АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 г. N 12
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
СЕМЬИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях социальной поддержки малообеспеченных семей,
проживающих на территории Ростовской области, и предоставления им
ежемесячного пособия на ребенка за счет средств областного бюджета
в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 176-ЗС "О
государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам,
проживающим на территории Ростовской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке учета и исчисления
среднедушевого дохода семьи при определении права на получение
ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области согласно
приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 24.01.2006 N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
СЕМЬИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета и исчисления
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка (далее - среднедушевой доход),
исходя из состава семьи и доходов ее членов.
2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на
каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку
(попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до
достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося
общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не
более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со
среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины
прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на
душу населения, установленной Администрацией Ростовской области в
соответствии с Областным законом от 07.12.98 N 17-ЗС "О
прожиточном минимуме в Ростовской области".
3. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, включаются:
а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе
раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие
совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, в
том числе дети от предыдущих браков;
б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с
ним несовершеннолетние дети;
в) в состав семьи одинокой матери с несовершеннолетними детьми
включается ее супруг в случае, если брак зарегистрирован.
4. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с
законодательством Российской Федерации денежные средства на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством),
учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и
сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам
ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящего
Положения.
5. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, не включаются:
а) ребенок, достигший совершеннолетия;
б) ребенок в возрасте до 18 лет, если он объявлен полностью
дееспособным или приобрел дееспособность в полном объеме в
соответствии с гражданским законодательством;
в) ребенок, в отношении которого родители лишены родительских
прав;
г) ребенок, находящийся под опекой (попечительством), на
содержание которого выплачиваются денежные средства в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
д) ребенок, находящийся на полном государственном обеспечении;
е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по
призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо
обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в
связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом,
на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления
следственных органов или суда.
6. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, включаются все виды заработной платы (денежного
вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по
всем местам работы, в том числе:
а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам,
сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в
том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными
условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми
климатическими условиями, в ночное время; занятым на подземных
работах; за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд,
дипломатический ранг, особые условия государственной службы,
совмещение профессий и выполнение обязанностей временно
отсутствующих работников; за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну; за ученую степень и ученое звание, выслугу
лет и стаж работы;
в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда;
г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные
и праздничные дни;
д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения
государственных и общественных обязанностей и в других случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также
компенсация при выходе в отставку;
з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства
после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх
сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ростовской области.
7. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого
дохода, также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,
таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные
выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное
обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,
таможенных органов Российской Федерации;
в) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и
штатным брокерам;
г) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
д) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
е) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами
избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в
указанных комиссиях не на постоянной основе;
ж) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных
комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных фондов избирательных объединений за выполнение
указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
з) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую
деятельность;
и) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического
лица;
к) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
л) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее
членам;
м) доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного
подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение
скота, птицы, рыбы, пушных зверей, пчел и др.);
и) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
о) проценты по вкладам.
8. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные
доплаты к пенсиям, кроме надбавок, установленных к пенсии на уход
за пенсионером, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных
федеральными законами, и набора социальных услуг, предоставляемых
в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи";
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в
отставку;
в) все виды стипендий, выплачиваемые обучающимся в
образовательных учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования, аспирантам и докторантам,
обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре
при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям
духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты
названным категориям граждан в период нахождения их в
академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности;
е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях
найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им 3-летнего возраста;
ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут
трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих
вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с
условиями проживания по месту военной службы супруга, если по
заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,
причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей, за исключением дополнительных расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в
соответствии с назначением учреждения медико-социальной
экспертизы;
к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-
профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания
детей в общеобразовательных учреждениях;
л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)
ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные
органами государственной власти Ростовской области, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими
организациями.
9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации
налогов и обязательных страховых платежей.
10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,
пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской
Федерации на день получения.
11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения)
суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за
которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый
месяц расчетного периода.
12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период
трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией
организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности
или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого
при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на
количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в
доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье,
исключаются из дохода этой семьи.
14. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),
включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев
лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер,
указанных в пункте 4 настоящего Положения, а также назначенные
ребенку пенсии и алименты.
15. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между
членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании
плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности
этого хозяйства.
16. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного
подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются
раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи,
работающих в этом хозяйстве.
Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного
подсобного хозяйства, не учитываются в доходе семьи, если одному
из членов семьи, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения,
установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок-
инвалид.
17. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не
выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и другие выплаты,
предусмотренные настоящим Порядком.
18. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится
учреждениями, осуществляющими назначение и выплату ежемесячного
пособия на ребенка, на основании документов о составе семьи и
размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из
родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на
получение ежемесячного пособия на ребенка (далее - заявитель),
одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на
ребенка.
Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется
как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца,
предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее
- расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи
заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
Величина среднедушевого дохода определяется делением общей
суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов
семьи.
Доходы семьи подтверждаются соответствующими документами,
содержащими сведения за три месяца, предшествующие месяцу
обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.
19. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан
не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом учреждению,
назначившему ежемесячное пособие на ребенка.
Начальник общего отдела
Администрации области
Г.В.ПАВЛЯТЕНКО
|
