ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2006 г. N 177
ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА ШАХТЫ
НА ПЕРИОД 2006-2007 ГГ."
С целью повышения уровня медицинского обеспечения населения,
улучшения качества и доступности медицинской помощи детям и
подросткам, оказания скорой медицинской помощи, усиления
профилактической направленности здравоохранения и укрепления
кадрового потенциала ЛПУ города городская Дума г. Шахты решила:
1. Утвердить программу "Развитие здравоохранения города Шахты
на период 2006-2007 гг." (приложение) в составе подпрограмм:
приложение N 1 "Обеспечение медицинскими кадрами ЛПУ города
Шахты на 2006-2007 гг.";
приложение N 2 "Развитие материально-технической базы ЛПУ на
2006-2007 гг.";
приложение N 3 "Охрана материнства и детства на 2006-2007 гг.";
приложение N 4 "Вакцинопрофилактика на 2006-2007 гг.";
приложение N 5 "Совершенствование организации скорой
медицинской помощи населению г. Шахты на 2006-2007 гг.";
приложение N 6 "Сахарный диабет на 2006-2007 гг.".
2. Финансирование выполнения муниципальной программы
производить в пределах бюджетных ассигнований, утверждаемых при
принятии бюджета города на очередной финансовый год. Получение
дополнительных средств обеспечить за счет внебюджетных поступлений
на соответствующие счета учреждений здравоохранения.
3. Программа вступает в силу после опубликования в газете
"Шахтинские известия".
4. Контроль возложить на заместителя главы Администрации города
по социальному развитию (Т.В. Минкина) и комитет по социальной
политике (И.А. Жукова).
Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО
Приложение
к решению
городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ШАХТЫ
НА ПЕРИОД 2006-2007 ГГ."
Введение
Проблема охраны населения города Шахты имеет острую
актуальность, а состояние здоровья вызывает серьезную
обеспокоенность. Здоровье населения - важный фактор национальной
безопасности, показатель благополучия общества и государства.
Комплексная оценка состояния здоровья основывается на анализе
информации: о демографии, заболеваемости. Демография - это
стратегический взгляд на развитие страны. Наиболее острые проблемы
здоровья населения в настоящее время - низкий уровень рождаемости,
высокий уровень общей смертности и отрицательный естественный
прирост.
По данным переписи населения 2002 года, в городе Шахты
проживало 254721 человек, в настоящее время по данным Шахтинского
межрайонного отдела статистики проживает 249,1 тыс. человек. Как и
по всей России, в городе Шахты установился регрессивный тип
народонаселения, что основывается на удельном весе лиц в возрасте
до 14 лет и от 50 лет и старше. Территория города Шахты относится
к территориям с так называемой "демографической старостью", когда
доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет более 12%. У нас
больше 17% населения города находится в вышеуказанном возрасте.
Постарение населения определяется выраженным и устойчивым
снижением уровня рождаемости. Ситуация с рождаемостью в городе
Шахты отражает общие тенденции по России и Ростовской области.
Показатель рождаемости в 2005 году составил 7,9 на 1000 населения,
вместо 8,6 в прошлом году. В 2005 году родилось на 260 младенцев
меньше, чем в 2004 году. Происходит сознательное ограничение
рождаемости, как результат социально-экономической обстановки -
падения уровня жизни, неуверенности в завтрашнем дне.
Показатель общей смертности остается высоким и составляет 17,3
на 1000 населения, что также соответствует показателю общей
смертности в 2004 году, хотя в абсолютных цифрах умерло на 54
человека больше. По-прежнему основными причинами смерти являются:
болезни системы кровообращения (68%), злокачественные
новообразования (13,2%), травмы и несчастные случаи (10,9%). В
структуре общей смертности доля трудоспособного возраста
составляет более 30%, причем смертность мужчин в этом возрасте в 3
раза превышает женскую.
Особое медико-социальное и политическое значение имеет
младенческая смертность, т.е. смертность детей до 1 года жизни.
При наблюдающемся в последние годы сокращении уровня младенческой
смертности, она, тем не менее, выше среднеобластного показателя.
По городу Шахты этот показатель составил в 2005 году 15,4 на 1000
родившихся живыми.
Одним из критериев оценки состояния здоровья населения является
заболеваемость. В истекшем году показатель заболеваемости составил
658,8 на 1000 населения (619,6 - в 2004 году), это ниже
среднеобластного, что указывает на недостаточную работу первичного
звена по выявлению хронических заболеваний.
В структуре заболеваемости взрослых на 1 месте стоят травмы,
отравления и другие последствия воздействия внешних причин - 26%,
на 2 месте - заболевания органов дыхания - 21,4%, на 3 месте -
болезни мочеполовой системы - 15,6%, по 6% составляют болезни
глаз, болезни костно-мышечной системы.
Высокими остаются показатели заболеваемости детей, особенно в
подростковом возрасте. Всероссийская диспансеризация показала, что
здоровы только 32% детей.
В структуре заболеваемости детей 1 место занимают заболевания
органов дыхания - 60%, 2 место - болезни органов пищеварения - 7%,
травмы, отравления, инфекционные заболевания - по 6% - на 3 месте.
А в структуре болезненности подростков превалируют заболевания
органов пищеварения, которые составляют 27,7% от всей патологии.
Показатель болезненности (на 1000 подростков) заболеваниями
органов пищеварения составил 568,3, то есть каждый 2 подросток
страдает заболеваниями желудочно-кишечного тракта, печени и
желчевыводящих путей.
Современные темпы развития общества, увеличивающиеся потоки
информации, компьютеризация и современные информационные
технологии предъявляют высокие требования к параметрам здоровья
детей, подростков и взрослых. Сложная демографическая ситуация в
городе требует кардинальных изменений в отношении к ней общества.
Особо нужно отметить неудовлетворительное состояние первичной
медико-санитарной помощи: материально-техническое состояние ЛПУ,
дефицит кадров в первичном звене и экстренной медицинской службе.
Не на должном уровне находится система профилактики. В последние
годы профилактическому направлению уделялось недостаточно
внимания, но накопленный опыт свидетельствует о его безусловной
эффективности и необходимости дальнейшего развития.
Городское здравоохранение осуществляет свою деятельность на
основе выполнения территориальной программы оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской
области и целевых программ Департамента здравоохранения,
утвержденных в установленном порядке. Программно-целевой метод
дает возможность оценки приоритетных направлений охраны здоровья
на ближайшую перспективу и рационального использования ресурсов
отрасли.
Гарантированная государственная медицинская помощь, оказываемая
учреждениями здравоохранения за счет бюджетного финансирования и
средств ОМС, отнесена к основным городским приоритетам.
Принятые ранее городские целевые программы реализованы в 2004-
2005 годах. Комплекс осуществленных мер позволил снизить
заболеваемость по ряду инфекционных заболеваний (корь, паротит,
коклюш), создать систему оказания медицинской помощи ВИЧ-
инфицированным, решить проблему лабораторного обследования этих
больных, в 2-3 раза увеличить продолжительность их жизни, улучшить
лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом и качество их
жизни. Выполненные программные мероприятия способствовали
повышению уровня важнейших видов медицинской помощи,
специализированной помощи женщинам и детям, внедрению современных
лечебно-диагностических технологий, позволили улучшить ситуацию в
городе с кадрами в плане совершенствования их профессионального
уровня. Число не учившихся более 5 лет врачей сократилось с 21% до
8%, возрос процент сертифицированных и аттестованных специалистов,
заложена перспектива пополнения ЛПУ врачебными кадрами за счет
использования целевого обучения в РостГМУ.
Ведется работа по содействию в обеспечении жильем врачей
дефицитных специальностей и молодых специалистов.
Представленные данные свидетельствуют о целесообразности
дальнейшего использования в работе городского здравоохранения
программно-целевого метода планирования.
Департаментом здравоохранения разработана программа развития
здравоохранения города на период 2006-2007 годов, учитывающая
особенности городской системы здравоохранения.
Программа разработана с учетом действующего законодательства РФ
об охране здоровья граждан, медицинского страхования, нормативных
документов МЗиСР РФ и отражает позицию Администрации города по
проблеме обеспечения населения города медико-санитарной помощью.
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ШАХТЫ
НА ПЕРИОД 2006-2007 ГГ."
Наименование программы Развитие здравоохранения г. Шахты на период
2006-2007 гг.
Обоснование для решения Постановление Правительства от 28.07.05 N 461
разработки программы "О программе государственных гарантий оказания
гражданам РФ бесплатной медицинской помощи
на 2006 год", "Основы законодательства об охране
здоровья граждан" от 22.07.93 N 5487-1
Разработчик программы Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты
Основные исполнители Департамент здравоохранения (ДЗ), филиал N 25
Государственное учреждение - Ростовское
Региональное отделение Фонда социального
страхования (филиал N 25 ГУ - РРО ФСС),
Департамент труда и социального развития (ДТСР),
Фонд обязательного медицинского страхования
(фонд ОМС), ОАО "Фармация"
Сроки реализации 2006-2007 гг.
Цель программы Дальнейшее повышение уровня медицинского
обеспечения населения, охрана материнства
и детства, повышение доступности и качества
медицинской помощи детям и подросткам, в т.ч.
снижение детской заболеваемости и смертности,
усиление профилактической направленности
здравоохранения, повышение качества оказания
скорой медицинской помощи, современный подход
к кадровому обеспечению
Ведущие направления Выполнение государственных гарантий обеспечения
программы населения бесплатной медицинской помощью,
в частности социально значимыми заболеваниями
детей и подростков;
- дальнейшая реализация мер по медицинским
приоритетам, установленным на основе оценки
состояния здоровья жителей города;
- дальнейшее повышение комплекса профилактических
мероприятий вакцинопрофилактики как реального
пути оздоровления населения;
- оптимизация оказания скорой медицинской помощи
населению города и лекарственного обеспечения
льготных категорий граждан;
- повышение эффективности использования
кадровых ресурсов и социальная защита
медицинских работников;
- укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения
Ожидаемые результаты Реализация программы является этапом повышения
доступности и качества медицинского обеспечения
населения г. Шахты путем осуществления безотказной
медицинской помощи, в т.ч. скорой медицинской
помощи населению, гражданам с социально значимыми
заболеваниями, женщинам, детям и подросткам,
комплекса профилактических мер в рамках проведения
вакцинопрофилактики определенных контингентов
населения, целевого и эффективного использования
финансовых и материальных ресурсов здравоохранения
Источники финансирования Средства федерального бюджета, областного и
местного бюджетов, фонда ОМС, Фонда социального
страхования, внебюджетные средства
Объем финансирования 2006 г. - Федеральный бюджет - 24666,5 тыс. руб.
- Областной бюджет - 39550,069 тыс. руб.
- местный бюджет - 2981,0 тыс. руб.
- ОМС - 1896,87 тыс. руб.
- средства предприятий и спонсорские
средства - 218,5 тыс. руб.
2007 г. - Федеральный бюджет - 27584,4 тыс. руб.
- областной бюджет - 75730,4 тыс. руб.
- местный бюджет - 4857,4 тыс. руб.
- ОМС - 2080,05 тыс. руб.
- средства предприятий и спонсорские
средства - 281,5 тыс. руб.
Система контроля Текущий контроль и представление этапных и итоговых
результатов программы на рассмотрение городской
Думы осуществляет Департамент здравоохранения
г. Шахты
Программа включает 6 подпрограмм:
1. "Обеспечение медицинскими кадрами ЛПУ города Шахты на 2006-
2007 гг.".
2. "Развитие материально-технической базы ЛПУ на 2006-2007
гг.".
3. "Охрана материнства и детства на 2006-2007 гг.".
4. "Вакцинопрофилактика на 2006-2007 гг.".
5. "Совершенствование организации скорой медицинской помощи
населению г. Шахты на 2006-2007 гг.".
6. "Сахарный диабет на 2006-2007 гг.".
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 1
к программе
"Развитие здравоохранения г. Шахты
на период 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМИ КАДРАМИ ЛПУ ГОРОДА ШАХТЫ
НА 2006-2007 ГГ."
ПАСПОРТ
--------------------------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы: ¦Подпрограмма "Обеспечение медицинскими кадрами ¦
¦ ¦ЛПУ города Шахты на 2006-2007 гг." ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Обоснование разработки: ¦Приказ Минздрава РФ от 17.12.1997 N 374 ¦
¦ ¦"О мерах по стабилизации и развитию здраво- ¦
¦ ¦охранения и медицинской науки в РФ", Концепция ¦
¦ ¦развития здравоохранения и охраны здоровья ¦
¦ ¦населения Ростовской области на 2001-2005 гг., ¦
¦ ¦решение коллегии Министерства здравоохранения ¦
¦ ¦Российской Федерации N 12 от 04.07.00 ¦
¦ ¦"Об обеспечении трудоустройства выпускников ¦
¦ ¦образовательных медицинских и фармацевтических ¦
¦ ¦учреждений", решение президиума Правительства ¦
¦ ¦Ростовской области N 25 от 25.08.00 "О ситуа- ¦
¦ ¦ции в здравоохранении в области и мерах по ее ¦
¦ ¦улучшению" ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Заказчик: ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты ¦
¦ ¦Ростовской области ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Разработчики: ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты, ¦
¦ ¦Шахтинское медицинское училище им. Г.В. Кузне- ¦
¦ ¦цовой, руководители ЛПУ города ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Цель и задачи: ¦Обеспечение населения реальной, доступной ¦
¦ ¦медицинской помощью. ¦
¦ ¦Укомплектованность специалистами лечебных ¦
¦ ¦учреждений. ¦
¦ ¦Прогнозирование и развитие кадров. ¦
¦ ¦Совершенствование системы профессиональной ¦
¦ ¦подготовки и переподготовки медицинских кад- ¦
¦ ¦ров, повышения их квалификации и обеспечения ¦
¦ ¦ресурсной направленности ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Принципы реализации: ¦Всеобщность, социальная справедливость и ¦
¦ ¦доступность медицинской помощи населению. ¦
¦ ¦Мобилизация скрытых возможностей лучшего ¦
¦ ¦использования имеющихся кадровых ресурсов ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Сроки реализации: ¦2006-2007 гг. ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Система организации контроля ¦Управление и контроль за реализацией под- ¦
¦за исполнением: ¦программы осуществляется Департаментом здраво- ¦
¦ ¦охранения мэрии г. Шахты. Основные направления ¦
¦ ¦и положения подпрограммы ежегодно уточняются и ¦
¦ ¦контролируются, исходя из хода ее исполнения и ¦
¦ ¦эффективности использования средств ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты ¦Удовлетворить спрос населения на доступную и ¦
¦реализации: ¦своевременную медико-санитарную помощь и повы- ¦
¦ ¦шение ее эффективности и качества. ¦
¦ ¦Создание действенной системы планирования, ¦
¦ ¦подготовки, переподготовки, повышения квалифи- ¦
¦ ¦кации, поощрения медицинских кадров. ¦
¦ ¦Обеспечение ресурсосберегающей направленности ¦
¦ ¦кадровой политики ¦
L-------------------------------+------------------------------------------------
Введение
Анализ состояния медицинских кадров города Шахты
Качество медицинской помощи и ее доступность чаще всего
становятся предметом дискуссий политиков, организаторов
здравоохранения, медицинской общественности и самих граждан.
Известно, что качество медицинской помощи определяется не
только адекватностью организационных форм, состоянием материально-
технической базы здравоохранения, но и наличием квалифицированных
специалистов.
Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной и значимой
частью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечивают
результативность и эффективность его деятельности в целом.
В городе Шахты, по данным статистической отчетности, на
01.01.2006 в лечебно-профилактических учреждениях трудится около
600 врачей и 2300 средних медицинских работников.
Соотношение врачей участковых и узких специалистов составляет
1:2,5. Соотношение врачей стационаров и участковых терапевтов
должно быть 1:3, но фактически из общего числа врачей 51,3%
составляют врачи стационаров.
Средний возраст работающих врачей составляет 45,8 года
(пенсионеров 24,6%), специалистов среднего звена - 38,6 года
(11,5% пенсионеров).
Несмотря на то, что в городе Шахты трудится большая армия
медработников, которые решают серьезные задачи индивидуального и
общественного здоровья, практическое здравоохранение испытывает
определенную потребность в них.
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения по г. Шахты
составила 22,8, средним медперсоналом - 88,0. При 100%
укомплектованности врачами, этот показатель должен составлять
соответственно - 41,0 и 109,0.
Показатели укомплектованности штатных должностей врачами
составляют 56,6% и средним медперсоналом 80,6%. По показателю
укомплектованности врачами среди городов области г. Шахты занимает
5-е место.
Расчетная дополнительная потребность во врачах составляет около
400 человек. Но острая необходимость на 01.01.2006 составляет 88
человек, из них: 17 - педиатров, 12 - терапевтов, 10 - фтизиатров,
7 - хирургов, 6 - врачей скорой помощи, 6 - психиатров, 5 -
анестезиологов-реаниматологов, 4 - невролога и др.
В структуре врачебных кадров наибольший процент приходится на
врачей "массовых" специальностей (терапевты - 15,5, педиатры -
8,3, акушеры-гинекологи - 8,6, анестезиологи-реаниматологи - 3,7,
хирурги - 4,8).
Основными критериями профессиональной деятельности медицинского
работника является его компетентность, которая включает
профессиональную квалификацию, широкий кругозор и правомерность в
осуществлении принимаемых решений. Квалификация врача, среднего
медицинского работника определяется аттестацией на
квалификационную категорию. На начало 2006 г. процент врачей,
имеющих квалификационную категорию, составил 49,8, средних
медработников 78,3, сертифицировано специалистов соответственно -
70,9 и 84,5.
Чтобы довести аттестацию врачей на квалификационные категории
до 65% и средних медработников - до 80%, необходимо дополнительно
аттестовать около 90 врачей и 40 средних медработников.
С целью выполнения Мероприятий по улучшению обеспечения лечебно-
профилактических учреждений области врачебными кадрами на 2005-
2007 гг., утвержденных Губернатором области В.Ф.Чубом, ежегодно
формируется список молодых специалистов и врачей дефицитных
специальностей, которым будет оказываться государственная
поддержка в обеспечении жильем через ГОУ "Агентство жилищных
программ". В 2005 году через Агентство приобрел жилье 1 врач-
педиатр. В 2006 году сформированы и сданы дела 7 специалистов.
Таким образом, проблема кадрового обеспечения в городе Шахты
существует, стоит остро и требует принятия неотложных мероприятий.
С отменой обязательного государственного распределения
выпускников образовательных учреждений важным является эффективное
использование целевой контрактной формы подготовки специалистов с
предоставлением им определенных социальных гарантий работодателем.
Формирование социального заказа на подготовку врачей в интернатуре
по специальностям должно осуществляться на основе единой кадровой
политики территориального здравоохранения с учетом потребности в
них лечебных учреждений.
Аттестация врачей, провизоров, средних медицинских и
фармацевтических работников должна рассматриваться как важнейший
компонент процесса непрерывного медицинского образования и служить
своеобразным механизмом контроля за качеством подготовки и их
профессиональным уровнем.
До и последипломная подготовка специалистов осуществляется в
основном на базе РостГМУ, ШМУ и ГОУ ДПО ЦПК.
В пределах объема средств, выделенных из областного бюджета на
обучение, в 2006-2007 гг. планируется направить:
- на курсы усовершенствования 250 врачей, 200 средних
медицинских работников;
- на переподготовку по узким специальностям - 10 врачей;
- на переподготовку по специальности "Общая врачебная практика"
- 3 врача.
Согласно плану, утвержденному МЗ РО, в течение 2006-2007 году
на базе ШМУ будет организовано проведение 13 выездных циклов без
отрыва от производства для средних медицинских работников с
обучением около 360 человек.
Основные мероприятия
- Подготовка специалистов по новым направлениям.
- Распространение практики формирования целевых заказов и
договоров на подготовку специалистов.
- Развитие первичной медико-санитарной помощи на базе
муниципального здравоохранения.
- Выравнивание существующей диспропорции между врачами и
средним медицинским персоналом, врачами общего профиля и врачами
специалистами.
- Эффективное использование целевой контрактной формы
подготовки специалистов.
- Формирование социального заказа на подготовку врачей в
интернатуре по специальностям, с учетом потребности в них лечебных
учреждений.
- Формирование действенного резерва руководителей.
- Совершенствование профессиональной квалификации работников
кадровых служб, обеспечение их необходимой оргтехникой.
Развитие системы профессиональной подготовки
и переподготовки специалистов
Ответственным моментом должна стать совместная деятельность
Министерства здравоохранения области, Департамента
здравоохранения, руководителей ЛПУ, образовательных медицинских
заведений по формированию социального заказа на подготовку
специалистов, содействию их трудоустройству через систему
договоров с выпускниками школ, студентами старших курсов.
Требования к квалификации, аттестации и сертификации
медперсонала должны стать основой для создания профессионально-
образовательных программ подготовки и последипломного образования
кадров.
Система профессионального образования должна обеспечить
дифференцированную подготовку кадров в зависимости от потребности
населения и гарантировать соответствующую квалификацию и
компетентность в решении профессиональных задач.
Информационное обеспечение и управление подпрограммой
Предусматривается создание системы информационного обеспечения
населения и медицинских работников по проблеме кадрового
обеспечения здравоохранения области с максимальным использованием
разнообразных средств массовой информации.
С целью осуществления управления программой и контроля за ее
исполнением планируется ежегодное заслушивание вопросов кадрового
обеспечения медицинских учреждений на медицинском совете в
Департаменте здравоохранения.
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение медицинскими кадрами
ЛПУ г. Шахты на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ I. Основные направления политики кадрового обеспечения учреждений здравоохранения ¦
+---T---------------------------T----------------T-------------T------T------T--------+
¦ N ¦ Наименования мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок ¦Обла- ¦Мест- ¦Другие ¦
¦п/п¦ ¦ исполнители ¦ исполнения ¦стной ¦ный ¦источ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦бюджет¦ники ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 1.¦Пересмотреть состав резер- ¦ Департамент ¦ Ежегодно, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ва на замещающие должности ¦здравоохранения ¦ в течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей ЛПУ и обес- ¦и руководители ¦ периода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦печить его действенность ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 2.¦В связи с реализацией на- ¦ Департамент ¦ I полуг. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционального проекта "Здо- ¦здравоохранения ¦ 2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ровье" пересмотреть и ¦и руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦четко определить функции ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадровых работников ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 3.¦В целях совершенствования ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦ ¦ ¦Средст- ¦
¦ ¦работы кадровых служб уч- ¦здравоохранения ¦ (обучить ¦ ¦ ¦ва ОМС, ¦
¦ ¦реждений здравоохранения ¦и руководители ¦ 6 чел.) ¦ ¦ ¦средст- ¦
¦ ¦города принять меры по ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ва, ¦
¦ ¦оснащению их на местах ¦ ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦получен-¦
¦ ¦средствами вычислительной ¦ ¦ (3 человека)¦ ¦ ¦ные от ¦
¦ ¦техники (персональными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦
¦ ¦компьютерами), продолжить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нима- ¦
¦ ¦практику цикловой подго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельской¦
¦ ¦товки кадровых работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛПУ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 4.¦Эффективней использовать ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциал комиссий по тру- ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доустройству при РостГМУ и ¦ ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средних медицинских обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 5.¦Постоянно обеспечивать ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающихся оперативной ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией и направлять ¦и руководители ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в образовательные медицин- ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ские заведения информацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о потребности в специали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 6.¦С целью обеспечения кадра- ¦ Департамент ¦ 2006 г. - ¦ ¦ ¦Личные ¦
¦ ¦ми ЛПУ города направлять ¦здравоохранения ¦ 7 чел. ¦ ¦ ¦средст- ¦
¦ ¦заявку на выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва и ¦
¦ ¦РостГМУ для обучения в ¦ ¦2007 г. - не ¦ ¦ ¦спонсор-¦
¦ ¦интернатуре с последующим ¦ ¦ менее 7 чел.¦ ¦ ¦ская ¦
¦ ¦трудоустройством в ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощь ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 7.¦Активно реализовывать воз- ¦ Департамент ¦ 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦можности целевой контракт- ¦здравоохранения ¦ 30 чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной подготовки. ¦и руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить выполнение пла- ¦ ЛПУ ¦ 2007 г. - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на направления выпускников ¦ ¦ 30 чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на целевую контрактную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 8.¦Использовать возможности ¦ Департамент ¦ 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения жильем через ¦здравоохранения ¦ 7 чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГОУ "Агентство жилищных ¦и руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ" ¦ ЛПУ, КУИ ¦ 2007 г. - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 10 чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 9.¦Для оптимизации системы ¦ Департамент ¦2006-2007 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации медицинской ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи населению принимать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры для выравнивания дис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦позиции - врачи/средний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медперсонал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦10.¦Провести аттестацию рабо- ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чих мест специалистов мед. ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, разработать и ¦ руководители ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрить план мероприятий ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по улучшению условий труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦11.¦Реализация приоритетного ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национального проекта в ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части развития первичного ¦ руководители ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно-поликлиничес- ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кого звена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ II. Развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов ¦
+---T---------------------------T----------------T-------------T------T------T--------+
¦ 1.¦Ежегодно формировать заказ ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦100,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦на проведение циклов ¦здравоохранения ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦последипломного обучения ¦и руководители ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦по специальности "врач ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей практики" на базе ¦ ¦ 2007 г. ¦100,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФПК РостГМУ (до 2 человек) ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 2.¦Довести уровень сертифика- ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦800,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции специалистов в 2006 г. ¦здравоохранения ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦- врачей до 80%, среднего ¦и руководители ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦медперсонала - до 95%; ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 г. - 100% ¦ ¦ 2007 г. ¦900,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 3.¦Систематически повышать ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦ 30,0 ¦ ¦Средст- ¦
¦ ¦профессиональные знания и ¦здравоохранения ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ва, ¦
¦ ¦навыки организаторов здра- ¦и руководители ¦ ¦ руб. ¦ ¦получен-¦
¦ ¦воохранения всех уровней ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ные от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2007 г. ¦ 40,0 ¦ ¦предпри-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦нима- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦тельской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛПУ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 4.¦Обеспечить постоянное по- ¦ Департамент ¦ 2006 г. ¦849,0 ¦ ¦Средст- ¦
¦ ¦вышение квалификации меди- ¦здравоохранения ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ва, ¦
¦ ¦цинских работников высшего ¦и руководители ¦ ¦ руб. ¦ ¦получен-¦
¦ ¦и среднего звена (не реже ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ные от ¦
¦ ¦1 раза в 5 лет) ¦ ¦ 2007 г. ¦939,0 ¦ ¦предпри-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦нима- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦тельской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛПУ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 5.¦Добиваться 65% охвата вра- ¦ Департамент ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чей и 80% средних медра- ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ботников аттестацией на ¦и руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификационные категории ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 6.¦Формировать целевой заказ ¦ Департамент ¦2006-2007 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на обучение на факультете ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высшего сестринского обра- ¦и руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зования РостГМУ ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 7.¦Ежегодно формировать заказ ¦ Департамент ¦ 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на переподготовку, первич- ¦здравоохранения ¦ 3 чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ную специализацию врачей ¦и руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для работы на дорогостоя- ¦ ЛПУ ¦ 2007 г. - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щем оборудовании ¦ ¦ 5 чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ III. Информационное обеспечение и управление подпрограммой ¦
+---T---------------------------T----------------T-------------T------T------T--------+
¦ 1.¦Информировать население и ¦ Департамент ¦ В течение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских работников по ¦здравоохранения ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам кадрового обес- ¦и руководители ¦ периода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦печения ЛПУ ¦ ЛПУ, СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+--------+
¦ 2.¦Ежегодно вопросы кадрового ¦ Департамент ¦2006-2007 гг.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения медицинских ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений заслушивать на ¦и руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Медицинском совете в Де- ¦ ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партаменте здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+----------------+-------------+------+------+---------
Общая стоимость подпрограммы
-------------------T-------------------T------------------T--------------------¬
¦ Период ¦ Областной бюджет ¦ Местный бюджет ¦ Другие источники ¦
+------------------+-------------------+------------------+--------------------+
¦ 2006 г. ¦ 1779,0 ¦ ¦ ¦
+------------------+-------------------+------------------+--------------------+
¦ 2007 г. ¦ 1979,0 ¦ ¦ ¦
L------------------+-------------------+------------------+---------------------
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 2
к программе
"Развитие здравоохранения
г. Шахты на период 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЛПУ НА 2006-2007 ГГ."
ПАСПОРТ
--------------------------T---------------------------------------------------------¬
¦Обоснование для решения ¦Постановление Правительства от 28.07.05 N 461 "О програм-¦
¦разработки подпрограммы ¦ме государственных гарантий оказания гражданам РФ бес- ¦
¦ ¦платной медицинской помощи на 2006 год", "Основы законо- ¦
¦ ¦дательства об охране здоровья граждан" ¦
¦ ¦от 22.07.93 N 5487-1 ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты, ЛПУ города ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Цель и задачи ¦Укрепление материально-технической базы учреждений здра- ¦
¦ ¦воохранения. ¦
¦ ¦Повышение эффективности использования ресурсов в здраво- ¦
¦ ¦охранении. ¦
¦ ¦Повышение приоритетности первичной медико-санитарной ¦
¦ ¦помощи. ¦
¦ ¦Удовлетворение потребности населения в бесплатной, дос- ¦
¦ ¦тупной, квалифицированной медицинской помощи ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006-2007 годы ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Подготовка проектно-сметной документации на капитальный ¦
¦ ¦ремонт ЛПУ. ¦
¦ ¦Проведение капитальных и текущих ремонтов ЛПУ. ¦
¦ ¦Обеспечение ЛПУ санитарным транспортом. ¦
¦ ¦Оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудо-¦
¦ ¦ванием. ¦
¦ ¦Мероприятия по обеспечению антитеррористической и проти- ¦
¦ ¦вопожарной безопасности ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Источники финансирования ¦Федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, ¦
¦ ¦средства ОМС, др. источники ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Объем финансирования ¦2006 г. - областной бюджет - 13897,069 тыс. руб. ¦
¦ ¦ - средства ОМС - 1681,87 тыс. руб. ¦
¦ ¦2007 г. - областной бюджет - 61614,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦ - местный бюджет - 1000,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦ - средства ОМС - 1850,05 тыс. руб. ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Улучшение диагностики, качества оказания медицинской ¦
¦результаты ¦помощи. ¦
¦ ¦Усиление и совершенствование профилактики заболеваний. ¦
¦ ¦Повышение качества жизни больных. ¦
¦ ¦Улучшение состояния здоровья населения в целом, увеличе- ¦
¦ ¦ние продолжительности жизни ¦
+-------------------------+---------------------------------------------------------+
¦Система организации ¦Департамент здравоохранения, городская Дума в порядке, ¦
¦контроля и исполнения ¦установленном для контроля за реализацией программы ¦
L-------------------------+----------------------------------------------------------
Введение
Развитие современной медицины невозможно без соответствия
материально-технической базы здравоохранения растущему спросу
населения на оказание медицинской помощи. Однако износ основных
фондов учреждений здравоохранения города в среднем составляет 80%.
Износ зданий - 70%, медицинского оборудования - 90%, санитарного
транспорта - 78%. Большая часть медицинских приборов и аппаратов
эксплуатируется более 10-15 лет. Неоднократно выработавшие свой
ресурс, они не могут гарантировать высокого качества обследований,
безопасности и эффективности лечения больных. Потребность
учреждений здравоохранения города в новой медицинской технике
удовлетворяется лишь на 15%.
Отсутствие в связи с закрытием на капитальный ремонт
физиологического родильного отделения в городе является проблемой
в организации родовспоможения, что приводит к увеличению нагрузки
на обсервационное отделение и дополнительным затратам для
транспортировки родильниц физиологического профиля на прилегающие
территории.
Для укрепления материально-технической базы лечебно-
профилактических учреждений: осуществления работ по капитальному
ремонту, оснащения медицинским оборудованием, проведения
антитеррористических и противопожарных мероприятий нам необходимо
около 191 млн. рублей, в т.ч. для проведения капитальных ремонтов
- 166,8 млн. руб., для приобретения оборудования - 15 млн. руб.,
на мероприятия по антитеррористической защищенности - 1,5 млн.
руб. и на мероприятия по противопожарной безопасности - около 7
млн. рублей.
Лечебно-профилактическим учреждениям города для обеспечения
лечебно-диагностических мероприятий необходимо приобрести: 6
рентгенаппаратов, 12 аппаратов УЗИ, 4 фиброгастроскопа, 24
аппарата ЭКГ.
Исходя из вышеизложенного, департаментом здравоохранения
определены задачи на среднесрочный период по укреплению
материально-технической базы медицинских учреждений.
Приложение
к подпрограмме
"Развитие материально-технической
базы ЛПУ на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
-----------------------------T-----------------------------T----------T--------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ (в тыс. руб.) ¦финанси- ¦ ¦
¦ +----------T-------T----------+рования ¦ ¦
¦ ¦ 2006 г. ¦2007 г.¦ Всего ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦1. Оформление проектно-смет-¦ 1226,969 ¦ - ¦ 1226,969 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦ной документации для прове- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦дения капитального ремонта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦5-этажного корпуса родильно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦го отделения и травматологи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУЗ "ГБ СМП ¦
¦ческого отделения МУЗ "ГБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. В.И. Ле- ¦
¦СМП им. В.И. Ленина" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нина" ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦2. Оформление проектно- ¦ - ¦1000,0 ¦ 1000,0 ¦ Местный ¦Департамент ¦
¦сметной документации для ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦проведения капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ремонта терапевтического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦инфекционного отделений МУЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУЗ "ГБ СМП ¦
¦"ГБ СМП им. В.И. Ленина" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. В.И. Ле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нина" ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦3. Оформление проектно- ¦ ¦ 869,0 ¦ 869,0 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦сметной документации на ка- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦питальный ремонт амбулатор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, руково- ¦
¦но-поликлинических учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ЛПУ ¦
¦ний города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦4. Оформление проектно- ¦ 680,0 ¦ - ¦ 680,0 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦сметной документации для ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦установки 8 автономных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, руково- ¦
¦источников электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ЛПУ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦5. Проведение капитального ¦ ¦36245,0¦ 36245,0 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦ремонта поликлиник и поли- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦клинических отделений города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, руково- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ЛПУ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦6. Проведение текущего ¦ 1681,87 ¦1850,05¦ 3531,92 ¦Средства ¦Руководители ¦
¦ремонта учреждений здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ ОМС ¦ЛПУ ¦
¦охранения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦7. Приобретение и установка ¦ 5600,0 ¦ - ¦ 5600,0 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦8 автономных источников ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦электропитания для ЛПУ горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦да ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦8. Оснащение муниципальных ¦ 4462,5 ¦15500,0¦ 19962,5 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦медицинских учреждений ле- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦чебно-диагностическим обору-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦дованием (эндоскопическим, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рентгенографическим, элект- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рокардиографическим, лабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦раторным оборудованием, обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рудованием для реанимации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦интенсивной терапии, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведения УЗИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦9. Оснащение ЛПУ города, в ¦ 1840,0 ¦5060,0 ¦ 6900,0 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦т.ч. службы скорой медицин- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦ской помощи современными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, руково- ¦
¦транспортными средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ЛПУ ¦
¦(санитарным транспортом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реанимобилями) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦10. Проведение комплекса ¦ 87,6 ¦ 360,0 ¦ 447,6 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦антитеррористических меро- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦приятий в учреждениях здра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, руково- ¦
¦воохранения. Установка кно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ЛПУ ¦
¦пок тревожной сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦11. Проведение мероприятий ¦При финан-¦3580,0 ¦ 3580,0 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦по обеспечению противопожар-¦сировании ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохране- ¦
¦ной безопасности ¦областных ¦ ¦ ¦ ¦ния, руково- ¦
¦ ¦мероприя- ¦ ¦ ¦ ¦дители ЛПУ ¦
¦ ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------+----------+----------+--------------+
¦Итого: ¦ ¦1000,0 ¦ 1000,0 ¦ Местный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦13897,069 ¦61614,0¦75511,069 ¦Областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦
¦ ¦ 1681,87 ¦1850,05¦ 3531,92 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОМС ¦ ¦
L----------------------------+----------+-------+----------+----------+---------------
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 3
к программе
"Развитие здравоохранения
г. Шахты на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПОДПРОГРАММА
"ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА НА 2006-2007 ГГ."
ПАСПОРТ
-----------------------------------T--------------------------------------------------¬
¦Основание для разработки ¦Программа "О мерах по улучшению состояния здоро- ¦
¦ ¦вья детей Российской Федерации на 2004-2010 гг.", ¦
¦ ¦утвержденная приказом Министерства здравоохране- ¦
¦ ¦ния РФ N 506/92 от 24.10.2003, Постановление ¦
¦ ¦Правительства РФ N 625 от 25.08.2000 "О федераль- ¦
¦ ¦ных целевых программах по улучшению положения ¦
¦ ¦детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" ¦
+----------------------------------+--------------------------------------------------+
¦Основные разработчики программы ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты ¦
+----------------------------------+--------------------------------------------------+
¦Цели и задачи программы ¦Создание условий для охраны здоровья матери и ¦
¦ ¦рождения здоровых детей; сохранение и укрепление ¦
¦ ¦здоровья детей и подростков ¦
+----------------------------------+--------------------------------------------------+
¦Перечень основных мероприятий ¦Совершенствование организации и поддержка служб ¦
¦ ¦охраны репродуктивного здоровья и безопасного ¦
¦ ¦материнства; укрепление материально-технической ¦
¦ ¦базы учреждений родовспоможения и детства на ¦
¦ ¦основе оснащения их эффективной лечебно-диагно- ¦
¦ ¦стической аппаратурой и оборудованием; повышение ¦
¦ ¦профессиональной подготовки медицинских кадров; ¦
¦ ¦отработка новых форм медицинского обслуживания ¦
¦ ¦детей и подростков ¦
+----------------------------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006-2007 гг. ¦
+----------------------------------+--------------------------------------------------+
¦Источники финансирования ¦Федеральный бюджет, областной бюджет, местный ¦
¦ ¦бюджет, средства ОМС, др. источники ¦
+----------------------------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты ¦Прогнозируемое снижение основных интегрированных ¦
¦ ¦показателей службы материнства и детства (сниже- ¦
¦ ¦ние перинатальной и младенческой смертности, ¦
¦ ¦снижение числа абортов); сохранение и укрепление ¦
¦ ¦здоровья детей и подростков ¦
+----------------------------------+--------------------------------------------------+
¦Система организации контроля ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты, ¦
¦за исполнением ¦городская Дума в порядке, установленном для ¦
¦ ¦контроля за реализацией программы ¦
L----------------------------------+---------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Здоровье населения, а тем более здоровье детей - важный фактор
национальной безопасности, показатель благополучия общества и
государства. Охрана материнства и детства остается приоритетным
направлением социальной политики нашего государства. В связи с чем
стратегическим направлением деятельности департамента
здравоохранения и лечебных учреждений города является повышение
доступности и качества медико-социальной помощи населению, в том
числе женщинам и детям; снижение материнской и детской
заболеваемости и смертности. Особая актуальность этого направления
деятельности определяется негативными демографическими проблемами
в стране и в нашем городе - низким уровнем рождаемости (в РФ
рождаемость составила 10,4%, а в г. Шахты - 7,9%); высоким уровнем
общей смертности (в РФ - 16,0%, в городе - 17,3%).
Состояние здоровья детей грудного возраста находится в тесной
зависимости с состоянием здоровья матери. Уровень здоровья матери
определяется степенью дезадаптации ее организма к беременности,
тяжестью осложнений беременности и их совместным влиянием как на
состояние здоровья плода, так и на исход беременности.
Показатели материнской и младенческой смертности являются
самыми чуткими индикаторами правильности проводимой государством
политики. Отсутствие в городе материнской смертности, высокие
показатели младенческой смертности по сравнению со
среднеобластными показателями (15,4 на 1000 родившихся живыми в
городе; 14,9 на 1000 в области) говорит о необходимости
дальнейшего совершенствования лечебно-профилактической работы
среди беременных женщин и детей 1-го года жизни; необходимости
своевременного выявления очагов инфекции у женщин с проведением
микробиологического обследования и достаточной санацией этих
хронических очагов инфекции; необходимости проведения
профилактической работы по невынашиванию беременности, т.к.
выхаживание глубоконедоношенных детей, родившихся с тяжелой
внутриутробной патологией, приводит к огромным прямым и косвенным,
постоянно увеличивающимся, расходам.
Одним из критериев оценки состояния здоровья населения является
заболеваемость. Всероссийская диспансеризация детей показала, что
здоровы только 32% детей, имеют функциональные отклонения почти
50% детей, хронические заболевания - 16%. До 70% подростков
страдают хронической патологией. Это приводит к серьезным медико-
социальным последствиям, важнейшим из которых является низкий
уровень годности юношей к военной службе. Считается, что число
тех, которых можно будет призвать на военную службу к 2012 году,
сократится вдвое.
Современные темпы развития общества, увеличивающиеся потоки
информации, компьютеризация и современные информационные
технологии предъявляют высокие требования к параметрам здоровья
детей и подростков. Существенное снижение в последние годы объема
спортивно-оздоровительной работы, направленной прежде всего на
укрепление здоровья подрастающего поколения, привело к тому, что
сегодня 40% юношей не могут выполнить минимальные нормы по
физической подготовке.
Следовательно, в ближайшей перспективе перед нами встает задача
своевременного принятия мер по оздоровлению и профилактике
заболеваний среди подростков в рамках концепции "здоровье
здоровым", т.к. это дает существенный экономический эффект, ибо
затраты на лечение уже развившейся патологии в 7 раз превышают
стоимость профилактических мероприятий.
Снизить заболеваемость, частоту осложнений, младенческую
смертность, повысить индекс здоровья детей и подростков возможно
лишь при соответствующей организации акушерско-гинекологической и
педиатрической служб города и скоординированных действиях всех
заинтересованных служб.
2. Цель, задачи, сроки реализации
Основная цель подпрограммы - предупреждение и снижение
материнской и младенческой смертности; сохранение и укрепление
здоровья детей и подростков. Достижение указанных целей
обеспечивается решением следующих задач:
- создание условий для охраны здоровья матери и рождения
здоровых детей;
- укрепление материально-технической базы учреждений
родовспоможения и детства на основе оснащения их эффективной
лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием;
- повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;
- совершенствование организации акушерско-гинекологической и
педиатрической помощи.
Срок реализации подпрограммы - 2006-2007 гг.
3. Программные мероприятия
- Обеспечение профилактики осложнений беременности и родов
(кровотечений, гестозов, гнойно-септических заболеваний).
- Обеспечение скринингового обследования беременных групп риска
на внутриутробную патологию.
- Организация профилактики и лечения невынашивания
беременности, выхаживания недоношенных детей.
- Улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих
матерей, детей раннего возраста и подростков.
- Обеспечение информационных технологий по проблемам охраны
репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных
возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни.
- Совершенствование и разработка новых профилактических
технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и
обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья,
гармоничное физическое и нервно-психическое развитие в современных
социально-экономических и экологических условиях.
- Внедрение альтернативных форм физического воспитания, системы
медицинских и педагогических мероприятий в процессе
профессионального образования и подготовки к труду.
- Создание устойчивой системы управления здоровья в
образовательных учреждениях.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Достижение целей программы требует решения задач, реализуемых
поэтапно с учетом экономической ситуации в нашем городе и наличия
финансовых средств.
Программа реализуется за счет средств федерального, областного,
местного бюджетов, средств обязательного медицинского страхования.
В качестве внебюджетных источников предусмотрены средства
предприятий и учреждений различных форм собственности,
заинтересованных в осуществлении программы.
5. Оценка эффективности реализации
Эффективность программы оценивается исходя из снижения основных
интегрированных показателей службы материнства и детства, таких
как снижение показателей перинатальной и младенческой смертности;
снижение числа абортов; отсутствие материнской смертности;
обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп
риска; снижение заболеваемости детей и подростков.
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение
к подпрограмме
"Охрана материнства и детства
на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
-----T------------------T------------------------------T------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ (тыс. руб.) ¦финансиро- ¦ ¦
¦ ¦ +---------T----------T---------+вания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 1. ¦Укрепление материально-технической базы ЛПУ родовспоможения и детства ¦
+----+------------------T---------T----------T---------T------------T-----------------+
¦1.1 ¦Капитальный ре- ¦ 15500 ¦ 15500 ¦ - ¦ Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦монт 5-этажного ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения, ¦
¦ ¦здания родиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ного отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУЗ ГБСМП ¦
¦ ¦МУЗ ГБСМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. В.И. Ленина ¦
¦ ¦им. В.И. Ленина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦1.2 ¦Текущий ремонт ¦ 45 ¦ 20 ¦ 25 ¦Средства ОМС¦Администрация ¦
¦ ¦в МУЗ "Детская ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ ¦МУЗ ДП N 2 ¦
¦ ¦городская поли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клиника N 2" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦1.3 ¦Текущий ремонт ¦ 55 ¦ 25 ¦ 30 ¦Средства ОМС¦Администрация ¦
¦ ¦в МУЗ "Детская ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ ¦МУЗ ДП N 3 ¦
¦ ¦городская поли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клиника N 3" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦1.4 ¦Текущий ремонт ¦ 300 ¦ 150 ¦ 150 ¦Средства ОМС¦Администрация ¦
¦ ¦женских консуль- ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ ¦МУЗ ГБ N 2; МУЗ ¦
¦ ¦таций и гинеколо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГП N 2; МУЗ ГП ¦
¦ ¦гических кабинетов¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 3; МУЗ ГП N 4; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУЗ ГП N 5; МУЗ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГБ N 4; МУЗ ГБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 5; МУЗГБ N 6 ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦1.5 ¦Оснащение детских ¦ 3000 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦Федеральный ¦Департамент ¦
¦ ¦поликлиник города ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦диагностическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦1.6 ¦Оснащение реани- ¦ 3500 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦мационным обору- ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦дованием для вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хаживания новоро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦1.7 ¦Приобретение обо- ¦ 250 ¦ - ¦ 250 ¦ Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦рудования для ¦тыс. руб.¦ ¦тыс. руб.¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦внедрения метода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПЦР-диагностики в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практическую дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого: ¦ 22650,0 ¦ 18695,0 ¦ 3955,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦
L----+------------------+---------+----------+---------+------------+------------------
Совершенствование организации акушерско-гинекологической
и педиатрической помощи
-----T-----------------T------------------------------T------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ (тыс. руб.) ¦финансиро- ¦ ¦
¦ ¦ +---------T----------T---------+вания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 1. ¦Совершенствова- ¦ 4000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦ние лечебно- ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦диагностической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе реа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нимационной по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощи женщинам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям (приобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тение УЗИ-аппа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рата; дых. аппа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ратуры для ИВЛ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кювезов; операци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онных столов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 2. ¦Обеспечение бе- ¦ 1100 ¦ 500 ¦ 600 ¦Федеральный ¦Департамент ¦
¦ ¦ременных и кор- ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦мящих матерей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(одинокие и мно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦годетные; мало- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦витаминными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечение де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тей смесями с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушениями пи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щеварения и ал- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лергическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реакциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 3. ¦Обеспечение бе- ¦ 25 ¦ 10 ¦ 15 ¦Спонсорские ¦Департамент ¦
¦ ¦ременных женщин ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ средства ¦здравоохранения, ¦
¦ ¦препаратами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководители ЛПУ ¦
¦ ¦содержащими фо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиевую кислоту, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врожд. пороков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития плода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 4. ¦Санитарно-про- ¦ ¦ ¦ ¦Без финанси-¦Руководители ЛПУ ¦
¦ ¦светительная ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦
¦ ¦работа в женских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по формированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мотивации женщи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ны на рождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового ребенка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого: ¦ 5125,0 ¦ 2510,0 ¦ 2615,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦
L----+-----------------+---------+----------+---------+------------+------------------
Укрепление кадрового потенциала в акушерстве и педиатрии
-----T-----------------T------------------------------T------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ (тыс. руб.) ¦финансиро- ¦ ¦
¦ ¦ +---------T----------T---------+вания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 1. ¦Подготовка и ¦ 400 ¦ 200 ¦ 200 ¦ Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦повышение квали- ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦фикации врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и м/с ЛПУ родо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вспоможения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детства, образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вательных учреж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 2. ¦Целевое направ- ¦ 30 ¦ 15 ¦ 15 ¦Без финанси-¦Департамент ¦
¦ ¦ление выпускни- ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ков школ и Меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинского колледжа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в РостГМУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по обращению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ 3. ¦Подготовка спе- ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦циалиста по ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦эндоскопии для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУЗ "Детская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городская боль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ница" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+---------+----------+---------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого: ¦ 450 ¦ 250 ¦ 200 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦
L----+-----------------+---------+----------+---------+------------+------------------
Укрепление здоровья детей и подростков
в образовательных учреждениях
-----T--------------------T------------------------------T-------------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ (тыс. руб.) ¦финансиро- ¦ ¦
¦ ¦ +---------T----------T---------+вания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------+----------+---------+-------------+--------------+
¦ 1. ¦Улучшение материально-технической базы медицинских кабинетов ¦
+----+--------------------T---------T----------T---------T-------------T--------------+
¦1.1.¦Плановое оснащение ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦Местный бюд- ¦Образователь- ¦
¦ ¦медицинских кабине- ¦тыс. руб.¦ тыс. руб.¦тыс. руб.¦жет (д/с), ¦ные учреждения¦
¦ ¦тов школ и детских ¦ ¦ ¦ ¦родительская ¦ ¦
¦ ¦дошкольных учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦плата (д/с) ¦ ¦
¦ ¦ний медикаментами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевязочными сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствами и прочим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------+----------+---------+-------------+--------------+
¦ 2. ¦Улучшение качества работы с детьми, имеющими отклонения в психологическом ¦
¦ ¦развитии ¦
+----+--------------------T---------T----------T---------T-------------T--------------+
¦2.1.¦Организация индиви- ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦дуального обучения ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦образования, ¦
¦ ¦больных учащихся: ¦ ¦ ¦ ¦В пределах ¦образователь- ¦
¦ ¦- на дому (дети- ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ные учреждения¦
¦ ¦хроники; дети- ¦ ¦ ¦ ¦ассигнований ¦ ¦
¦ ¦инвалиды); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- находящиеся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦длительном лечении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в детской больнице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------+----------+---------+-------------+--------------+
¦2.2.¦Развитие системы ¦ ¦ ¦ ¦Без финанси- ¦Департамент ¦
¦ ¦взаимодействия уч- ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦образования, ¦
¦ ¦реждений образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ния и здравоохране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране- ¦
¦ ¦ния в вопросах ран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦него выявления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психолого-медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождения де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тей, имеющих откло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нения в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+---------+----------+---------+-------------+--------------+
¦ 3. ¦Внедрение здоровьесберегающих технологий в муниципальную образовательную среду ¦
+----+-----------------T------------T----------T---------T-------------T--------------+
¦3.1.¦Участие в работе ¦ ¦ ¦ ¦Средства ФСС ¦Департамент ¦
¦ ¦пришкольных ла- ¦ ¦ ¦ ¦(в пределах ¦образования, ¦
¦ ¦герей с дневным ¦ ¦ ¦ ¦финансирова- ¦Департамент ¦
¦ ¦пребыванием де- ¦ ¦ ¦ ¦ния Фонда ¦здравоохране- ¦
¦ ¦тей в период ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦ния, Фонд ¦
¦ ¦летней оздорови- ¦ ¦ ¦ ¦страхования) ¦социального ¦
¦ ¦тельной с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦
¦ ¦оздоровления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей из мало- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущих семей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, попавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в трудную жиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ненную ситуацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+--------------+
¦3.2.¦Апробация инди- ¦ В пределах ¦ ¦ ¦Областной ¦Гимназия ¦
¦ ¦видуальной про- ¦ бюджетных ¦ ¦ ¦бюджет ¦им. А.С. Пуш- ¦
¦ ¦граммы по созда- ¦ассигнований¦ ¦ ¦ ¦кина ¦
¦ ¦нию гимназиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ского центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Здоровая школа" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+--------------+
¦3.3.¦Введение элемен- ¦ ¦ ¦ ¦Без финанси ¦МОУ СОШ N 3; ¦
¦ ¦тарных курсов ¦ ¦ ¦ ¦рования- ¦N 10; N 11; ¦
¦ ¦для уч-ся 8-11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 5; N 20 ¦
¦ ¦классов: "Эколо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гия человека", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Основы медицин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских знаний", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Человек и его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+--------------+
¦ 4. ¦Совершенствование физического развития детей и подростков ¦
+----+-----------------T------------T----------T---------T-------------T--------------+
¦4.1.¦Оснащение учеб- ¦В пределах ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦но-спортивным ¦средств, ¦ ¦ ¦бюджет ¦образования, ¦
¦ ¦инвентарем и ¦предусмот- ¦ ¦ ¦ ¦образователь- ¦
¦ ¦оборудованием ¦ренных по ¦ ¦ ¦ ¦ные учреждения¦
¦ ¦МОУ СОШ ¦подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Здоровые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дети" про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граммы Де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦партамента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+--------------+
¦4.2.¦Организация в ¦ ¦ ¦ ¦Без финанси- ¦Департамент ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦образования, ¦
¦ ¦учреждениях Дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образователь- ¦
¦ ¦спорта и здоровья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные учреждения¦
+----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+--------------+
¦4.3.¦Проведение спар- ¦ ¦ ¦ ¦Без финанси- ¦Департамент ¦
¦ ¦такиады допри- ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦по физической ¦
¦ ¦зывников (юношей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦
¦ ¦10-11 классов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту, Депар-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тамент образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания, образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вательные уч- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реждения ¦
+----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+--------------+
¦4.4.¦Освещение в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦Без финанси- ¦Департамент ¦
¦ ¦спортивно-оздо- ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦образования, ¦
¦ ¦ровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образователь- ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные учрежде- ¦
¦ ¦школьников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, СМИ ¦
+----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+--------------+
¦ 5. ¦Общая стоимость ¦ 4100,0 ¦ 2000,0 ¦ 2100,0 ¦Федеральный ¦ ¦
¦ ¦подпрограммы: ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб.¦тыс. руб.¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 23700,0 ¦ 19250,0 ¦ 4450,0 ¦Областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб.¦тыс. руб.¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 40,0 ¦ 20,0 ¦20,0 тыс.¦Местный бюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб.¦ руб. ¦жет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 400,0 тыс. ¦195,0 тыс.¦ 205,0 ¦Средства ОМС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦
L----+-----------------+------------+----------+---------+-------------+---------------
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 4
к программе
"Развитие здравоохранения
г. Шахты на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПОДПРОГРАММА
"ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА НА 2006-2007 ГГ."
---------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы:¦Подпрограмма "Вакцинопрофилактика на 2006-2007 гг." ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для разработки: ¦Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекцион- ¦
¦ ¦ных болезней" N 157-ФЗ от 17.09.1998, приказ Мини- ¦
¦ ¦стерства здравоохранения РФ N 229 от 27.06.2001 ¦
¦ ¦"О национальном календаре профилактических прививок ¦
¦ ¦и календаре профилактических прививок по эпидемиче- ¦
¦ ¦ским показаниям" ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные разработчики: ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основная цель: ¦Значительное снижение заболеваемости и смертности ¦
¦ ¦от инфекций, управляемых средствами специфической ¦
¦ ¦профилактики ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные задачи: ¦Достижение и поддержание не менее 95% уровня охвата ¦
¦ ¦взрослого и детского населения прививками по кален- ¦
¦ ¦дарю профилактических прививок; совершенствование ¦
¦ ¦организационно-методического и информационно-анали- ¦
¦ ¦тического обеспечения в системе эпидемиологического ¦
¦ ¦надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми ¦
¦ ¦средствами специфической профилактики ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные направления: ¦- проведение работы для достижения необходимого ¦
¦ ¦уровня охвата населения профилактическими прививками;¦
¦ ¦- создание эффективной системы транспортировки и ¦
¦ ¦хранения препаратов для вакцинопрофилактики; ¦
¦ ¦- обеспечение работы по проведению вакцинопрофилак- ¦
¦ ¦тики; ¦
¦ ¦- подготовка кадров, ответственных за реализацию ¦
¦ ¦целевой программы "Вакцинопрофилактика"; ¦
¦ ¦- пропаганда медицинских и гигиенических знаний по ¦
¦ ¦профилактике инфекционных заболеваний, управляемых ¦
¦ ¦средствами специфической профилактики; ¦
¦ ¦- совершенствование информационно-аналитической ¦
¦ ¦системы эпидемиологического надзора за инфекционными ¦
¦ ¦заболеваниями ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные резуль-¦Поддержание уровня охвата профпрививками 95% детей: ¦
¦таты реализации: ¦- ликвидация врожденной краснухи; ¦
¦ ¦- снижение до единичных случаев заболеваний корью, ¦
¦ ¦дифтерией, краснухой, коклюшем, паротитом; ¦
¦ ¦- ликвидация полиомиелита; ¦
¦ ¦- внедрение современных вакцин ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации: ¦2006-2007 годы ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Источники финансирования: ¦Федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюд- ¦
¦ ¦жет, др. источники ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные исполнители: ¦Департамент здравоохранения мэрии. ¦
¦ ¦Учреждения здравоохранения города ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Организация контроля ¦Департамент здравоохранения осуществляет текущее ¦
¦за исполнением: ¦управление и контроль за реализацией программы и ¦
¦ ¦представляет в установленном порядке информацию и ¦
¦ ¦доклады о ходе выполнения программных мероприятий ¦
¦ ¦и использования бюджетных средств в городскую Думу ¦
L--------------------------+------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Проблема борьбы с инфекциями требует осуществления
целенаправленных координированных действий всех ведомств.
Возрождение и усиление профилактической направленности
здравоохранения города приведет к формированию у населения города
культуры здоровья, повышения мотивации к его сохранению. При
оценке деятельности лечебных учреждений показатели
профилактической работы должны стать приоритетными, для чего
необходимо разработать четкую систему экономической мотивации
данного направления.
Необходимо создавать экономические стимулы для сохранения и
укрепления гражданином своего здоровья. В рамках данного
направления планируется за два года привить против гепатита В
около 60 тыс. человек, против краснухи - 30 тыс., против
полиомиелита - 17 тыс. человек, против гриппа - более 100 тыс.
человек жителей города (по РФ: против гепатита В - 25 млн.
человек, против краснухи - 15 млн., против полиомиелита - 300
тыс., против гриппа - 44 млн. человек).
В городе сохраняется напряженная эпидситуация по дифтерии:
показатель заболеваемости в 2005 году составил 0,8 на 100 тыс.
населения. Продолжают регистрироваться токсические формы дифтерии.
В 2005 г. выявлено 2 случая дифтерии - 0,8, носительство 1 случай
- 0,4. Однако, в 1998 году показатель заболеваемости по дифтерии
составлял 3,1 на 100 тыс. населения, снижение заболеваемости за
прошедшие годы произошло на 73%.
Сохраняется эпидситуация по краснухе: зарегистрировано за 2005
год 209 случаев, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения
составил 83,1 (в 2004 г. зарегистрировано 382 случая). Массовые
заболевания регистрировались в трех школах города (N 2, N 3, N
10).
В 1999 г. было зарегистировано 1829 случаев краснухи,
заболеваемость составляла 719 на 100 тыс. населения, отмечается
снижение заболеваемости на 88%.
В 2005 г. зафиксированы 2 случая эпидпаротита, а в 1998 году
отмечалась эпидемия эпидемического паротита - заболеваемость
составила 465 на 100 тыс. населения.
В городе достигнут наиболее высокий уровень охвата детей
профилактическими прививками: от дифтерии - 99,8%, от коклюша -
100,2%, от полиомиелита - 100,6%, от вирусного гепатита В - 80%,
от эпидемического паротита - 100%, от краснухи - 99,8%. Благодаря
этому показатели заболеваемости инфекциями, управляемыми
средствами специфической профилактики, значительно снизились:
дифтерией - на 73%, вирусным гепатитом - на 20%, корью - на 30%,
не регистрируются случаи коклюша, полиомиелита.
Не привито против кори 3,5 тыс. взрослого населения до 35 лет.
Еще не достигнут 95% контрольный уровень охвата профпрививками
взрослого населения в связи с неоправданно широкими
противопоказаниями к проведению прививок. В условиях ухудшения
показателей здоровья детей первого года жизни сохраняется низкий
уровень коллективного иммунитета.
Удельный вес незащищенных лиц в возрасте 40-49 лет составил
29%, старше 50 лет - 33%.
Из-за недостаточного финансирования не выполняются планы охвата
профилактическими прививками согласно положению ФЗ "Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней". До сих пор не созданы
должные условия получения, транспортировки, хранения и выдачи
иммунобиологических препаратов. ЛПУ города недостаточно обеспечены
стационарным холодильным оборудованием, термоконтейнерами и
термоиндикаторами. В городе не создана система целенаправленного
информирования населения о мерах профилактики инфекций,
управляемых средствами специфической профилактики, единая
компьютерная система, обеспечивающая передачу и сбор информации о
заболеваемости и состоянии коллективного иммунитета населения к
этим инфекциям. Недостаточна подготовка медицинских кадров по
проблемам вакцинопрофилактики и "холодовой цепи " для сохранения
иммуногенных свойств вакцины.
Сегодня есть все предпосылки для стабилизации, снижения
заболеваемости и даже для ликвидации некоторых инфекционных
заболеваний. Вопросы профилактики инфекций, управляемых средствами
специфической профилактики, регламентируются Федеральным законом
"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Федеральным законом
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Вместе с
тем, их реализация в ряде случаев затруднена в связи с отсутствием
эффективных механизмов их выполнения.
Необходимость государственной поддержки мер борьбы с
инфекционными заболеваниями возрастает в связи с ухудшением
состояния здоровья населения и, в первую очередь, подрастающего
поколения.
2. Цели, задачи, сроки реализации
Основная цель подпрограммы - значительное снижение уровня
заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами
специфической профилактики.
Достижение указанных целей требует решения следующих задач,
реализуемых поэтапно с учетом экономической ситуации в городе и
наличия финансовых средств:
- достижение и поддержание охвата вакцинацией населения на
уровне 95%;
- укрепление материально-технической базы ЛПУ для создания
должных условий транспортировки и хранения иммунобиологических
препаратов;
- внедрение автоматизированной программы учета и планирования
вакцинопрофилактики в ЛПУ города;
- внедрение в практику новых современных вакцин.
Срок реализации подпрограммы - 2006-2007 гг.
3. Программные мероприятия
- Проведение работы для достижения необходимого уровня охвата
населения профилактическими прививками;
- создание эффективной системы транспортировки и хранения
препаратов для вакцинопрофилактики;
- проведение активной иммунизации против вирусного гепатита B и
краснухи;
- снижение заболеваемости детскими инфекциями: корью,
краснухой, дифтерией, коклюшем и эпидпаротитом до единичных
случаев;
- проведение мониторинга поствакцинальных осложнений;
- обеспечение серологического скрининга населения;
- пропаганда медицинских и гигиенических знаний по профилактике
инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической
профилактики;
- совершенствование информационно-аналитической системы
эпидемиологического контроля за инфекционными заболеваниями.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Достижение целей подпрограммы требует решения задач,
реализуемых поэтапно с учетом экономической ситуации в нашем
городе и наличия финансовых средств.
В целях реализации государственных гарантий в области
иммунопрофилактики финансирование программных мероприятий
осуществляется за счет средств федерального, областного и местного
бюджетов, средств предприятий, учреждений, организаций, личных
средств граждан.
5. Оценка эффективности
Реализация программы позволит значительно снизить
заболеваемость и смертность от инфекционных заболеваний,
предупредить возникновение инвалидности у детей, расширить
возможности эпидемиологического контроля за детскими инфекциями.
Будут решены основные проблемы здоровья детского населения, а
именно: снижение заболеваемости до единичных случаев корью,
дифтерией, краснухой, коклюшем и эпидпаротитом. Успешная
реализация программы позволит сократить наносимый инфекционными
заболеваниями ущерб, так как для их профилактики потребуется
денежных ассигнований меньше, чем для их лечения.
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение
к подпрограмме
"Вакцинопрофилактика
на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
-----T--------------------T----------------------------------T----------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятия +----------------------------------+финанси- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦рования ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦ 1. ¦Работа для достижения необходимого уровня охвата населения профилактическими ¦
¦ ¦прививками ¦
+----+--------------------T----------T-----------T-----------T----------T-------------+
¦1.1.¦Обеспечение ЛПУ ¦ 7200 ¦ 3200 ¦ 4000 ¦Федераль- ¦Департамент ¦
¦ ¦иммунобиологически- ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ный ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ми препаратами для ¦ ¦(более 60 ¦(около 70 ¦бюджет ¦нения ¦
¦ ¦проведения массовой ¦ ¦ тыс. доз) ¦ тыс. доз) ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакцинации населения¦ 3100 ¦ 1300 ¦ 1800 ¦Областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(более 15 ¦(около 20 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. доз) ¦ тыс. доз) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 200 ¦ 50 ¦ 150 ¦Местный ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 410 ¦ 180 ¦ 230 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦работода- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организа- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций города¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦1.2.¦Обеспечение ЛПУ ¦ ¦В пределах ¦В пределах ¦Средства ¦Департамент ¦
¦ ¦города одноразовыми ¦ ¦зарабо- ¦зарабо- ¦ОМС ¦здравоохра- ¦
¦ ¦шприцами для прове- ¦ ¦танных ¦танных ¦ ¦нения, ¦
¦ ¦дения вакцинопрофи- ¦ ¦средств ¦средств ¦ ¦главные ¦
¦ ¦лактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦врачи ЛПУ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦1.3.¦Организация и про- ¦ ¦ ¦ ¦Без ¦Департамент ¦
¦ ¦ведение мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦финанси- ¦здравоохра- ¦
¦ ¦вакцинопрофилактики ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦нения, ¦
¦ ¦населения согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦приказу МЗ РО N 431 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦ 2. ¦Создание эффективной системы получения, транспортировки и хранения препаратов ¦
¦ ¦для вакцинопрофилактики ¦
+----+--------------------T----------T-----------T-----------T----------T-------------+
¦2.1.¦Работа по хранению, ¦ 207,5 ¦ 99,5 ¦ 108 ¦Местный ¦Департамент ¦
¦ ¦распределению, уче- ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦бюджет ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ту и выдаче иммуно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
¦ ¦биологических пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паратов ЛПУ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦со склада ОАО "Фар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мация" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦2.2.¦Обеспечение ЛПУ ¦ 380 ¦ 150 ¦ 230 ¦Областной ¦Департамент ¦
¦ ¦города стационарным ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦бюджет ¦здравоохра- ¦
¦ ¦холодильным обору- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
¦ ¦дованием для хране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния вакцин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦2.3.¦Обеспечение ЛПУ ¦ 45 ¦ 20 ¦ 25 ¦Средства ¦Департамент ¦
¦ ¦города термоконтей- ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ОМС ¦здравоохра- ¦
¦ ¦нерами многоразово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ¦
¦ ¦го использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦для транспортировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦
¦ ¦и временного хране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
¦ ¦ния вакцин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦ 3. ¦Подготовка кадров, ответственных за реализацию проведения вакцинопрофилактики ¦
+----+--------------------T----------T-----------T-----------T----------T-------------+
¦3.1.¦Подготовка и тира- ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦Спонсор- ¦Департамент ¦
¦ ¦жирование методиче- ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ские ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ских и инструктив- ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦нения ¦
¦ ¦ных материалов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам иммунопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦филактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦3.2.¦Организация и про- ¦ ¦ ¦ ¦Без ¦Министерство ¦
¦ ¦ведение семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦финанси- ¦здравоохра- ¦
¦ ¦конференций для ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦нения ¦
¦ ¦специалистов ЛПУ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской ¦
¦ ¦вопросам иммунопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦филактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦3.3.¦Подготовка специа- ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦Областной ¦Министерство ¦
¦ ¦листа по вопросам ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ ¦бюджет ¦здравоохра- ¦
¦ ¦вакцинопрофилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦ 4. ¦Пропаганда медицинских и гигиенических знаний по профилактике инфекционных ¦
¦ ¦заболеваний, совершенствование информационно-аналитической системы эпидемио- ¦
¦ ¦логического контроля за инфекционными заболеваниями ¦
+----+--------------------T----------T-----------T-----------T----------T-------------+
¦4.1.¦Участие в создании ¦ 35 ¦ 15 ¦ 20 ¦Спонсор- ¦Департамент ¦
¦ ¦и организации тема- ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ские ¦здравоохра- ¦
¦ ¦тических и информа- ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦нения ¦
¦ ¦ционных радио- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телепередач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦4.2.¦Подготовка и тира- ¦ 8 ¦ 3,5 ¦ 4,5 ¦Спонсор- ¦Департамент ¦
¦ ¦жирование тематиче- ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ские ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ских буклетов, па- ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦нения ¦
¦ ¦мяток и др. средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наглядной агитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦4.3.¦Подготовка и тира- ¦ 12 ¦ 5 ¦ 7 ¦Спонсор- ¦Департамент ¦
¦ ¦жирование оператив- ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ские ¦здравоохра- ¦
¦ ¦ной эпидемиологиче- ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦нения ¦
¦ ¦ской информации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитических обзо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров эпидемической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации, информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционно-методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦писем и бюллетеней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦4.4.¦Организация автома- ¦ 45 ¦ - ¦ 45 ¦Местный ¦Департамент ¦
¦ ¦тизированной систе- ¦тыс. руб. ¦ ¦ тыс. руб. ¦бюджет ¦здравоохра- ¦
¦ ¦мы учета и планиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
¦ ¦вания профилактиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских прививок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единой информацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но-аналитической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы эпидемиоло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гического надзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за инфекциями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управляемыми сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствами специфиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+-------------+
¦ 5. ¦Общая стоимость ¦ 7200,0 ¦ 3200,0 ¦ 4000,0 ¦Федераль- ¦ ¦
¦ ¦подпрограммы: ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 3490,0 ¦ 1460,0 ¦ 2030,0 ¦Областной ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 452,5 ¦ 149,5 ¦ 303,0 ¦Местный ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 45,0 ¦ 20,0 ¦ 25,0 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ОМС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 410,0 ¦ 180,0 ¦ 230,0 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦работода- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 65,0 ¦ 28,5 ¦ 36,5 ¦Спонсор- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ские ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
L----+--------------------+----------+-----------+-----------+----------+--------------
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 5
к программе
"Развитие здравоохранения
г. Шахты на период
2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ Г. ШАХТЫ НА 2006-2007 ГГ."
ПАСПОРТ
-------------------------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Совершенствование организации ¦
¦ ¦скорой медицинской помощи населению г. Шахты ¦
¦ ¦на 2006-2007 гг." ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦Приказ Министерства здравоохранения РФ от ¦
¦ ¦26.03.99 N 100 "О совершенствовании организации ¦
¦ ¦скорой медицинской помощи населению Российской ¦
¦ ¦Федерации", приказ Министерства здравоохранения ¦
¦ ¦и социального развития РФ от 1 ноября 2004 г. ¦
¦ ¦N 179 " Об утверждении порядка оказания скорой ¦
¦ ¦медицинской помощи" ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Департамент здравоохранения мэрии города Шахты ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Улучшение материально-технической базы и орга- ¦
¦ ¦низации совершенствования работы станции скорой ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦Департамент здравоохранения мэрии города Шахты. ¦
¦ ¦МУЗ ГБСМП им. В.И. Ленина ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и источники финансиро- ¦Объемы финансирования - 9598,9 тыс. рублей ¦
¦вания ¦- из областного бюджета - 3468,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦- из местного бюджета - 6130,9 тыс. руб. ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006-2007 гг. ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Перечень основных мероприятий ¦Переоснащение службы санитарным автотранспор- ¦
¦ ¦том, средствами связи, медицинским оборудовани- ¦
¦ ¦ем, повышение эффективности использования вра- ¦
¦ ¦чебных бригад, улучшение организации деятельно- ¦
¦ ¦сти подстанций скорой медицинской помощи, стан- ¦
¦ ¦дартизация медикаментозного обеспечения ОСМП, ¦
¦ ¦введение алгоритмов оказания скорой медицинской ¦
¦ ¦помощи населению, осуществление профессиональ- ¦
¦ ¦ной подготовки и повышения квалификации специа- ¦
¦ ¦листов службы скорой медицинской помощи с уче- ¦
¦ ¦том утвержденных отраслевых стандартов ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты ¦Сокращение времени обслуживания вызовов до ¦
¦ ¦25 минут, снижение смертности в присутствии БИТ,¦
¦ ¦линейных бригад, уменьшение безрезультатных ¦
¦ ¦вызовов, достижение 100% сертификации врачей ¦
¦ ¦и фельдшеров, тематического усовершенствования ¦
¦ ¦мед. персонала ¦
+------------------------------+------------------------------------------------+
¦Система организации контроля ¦Заказчик осуществляет текущий контроль и управ- ¦
¦за исполнением подпрограммы ¦ление за реализацией подпрограммы, подготавли- ¦
¦ ¦вает и представляет в установленном порядке ¦
¦ ¦информацию и доклады о ходе выполнения бюджет- ¦
¦ ¦ных средств ¦
L------------------------------+-------------------------------------------------
Введение
Подпрограмма "Совершенствование организации скорой медицинской
помощи населению г. Шахты на 2006-2007 гг." разработана в целях
реализации и исполнения приказа Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 26.03.99 N 100 "О совершенствовании
организации скорой медицинской помощи населению Российской
Федерации" и приказа Министерства здравоохранения и социального
развития РФ от 1 ноября 2004 г. N 179 "Об утверждении порядка
оказания скорой медицинской помощи".
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сложившаяся система организации скорой медицинской помощи в
нашем городе, ориентированная на оказание пациентам максимального
объема помощи на догоспитальном этапе, не обеспечивает необходимой
эффективности, является высокозатратной. Включает в себя
центральную станцию скорой медицинской помощи и 5 подстанций,
обслуживающих население нашего города, близлежащих поселков
(252500 человек). Круглосуточно работает 18 бригад, в том числе
четыре спец. бригады выполняют свыше 85,5 тыс. вызовов.
Укомплектованность подразделений врачебными кадрами составляет
51%, фельдшерами - 91%.
Несмотря на высокую обращаемость населения за медицинской
помощью, значительное количество вызовов бригад скорой медицинской
помощи к больным, нуждающимся в экстренном поддержании жизненных
функций на месте происшествия, выполняется несвоевременно по
объективным причинам.
В основном положение усугубляется нарастающими в условиях
финансового дефицита проблемами оснащения службы санитарным
автотранспортом, современными средствами связи, условиями труда
мед. персонала.
Хронически не хватает медицинского спецавтотранспорта. Из 18
единиц на линию выходит 15-16. Ежедневно на ремонте простаивают 2-
3 автомашины. Автопарк старый, требует пополнения новыми
современными и оборудованными автомобилями. Из 18 транспортных
единиц 9 - со 100% износом подлежат списанию.
В связи с присоединением близлежащих поселков к г. Шахты
количество обслуживаемого населения с 244 тыс. увеличилось до
249,1 тыс.; для своевременного обслуживания его необходимо
количество санитарного транспорта увеличить до 25 единиц (при
нормативах на 10 тыс. населения - 1 санитарный автотранспорт с
бригадой).
Неотложных мер требует восстановление радиосвязи, приобретение
телефонных аппаратов, звукозаписывающих приборов и другой техники,
от которой зависит вся экстренная оперативная помощь.
Негативно сказывается на конечных результатах оказания скорой
медицинской помощи отсутствие системы подготовки населения по
вопросам оказания первичной медицинской само- и взаимопомощи. Ее
приемами не владеют работники милиции, государственной инспекции
безопасности дорожного движения, пожарной службы.
Все это свидетельствует о необходимости существенного
совершенствования службы скорой медицинской помощи в г. Шахты и
поднятия ее на более высокий качественный уровень.
Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является совершенствование службы
скорой медицинской помощи населению г. Шахты и укрепление ее
материально-технической базы.
Достижение целей подпрограммы требует решения задач,
реализуемых поэтапно (2006-2007 гг.) с учетом экономической
ситуации в нашем городе и наличия финансовых средств:
1. Совершенствование организации работы станции скорой
медицинской помощи в круглосуточном режиме и режиме чрезвычайных
ситуаций.
2. Улучшение работы с кадровым потенциалом станции скорой
медицинской помощи, совершенствование профессиональных знаний,
практических навыков медицинского и немедицинского персонала.
3. Совершенствование системы радиосвязи и телефонной связи с
целью улучшения оперативности и оказания экстренной медицинской
помощи.
4. Обеспечение службы скорой медицинской помощи оборудованным
автотранспортом.
5. Обеспечение скорой помощи горюче-смазочными материалами,
автозапчастями, ремонтной базой.
6. Совершенствование методической работы с медперсоналом
станции скорой медицинской помощи, преемственности работы с ЛПУ,
центром Госсанэпиднадзора.
7. Совершенствование работы по обеспечению службы медицинской
техникой, оборудованием и медикаментами.
8. Совершенствование статистического анализа службы скорой
медицинской помощи.
9. Совершенствование работы по повышению информированности
населения и подготовки по вопросам оказания первичной медицинской
само- и взаимопомощи. Работа с сотрудниками милиции, ГИБДД,
пожарной службы.
10. Обеспечение нормальных условий труда, техники безопасности
и противопожарной безопасности.
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение
к подпрограмме
"Совершенствование организации
скорой медицинской помощи населению
г. Шахты на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Совершенствование организации работы отделения
скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме
и режиме чрезвычайных ситуаций
----T---------------------------T------------------------T----------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ (тыс. руб.) ¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦ +------T--------T--------+рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Приобрести необходимый ¦ 210 ¦ - ¦ 210,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦запас медикаментов и пере- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦вязочного материала на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦случай ЧС. Скомплектовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
¦ ¦30 мед. укладок, обеспечить¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранение 1 год. По оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нии срока запас заменить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Приобрести электрофонари ¦ 22,5 ¦ - ¦ 22,5 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦с подзарядкой в количестве ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦30 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦232,5 ¦ - ¦ 232,5 ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+------+--------+--------+----------+-----------------
Совершенствование системы радио- и телефонной связи
с целью улучшения оперативности оказания экстренной
медицинской помощи и с целью сокращения времени
выезда бригады скорой помощи
----T--------------------------T------------------------T----------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ (тыс. руб.) ¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦ +------T--------T--------+рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Приобрести телефонные ¦ 24,0 ¦ 1,4 ¦ 22,6 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦аппараты с определителем ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦номера телефонов для дис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦петчерской службы - 10 шт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Приобрести звукозаписываю-¦ 30,0 ¦ - ¦ 30,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦щую аппаратуру для записи ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦поступающих вызовов с ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦плектами кассет для дис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
¦ ¦петчерской службы - 10 шт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 3 ¦Приобрести автомобильные ¦310,0 ¦ - ¦ 310,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦радиостанции "Лен-В" ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦1Р-21В-3Г - 20 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4 ¦Приобрести базовые радио- ¦160,0 ¦ - ¦ 160,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦станции "Лен-В" 1Р-21В-3Г ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦- 6 шт. для диспетчерской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦службы с записывающим уст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
¦ ¦ройством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 5 ¦Приобрести систему компь- ¦ 90,0 ¦ - ¦ 90,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦ют. обеспечения диспеч. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦службы ("КАИССА") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦614,0 ¦ 1,4 ¦ 612,6 ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+------+--------+--------+----------+-----------------
Обеспечение службы скорой медицинской помощи
специализированным автотранспортом
----T--------------------------T------------------------T----------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ (тыс. руб.) ¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦ +------T--------T--------+рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Приобрести автомобиль ¦600,0 ¦ 600,0 ¦- ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦ГАЗ 32214 "Реанимобиль" ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦- 1 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Приобрести санитарный ¦225,0 ¦ - ¦ 225,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦автомобиль стандартный ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦"Волга" - 1 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 3 ¦Приобрести санитарный ¦480,0 ¦ 480,0 ¦ - ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦автомобиль стандартный ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦"УАЗ" - 2 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦1305,0¦ 1080,0 ¦ 225,0 ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+------+--------+--------+----------+-----------------
Обеспечение службы скорой медицинской помощи ремонтной базой
----T--------------------------T------------------------T----------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ (тыс. руб.) ¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦ +------T--------T--------+рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Ремонтная база: ¦ 34,0 ¦ - ¦ 34,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦- точильный станок - ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦1 шт.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦- сверлильный станок - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
¦ ¦1 шт.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- тиски слесарные - 2 шт.;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- набор ключей - 2 шт.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- набор головок - 2 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Текущий ремонт автотранс- ¦ 75,0 ¦ 25,0 ¦ 50,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦порта ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 3 ¦Запасные части на санитар-¦345,0 ¦ 245,0 ¦ 100,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦ный автотранспорт ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦454,0 ¦ 270,0 ¦ 184,0 ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+------+--------+--------+----------+-----------------
Совершенствование методической работы с персоналом
скорой медицинской помощи и совершенствование
статистического анализа службы скорой помощи
----T---------------------------T------------------------T----------T----------------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ (тыс. руб.) ¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦ +------T--------T--------+рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Сформировать медицинскую ¦ 13,8 ¦ ¦ 13,8 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦библиотеку с медицинской, ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦учебной и методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦литературой: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
¦ ¦- справочник врача СМП - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- справочник фельдшера СМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 7 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- справочник педиатра - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- справочник инфекциониста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 4 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- анатомия человека - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 комп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Совершенствование работы с ¦385,0 ¦ 192,5 ¦ 192,5 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦кадрами: достижение 100% ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦сертификации врачей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦фельдшеров, тематическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
¦ ¦усовершенствование мед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 3 ¦Приобрести компьютер для ¦ 40,0 ¦ - ¦ 40,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦ведение статистической ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦отчетности - 2 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 5 ¦Приобрести ксерокс - 2 шт. ¦ 16,0 ¦ - ¦ 16,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+---+---------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦454,8 ¦ 192,5 ¦ 262,3 ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+------+--------+--------+----------+-----------------
Совершенствование работы по обеспечению
скорой медицинской помощи медикаментами, оборудованием
------T--------------------------T------------------------T----------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ (тыс. руб.) ¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦ +------T--------T--------+рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 1 ¦Обеспечение медикаментами ¦4996,0¦ 2496,0 ¦ 2500,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦и перевязочными средствами¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 2 ¦Приобрести для совершен- ¦ 40,0 ¦ - ¦ 40,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦ствования деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ЦСО дистиллятор - 2 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 3 ¦Приобрести для совершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствования работы кардио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бригады: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 3.1 ¦Приобрести одноканальные ¦297,0 ¦ - ¦ 297,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦переносные электрокардио- ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦графы типа ЭК1Т-04 с ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦бинированным питанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
¦ ¦ЭК105 - 11 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 3.2 ¦Приобрести аппараты-глю- ¦180,0 ¦ - ¦ 180,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦кометры с набором тестов ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦- 18 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4. ¦Приобрести для совершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствования работы линейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бригад: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.1 ¦Приобрести наборы вакуум- ¦158,0 ¦ - ¦ 158,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦ных шин - 15 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.2 ¦Приобрести аппараты КИ-3 ¦350,0 ¦ - ¦ 350,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦- 26 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.3 ¦Приобрести аппараты-алко- ¦ 48,0 ¦ - ¦ 48,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦метры - 6 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.4 ¦Комплекты для проверки ¦ 40,0 ¦ - ¦ 40,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦ручной ИВЛ универсальные ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦- 4 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.5 ¦Приобрести укладки меди- ¦210,0 ¦ - ¦ 210,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦цинские ФУ-1 - 50 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.6 ¦Приобрести укладки реани- ¦113,0 ¦ - ¦ 113,0 ¦Областной ¦ Департамент ¦
¦ ¦мационные УМ-03 - 7 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.7 ¦Приобрести носилки склад- ¦ 20,0 ¦ - ¦ 20,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦ные вдоль, поперек - ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦20 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.8 ¦Приобрести кушетки - ¦ 25,0 ¦ 2,5 ¦ 22,5 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦10 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ 4.9 ¦Приобрести тонометры - ¦ 40,6 ¦ 15,6 ¦ 25,0 ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦40 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦4.10 ¦Приобрести ларингоскопы - ¦ 21,0 ¦ 21,0 ¦ - ¦ Местный ¦ Департамент ¦
¦ ¦6 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мэрии города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шахты ¦
+-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+----------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦6538,6¦ 2535,1 ¦ 4003,5 ¦ ¦ ¦
L-----+--------------------------+------+--------+--------+----------+-----------------
Общая стоимость подпрограммы
-----------------T---------------------T------------------T--------------------¬
¦ Период ¦ Областной бюджет ¦ Местный бюджет ¦ Другие источники ¦
+----------------+---------------------+------------------+--------------------+
¦ 2006 год ¦ 1272,5 ¦ 2806,5 ¦ ¦
+----------------+---------------------+------------------+--------------------+
¦ 2007 год ¦ 2195,5 ¦ 3324,4 ¦ ¦
+----------------+---------------------+------------------+--------------------+
¦ ИТОГО: ¦ 3468,0 ¦ 6130,9 ¦ ¦
L----------------+---------------------+------------------+---------------------
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 6
к программе
"Развитие здравоохранения г. Шахты
на период 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПОДПРОГРАММА
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2006-2007 ГГ."
ПАСПОРТ
------------------------T-------------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Подпрограмма "Сахарный диабет на 2006-2007 гг." ¦
¦подпрограммы: ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Обоснование разработки:¦Указ Президента РФ от 08.05.1996 N 676 "О мерах государст- ¦
¦ ¦венной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", ¦
¦ ¦Постановление Правительства РФ от 01.06.1996 N 647 "О мерах ¦
¦ ¦государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом",¦
¦ ¦Постановление Правительства N 790 от 13.11.2001 "О феде- ¦
¦ ¦ральной целевой программе "Предупреждение и борьба с забо- ¦
¦ ¦леваниями социального характера (2002-2006 годы)" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Разработчик: ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Исполнители: ¦Департамент здравоохранения мэрии г. Шахты, ЛПУ города, ¦
¦ ¦филиал N 25 ГУ - РРО ФСС РФ, ДТСР, ОАО "Фармация" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Цель и задачи: ¦Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от са- ¦
¦ ¦харного диабета и его осложнений на основе комплексного ¦
¦ ¦решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реаби- ¦
¦ ¦литации больных сахарным диабетом ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации: ¦2006-2007 годы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия: ¦Лекарственное обеспечение в полном объеме; ¦
¦ ¦обеспечение средствами индивидуального контроля; ¦
¦ ¦обеспечение функционирования областного регистра лиц, боль- ¦
¦ ¦ных сахарным диабетом, и развитие его на территориальном ¦
¦ ¦уровне; ¦
¦ ¦подготовка кадров врачей-эндокринологов ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Источники финансирова- ¦Федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, др. ¦
¦ния: ¦источники ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Снижение на 30% осложнений, возникающих вследствие заболе- ¦
¦результаты: ¦вания сахарным диабетом (слепоты, заболеваний конечностей, ¦
¦ ¦хронической почечной недостаточности, ишемической болезни ¦
¦ ¦сердца). ¦
¦ ¦Повышение качества жизни больных сахарным диабетом, увели- ¦
¦ ¦чение продолжительности активной жизни больных ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Система организации ¦Департамент здравоохранения, городская Дума в порядке, ¦
¦контроля и исполнения: ¦установленном для контроля за реализацией программы ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сахарный диабет, без преувеличения, занимает одну из
драматических страниц мировой медицины. Ранняя инвалидизация,
высокая смертность поставили сахарный диабет на первое место в
числе приоритетов системы здравоохранения.
Сахарный диабет - тяжелое бремя для здравоохранения. Больные
сахарным диабетом требуют вдвое более частой и продолжительной
госпитализации, что приводит к огромным прямым и косвенным,
постоянно увеличивающимся, расходам.
О социальной значимости сахарного диабета свидетельствует также
увеличение объемов финансирования на реализацию программных
мероприятий, стоимость которых в 2002-2003 гг. по программе
"Сахарный диабет" составляла 14066,0 тыс. руб., а стоимость
мероприятий по подпрограмме "Сахарный диабет на 2006-2007 гг." -
47791,8 тыс. рублей.
В эндокринологическом отделении городской больницы скорой
медицинской помощи больные сахарным диабетом составляют 60% среди
всех больных с эндокринной патологией.
Согласно статистическому прогнозу, количество больных сахарным
диабетом ежегодно увеличивается на 6-8% и удваивается каждые 20
лет. В городе на 01.01.2006 зарегистрировано 4718 чел., больных
сахарным диабетом, но фактическая распространенность в 3-4 раза
превышает регистрируемую.
Отмечается низкая выявляемость СД 2 типа - выявление
заболевания при наличии уже поздних осложнений и, как следствие, -
несвоевременное начало лечебных мероприятий.
Снизить заболеваемость, частоту поздних осложнений и повысить
качество жизни больных возможно лишь при соответствующей
организации диабетологической службы и скоординированных действиях
всех заинтересованных служб в рамках программы.
Подпрограмма будет способствовать реализации государственной
политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их
осложнениями, внедрению в практику эффективных методов выявления,
лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня
смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
2. Цель, задачи, сроки реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы - значительное снижение
заболеваемости, ранней инвалидизации и смертности, увеличение
продолжительности активной жизни. Достижение указанных целей
обеспечивается решением следующих задач:
- Обеспечение раннего выявления заболевания, современного
уровня диагностики, совершенствование лечебно-профилактических
мероприятий.
- Повышение профессиональных знаний медицинских кадров по
профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и
реабилитации больных СД.
- Укрепление материально-технической базы эндокринологических
кабинетов и эндокринологического отделения.
- Проведение и совершенствование мероприятий по профилактике
заболевания и его осложнений.
Срок реализации программы - 2006-2007 годы.
3. Программные мероприятия
- Гарантированное обеспечение лиц, больных сахарным диабетом,
высококачественными инсулинами и средствами их введения.
- Гарантированное обеспечение больных сахарным диабетом
таблетированными сахароснижающими препаратами.
- Обеспечение больных индивидуальными средствами самоконтроля.
- Организация амбулаторной школы по обучению лиц, больных
сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в
крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и
рациональному питанию.
- Предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным
сахарным диабетом.
- Повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения
эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
больных сахарным диабетом.
4. Ресурсное обеспечение
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального,
областного, местного бюджетов и других источников. В качестве
внебюджетных источников предусмотрены средства инвесторов, а также
предприятий, учреждений различных форм собственности. Отчисления
предприятий, заинтересованных в осуществлении подпрограммы.
5. Оценка эффективности реализации
Эффективность подпрограммы оценивается исходя из показателей
эффективности профилактических мероприятий в лечении лиц, больных
сахарным диабетом. Реализация мероприятий, предусмотренных
подпрограммой, поможет добиться результатов, рекомендованных
Всемирной организацией здравоохранения и Сент-Винсентской
декларацией.
Ожидается, что потребность в госпитализации в связи с острыми
осложнениями, возникающими вследствие заболевания сахарным
диабетом, уменьшится в 3-4 раза. Потребность в госпитализации по
поводу сосудистых осложнений уменьшится на 20%. Уменьшится число
ампутаций нижних конечностей у больных сахарным диабетом.
Увеличится продолжительность активной жизни на 5-7 лет.
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
Приложение
к подпрограмме
"Сахарный диабет
на 2006-2007 гг."
решение городской Думы
от 23.03.2006 N 177
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Неотложные мероприятия медико-социальной поддержки
больных сахарным диабетом
-------------------------T---------------------------------------T----------T---------¬
¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Источник ¦Исполни- ¦
¦ мероприятий ¦ (в тыс. руб.) ¦финанси- ¦тель ¦
¦ +--------------T-------------T----------+рования ¦ ¦
¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ Всего ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦1. Обеспечение функцио- ¦ ¦ ¦ ¦Выделения ¦Департа- ¦
¦нирования областного ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦мент ¦
¦регистра больных сахар- ¦ ¦ ¦ ¦не требу- ¦здраво- ¦
¦ным диабетом, и дальней-¦ ¦ ¦ ¦ется ¦охранения¦
¦шее его развитие на тер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦риториальном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦2. Укрепление матери- ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Админист-¦
¦ально-технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ОМС (в ¦рация МУЗ¦
¦городского эндокриноло- ¦ ¦ ¦ ¦пределах ¦"ГБ СМП ¦
¦гического отделения ¦ ¦ ¦ ¦заработан-¦им. В.И. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦Ленина" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств) ¦ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦3. Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦Выделения ¦Админист-¦
¦работы стационарной ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦рация МУЗ¦
¦"школы диабета" на базе ¦ ¦ ¦ ¦не требу- ¦"ГБ СМП ¦
¦городского эндокриноло- ¦ ¦ ¦ ¦ется ¦им. В.И. ¦
¦гического отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ленина" ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦4. Организация амбула- ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Админист-¦
¦торной "Школы диабета" ¦ ¦ ¦ ¦ОМС ¦рация МУЗ¦
¦на базе детской город- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ДГБ" ¦
¦ской больницы г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦5. Упорядочение приема ¦ ¦ ¦ ¦Выделения ¦Админист-¦
¦эндокринолога на базе ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦рация МУЗ¦
¦МУЗ "ГП N 1" ¦ ¦ ¦ ¦не требует¦"ГП N 1" ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦6. Организация приема ¦В пределах ¦В пределах ¦11,0 тыс. ¦Средства ¦Админист-¦
¦больных с сосудистыми ¦средств, ¦средств, ¦ рублей ¦областного¦рация МУЗ¦
¦нарушениями н/к ¦выделенных ¦выделенных ¦ ¦бюджета ¦"ГП N 1" ¦
¦- "диабетическая стопа" ¦для темати- ¦для темати- ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе МУЗ "Городская ¦ческого усо- ¦ческого усо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦поликлиника N 1" ¦вершенство- ¦вершенство- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания спе- ¦вания спе- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циалиста - ¦циалиста - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5,5 тыс. руб. ¦5,5 тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦7. Организовать лечение ¦Средства ОМС ¦В пределах ¦ ¦Средства ¦Админист-¦
¦больных с "диабетиче- ¦в пределах ¦утвержденных ¦ ¦ОМС ¦рация МУЗ¦
¦ской стопой" на базе ¦утвержденных ¦тарифов в ¦ ¦ ¦"ГБ СМП ¦
¦хирургического отде- ¦тарифов в ¦расчете на ¦ ¦ ¦им. В.И. ¦
¦ления МУЗ "ГБ СМП ¦расчете на ¦1 к/день ¦ ¦ ¦Ленина" ¦
¦им. В.И. Ленина" ¦1 к/день ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦8. Обеспечение преемст- ¦ ¦ ¦ ¦Выделения ¦Департа- ¦
¦венности в работе эндо- ¦ ¦ ¦ ¦средств не¦мент ¦
¦кринологического ста- ¦ ¦ ¦ ¦требуется ¦здраво- ¦
¦ционара и амбулаторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦поликлинических учреж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ру- ¦
¦дений здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ководите-¦
¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ли ЛПУ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦9. Повышение квалифика- ¦ 5,5 тыс. ¦ 11,0 ¦ 16,5 ¦Средства ¦Департа- ¦
¦ции медицинских кадров ¦ рублей ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦областного¦мент ¦
¦для обеспечения эффек- ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦здраво- ¦
¦тивной профилактики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦диагностики, лечения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ру- ¦
¦реабилитации больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ководите-¦
¦сахарным диабетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ли ЛПУ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦10. Переподготовка кад- ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦Средства ¦Департа- ¦
¦ров врачей-эндокрино- ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. ¦областного¦мент ¦
¦логов. ¦ ¦ ¦ рублей ¦бюджета ¦здраво- ¦
¦Подготовить одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦врача-эндокринолога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ру- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ководите-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ли ЛПУ ¦
L------------------------+--------------+-------------+----------+----------+----------
2. Обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими
лекарственными препаратами и средствами самоконтроля
-------------------------T--------------T-------------T----------T----------T---------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦1. Гарантированное ¦ 12293,1 ¦ 13586,0 ¦ 25879,1 ¦Средства ¦Департа- ¦
¦обеспечение больных са- ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦федераль- ¦мент ¦
¦харным диабетом высоко- ¦ ¦ ¦ ¦ного бюд- ¦здраво- ¦
¦качественными генно- ¦ ¦ ¦ ¦жета ¦охране- ¦
¦инженерными и свиными ¦ 860,0 ¦ 946,0 ¦ 1806,0 ¦Средства ¦ния, ¦
¦монокомпонентными инсу- ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦областного¦ОАО "Фар-¦
¦линами ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦мация" ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦2. Гарантированное ¦ 3564,0 ¦ 3924,0 ¦ 7488,0 ¦Средства ¦Департа- ¦
¦обеспечение больных са- ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦федераль- ¦мент ¦
¦харным диабетом 2-го ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦здраво- ¦
¦типа таблетированными ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦охране- ¦
¦сахароснижающими сред- ¦ 1848,0 ¦ 2032,0 ¦ 3880,0 ¦Средства ¦ния, ¦
¦ствами 2-3 поколения ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦областного¦ОАО "Фар-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦мация" ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦3. Обеспечение больных ¦ 1682,4 ¦ 1850,4 ¦ 3532,8 ¦Средства ¦Департа- ¦
¦средствами введения ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦федераль- ¦мент ¦
¦инсулина ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦здраво- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦охране- ¦
¦ ¦ 36 ¦ 39,6 ¦ 75,6 ¦Средства ¦ния, ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦областного¦ОАО "Фар-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦мация" ¦
¦ ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
+------------------------+--------------+-------------+----------+----------+---------+
¦4. Обеспечение больных ¦ 1927,0 ¦ 2124,0 ¦ 4051,0 ¦Средства ¦Департа- ¦
¦средствами индивидуаль- ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦федераль- ¦мент ¦
¦ного контроля (глюко- ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦здраво- ¦
¦метры, тест-полоски) ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦охране- ¦
¦ ¦ 208,0 ¦ 228,8 ¦ 436,8 ¦Средства ¦ния, ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦областного¦ОАО "Фар-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦мация" ¦
¦ ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
L------------------------+--------------+-------------+----------+----------+----------
3. Мероприятия по профилактике и медико-социальной реабилитации
больных сахарным диабетом
-----------------------------T------------T-----------T----------T----------T---------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------------------------+------------+-----------+----------+----------+---------+
¦1. Санаторная реабилитация ¦10 путевок ¦13 путе- ¦25 путе- ¦Средства ¦ЛПУ, фи- ¦
¦взрослых, детей и подрост- ¦для сана- ¦вок для ¦вок для ¦федераль- ¦лиал N 25¦
¦ков, больных сахарным диа- ¦торно- ¦санатор- ¦санатор- ¦ного ¦ГУ - РРО ¦
¦бетом, в республиканских ¦курортного ¦но-куро- ¦но-куро- ¦бюджета ¦ФСС РФ, ¦
¦санаториях и здравницах, ¦лечения ¦ртного ¦ртного ¦ ¦МЗ РО ¦
¦местных санаториях "Ростов- ¦ ¦лечения ¦лечения ¦ ¦ ¦
¦ский", "Вешенский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------+-----------+----------+----------+---------+
¦2. Организация санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦Выделения ¦Департа- ¦
¦просветительной работы сре- ¦ ¦ ¦ ¦средств не¦мент ¦
¦ди населения о мерах профи- ¦ ¦ ¦ ¦требуется,¦здраво- ¦
¦лактики и повышении качест- ¦ ¦ ¦ ¦но возмож-¦охране- ¦
¦ва жизни при заболевании ¦ ¦ ¦ ¦но привле-¦ния, ЛПУ ¦
¦сахарным диабетом (выпуск ¦ ¦ ¦ ¦чение ¦ ¦
¦санитарных бюллетеней, ¦ ¦ ¦ ¦спонсор- ¦ ¦
¦привлечение СМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ских ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦
+----------------------------+------------+-----------+----------+----------+---------+
¦3. Организация и проведение ¦ ¦ ¦ ¦Спонсор- ¦Департа- ¦
¦гуманитарных акций в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ские ¦мент ¦
¦Всемирного дня диабетика по ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦здраво- ¦
¦обеспечению детей и инвали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦дов, больных сахарным диа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ЛПУ,¦
¦бетом, лекарственными препа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДТСР ¦
¦ратами, средствами контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦глюкозы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------+-----------+----------+----------+---------+
¦4. Оказание адресной соци- ¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦ 300,0 ¦Средства ¦ДТСР ¦
¦альной помощи малообеспе- ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦областного¦ ¦
¦ченным семьям, имеющим ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦больного сахарным диабетом ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦ 15,0 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
+----------------------------+------------+-----------+----------+----------+---------+
¦5. Организация динамическо- ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Департа- ¦
¦го наблюдения беременных ¦ ¦ ¦ ¦ОМС ¦мент ¦
¦женщин - больных сахарным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здраво- ¦
¦диабетом и групп риска жен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране- ¦
¦щин фертильного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ЛПУ ¦
+----------------------------+------------+-----------+----------+----------+---------+
¦Общая стоимость подпрограммы¦ 19466,5 ¦ 21484,4 ¦ 40950,9 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦федераль- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦ ¦ 3164,0 ¦ 3461,9 ¦ 6625,9 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦областного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦ ¦ 5,0 тыс. ¦ 210,0 ¦ 215,0 ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб. ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
L----------------------------+------------+-----------+----------+----------+----------
Управляющий делами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
|
