ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. N 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Г. НОВОЧЕРКАССКА НА 2006 ГОД
Рассмотрев представленный Администрацией города проект
"Инвестиционной программы г. Новочеркасска на 2006 год", городская
Дума решила:
1. Утвердить "Инвестиционную программу г. Новочеркасска на 2006
год" (программа прилагается).
2. Вносить изменения и дополнения в инвестиционную программу в
установленном порядке на основе предложений заместителя главы
Администрации по экономике, промышленности и транспорту,
сформированных по заявкам главных распорядителей средств
городского бюджета, по мере необходимости, но не чаще 1 раза в
месяц.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию городской Думы "По экономической политике,
бюджету и собственности" (председатель Волков В.А.).
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение
к решению
городской Думы
от 26.12.2005 N 76
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА
Г. НОВОЧЕРКАССКА НА 2006 ГОД
I. Характеристика инвестиционной деятельности
в 2005 году по г. Новочеркасску
В целях обеспечения социально-экономического развития
территории и повышения уровня жизни населения в прошедший период
осуществлен комплекс мер по расширению и повышению эффективности
инвестиционной деятельности.
Итоги работы свидетельствуют об укреплении позиций в экономике
и социальной сфере.
За 9 месяцев 2005 года крупными и средними предприятиями
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
оказано услуг на сумму 12787,6 млн. рублей, или 128 процентов (в
действующих ценах) к соответствующему периоду 2004 года.
Увеличение объема производства в фактических ценах произошло во
всех отраслях экономики.
Устойчиво наращивала объемы производства ведущая отрасль -
промышленность. По итогам 9 месяцев текущего года индекс
промышленного производства составил 107,8 процента.
Уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям с
начала года увеличился на 20 процентов. Своевременно и в полном
размере она выплачивается работникам бюджетной сферы.
В целом по городу по итогам 9 месяцев в основной капитал
инвестировано за счет всех источников финансирования 955,6 млн.
рублей, темп роста - 179 процентов (в действующих ценах) против
соответствующего периода 2004 года.
Основная часть вложений обеспечивается в промышленности - 660,0
млн. рублей, или 69 процентов (рост в действующих ценах - в 2,4
раза). Наибольшие объемы инвестиций в основной капитал достигнуты
по электроэнергетике - 436,2 млн. рублей и машиностроению - 176,0
млн. рублей.
Позитивными итогами периода 2005 года является рост по
сравнению с 2004 годом инвестиций в отрасли: наука и научное
обслуживание - в 6,3; образование - в 2,9; культура и искусство -
в 2,5; жилищно-коммунальное хозяйство - в 1,3 раза.
Структура инвестиций по источникам финансирования от общего
объема выглядит следующим образом: собственные средства
предприятий - 42,5; кредиты банков - 19,6; бюджетные средства -
16,8; прочие источники - 12,7; средства населения на
индивидуальное жилищное строительство - 8,4 процента.
Причем значительно возросла доля кредитных ресурсов, а
бюджетных и собственных средств - соответственно на 59,5 и 54,9
процента.
Сохраняется тенденция преимущественно инвестирования объектов
производственного назначения (69,8 процента) с увеличением доли
инвестиций в машины и оборудование (61,3 процента).
В 2005 году на развитие отраслей, производящих товары,
направлено 664,7 млн. рублей, а оказывающих услуги - 272,4 млн.
рублей.
Активно осуществлялись планы технического перевооружения,
реализации инвестиционных проектов по ОАО "Нч. ГРЭС", ООО "ПК
НЭВЗ", ОАО "НЭЗ", ОАО "Мясокомбинат Новочеркасский", ООО "БВН
инжениринг" и др.
Инвестиции за счет средств городского бюджета в форме
капитальных вложений осуществлялись в отчетном периоде в
соответствии с инвестиционной программой г. Новочеркасска на 2005
год, утвержденной решением городской Думы 4-го созыва от
13.04.2005 N 11 (протокол N 2), с учетом последующих изменений.
Городская инвестиционная программа реализовывалась на основе
принципов, обеспечивающих рациональное и эффективное использование
бюджетных средств.
Капитальные вложения направлялись на стройки и объекты
социальной сферы в соответствии с приоритетами инвестиционной
политики.
За 9 месяцев 2005 года в рамках инвестиционной программы
профинансированы мероприятия на общую сумму 141,8 млн. рублей.
Доля средств городского бюджета на строительство и
реконструкцию составила 45 процентов, капитальный ремонт - 49,4
процента, приобретение оборудования длительного пользования - 5,6
процента.
Жилищное хозяйство профинансировано на 22,0; коммунальное -
53,7; образование - 58,6; здравоохранение и спорт - 5,9; культура
и искусство - 1,1; социальная политика - 0,2; общегосударственные
вопросы - 0,3 млн. рублей.
Финансовые ресурсы были направлены на финансирование работ по
таким социально значимым объектам, как школа N 3, поликлиника N 2,
детская городская больница, 252-кв. жилой дом в III мкр.
Восточного жилого района, Вознесенский кафедральный войсковой
собор, газоснабжение мкр. Хотунок, водоснабжение и канализация,
теплоэнергетика и др.
Основные задачи инвестиционной программы города на 2005 год
выполняются.
Благодаря увеличению доходов городского бюджета в целом по
городу в рамках инвестиционной программы прогнозируется освоить
капитальные вложения на сумму около 241,0 млн. рублей.
II. Цели, задачи инвестиционной политики на 2006 год
Инвестиционная политика в 2006 и последующие годы будет
направлена на закрепление позитивных тенденций, сформировавшихся в
экономике г. Новочеркасска, и обеспечение экономического роста за
счет активизации инвестиционного процесса.
Основной целью инвестиционной политики на территории
муниципального образования является увеличение общего объема
инвестиций в экономику и социальную сферу за счет более
эффективного использования бюджетных и привлечения внебюджетных
ресурсов.
Основной задачей в 2006 году является стимулирование
привлечения инвестиций в эффективные, конкурентоспособные
производства и виды деятельности, обеспечивающие опережающее,
поступательное развитие экономики города. Решение этой задачи
будет осуществляться за счет:
- концентрации, роста эффективности инвестиционных ресурсов;
- более полного использования инвестиционных возможностей,
предоставляемых федеральным и региональным бюджетами;
- стимулирования, поддержки инвестиционной деятельности
субъектов крупного, среднего и малого бизнеса, в том числе
иностранного;
- расширения инвестиционной и инновационной деятельности путем
вовлечения в процесс банковского сектора, фондового рынка,
инвестиционных институтов, страховых организаций и
негосударственных пенсионных фондов, частного капитала;
- установления взаимодействия с Агентством инвестиций и
развития Ростовской области;
- улучшения инвестиционного имиджа территории.
Основные направления работы для создания благоприятного
инвестиционного климата, наращивания инвестиционного потенциала
города:
- формирование нормативной правовой базы, устраняющей
административные барьеры и способствующей развитию деловой
активности, расширению возможностей для свободного
предпринимательства и сферы приложения капитала;
- распространение информации о субъектах и объектах
инвестиционной деятельности;
- организация семинаров, конференций по проблемам осуществления
инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;
- содействие предпринимательству в получении кредитных
ресурсов, методической и технической помощи, а также иной
организационной поддержки в пределах полномочий органов местного
самоуправления.
В 2006 году на территории города будет продолжена реализация
федеральных программ: "Интеграция науки и высшего образования
России (2002-2006 годы)", "Жилище (2002-2010 годы)",
"Реорганизация и развитие отечественного локомотиво- и
вагоностроения, организация ремонта и эксплуатации пассажирского и
грузового подвижного состава (2001-2010 годы)". Намечено
осуществление мероприятий областных и городских программ
экономического и социального развития, молодежной политики, по
сохранению и развитию культуры, искусства и других.
III. Структура, принципы финансирования и финансовое
обеспечение Инвестиционной программы
Инвестиционная программа г. Новочеркасска на 2006 год (далее -
Инвестиционная программа) формируется в соответствии с целями и
приоритетами, определенными в Послании Президента Федеральному
Собранию Российской Федерации от 25.04.2005, Стратегией
привлечения инвестиций Ростовской области, утвержденной
постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от
28.06.2004 N 402, Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об
инвестициях в Ростовской области", распоряжением Мэра города от
15.09.2005 N 165 "Об утверждении докладов главных распорядителей
средств городского бюджета о результатах и основных направлениях
их деятельности на 2006-2008 годы".
В Инвестиционную программу на 2006 год включены:
- перечень направлений и мероприятий, финансируемых за счет
средств бюджета г. Новочеркасска на безвозмездной основе в
финансовом году;
- перечень коммерческих инвестиционных проектов (предложений),
наиболее значимых для социально-экономического развития г.
Новочеркасска.
Инвестиционная программа определяет объемы финансирования в
пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на
очередной финансовый год, по направлениям капитальных расходов в
соответствии с функциональными видами, закрепленными Бюджетным
кодексом Российской Федерации за муниципальным образованием.
Объемы капитальных расходов формируются в разрезе, необходимом для
решения важнейших социально-экономических задач и реализации
целевых программ, мероприятий развития города.
Формирование Инвестиционной программы осуществлено с учетом
принципов, обеспечивающих рациональное и эффективное использование
средств городского бюджета:
- включение объектов, строительство и реконструкция которых
имеют для территории муниципального образования приоритетное
значение;
- финансирование объектов высокой степени строительной
готовности;
- обеспечение максимальной социально-экономической
эффективности инвестиционных расходов.
Приоритетными направлениями бюджетного инвестирования в 2006
году являются:
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов
жилищного, коммунального хозяйства;
- инвестирование в объекты социальной инфраструктуры, в том
числе: образования, здравоохранения и культуры;
- модернизация коммунальной инфраструктуры на основе
энергосберегающих технологий для улучшения качества услуг и
снижения издержек.
Инвестиционной программой предусматривается финансирование
мероприятий, связанных с приобретением современного оборудования
для улучшения технической оснащенности сфер городского хозяйства.
Результатом реализации мероприятий Инвестиционной программы
станет улучшение обеспеченности г. Новочеркасска услугами в
социальной сфере, укрепление материально-технической базы
учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания,
повышение качества и доступности социальных услуг детям.
Источниками финансирования мероприятий Инвестиционной программы
станут бюджетные, привлеченные и собственные средства организаций.
Инвестиции в объекты социально-культурной, жилищно-коммунальной
сфер будут осуществляться за счет бюджетных средств на
безвозвратной основе.
Общий объем финансирования по Инвестиционной программе составит
255,7 млн. рублей, в том числе за счет средств: местного бюджета -
83,2; областных фондов - 170,7; средств бюджетных учреждений от
предпринимательской деятельности - 1,8 млн. рублей.
В 2006 году в целом по городу прогнозируется за счет всех
источников финансирования только в основной капитал инвестировать
около 1,4 млрд. рублей.
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ
|
