МЭР ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2006 г. N 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" и от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от
02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации обучения населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (приложение N 1).
1.2. Формы обучения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по
категориям слушателей (приложение N 2).
2. Начальнику МУ "Управление по делам ГОЧС города Новошахтинска
Ростовской области" (В.И. Кондратенко) осуществлять методическое
руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм
собственности обеспечить пропаганду знаний в области гражданской
обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
4. Признать утратившим силу постановление главы Администрации
города от 09.04.2001 N 138 "Об утверждении Положения об
организации обучения населения в области гражданской обороны".
5. Данное постановление опубликовать в газете "Знамя шахтера".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя главы Администрации города по вопросам бюджетной
безопасности, взаимодействию с административными органами,
кадровой политике В.Н. Курносова.
Мэр города
А.А.ЗАЙЦЕВ
Постановление вносит
начальник муниципального
учреждения "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Новошахтинска
Ростовской области"
Приложение N 1
к постановлению
Мэра города
от 20.03.2006 N 267
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской
обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N
841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", определяет основные задачи обучения
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются
чрезвычайные ситуации), соответствующие функции органов местного
самоуправления, организаций и учреждений, а также формы обучения.
1. Основными задачами подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий и при чрезвычайных ситуациях, порядку действий по
сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи,
правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
б) выработка у руководящего состава городского округа, служб
обеспечения, организаций навыков управления силами и средствами по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков у руководящего
состава городского округа, руководителей служб обеспечения,
предприятий, учреждений по организации и проведению мероприятий по
гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных
формирований приемами и способами действий по защите населения,
материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
чрезвычайных ситуациях;
д) практическое усвоение специалистами, уполномоченными на
решение задач в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций, приемов и способов действий по защите
населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий и в различных режимах функционирования муниципального
звена областной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие
группы:
а) руководящий состав городского округа, служб обеспечения
городского округа, предприятий, организаций и учреждений;
б) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
муниципального уровня и объектового уровня (председатели КЧС и
ОПБ);
в) специалисты, уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
(уполномоченные специалисты);
г) работающее население, не входящее в состав формирований
(далее - работающее население);
д) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и в
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования (далее - обучающиеся);
е) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
(далее - формирования);
ж) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее
- неработающее население).
3. Обучение населения осуществляется в рамках единой системы
подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с
использованием различных форм обучения. Обучение является
обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в
учреждениях повышения квалификации федеральных органов
исполнительной власти и организаций, в государственном учреждении
Ростовской области "Учебно-методический центр", в структурном
образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны"
муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям города Новошахтинска Ростовской области",
по месту работы, учебы и по месту жительства граждан.
4. Повышение квалификации руководителей организаций,
должностных лиц и уполномоченных специалистов, а также
преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и
профессионального образования проводится не реже одного раза в 5
лет.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, специалистов,
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка или повышение
квалификации в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций является обязательным в течение года работы.
6. Обучение граждан в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, государственном учреждении
Ростовской области "Учебно-методический центр", в структурном
образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны"
муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям города Новошахтинска Ростовской области"
и по месту их работы осуществляется по примерным программам,
утверждаемым этим Министерством.
7. Программы обучения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
учреждениях общего и профессионального образования утверждаются
соответствующими федеральными органами исполнительной власти по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
8. В целях организации и подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера:
а) МУ "Управление по делам ГОЧС города Новошахтинска Ростовской
области":
- планирует обучение населения в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- контролирует изучение в государственных, муниципальных и
негосударственных общеобразовательных учреждениях начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего образования
курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях
профессионального образования - дисциплины "Безопасность
жизнедеятельности";
- оснащает структурное образовательное подразделение "Курсы
гражданской обороны" МУ "Управление по делам ГОЧС города
Новошахтинска Ростовской области", а также организует его
деятельность;
- оказывает помощь в организации учебно-консультационных
пунктов (при территориальных отделах Администрации города),
учебных классов (при организациях, обслуживающих жилье) и
контролирует их работу по обучению неработающего населения;
- уточняет (с учетом особенностей региона) программы подготовки
руководящего командного состава и уполномоченных специалистов
организаций, учреждений, проходящих обучение в структурном
образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны" МУ
"Управление по делам ГОЧС города Новошахтинска Ростовской
области";
- организует и проводит учебно-методические сборы с
руководителями служб обеспечения, организаций, учреждений
городского округа;
- организует и осуществляет пропаганду знаний в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- организует разработку памяток и брошюр по гражданской обороне
и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и обеспечение ими населения;
- осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в организациях,
учреждениях городского округа;
- проводит командно-штабные, тактико-специальные, комплексные
учения и тренировки в целях совершенствования знаний, умений и
навыков населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
б) В организациях и учреждениях:
- осуществляют подготовку своих работников (с учетом категорий)
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организации)
программы обучения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава
формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии
соответствующую учебно-материальную базу.
9. Финансирование подготовки руководящего состава городского
округа (Мэр, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
председатель комиссии по повышению устойчивого функционирования,
председатель эвакуационной комиссии городского округа), подготовки
неработающего населения, проведение Администрацией города учений и
тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
10. Финансирование подготовки работающего населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки
и аттестации формирований, а также проведения организациями учений
и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
Управляющий делами
Администрации города
Н.С.ЗУБКОВА
Начальник муниципального
учреждения "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Новошахтинска
Ростовской области"
В.И.КОНДРАТЕНКО
Приложение N 2
к постановлению
Мэра города
от 20.03.2006 N 267
ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА ПО КАТЕГОРИЯМ СЛУШАТЕЛЕЙ
Подготовка в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для руководителей органов местного самоуправления,
организаций, учреждений, специалистов, уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций:
- самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам
организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- личное участие в учебно-методических сборах, учениях,
тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне
и защите от чрезвычайных ситуаций;
- переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов
исполнительной власти и организаций, государственном учреждении
Ростовской области "Учебно-методический центр", в структурном
образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны" МУ
"Управление по делам ГОЧС города Новошахтинска Ростовской
области";
б) для командиров формирований:
- повышение квалификации в структурном образовательном
подразделении "Курсы гражданской обороны" МУ "Управление по делам
ГОЧС города Новошахтинска Ростовской области";
- проведение занятий с личным составом формирований по месту
его работы;
- участие в учениях, тренировках по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям;
г) для личного состава формирований, работающего населения, не
входящего в состав формирований:
- обучение по месту работы согласно разработанным программам;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;
д) для учащихся учреждений среднего общего образования и
студентов учреждений профессионального образования:
- обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям;
- чтение газет, памяток, листовок и пособий, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям;
е) для неработающего населения (УКП при территориальных отделах
по работе с населением города по месту жительства, классы ГО при
организациях, обслуживающих жилье, клубах и т.д.);
- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям (беседы, лекции, вечера вопросов
и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям;
- чтение городской газеты, памяток, листовок и пособий,
прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-
специальных, комплексных учений и объектовых тренировок, которые
проводятся:
- общегородские командно-штабные учения - 1 раз в 3 года;
- объектовые командно-штабные учения - 1 раз в год;
- тактико-специальные учения - 1 раз в 3 года,
(с формированиями постоянной готовности) - 1 раз в год;
- комплексные учения, объектовые тренировки - 1 раз в 3 года;
- тренировки в общеобразовательных учреждениях
и учреждениях профессионального образования
проводятся - 1 раз в год.
Управляющий делами
Администрации города
Н.С.ЗУБКОВА
Начальник муниципального
учреждения "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Новошахтинска
Ростовской области"
В.И.КОНДРАТЕНКО
|
