ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. N 1340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ
ВТОРОГО ЭТАПА ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004-2006 ГОДЫ
Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации в 2005 году второго этапа
Областной целевой программы содействия занятости населения
Ростовской области на 2004-2006 годы, утвержденной Областным
законом от 31 декабря 2003 года N 81-ЗС (прилагается).
2. Рекомендовать Управлению федеральной государственной службы
занятости населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.):
1) обеспечить совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами, органами местного самоуправления муниципальных
образований выполнение Областной целевой программы содействия
занятости населения Ростовской области на 2004-2006 годы;
2) совместно с органами местного самоуправления муниципальных
образований вырабатывать решения по предотвращению критических
ситуаций на локальных рынках труда.
3. Министерству экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей Ростовской области (Дерябкин В.Е.)
усилить контроль за реализацией инвестиционных проектов с целью
создания новых и модернизации действующих рабочих мест.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской
области обеспечить координацию действий по повышению эффективности
регулирования процессов на рынке труда, реализации мероприятий по
содействию занятости населения.
5. Рекомендовать Союзу работодателей Ростовской области
(Передерий В.Г.) последовательно осуществлять меры по поддержанию
занятости населения, улучшению условий и повышению цены труда.
Обеспечить выполнение Соглашения между Администрацией, Федерацией
профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области на 2005-2007
годы по консолидации финансовых средств работодателей и
федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по
содействию занятости населения.
6. Рекомендовать средствам массовой информации Ростовской
области регулярно освещать проблемы рынка труда, реализацию
мероприятий социальной поддержки безработных граждан.
7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет
Законодательного Собрания Ростовской области по социальной
политике, труду и защите прав граждан (Шамарин В.Е.).
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области
А.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Ростовской области
от 26.04.2006 N 1340
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 ГОДУ ВТОРОГО ЭТАПА
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004-2006 ГОДЫ
Реализация Областной целевой программы содействия занятости
населения Ростовской области на 2004-2006 годы (далее - Программа)
направлена на повышение занятости, защиту населения от
безработицы, обеспечение социальной поддержки, снижение
напряженности на рынке труда.
В целом по итогам за 2005 год все программные показатели
выполнены. Предусмотренное пунктом 1 раздела 4 выборочное
обследование потребности предприятий и организаций в
квалифицированных кадрах в профессионально-квалификационном
разрезе по территориально-отраслевому признаку до 2010 года
проведено. По результатам обследования будут приняты меры по
оптимизации объемов и профилей подготовки кадров в системе
профессионального образования Ростовской области в соответствии с
потребностями рынка труда.
По итогам реализации Программы в 2005 году сохранена
положительная динамика в обеспечении занятости населения:
численность занятых увеличилась на 4,3 тыс. человек и составила
1898,7 тыс. человек. В целом на крупных и средних предприятиях
всех отраслей экономики создано, по оценке, более 23 тыс. рабочих
мест. В малом бизнесе создано 2401 рабочее место, из них за счет
самозанятости безработных граждан - 701 рабочее место.
При содействии службы занятости было трудоустроено 152,1 тыс.
человек, что выше программного показателя на 17,2 тыс. человек.
Профориентационные услуги и психологическую поддержку получили
137,6 тыс. граждан (на 19,6 тыс. человек). При содействии службы
занятости на профессиональное обучение, переобучение и повышение
квалификации направлено 8 тыс. человек, из них 75 процентов - по
рабочим профессиям. После профессионального обучения трудоустроены
88,2 процента граждан.
В 2005 году продолжена организация квалифицированных
общественных работ. Это позволило более эффективно использовать
средства работодателей, а также трудоустроить безработных граждан
после завершения общественных работ на постоянной основе. В 2005
году из 25,8 тысячи участников 13,5 процента закрепились на
предприятиях (2004 г. - 12).
В свободное от учебы время организована занятость 45,5 тысячи
несовершеннолетних граждан, что выше программного показателя на
3,6 тыс. человек. Приоритетным направлением в обеспечении
трудоустройства несовершеннолетних граждан стало предоставление
подросткам возможности приобретения первичных профессиональных
навыков работы на производстве по рабочим профессиям. На 50,7
процента программа занятости несовершеннолетних граждан
финансировалась за счет средств работодателей - 17,4 млн. рублей,
средства федерального бюджета составили 49,3 процента, или 16,9
млн. рублей.
Расширение объемов и улучшение качества взаимодействия с
работодателями способствовали привлечению в 2005 году финансовых
средств на 3,1 млн. рублей больше, чем в 2004 году. Средства
направлены для временного трудоустройства граждан, испытывающих
трудности в поиске работы. Это позволило трудоустроить 3,5 тыс.
человек, 43 процента из них после окончания временных работ
остались работать на предприятиях.
Социальная поддержка в период поиска работы оказана 128,7 тыс.
безработных граждан на сумму 392,5 млн. рублей, что выше, чем
заложено в Программе, на 78,4 млн. рублей.
В 2005 году в рамках реализации Федерального закона от 25 июля
2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" 12
жителей области направлены для прохождения альтернативной
гражданской службы.
Финансирование мероприятий Программы в 2005 году осуществлялось
следующим образом:
(млн. рублей)
--------------------------------T----------------------------------------------¬
¦ Источники финансирования ¦ 2005 год ¦
¦ +------------T------------T---------T----------+
¦ ¦ Утверждено ¦Уточненные ¦Исполнено¦ Процент ¦
¦ ¦ Областным ¦бюджетные ¦ ¦выполнения¦
¦ ¦ законом от ¦ассигнования¦ ¦ ¦
¦ ¦ 31.12.2003 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ N 81-ЗС ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦Итого ¦ 24722,4 ¦ 18194,8 ¦ 36463,9 ¦ 200,4 ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦1. Средства федерального бюд- ¦ 629,6 ¦ 860,7 ¦ 860,2 ¦ 99,9 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кроме того, субвенции на за- ¦ x ¦ 49,1 ¦ 35,8 ¦ 72,9 ¦
¦вершение реализации мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по созданию новых рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в рамках реализации программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного развития и обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости для шахтерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городов и поселков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦2. Средства областного бюджета ¦ 0,0 ¦ 259,8 ¦ 259,6 ¦ 99,9 ¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦3. Средства местных бюджетов ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ x ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦4. Консолидированные средства ¦ 24092,8 ¦ 17025,2 ¦ 35308,3 ¦ 207,4 ¦
¦(средства работодателей, при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦влеченные средства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦ Финансирование мероприятий по Программам: ¦
+-------------------------------T------------T------------T---------T----------+
¦I. На мероприятия по содействию¦ 662,5 ¦ 698,3 ¦ 720,4 ¦ 103,2 ¦
¦занятости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства федерального бюд- ¦ 629,6 ¦ 615,7 ¦ 615,2 ¦ 99,9 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кроме того, субвенции на ¦ x ¦ 49,1 ¦ 35,8 ¦ 72,9 ¦
¦завершение реализации мероприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тий по созданию новых рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест в рамках реализации про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦грамм местного развития и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения занятости для шах- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦терских городов и поселков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) средства областного бюджета ¦ 0,0 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 100,0 ¦
¦3) средства местных бюджетов ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ x ¦
¦4) консолидированные средства ¦ 32,9 ¦ 32,9 ¦ 68,8 ¦ 209,1 ¦
¦(средства работодателей) ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦II. На реализацию мероприятий ¦ 20329,7 ¦ 13248,5 ¦ 13956,8 ¦ 105,3 ¦
¦по созданию рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рамках Программы экономического¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и социального развития Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товской области на 2003-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦годы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства федерального бюд- ¦ x ¦ 245,0 ¦ 245,0 ¦ 100,0 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) средства областного бюджета ¦ x ¦ 233,0 ¦ 232,9 ¦ 100,0 ¦
¦3) консолидированные средства ¦ 20329,7 ¦ 12770,5 ¦ 13478,9 ¦ 105,5 ¦
¦(средства работодателей, при- ¦ ¦ <**> ¦ ¦ ¦
¦влеченные средства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦III. На реализацию мероприятий ¦ 3730,2 ¦ 4248,0 ¦ 21786,7 ¦ 512,9 ¦
¦по созданию рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рамках Программы развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малого предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ростовской области на 2003-2005¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦годы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства областного бюджета ¦ x ¦ 26,2 ¦ 26,1 ¦ 99,6 ¦
¦2) консолидированные средства ¦ 3730,2 ¦ 4221,8 ¦ 21760,6 ¦ 515,4 ¦
¦(средства работодателей, при- ¦ ¦ <***> ¦ ¦ ¦
¦влеченные средства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦ По направлениям программных мероприятий: ¦
+-------------------------------T------------T------------T---------T----------+
¦1. Улучшение функционирования ¦ 0,7 ¦ 50,9 ¦ 37,4 ¦ 73,5 ¦
¦рынка труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства федерального бюд- ¦ 0,7 ¦ 1,8 ¦ 1,6 ¦ 88,9 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кроме того, субвенции на за- ¦ x ¦ 49,1 ¦ 35,8 ¦ 72,9 ¦
¦вершение реализации мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по созданию новых рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в рамках реализации программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного развития и обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости для шахтерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городов и поселков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦2. Создание и сохранение рабо- ¦ 24061,7 ¦ 17498,2 ¦ 35745,2 ¦ 204,3 ¦
¦чих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства федерального бюд- ¦ 1,8 ¦ 246,7 ¦ 246,7 ¦ 100,0 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) средства областного бюджета ¦ x ¦ 259,2 ¦ 259,0 ¦ 99,9 ¦
¦3) консолидированные средства ¦ 24059,9 ¦ 16992,3 ¦ 35239,5 ¦ 207,4 ¦
¦(средства работодателей, при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦влеченные средства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦3. Развитие качества рабочей ¦ 29,7 ¦ 26,7 ¦ 30,0 ¦ 112,4 ¦
¦силы и профессиональное обуче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства федерального бюд- ¦ 27,5 ¦ 24,3 ¦ 24,3 ¦ 100,0 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) средства областного бюджета ¦ 0,0 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 100,0 ¦
¦3) средства местных бюджетов ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ x ¦
¦4) консолидированные средства ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 5,5 ¦ 250,0 ¦
¦(средства работодателей) ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦4. Содействие трудоустройству ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,6 ¦ 92,9 ¦
¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального бюджета ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,6 ¦ 92,9 ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦5. Развитие временных и обще- ¦ 55,9 ¦ 57,5 ¦ 86,3 ¦ 150,1 ¦
¦ственных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства федерального бюд- ¦ 30,4 ¦ 31,6 ¦ 31,6 ¦ 100,0 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) средства областного бюджета ¦ 0,0 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 100,0 ¦
¦3) консолидированные средства ¦ 25,5 ¦ 25,5 ¦ 54,3 ¦ 212,9 ¦
¦(средства работодателей) ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦6. Содействие занятости граж- ¦ 12,7 ¦ 11,6 ¦ 15,4 ¦ 132,8 ¦
¦данам, испытывающим трудности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в поиске работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) средства федерального бюд- ¦ 7,5 ¦ 6,4 ¦ 6,4 ¦ 100,0 ¦
¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) консолидированные средства ¦ 5,2 ¦ 5,2 ¦ 9,0 ¦ 173,1 ¦
¦(средства работодателей) ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦7. Социальная поддержка безра- ¦ 314,1 ¦ 392,5 ¦ 392,5 ¦ 100,0 ¦
¦ботных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального бюджета ¦ 314,1 ¦ 392,5 ¦ 392,5 ¦ 100,0 ¦
+-------------------------------+------------+------------+---------+----------+
¦8. Развитие государственной ¦ 244,8 ¦ 154,6 ¦ 154,5 ¦ 99,9 ¦
¦службы занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального бюджета ¦ 244,8 ¦ 154,6 ¦ 154,5 ¦ 99,9 ¦
L-------------------------------+------------+------------+---------+-----------
--------------------------------
<*> Средства учтены в соответствии с Областным законом от
31.12.2003 N 81-ЗС "Об областной целевой программе содействия
занятости населения Ростовской области на 2004-2006 годы".
<**> Средства учтены в соответствии с Областным законом от
17.12.2003 N 55-ЗС "Об утверждении Программы экономического и
социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы".
<***> Средства учтены в соответствии с Областным законом от
27.12.2002 N 296-ЗС "Об утверждении программы развития малого
предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы".
В результате реализации Программы в 2005 году стабилизировался
уровень занятости населения и составил 57,8 процента, снизился
уровень общей безработицы с 9,8 до 8,9 процента от экономически
активного населения, сократилось время поиска работы безработными
гражданами с 4,6 месяца в 2004 году до 4,4 месяца в 2005 году.
Проблемами, оказывающими существенное влияние на рынок труда,
остаются: дифференциация местных рынков по уровню безработицы,
особенно в шахтерских и сельских населенных пунктах; дисбаланс
спроса и предложения рабочей силы по профессионально-
квалификационному составу; увеличение до 40 процентов в составе
безработных доли граждан с низкой конкурентоспособностью.
|
