ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. N 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА И ЕГО СТРУКТУРЫ"
В целях приведения нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Устава города Новочеркасска,
руководствуясь Уставом города Новочеркасска, городская Дума
решила:
1. Утвердить Положение "О финансовом управлении Администрации
города Новочеркасска" (приложение 1).
2. Утвердить структуру финансового управления Администрации
города Новочеркасска (приложение 2).
3. Считать утратившим силу решение городской Думы от 13.04.2005
N 12 "О проекте Положения о финансовом управлении города
Новочеркасска и его структуры".
4. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную
комиссию "По местному самоуправлению и организационным вопросам"
(председатель Волков В.А.).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Первый заместитель главы
Администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение 1
к решению
городской Думы
от 15.03.2006 N 96
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
I. Общие положения
1.1. Финансовое управление Администрации города Новочеркасска
(далее по тексту - финансовое управление) является отраслевым
(функциональным) органом Администрации города Новочеркасска,
организующим исполнение бюджета города Новочеркасска, проведение
единой финансовой и бюджетной политики, участвующим в разработке
прогнозов социально-экономического развития города Новочеркасска,
осуществляющим финансирование распорядителей и получателей средств
местного бюджета, осуществляющим иные полномочия в соответствии с
Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск".
Финансовое управление является финансовым органом Администрации
города Новочеркасска и входит в систему финансовых органов
Ростовской области.
1.2. Финансовое управление образуется решением, принятым
городской Думой города Новочеркасска, по представлению Мэра города
Новочеркасска.
1.3. Полное наименование: Финансовое управление Администрации
города Новочеркасска.
Сокращенное наименование: Финансовое управление.
1.4. Структура финансового управления утверждается городской
Думой города Новочеркасска по представлению Мэра города
Новочеркасска.
В структуру финансового управления входят: начальник;
структурные подразделения (отделы), не обладающие правами
юридического лица.
1.5. Финансовое управление обладает правами юридического лица,
имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
обособленное имущество, имеет гербовую печать со своим
наименованием, штампы, бланки с собственной символикой.
Финансовое управление Администрации города Новочеркасска
является правопреемником финансового управления города
Новочеркасска.
1.6. Штатное расписание финансового управления разрабатывается
его руководителем и представляется на утверждение Мэру города.
1.7. Финансовое управление подчиняется Министерству финансов
Ростовской области в вопросах обеспечения проведения единой
государственной финансовой политики.
1.8. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными
правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
1.9. Финансовое управление осуществляет свою деятельность
самостоятельно во взаимодействии с другими органами власти,
органами территориального общественного самоуправления,
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовых форм.
1.10. Лица, замещающие должности в финансовом управлении, за
исключением осуществляющих техническое обеспечение деятельности
финансового управления, являются муниципальными служащими.
1.11. Права, обязанности и ответственность должностных лиц и
служащих финансового управления устанавливаются в соответствии с
федеральным, областным законодательством, а также муниципальными
правовыми актами.
II. Основные задачи финансового управления
2. Основными задачами финансового управления являются:
2.1. Совершенствование бюджетной системы города.
2.2. Обеспечение проведения и реализации единой финансовой,
бюджетной и налоговой политики в городе.
2.3. Организация разработки проектов местного бюджета.
2.4. Обеспечение исполнения бюджета города в рамках своей
компетенции в установленном порядке.
2.5. Составление отчета об исполнении местного бюджета.
2.6. Участие в разработке единой политики заимствований города.
2.7. Осуществление финансового контроля за исполнением местного
бюджета в пределах, установленных бюджетным законодательством.
2.8. Применение методологии прогнозирования бюджета города.
2.9. Обеспечение эффективного и рационального использования
бюджетных средств.
III. Функции финансового управления
3. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него
задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. Организует разработку проекта местного бюджета.
3.2. Организует исполнение местного бюджета в пределах своей
компетенции.
3.3. Обеспечивает в установленном порядке финансирование за
счет средств местного бюджета.
3.4. Составляет отчеты об исполнении местного бюджета и
резервного фонда.
3.5. Проводит анализ исполнения местного бюджета по доходам и
расходам.
3.6. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного
планирования, направленного на повышение результативности
бюджетных расходов.
3.7. Участвует в разработке и реализации единой политики
заимствований города.
3.8. Ведет муниципальную долговую книгу.
3.9. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах
лимита средств, утвержденного решением о местном бюджете на
очередной финансовый год, и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3.10. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов
социально-экономического развития города на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.
3.11. Обеспечивает в установленном порядке финансирование
городских целевых программ за счет средств местного бюджета.
3.12. Участвует в разработке мер, направленных на формирование
и реализацию инвестиционной политики города, участвует в
финансировании инвестиционных программ.
3.13. Взаимодействует в пределах своей компетенции с органами
федерального казначейства, налоговыми органами, с банковскими и
страховыми организациями.
3.14. Производит зачет и возврат излишне или ошибочно
уплаченных в бюджет города налогов и сборов в пределах своей
компетенции.
3.15. Разрабатывает совместно с налоговыми органами и другими
заинтересованными органами местного самоуправления, отраслевыми
(функциональными) органами Администрации города Новочеркасска
предложения о налоговой политике, развитии налогового
законодательства города.
3.16. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
структуры органов местного самоуправления города, отраслевых
(функциональных) органов Администрации города Новочеркасска;
принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию
системы оплаты труда работников бюджетных организаций.
3.17. Участвует в установленном порядке в разработке проектов
правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
города по вопросам, относящимся к компетенции финансового
управления.
3.18. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о
состоянии средств местного бюджета.
3.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств местного бюджета, предусмотренных на содержание
финансового управления и реализацию возложенных на управление
функций.
3.20. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и
направление ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
3.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.22. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному
образованию "Город Новочеркасск" о возмещении вреда, причиненного
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц
этих органов.
3.23. Взаимодействует с органами исполнительной власти
Ростовской области в установленной сфере деятельности.
3.24. Осуществляет финансовый контроль за операциями с
бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций
и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого
использования и возврата бюджетных средств.
3.25. Взаимодействует с органами государственного финансового
контроля.
3.26. Организует и проводит работу по повышению
профессионального уровня работников финансового управления, по
совершенствованию методов и форм деятельности управления.
3.27. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности управления.
3.28. Осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности.
IV. Права финансового управления
4. Финансовое управление с целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов местного
самоуправления города Новочеркасска, отраслевых (функциональных)
органов Администрации города Новочеркасска, федеральных и
территориальных органов исполнительной власти, предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых
форм материалы, необходимые для разработки проекта местного
бюджета, составления отчета об исполнении бюджета города, а также
другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-
бюджетного планирования и финансирования расходов из местного
бюджета.
4.2. Запрашивать у органов местного самоуправления города
Новочеркасска, отраслевых (функциональных) органов Администрации
города Новочеркасска, предприятий, учреждений и организаций
сведения и материалы, необходимые для принятия решений по
отнесенным к компетенции управления вопросам.
4.3. Проводить в пределах своей компетенции проверки
поступлений и расходования средств местного бюджета главными
распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.
4.4. Согласовывать вопросы предоставления отсрочек (рассрочек)
налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по платежам
в местный бюджет.
4.5. Заключать в установленном порядке кредитные и иные
договоры (контракты, соглашения).
4.6. Вносить в Министерство финансов Ростовской области
предложения по совершенствованию финансовой и бюджетной политики
области, межбюджетных отношений.
4.7. Осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.
V. Организация деятельности финансового управления
5.1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Мэром города по
согласованию с Министром финансов Ростовской области.
Начальник финансового управления назначается на срок полномочий
Мэра города Новочеркасска, если иное не предусмотрено федеральными
и областными законами.
Начальник финансового управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
осуществление им своих функций.
5.2. Начальник финансового управления:
5.2.1. Подчинен и подотчетен в своей деятельности Мэру города
Новочеркасска.
5.2.2. Представляет финансовое управление в отношениях с
федеральными и областными органами государственной власти,
юридическими и физическими лицами, подписывает договоры,
соглашения, иски в суд от имени финансового управления, действует
от имени финансового управления без доверенности.
5.2.3. Организует работу финансового управления.
5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях
(отделах) финансового управления.
5.2.5. Назначает и увольняет в установленном порядке работников
финансового управления.
5.2.6. Применяет к работникам финансового управления меры
поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в
соответствии с действующим законодательством.
5.2.7. Осуществляет взаимодействие с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями в пределах
своей компетенции.
5.2.8. Разрабатывает и вносит Мэру города Новочеркасска проекты
правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции.
5.2.9. Дает поручения отделам финансового управления и
контролирует их исполнение.
5.2.10. Составляет протоколы об административных
правонарушениях в порядке, предусмотренном областным
законодательством и муниципальными правовыми актами.
5.2.11. Издает в пределах своей компетенции на основе
законодательства Российской Федерации, Ростовской области и
муниципальных правовых актов распоряжения и приказы.
5.2.12. Осуществляет другие полномочия и решает иные вопросы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской
области и муниципальными правовыми актами.
5.3. Финансирование расходов на содержание аппарата финансового
управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
5.4. Реорганизация и ликвидация финансового управления
осуществляется по решению городской Думы города Новочеркасска по
представлению Мэра города Новочеркасска в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
5.5. Местонахождение финансового управления: 346430, Ростовская
область, г. Новочеркасск, пр. Платовский, 59б.
Первый заместитель главы
Администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
Приложение 2
к решению
городской Думы
от 15.03.2006 N 96
СТРУКТУРА
ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА - ОТРАСЛЕВОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО)
ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
-------------------------¬
¦ Начальник ¦
¦ финансового управления ¦
L------------T------------
---------------------T----------------+----------------T----------------¬
----+------------¬ ------+---------¬ -----+---------¬ -----+--------¬ ------+-------¬
¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦
¦ Бюджетный ¦ ¦прогнозирования¦ ¦финансирования¦ ¦ организации ¦ ¦ Бухгалтерия ¦
¦ отдел ¦ ¦ доходов и ¦ ¦ отраслей ¦ ¦ контрольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ налоговой ¦ ¦ народного ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ политики ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------- L---------------- L--------------- L-------------- L--------------
Первый заместитель главы
Администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
|
