ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2005 г. N 153
О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТАГАНРОГ"
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, во
исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" городская Дума решила:
1. Принять Устав муниципального образования "Город Таганрог"
(приложение).
2. Устав муниципального образования "Город Таганрог" вступает в
силу с 01.01.2006.
3. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления города Таганрога, принятые до
вступления в силу Устава муниципального образования "Город
Таганрог", применяются в части, ему не противоречащей.
4. Органам местного самоуправления привести в соответствие с
Уставом муниципального образования "Город Таганрог" ранее принятые
правовые акты не позднее 6 месяцев со дня вступления его в силу.
5. Признать с 01.01.2006 утратившими силу решения городской
Думы:
от 28.03.1996 N 283 "Об утверждении Устава города Таганрога",
от 27.06.1996 N 332 "О замечаниях отдела юстиции Администрации
Ростовской области по Уставу г. Таганрога", от 30.09.1999 N 650 "О
внесении изменений в Устав города Таганрога", от 27.01.2000 N 721
"Об утверждении Положения "О порядке опубликования и вступления в
силу нормативных правовых актов органов городского самоуправления
г. Таганрога", от 27.01.2000 N 722 "О внесении изменений в Устав
города Таганрога по замечаниям Управления юстиции Ростовской
области от 04.10.1999 N 09/01-04719", от 30.03.2000 N 759 "Об
изменении редакции статей 20, 21 и 28 Устава г. Таганрога", от
30.03.2000 N 760 "О внесении изменений в Устав города и в
Положение "О городской Думе", от 27.07.2000 N 832 "Об утверждении
Перечня N 3 изменений и дополнений, вносимых в Устав г.
Таганрога", от 14.09.2000 N 839 "О внесении изменений и дополнений
в Устав г. Таганрога", от 30.11.2000 N 893 "О внесении изменений в
Устав города Таганрога", от 29.01.2004 N 643 "О внесении изменений
и дополнений в Устав города Таганрога", от 29.04.2004 N 704 "О
создании рабочей группы по разработке новой редакции Устава г.
Таганрога", от 24.02.2005 N 17 "О внесении изменений в решение
городской Думы от 29.04.2004 N 704 "О создании рабочей группы по
разработке новой редакции Устава г. Таганрога".
6. Настоящее решение вступает в силу после государственной
регистрации Устава муниципального образования "Город Таганрог" в
Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по
Южному федеральному округу со дня его официального опубликования.
7. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечить
опубликование настоящего решения в газете "Таганрогская правда" и
размещение на сайте Администрации города Таганрога.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Главу городского самоуправления Федянина Н.Д.
Глава городского самоуправления
Н.ФЕДЯНИН
Председатель городской Думы
Ю.СТЕФАНОВ
Приложение
к решению
городской Думы
от 01.12.2005 N 153
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТАГАНРОГ"
Мы, полномочные представители населения муниципального
образования "Город Таганрог" - депутаты городской Думы,
руководствуясь нормами международного права, Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и
Ростовской области, исходя из демократических основ построения
гражданского общества и государства, общеправовых принципов,
приоритета прав и свобод человека и гражданина, в качестве
правовой, экономической и социальной основ организации местного
самоуправления, принимаем: УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ТАГАНРОГ".
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТАГАНРОГ"
Устав муниципального образования "Город Таганрог" (далее также
- Устав города Таганрога) - муниципальный правовой акт, изменения
и дополнения к нему, принятые городской Думой и зарегистрированные
в установленном законом порядке;
муниципальное образование - городское или сельское поселение,
муниципальный район, городской округ либо внутригородская
территория города федерального значения;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
"Город Таганрог", решение которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
осуществляется населением города Таганрога и (или) органами
местного самоуправления самостоятельно;
местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан
Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения
в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования,
проводимого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, областным
законом, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах муниципального образования "Город
Таганрог";
муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области,
областными законами, Уставом города Таганрога в целях избрания
Мэра города Таганрога, депутатов городской Думы, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании;
избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов,
в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов,
работой избирательных комиссий, включая установление итогов
голосования и определение результатов выборов, в других
избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Ростовской области и областными законами;
Избирательная комиссия города Таганрога - коллегиальный орган,
формируемый в порядке и сроки, которые установлены федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, для
реализации и защиты избирательных прав и права на участие в
местном референдуме граждан Российской Федерации, организации
подготовки и проведения местного референдума, муниципальных
выборов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования
города Таганрога, голосования по отзыву Мэра города Таганрога,
депутата городской Думы;
право на участие в местном референдуме, голосовании по вопросам
изменения границ, преобразования города Таганрога, голосовании по
отзыву Мэра города Таганрога, депутата городской Думы -
конституционное право граждан Российской Федерации голосовать
соответственно по вопросам местного референдума, по вопросам
изменения границ, преобразования города Таганрога, по отзыву Мэра
города Таганрога, депутата городской Думы, а также участвовать в
других действиях по подготовке и проведению местного референдума,
голосования по вопросам изменения границ, преобразования города
Таганрога, голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы;
участник местного референдума, муниципальных выборов,
голосования по вопросам изменения границ, преобразования города
Таганрога, голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы - гражданин Российской Федерации, обладающий правом
на участие соответственно в местном референдуме, в муниципальных
выборах, в голосовании по вопросам преобразования или изменения
границ города Таганрога, по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением города Таганрога и (или) образуемые городской Думой в
соответствии с настоящим Уставом органы, наделенные собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения и (или) по организации деятельности городской
Думы, Администрации города Таганрога;
органы государственной власти - органы законодательной,
исполнительной и судебной власти Российской Федерации и Ростовской
области;
муниципальная должность муниципальной службы - должность на
постоянной штатной оплачиваемой основе в городской Думе,
Администрации города Таганрога, органах Администрации города
Таганрога с установленным кругом обязанностей по исполнению и
обеспечению полномочий Мэра города Таганрога, указанных органов
местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих
обязанностей;
юридические лица - организации независимо от организационно-
правовой формы и формы собственности, которые имеют в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечают этим имуществом по своим
обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде. В настоящем Уставе все нормы,
применяемые к юридическим лицам, распространяются на
предпринимателей без образования юридического лица;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного
значения или по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Таганрога в соответствии с федеральными законами и областными
законами, или организации деятельности органов местного
самоуправления, принятое населением города Таганрога
непосредственно, органами местного самоуправления и (или)
должностными лицами местного самоуправления, документально
оформленное, обязательное для исполнения на территории города
Таганрога, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные
правила или имеющее индивидуальный характер;
действующее законодательство - Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,
указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти, Устав Ростовской области, областные законы, указы Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления
Администрации Ростовской области.
В настоящем Уставе "местный" и "муниципальный" и образованные
на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в
отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в
муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях,
касающихся осуществления местного самоуправления населением и
(или) органами местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "Город Таганрог"
1. Устав муниципального образования "Город Таганрог" (далее
также - Устав города Таганрога) разработан на основании и во
исполнение Европейской хартии местного самоуправления, Конституции
Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Устава Ростовской области.
2. Настоящий Устав определяет на территории города Таганрога
порядок осуществления местного самоуправления, формирования
органов местного самоуправления, их структуру, компетенцию, формы
деятельности и ответственность, устанавливает правовую и
экономическую основы взаимодействия органов местного
самоуправления с населением, территориальным общественным
самоуправлением, общественными объединениями, органами
государственной власти, юридическими лицами и между собой, а также
определяет порядок осуществления межмуниципального сотрудничества.
3. Настоящий Устав является муниципальным правовым актом,
устанавливающим порядок реализации государственных гарантий
участия населения непосредственно и (или) через Мэра города
Таганрога, органы местного самоуправления в решении вопросов
местного значения в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными и областными законами, другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской
области.
4. Устав города Таганрога имеет высшую юридическую силу по
отношению к иным муниципальным правовым актам и прямое действие на
всей территории города Таганрога. Все другие муниципальные
правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного
самоуправления, не должны противоречить настоящему Уставу.
5. Настоящий Устав подлежит обязательному исполнению всеми
находящимися на территории города Таганрога гражданами Российской
Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства,
органами и должностными лицами органов государственной власти и
местного самоуправления, юридическими лицами, общественными
объединениями.
6. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
правовых норм настоящего Устава устанавливается федеральными
законами, областными законами.
Статья 2. Статус и границы муниципального образования "Город
Таганрог"
1. Муниципальное образование "Город Таганрог" (далее также -
город Таганрог) является муниципальным образованием, в пределах
которого осуществляется местное самоуправление.
2. Город Таганрог основан 12 сентября 1698 года Петром I. В
целях сохранения исторических и культурных традиций День основания
города Таганрога является общегородским праздником.
3. Город Таганрог является городским округом. Статус и границы
города Таганрога определены Областным законом "Об установлении
границы и наделении статусом городского округа муниципального
образования "Город Таганрог".
4. Город Таганрог имеет право на изменение своих границ,
преобразование путем изменения своего статуса в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Город Таганрог расположен на территории Ростовской области.
Статья 3. Местное самоуправление в городе Таганроге
1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей
власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных федеральными законами, - областными законами,
самостоятельное и под свою ответственность решение населением
города Таганрога непосредственно и (или) через органы местного
самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов
населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления города Таганрога
составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы,
издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав Ростовской области, областные законы и
иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий
Устав, решения, принятые на местном референдуме, решения городской
Думы и иные муниципальные правовые акты.
3. Изменение общих принципов организации местного
самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Местное самоуправление на территории города Таганрога
признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане),
проживающие на территории города Таганрога, осуществляют местное
самоуправление посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города, обладают при осуществлении
местного самоуправления правами в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане Российской Федерации имеют равные права на
осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям. Права граждан
Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
5. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется
правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов,
возникших в результате решений, принятых органами государственной
власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления,
установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
6. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации,
иностранных граждан на осуществление местного самоуправления
обеспечивают органы государственной власти.
Статья 5. Официальные символы города Таганрога и Мэра города
Таганрога
1. Город Таганрог имеет официальные символы, отражающие местные
исторические, культурные и иные традиции и особенности: герб, флаг
и гимн. Иные официальные символы города Таганрога могут
устанавливаться решениями городской Думы в соответствии с
федеральным законодательством и геральдическими правилами.
2. Описание и порядок использования официальных символов города
Таганрога устанавливаются решениями городской Думы.
3. Официальные символы города Таганрога подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.
4. Мэр города Таганрога имеет официальные символы высшего
выборного должностного лица: знак Мэра города Таганрога и штандарт
(флаг) Мэра города Таганрога. Описание и порядок использования
официальных символов Мэра города Таганрога устанавливаются
решениями городской Думы.
5. За нарушение порядка использования официальных символов
города Таганрога областным законом устанавливается
административная ответственность.
Статья 6. Знаки почета
1. Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам за
выдающиеся заслуги перед городом Таганрогом или внесшим большой
вклад в его экономическое, социальное и культурное развитие может
быть присвоено звание "Почетный гражданин города Таганрога".
Порядок присвоения данного звания устанавливается решением
городской Думы.
2. Городская Дума и Мэр города Таганрога могут учреждать иные
знаки почета. Описание и порядок присвоения иных знаков почета
устанавливаются органом, учредившим знак почета.
Статья 7. Межмуниципальное и международное сотрудничество
1. Город Таганрог в целях выражения и защиты своих
экономических, социальных, культурных и иных интересов может
входить в Совет муниципальных образований Ростовской области.
2. Город Таганрог в целях осуществления на добровольной основе
взаимодействия с другими муниципальными образованиями,
представления своих интересов может входить в иные объединения
муниципальных образований.
3. Город Таганрог в целях объединения финансовых средств,
материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного
значения может совместно с другими муниципальными образованиями
создавать межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные
хозяйственные общества и межмуниципальные организации в
организационно-правовых формах, определенных федеральными
законами.
4. Решение о создании и определение порядка участия города
Таганрога в организациях межмуниципального сотрудничества
осуществляются городской Думой по представлению Мэра города
Таганрога.
5. Город Таганрог в соответствии с нормами международного права
и федерального закона вправе осуществлять международное
сотрудничество в экономической, социальной, культурной и иных
сферах с городами других государств, международными организациями,
иностранными юридическими лицами.
Порядок осуществления международного сотрудничества города
Таганрога с городами других государств, международными
организациями, иностранными юридическими лицами устанавливается
городской Думой в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ
Статья 8. Принципы территориальной организации местного
самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории
города Таганрога.
2. Территория города Таганрога состоит из земель поселения,
необходимых для застройки и развития города независимо от их формы
собственности и целевого назначения, отделенных городской чертой
(внешней границей города) от земель других категорий.
3. Городская черта города Таганрога является границей города
Таганрога. Карта-схема границы города Таганрога является
приложением к настоящему Уставу (приложение).
4. Изменение границ, преобразование города Таганрога
осуществляются областным законом по инициативе населения, Мэра
города Таганрога, городской Думы, органов государственной власти
Ростовской области, федеральных органов государственной власти в
соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об
изменении границ, преобразовании города Таганрога реализуется в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы
проведения местного референдума.
Инициатива Мэра города Таганрога, городской Думы, органов
государственной власти об изменении границ, преобразовании города
Таганрога оформляется решениями соответственно Мэра города
Таганрога, городской Думы, органов государственной власти.
Статья 9. Вопросы местного значения
1. Органы местного самоуправления при осуществлении местного
самоуправления вправе самостоятельно под свою ответственность
решать вопросы местного значения.
К вопросам местного значения города Таганрога относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города
Таганрога и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
города Таганрога;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города Таганрога;
4) организация в границах города Таганрога электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах города Таганрога, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе
Таганроге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Таганрога;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города Таганрога;
9) организация охраны общественного порядка на территории
города Таганрога муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
города Таганрога;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города Таганрога;
12) организация и осуществление экологического контроля
объектов производственного и социального назначения на территории
города Таганрога, за исключением объектов, экологический контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Ростовской области; организация предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Таганрога, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Таганрога скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Таганрога
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города Таганрога услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах города Таганрога;
19) обеспечение условий для развития на территории города
Таганрога массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города
Таганрога и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города
Таганрога, использования и охраны лесов, расположенных в границах
города Таганрога;
26) утверждение генеральных планов города Таганрога, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов города Таганрога документации по планировке
территории, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования города Таганрога, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории города Таганрога, резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель города Таганрога;
27) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города Таганрога от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории города Таганрога;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Таганрога;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных унитарных предприятий, учреждений и
организаций, находящихся на территории города Таганрога;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления города Таганрога вправе
решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными и областными законами, только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета Ростовской области).
Статья 10. Структура органов местного самоуправления
1. В целях осуществления местного самоуправления в городе
Таганроге создаются органы местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Глава муниципального образования "Город Таганрог" - Мэр
города Таганрога (сокращенное наименование - Мэр г. Таганрога);
2) представительный орган муниципального образования "Город
Таганрог" - городская Дума города Таганрога (сокращенное
наименование - городская Дума), (далее по тексту - городская
Дума);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования "Город Таганрог" - Администрация города Таганрога
(сокращенное наименование - Администрация г. Таганрога).
Наличие в структуре органов местного самоуправления города
Таганрога Мэра города Таганрога, городской Думы и Администрации
города Таганрога является обязательным.
2. Органы местного самоуправления приобретают и осуществляют
имущественные и личные неимущественные права и обязанности от
имени муниципального образования "Город Таганрог".
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
ответственность, подотчетность, подконтрольность органов местного
самоуправления определяются настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
Статья 11. Взаимодействие органов местного самоуправления с
органами государственной власти
1. Мэр города Таганрога и органы местного самоуправления в
пределах своей компетенции самостоятельны и независимы от органов
государственной власти. Органы государственной власти, находящиеся
на территории города Таганрога, обязаны соблюдать и исполнять
муниципальные правовые акты и не вправе принимать действия и
решения, ограничивающие права местного самоуправления, ущемляющие
интересы населения города, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
2. Мэр города Таганрога и органы местного самоуправления строят
взаимоотношения с органами государственной власти на принципах
сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в
соответствии с действующим законодательством путем:
1) заключения договоров и соглашений;
2) создания координационных, консультативных, согласительных,
совещательных и иных рабочих органов как временных, так и
постоянно действующих;
3) исполнения федеральных и областных законов о передаче
государственных полномочий в пределах материальных средств,
переданных для их осуществления;
4) иными способами.
3. Мэр города Таганрога и городская Дума обладают правом
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской
области. Осуществление права законодательной инициативы
регулируется областным законом.
4. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие
уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за
исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления
города Таганрога Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава Ростовской
области и областных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской
области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов
города Таганрога.
Статья 12. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления города Таганрога могут
наделяться отдельными государственными полномочиями Российской
Федерации в соответствии с федеральными законами и отдельными
государственными полномочиями Ростовской области в соответствии с
областными законами.
Допускается наделение органов местного самоуправления города
Таганрога отдельными государственными полномочиями по предметам
совместного ведения Российской Федерации и Ростовской области
областными законами, если это не противоречит федеральным законам.
Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами
не допускается.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если
данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок
действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется только
за счет предоставляемых бюджету города Таганрога субвенций из
соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления переданных им отдельных государственных
полномочий в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом.
5. Содержание федерального и областного законов,
предусматривающих наделение органов местного самоуправления города
Таганрога отдельными государственными полномочиями, определяется
федеральным законом.
6. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
города Таганрога отдельных государственных полномочий федеральные
органы исполнительной власти и органы исполнительной власти
Ростовской области в случаях, установленных федеральными и
областными законами, в пределах своей компетенции вправе издавать
обязательные для исполнения нормативные правовые акты и
осуществлять контроль за их исполнением.
Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных и
(или) областных законов, иных нормативных правовых актов,
предусматривающих наделение органов местного самоуправления города
Таганрога отдельными государственными полномочиями, требованиям,
предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
Органы местного самоуправления города Таганрога несут
ответственность за осуществление отдельных государственных
полномочий в пределах выделенных городу Таганрогу на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы государственной власти осуществляют контроль за
исполнением органами местного самоуправления города Таганрога
отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
Органы и должностные лица местного самоуправления города
Таганрога обязаны в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам
документы, связанные с осуществлением отдельных государственных
полномочий.
Статья 13. Взаимодействие органов местного самоуправления с
организациями, расположенными на территории города Таганрога
1. Органы местного самоуправления города Таганрога осуществляют
взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями,
расположенными на территории города Таганрога, посредством
заключения договоров, соглашений, создания консультативных,
согласительных, совещательных органов, рассматривают их обращения.
2. Взаимодействие органов местного самоуправления города
Таганрога с общественными объединениями граждан, профсоюзными и
религиозными организациями, расположенными на территории города,
строится с учетом действующего законодательства об этих
организациях и в пределах компетенции органов местного
самоуправления.
3. Граждане, относящие себя к потомкам донских казаков, иные
граждане, выразившие желание совместно восстанавливать и развивать
казачьи формы хозяйствования, культуры, быта и участвовать в
несении государственной и иной службы, могут создавать
традиционные для казачества общества, входить в такие общества в
соответствии с действующим законодательством.
Деятельность казачьих обществ и общественных объединений по
возрождению казачества не должна нарушать права и свободы
неказачьего населения.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления и участие населения в осуществлении местного
самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города Таганрога, вправе непосредственно
осуществлять и (или) принимать участие в осуществлении местного
самоуправления.
Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления и участие населения в осуществлении местного
самоуправления основываются на принципах законности и
добровольности.
2. Формами непосредственного осуществления гражданами местного
самоуправления являются:
1) участие в местных референдумах;
2) участие в выборах Мэра города Таганрога и депутатов
городской Думы;
3) участие в голосовании по отзыву Мэра города Таганрога и
депутатов городской Думы;
4) участие в голосовании по вопросу изменения границ города
Таганрога;
5) участие в голосовании по вопросу преобразования города
Таганрога.
3. Формами участия граждан в осуществлении местного
самоуправления являются:
1) осуществление правотворческой инициативы;
2) территориальное общественное самоуправление;
3) участие в публичных слушаниях;
4) участие в собраниях, конференциях;
5) участие в опросах;
6) обращения граждан в органы и к должностным лицам местного
самоуправления.
4. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного
самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральным и областным законам.
5. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
города Таганрога, вправе непосредственно осуществлять и (или)
принимать участие в осуществлении местного самоуправления на
основании международных договоров, заключенных Российской
Федерацией, и в порядке, установленном федеральным законом, на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.
6. Органы государственной власти и должностные лица органов
государственной власти, органы и должностные лица местного
самоуправления обязаны содействовать гражданам в непосредственном
осуществлении населением местного самоуправления и участии
населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно
гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающими на территории города Таганрога, проводится местный
референдум.
2. Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на
участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и Мэра города Таганрога,
выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку
образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Количественный состав инициативной группы по проведению местного
референдума определяется областным законом.
Если инициатором проведения референдума выступает избирательное
объединение, иное общественное объединение, в качестве
инициативной группы по проведению местного референдума выступает
руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его
структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума
обращается в Избирательную комиссию города Таганрога, которая со
дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со
дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные
к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям федерального и областного законодательства, настоящего
Устава - о направлении их в городскую Думу;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
6. Городская Дума в течение 20 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума
и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет
соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям федерального и областного
законодательства.
7. Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на
местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного
законодательства, Избирательная комиссия города Таганрога в
течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по
проведению местного референдума и выдает ей регистрационное
свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем
регистрации решения, принятого на местном референдуме.
Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный
референдум, не отвечает требованиям федерального и областного
законодательства, Избирательная комиссия города Таганрога
отказывает в регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по
проведению местного референдума должна представить в Избирательную
комиссию города Таганрога подписи участников местного референдума
в поддержку инициативы его проведения, количество которых
устанавливается областным законом в соответствии с федеральным
законом.
9. После представления инициативной группой по проведению
местного референдума подписей участников местного референдума
Избирательная комиссия города Таганрога проверяет соблюдение
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность
сведений об участниках местного референдума и подписей участников
местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения
местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
местного референдума требованиям федерального и областного
законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города
Таганрога в течение 15 дней со дня представления инициативной
группой по проведению местного референдума подписных листов и
протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы,
экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего
постановления в городскую Думу. Копия постановления комиссии
направляется также инициативной группе по проведению местного
референдума.
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая
совместно городской Думой и Мэром города Таганрога, оформляется
решением городской Думы и постановлением Мэра города Таганрога.
11. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30
дней со дня поступления документов, на основании которых
назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен городской Думой в
установленные сроки, референдум назначается судом на основании
обращения граждан, избирательных объединений, Мэра города
Таганрога, органов государственной власти Ростовской области,
Избирательной комиссии Ростовской области или прокурора.
В случае, если местный референдум назначен судом, местный
референдум организуется Избирательной комиссией города Таганрога,
а обеспечение проведения местного референдума осуществляется
Администрацией Ростовской области или иным органом, на который
судом возложена обязанность обеспечить проведение местного
референдума.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25
дней до назначенного дня голосования может быть перенесено
городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней)
в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в
органы государственной власти или органы местного самоуправления
либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
13. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в
качестве областной комиссии референдума;
2) Избирательная комиссия города Таганрога, действующая в
качестве муниципальной комиссии референдума;
3) участковые комиссии референдума.
14. Округ референдума включает в себя всю территорию города
Таганрога.
15. Местный референдум признается состоявшимся в случае, если в
нем приняло участие более половины участников референдума,
внесенных в списки участников референдума.
16. Решение признается принятым на местном референдуме в
случае, если за это решение проголосовало более половины
участников референдума, принявших участие в голосовании.
17. В течение двух лет со дня официального опубликования
результатов местного референдума местный референдум с такой же по
смыслу формулировкой вопроса не проводится.
18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии
с ним областными законами.
19. Итоги местного референдума подлежат официальному
опубликованию не позднее месяца со дня голосования.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Мэра города
Таганрога и депутатов городской Думы.
Мэр города Таганрога, депутаты городской Думы избираются на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Мэром города Таганрога может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21
года.
Право избирать Мэра города Таганрога имеют граждане Российской
Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место
жительства которых расположено в пределах города Таганрога.
3. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.
Право избирать депутата городской Думы имеют граждане
Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18
лет, место жительства которых расположено в пределах
соответствующего одномандатного избирательного округа города
Таганрога.
4. Не имеют права избирать Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы и быть избранными Мэром города Таганрога, депутатом
городской Думы граждане Российской Федерации, признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда, в иных случаях, предусмотренных федеральными
законами.
5. Мэр города Таганрога избирается сроком на 5 лет по единому
избирательному округу.
Мэром города Таганрога считается избранным кандидат, получивший
при голосовании наибольшее число голосов избирателей по отношению
к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом, при
условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом,
набравшим наибольшее число голосов избирателей, больше числа
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном
количестве полученных голосов избирателей избранным считается
кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее
документов других кандидатов.
Депутаты городской Думы избираются сроком на 5 лет по
одномандатным избирательным округам.
Депутатом городской Думы считается избранным кандидат,
получивший при голосовании наибольшее число голосов избирателей по
отношению к числу голосов избирателей, полученных другим
кандидатом, при условии, что число голосов избирателей, полученных
кандидатом, набравшим наибольшее число голосов избирателей, больше
числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При
равном количестве полученных голосов избирателей избранным
считается кандидат, документы для регистрации которого
представлены ранее документов других кандидатов.
6. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в сроки,
установленные настоящим Уставом. В случаях, установленных
федеральным законом, муниципальные выборы назначаются
Избирательной комиссией города Таганрога или судом.
Решение о назначении выборов Мэра города Таганрога, депутатов
городской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее
чем за 80 дней до дня голосования.
7. При назначении досрочных выборов Мэра города Таганрога,
депутатов городской Думы сроки, указанные в настоящей статье, а
также сроки осуществления иных избирательных процедур могут быть
сокращены, но не более чем на одну треть.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных
выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним областными законами.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию.
Статья 17. Голосование по отзыву Мэра города Таганрога,
депутата городской Думы
1. Голосование по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним областным законом для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2. Основаниями для отзыва Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы могут служить только его конкретные противоправные
решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Мэром
города Таганрога, депутатом городской Думы своих полномочий, в
случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Мэр города Таганрога, депутат городской Думы не может быть
отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 6
пункта 1 статьи 28, подпунктом 5 пункта 4 статьи 33 настоящего
Устава.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву Мэра города
Таганрога, депутата городской Думы могут выступить граждане
Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на
соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению
голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата городской
Думы обращается в Избирательную комиссию города Таганрога с
ходатайством о регистрации группы.
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по
проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
должность отзываемого лица, основание для отзыва Мэра города
Таганрога, депутата городской Думы, фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена
инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
на территории, где предполагается провести голосование, в том
числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми
членами указанной группы.
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по
проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы Избирательная комиссия города Таганрога запрашивает
у суда копию приговора, решения или иного судебного постановления,
которым установлено совершение Мэром города Таганрога, депутатом
городской Думы противоправных решений или действий (бездействия),
являющихся основанием для отзыва.
7. В случае соответствия ходатайства и документов,
представленных инициативной группой по проведению голосования по
отзыву Мэра города Таганрога, депутата городской Думы требованиям
федерального и областного законодательства, настоящего Устава,
Избирательная комиссия города Таганрога принимает решение о
направлении их, а также приговора, решения или иного судебного
постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в городскую
Думу.
В случае несоответствия ходатайства и документов,
представленных инициативной группой по проведению голосования по
отзыву Мэра города Таганрога, депутата городской Думы, требованиям
федерального и областного законодательства, настоящего Устава,
Избирательная комиссия города Таганрога принимает решение об
отказе в регистрации инициативной группы.
8. Городская Дума в течение 20 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы по проведению голосования по
отзыву Мэра города Таганрога, депутата городской Думы и
приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет
наличие оснований для отзыва Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы. На данное заседание для дачи объяснений по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,
приглашается отзываемый Мэр города Таганрога или депутат городской
Думы.
9. Если городская Дума признает наличие оснований для отзыва
Мэра города Таганрога, депутата городской Думы, Избирательная
комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня принятия
городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию
инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра
города Таганрога, депутата городской Думы и выдает ей
регистрационное свидетельство, которое действительно до дня,
следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если городская Дума признает, что основания для отзыва Мэра
города Таганрога, депутата городской Думы отсутствуют,
Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня
принятия городской Думой соответствующего решения отказывает
инициативной группе по проведению голосования по отзыву Мэра
города Таганрога, депутата городской Думы в регистрации.
10. Городская Дума назначает голосование по отзыву Мэра города
Таганрога, депутата городской Думы в течение 30 дней со дня
поступления документов, на основании которых назначается местный
референдум, и документов, предусмотренных настоящей статьей.
11. Мэр города Таганрога, депутат городской Думы имеет право на
предоставление ему за счет средств бюджета города Таганрога
печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в
качестве источника официального опубликования муниципальных
правовых актов, для опубликования объяснений по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Общий минимальный объем такой площади, возможность предоставления
печатной площади бесплатно, соотношение частей печатных площадей,
предоставляемых редакциями периодических изданий бесплатно и за
плату, определяются в порядке, предусмотренном для проведения
местного референдума.
Мэр города Таганрога вправе назначать собрания, конференции
граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, городская Дума по
письменному заявлению депутата городской Думы назначает собрания,
конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям
объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для его отзыва.
Мэр города Таганрога, депутат городской Думы вправе давать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих
федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.
12. Мэр города Таганрога считается отозванным, если за его
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных в городе Таганроге.
13. Депутат городской Думы считается отозванным, если за его
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных в соответствующем избирательном округе города
Таганрога.
14. Итоги голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ или
преобразования города Таганрога
1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования
города Таганрога проводится в случаях, предусмотренных федеральным
законом, в целях получения согласия граждан, проживающих на
территории города Таганрога и обладающих избирательным правом.
2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования
города Таганрога проводится на всей его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
города Таганрога назначается городской Думой и проводится в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним областным законом для проведения местного
референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования
города Таганрога считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины участников голосования, зарегистрированных
на территории города Таганрога и обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ или преобразование
города Таганрога считается полученным, если за указанные
изменение, преобразование проголосовало более половины участников
голосования, принявших участие в голосовании.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ или
преобразования города Таганрога подлежат официальному
опубликованию.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города Таганрога и обладающие
избирательным правом, имеют право на проявление правотворческой
инициативы.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется путем
внесения предложений Мэру города Таганрога, в городскую Думу в
пределах их компетенции о необходимости принятия муниципального
правового акта по вопросам местного значения либо изменения или
отмены действующего муниципального правового акта.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан
осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы. В
случае отсутствия решения городской Думы, регулирующего порядок
реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к
рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта,
внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим
Уставом.
4. В целях реализации правотворческой инициативы граждане
создают инициативную группу. Численность инициативной группы
граждан устанавливается в количестве не менее 50 человек.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению Мэром города Таганрога или городской
Думой, в зависимости от того, в чью компетенцию входит принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
В случае, если в порядке правотворческой инициативы внесен
проект решения городской Думы, он должен быть рассмотрен на
открытом заседании городской Думы.
6. Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города Таганрога для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города Таганрога, вправе осуществлять
территориальное общественное самоуправление непосредственно путем
проведения собраний и конференций граждан, а также посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются
городской Думой по предложению граждан, проживающих на
соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собрании или конференции граждан, проживающих на
соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления Администрацией города Таганрога.
Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется решением городской Думы.
Требования, предъявляемые к уставу территориального
общественного самоуправления, устанавливаются федеральным законом.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может наделяться правами юридического лица и в этом
случае подлежит также государственной регистрации в организационно-
правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном
законом.
7. Порядок проведения собраний и конференций в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
устанавливается уставом территориального общественного
самоуправления.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
1) представлять интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами территориального общественного самоуправления и
органами местного самоуправления с использованием средств бюджета
города Таганрога;
4) вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов в порядке, установленном городской Думой.
10. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из бюджета города Таганрога определяются в
соответствии с настоящим Уставом решениями городской Думы.
Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей города Таганрога,
Мэром города Таганрога, городской Думой могут проводиться
публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мэра
города Таганрога или городской Думы.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Мэра
города Таганрога - Мэром.
3. На публичные слушания, проводимые на территории города
Таганрога, должны выноситься:
1) проект Устава города Таганрога, а также проект решения
городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города
Таганрога;
2) проект бюджета города Таганрога и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Таганрога, проекты
правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий
и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных
участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании города Таганрога.
4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить
инициативная группа в количестве не менее 10 жителей города
Таганрога, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы
проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в
городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города
Таганрога, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных
слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на
публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных
слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях.
К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта,
выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические
материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть
рассмотрен городской Думой не позднее чем через 30 календарных
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия городской Думой решения об отказе в
назначении публичных слушаний данное решение направляется членам
инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его
принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в
проведении публичных слушаний.
6. Решение городской Думы, постановление Мэра города Таганрога
о назначении публичных слушаний с указанием времени и места
проведения публичных слушаний, а также проект муниципального
правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем
за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний
публикуются в периодическом печатном издании, определенном в
качестве источника официального опубликования муниципальных
правовых актов.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части,
не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением
городской Думы. Порядок организации и проведения публичных
слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам
планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства,
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам,
предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации,
устанавливается городской Думой в соответствии с требованиями
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8. Результаты публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию.
Статья 22. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществления
территориального общественного самоуправления на части территории
города Таганрога могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мэра
города Таганрога, городской Думы, а также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Мэра города
Таганрога, городской Думы, назначается соответственно Мэром города
Таганрога, городской Думой. Собрание граждан, проводимое по
инициативе населения, назначается городской Думой.
3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить
инициативная группа в количестве не менее 10 жителей города
Таганрога, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы
проведения собрания граждан инициативная группа представляет в
городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города
Таганрога, обладающих избирательным правом, проживающих на
территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства
каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание
граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен
городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня
поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия городской Думой решения об отказе в
назначении собрания граждан данное решение направляется членам
инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его
принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в
проведении собрания граждан.
5. Решение городской Думы, постановление Мэра города Таганрога
о назначении собрания граждан с указанием времени и места
проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней
до дня проведения собрания граждан публикуются в периодическом
печатном издании, определенном в качестве источника официального
опубликования муниципальных правовых актов.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с
осуществлением территориального общественного самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции
уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим
Уставом, устанавливаются решением городской Думы.
10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления
территориального общественного самоуправления, определяются
уставом территориального общественного самоуправления.
11. В случае необходимости проведения собрания граждан с
участием более 100 жителей города Таганрога, в иных случаях, когда
проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
12. Назначение конференции граждан (собрания делегатов)
осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей Устава
города Таганрога для назначения собрания граждан.
13. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию.
14. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов в части, не
урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением
городской Думы.
15. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан
(собрания делегатов), проводимой в целях осуществления
территориального общественного самоуправления, определяется
уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Таганрога
или на части его территории для выявления мнения граждан и его
учета при принятии решений органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти.
2. В опросе имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, проживающие на территории города Таганрога и обладающие
избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Мэра города Таганрога или городской Думы - по вопросам
местного значения;
2) органов государственной власти Ростовской области - для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель города Таганрога для объектов регионального и
межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимает городская
Дума. В решении городской Думы о назначении опроса граждан на
территории города Таганрога устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города Таганрога,
участвующих в опросе.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением городской Думы.
5. Инициаторы проведения опроса должны проинформировать граждан
города Таганрога о проведении опроса не менее чем за 10 дней до
его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств
соответствующего бюджета.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 24. Обращения граждан в органы и к должностным лицам
местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы
местного самоуправления и к должностным лицам местного
самоуправления в течение одного месяца.
Если обращение направлено на имя должностного лица местного
самоуправления, то ответ должен быть дан этим должностным лицом
или уполномоченным им лицом. От имени органа местного
самоуправления ответ на обращение граждан дает руководитель органа
или уполномоченное им должностное лицо.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан
устанавливаются областным законом и принимаемым в соответствии с
ним решением городской Думы.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления
порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы
местного самоуправления и к должностным лицам местного
самоуправления областным законом устанавливается административная
ответственность.
Глава 4. МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА
Статья 25. Правовой статус Мэра города Таганрога
1. Мэр города Таганрога является высшим выборным должностным
лицом, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения на территории города Таганрога.
Мэр города Таганрога возглавляет Администрацию города Таганрога
и исполняет полномочия главы Администрации города Таганрога.
2. Мэр города Таганрога подконтролен и подотчетен населению
города Таганрога и городской Думе. Порядок отчета Мэра города
Таганрога перед населением и его периодичность (но не реже одного
раза в год) определяются Мэром города Таганрога самостоятельно.
3. Мэр города Таганрога не может быть депутатом Государственной
Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов
государственной власти Ростовской области, замещать иные
государственные должности Российской Федерации, государственные
должности Ростовской области, должности государственной
гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
В случае избрания такого лица Мэром города оно обязано сложить с
себя полномочия, несовместимые с должностью Мэра, в установленном
законом порядке.
Иные ограничения, связанные со статусом Мэра города Таганрога,
могут устанавливаться федеральным законом.
4. Мэр города Таганрога избирается сроком на 5 лет и
осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с
настоящим Уставом. Решение об изменении срока полномочий Мэра
города Таганрога применяется только к лицу, избранному на
указанную должность, после вступления в силу соответствующего
решения.
5. Мэр города Таганрога не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой
деятельности.
6. Мэру города Таганрога гарантируются условия для реализации
полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, защита чести,
достоинства и деловой репутации.
Гарантии прав Мэра города Таганрога при привлечении его к
уголовной или административной ответственности, задержании,
аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-
процессуальных и административно-процессуальных действий, а также
при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра
города Таганрога, занимаемого им жилого и (или) служебного
помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,
переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему
документов устанавливаются федеральными законами.
7. Мэр города Таганрога не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию и
другие действия, соответствующие статусу главы муниципального
образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность
за которые предусмотрена федеральным законом.
8. На Мэра города Таганрога распространяются все социальные
гарантии муниципальных служащих группы высших должностей
муниципальной службы.
Мэру города Таганрога гарантируются денежное содержание и иные
выплаты, предусмотренные решениями городской Думы в соответствии с
федеральными и областными законами.
Мэру города Таганрога по письменному заявлению предоставляется
ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать
календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении
общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска
дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным
основным оплачиваемым отпуском. Мэр города Таганрога имеет право
использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность
хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть
менее четырнадцати календарных дней.
Жизнь и здоровье Мэра города Таганрога подлежат страхованию за
счет бюджета города Таганрога в соответствии с действующим
законодательством.
9. На Мэра города Таганрога распространяются социальные
гарантии, предусмотренные статьей 30 настоящего Устава для
депутатов городской Думы.
10. За Мэром города Таганрога на период трудоустройства на
новое место работы, но не более шести месяцев, сохраняется
денежное содержание по ранее занимаемой должности в случаях:
1) прекращения полномочий в связи с истечением установленного
срока полномочий по замещаемой должности;
2) упразднения должности в соответствии с Уставом города
Таганрога;
3) отставки по собственному желанию.
При досрочном прекращении полномочий в случаях, предусмотренных
пунктом 1 статьи 28 настоящего Устава (за исключением случаев,
предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 28), пункт 10
настоящей статьи не применяется.
11. Иные правовые и социальные гарантии Мэру города Таганрога
могут устанавливаться настоящим Уставом, решениями городской Думы
в соответствии с федеральными, областными законами.
12. Время работы Мэра города Таганрога, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый
для предоставления льгот и гарантий в соответствии с действующим
законодательством.
13. Расходы, связанные с реализацией социальных гарантий,
установленных настоящей статьей, производятся за счет средств
бюджета города Таганрога.
Статья 26. Вступление в должность Мэра города Таганрога
1. Мэр города Таганрога вступает в должность не позднее чем на
15 день после дня официального опубликования постановления
Избирательной комиссии города Таганрога об итогах выборов.
2. Дата вступления в должность Мэра города Таганрога
определяется решением городской Думы в соответствии с настоящим
Уставом.
3. Полномочия Мэра города Таганрога начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного Мэра города Таганрога.
4. При вступлении в должность Мэр города Таганрога торжественно
приносит перед депутатами городской Думы присягу населению города
Таганрога. Текст присяги утверждается городской Думой.
Статья 27. Полномочия Мэра города Таганрога
1. Мэр города Таганрога в целях решения вопросов местного
значения наделяется следующими полномочиями:
1) выступает официальным представителем города Таганрога в
Российской Федерации и за ее рубежом, подписывает договоры и
соглашения от имени города Таганрога;
2) представляет город Таганрог в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами, юридическими лицами, без
доверенности действует от имени города Таганрога;
3) определяет основные направления социально-экономического
развития, внутренней и внешней политики города Таганрога;
4) организует взаимодействие органов местного самоуправления и
представляет городской Думе ежегодный отчет о деятельности по
осуществлению местного самоуправления на территории города
Таганрога;
5) содействует осуществлению территориального общественного
самоуправления на территории города Таганрога;
6) присутствует на заседаниях городской Думы с правом
совещательного голоса, подписывает решения городской Думы,
являющиеся нормативными правовыми актами, и обеспечивает их
официальное опубликование в печатном издании, определенном в
качестве источника официального опубликования муниципальных
правовых актов, в порядке, установленном постановлением Мэра
города Таганрога;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской
Думы;
8) вносит на рассмотрение в городскую Думу проект Устава города
Таганрога, проект решения городской Думы о внесении изменений и
дополнений в Устав города Таганрога или дает заключение по
указанным проектам;
9) вносит представления к награждению государственными
наградами и знаками отличия граждан и организаций города Таганрога
в порядке, установленном действующим законодательством и
муниципальными правовыми актами;
10) учреждает знаки почета и отличия в порядке, установленном
постановлением Мэра города Таганрога.
2. Мэр города Таганрога имеет право отклонить решение городской
Думы (право "вето"). Порядок отклонения и рассмотрения
отклоненного Мэром города Таганрога решения городской Думы
определяется настоящим Уставом. Право "вето" является
исключительным правом Мэра города Таганрога, которое не может
осуществляться иными должностными лицами местного самоуправления.
3. Мэр города Таганрога возглавляет Администрацию города
Таганрога, руководит ее работой на принципах единоначалия и
осуществляет следующие исполнительно-распорядительные полномочия:
1) формирует Администрацию города Таганрога, утверждает штатное
расписание и Регламент работы Администрации города Таганрога,
представляет городской Думе структуру Администрации города
Таганрога для ее утверждения;
2) назначает и освобождает от должности первого заместителя
главы Администрации города Таганрога, заместителей главы
Администрации города Таганрога по согласованию с городской Думой,
управляющего делами, руководителей структурных подразделений и
органов Администрации города Таганрога с правами юридического
лица;
3) принимает и увольняет работников Администрации города
Таганрога;
4) утверждает положения о структурных подразделениях
Администрации города Таганрога;
5) утверждает штатные расписания органов Администрации города
Таганрога с правами юридического лица;
6) согласовывает назначение и освобождение от должности
руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений и
организаций;
7) назначает уполномоченного представителя муниципального
образования "Город Таганрог" в органах управления коммерческих
организаций;
8) в соответствии с федеральными и областными правовыми актами
организует реализацию кадровой политики в городе Таганроге и
осуществляет координацию деятельности Администрации города
Таганрога, ее органов, муниципальных унитарных предприятий,
учреждений, организаций в работе с кадрами;
9) осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и
программ социально-экономического развития города Таганрога;
10) координирует организацию формирования и исполнения бюджета
города Таганрога, а также вносит на рассмотрение городской Думы
проекты решений городской Думы, предусматривающие расходы за счет
средств бюджета города Таганрога, или дает заключение по данным
проектам;
11) вносит на рассмотрение в городскую Думу проект бюджета
города Таганрога, внесение изменений и дополнений в бюджет города
Таганрога, отчет о его исполнении или дает заключение по данным
проектам;
12) вносит на рассмотрение в городскую Думу проекты решений
городской Думы по установлению, изменению или отмене местных
налогов и сборов или дает заключение по данным проектам;
13) распоряжается средствами бюджета города Таганрога в
пределах своей компетенции;
14) организует взаимодействие органов государственной власти и
органов местного самоуправления, других организаций по охране
общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности населения
и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
15) возглавляет гражданскую оборону города;
16) в пределах своей компетенции рассматривает вопросы,
связанные с деятельностью на территории города Таганрога военных,
правоохранительных, судебных органов;
17) издает постановления и распоряжения, организует исполнение
в пределах своей компетенции решений городской Думы, собственных
постановлений и распоряжений;
18) согласовывает внесение проектов решений городской Думы на
рассмотрение городской Думы должностными лицами Администрации
города Таганрога, ее структурных подразделений и органов
Администрации города Таганрога с правами юридического лица;
19) открывает и закрывает счета Администрации города Таганрога
в кредитных учреждениях, распоряжается денежными средствами
Администрации города Таганрога в пределах ее бюджетной росписи,
подписывает финансовые и иные документы и доверенности;
20) распоряжается в пределах и в порядке, установленных
законом, имуществом Администрации города Таганрога;
21) ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и
жалобы граждан, юридических лиц, органов территориального
общественного самоуправления, организует соответствующую работу
структурных подразделений Администрации города Таганрога;
22) координирует работу органов Администрации города Таганрога
с правами юридического лица;
23) образует комиссии и иные коллегиальные органы Администрации
города Таганрога, осуществляет общее руководство их работой,
определяет порядок их деятельности;
24) без доверенности представляет Администрацию города
Таганрога;
25) подписывает от имени Администрации города Таганрога
договоры и соглашения;
26) принимает меры по обеспечению и защите интересов
Администрации города Таганрога в суде, арбитражном суде, в органах
государственной власти, во взаимоотношениях с другими
муниципальными образованиями и юридическими лицами;
27) осуществляет другие полномочия, установленные федеральными
и областными законами, настоящим Уставом, решениями городской
Думы, являющимися нормативными правовыми актами.
Решение городской Думы об изменении перечня полномочий Мэра
города Таганрога, установленных настоящей статьей, применяется
только к лицам, избранным на должность Мэра города Таганрога,
после вступления в силу соответствующего решения.
4. Мэр города Таганрога в пределах своих полномочий издает
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным
с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города Таганрога федеральными
законами и областными законами, и распоряжения по вопросам
организации деятельности Администрации города Таганрога.
5. В отсутствие Мэра города Таганрога в связи с отпуском,
командировкой, болезнью исполнение его полномочий возлагается на
первого заместителя главы Администрации города Таганрога, за
исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1
настоящей статьи и подписания решений городской Думы, являющихся
нормативными правовыми актами, исполнение которых возлагается на
председателя городской Думы.
В случае отсутствия первого заместителя главы Администрации
города Таганрога полномочия Мэра города исполняет один из
заместителей главы Администрации города Таганрога, определенный
Мэром. В случае невозможности Мэром определить такого заместителя
главы Администрации города Таганрога, должностное лицо,
исполняющее обязанности Мэра города Таганрога, определяется
городской Думой.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Мэра города
Таганрога
1. Полномочия Мэра города Таганрога прекращаются досрочно в
случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области, в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным Мэром города
Таганрога;
9) отзыва избирателями города Таганрога в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Таганрога;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу.
2. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Таганрога, за
исключением случаев отрешения его от должности правовым актом
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, отзыва
избирателями, оформляется решением городской Думы, за которое
проголосовало более половины от установленной численности
депутатов. В этом случае полномочия Мэра города Таганрога
прекращаются со дня, определенного таким решением.
Полномочия Мэра города Таганрога в случае его отзыва населением
города Таганрога прекращаются в порядке, установленном настоящим
Уставом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города
Таганрога, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3,
9 пункта 1 настоящей статьи, принимается городской Думой не
позднее чем через 30 календарных дней после наступления
обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения
полномочий Мэра города Таганрога.
В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города
Таганрога городской Думой назначаются выборы в порядке и сроки,
установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ними областным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города
Таганрога его полномочия до вступления в должность вновь
избранного Мэра города Таганрога осуществляет первый заместитель
главы Администрации города Таганрога, за исключением полномочий,
предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 настоящего
Устава и подписания решений городской Думы, являющихся
нормативными правовыми актами, исполнение которых возлагается на
председателя городской Думы.
Глава 5. ГОРОДСКАЯ ДУМА
Статья 29. Правовой статус городской Думы
1. Представительным органом муниципального образования "Город
Таганрог" является городская Дума.
2. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на
муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам
сроком на 5 лет. Решение об изменении срока полномочий депутатов
городской Думы применяется только к депутатам, избранным после
вступления в силу соответствующего решения.
3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия, если в ее
состав избрано не менее двух третей от установленной численности
депутатов городской Думы.
4. Городская Дума обладает правами юридического лица, городская
Дума как юридическое лицо действует на основании общих для
организации данного вида положений Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих
организациях" применительно к учреждениям.
5. Полномочия городской Думы очередного созыва начинаются в
день проведения первого заседания вновь избранной городской Думы и
прекращаются в день проведения первого заседания городской Думы
следующего созыва.
6. Финансирование расходов на обеспечение деятельности и
содержание городской Думы осуществляется за счет средств бюджета
города Таганрога.
7. Осуществление городской Думой или депутатами городской Думы
расходования средств бюджета города Таганрога в какой бы то ни
было форме в процессе его исполнения не допускается, за
исключением средств бюджета города Таганрога, направляемых на
обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.
8. Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению города
Таганрога. Порядок отчета городской Думы перед населением и его
периодичность (но не реже одного раза в год) определяются
городской Думой в соответствии с Положением о городской Думе.
Статья 30. Статус депутата городской Думы
1. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий, защиты прав,
чести, достоинства и деловой репутации.
2. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового
созыва.
3. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе. Количество депутатов городской
Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не
может превышать двух человек. Председатель городской Думы
осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Депутат, работающий на постоянной основе, не может
заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой
творческой деятельности.
5. Депутат городской Думы не может замещать муниципальные
должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных
(представительных) органов государственной власти.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата городской
Думы, могут устанавливаться федеральным законом.
6. Гарантии прав депутата городской Думы при привлечении его к
уголовной или административной ответственности, задержании,
аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-
процессуальных и административно-процессуальных действий, а также
при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него,
занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых
им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются
федеральными законами.
7. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной
или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата городской Думы, в том числе по
истечении срока его полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда были допущены публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
8. Расходы, связанные с реализацией социальных гарантий,
производятся за счет средств бюджета города Таганрога.
9. Депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на
постоянной основе, гарантируются денежное содержание и иные
выплаты, предусмотренные решениями городской Думы в соответствии с
федеральными и областными законами.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, по
письменному заявлению предоставляется ежегодный основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней,
а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей
продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный
оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым
отпуском. Депутат имеет право использовать отпуск по частям в
течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей
предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати
календарных дней.
Жизнь и здоровье депутатов городской Думы подлежат страхованию
за счет бюджета города Таганрога в соответствии с действующим
законодательством.
10. Депутаты городской Думы, осуществляющие свои полномочия на
непостоянной основе, освобождаются от выполнения своих
производственных или служебных обязанностей на срок не более трех
дней в месяц для работы в избирательном округе.
Депутат городской Думы освобождается от выполнения
производственных обязанностей на время проведения заседаний и
постоянно действующих комиссий городской Думы.
11. За депутатом, работавшим на постоянной основе, на период
трудоустройства на новое место работы, но не более шести месяцев,
сохраняется денежное содержание по ранее занимаемой должности в
случаях:
1) прекращения полномочий в связи с истечением установленного
срока полномочий по замещаемой должности;
2) реорганизации, ликвидации городской Думы;
3) досрочного прекращения полномочий городской Думы ввиду
самороспуска, вступления в силу решения суда о неправомочности ее
состава, преобразования города Таганрога;
4) упразднения должности в соответствии с Уставом города
Таганрога;
5) письменного заявления в городскую Думу о сложении своих
полномочий.
При досрочном прекращении полномочий в случаях, предусмотренных
пунктом 4 статьи 33 настоящего Устава (за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 2, 9 пункта 4 статьи 33), вступления в
силу областного закона о роспуске городской Думы, пункт 11
настоящей статьи не применяется.
12. Депутатам городской Думы иные правовые и социальные
гарантии их деятельности могут устанавливаться настоящим Уставом,
решениями городской Думы в соответствии с федеральными, областными
законами.
13. Время работы депутата, осуществляющего свои полномочия на
постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий в соответствии с действующим
законодательством.
14. Депутаты городской Думы обязаны отчитываться о своей
деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Порядок
отчетов депутатов и их периодичность определяются Положением о
городской Думе.
Статья 31. Полномочия городской Думы
1. Городская Дума в соответствии с настоящим Уставом наделяется
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города Таганрога и внесение в него изменений
и дополнений;
2) утверждение бюджета города Таганрога и отчета о его
исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на
территории города Таганрога в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Таганрога,
утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий,
учреждений и организаций, а также об установлении тарифов на
услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
7) определение размера отчислений в бюджет города Таганрога
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся
после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей в
бюджеты всех уровней;
8) определение порядка участия города Таганрога в организациях
межмуниципального и международного сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
3. В иные полномочия городской Думы входят:
1) осуществление права законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Ростовской области;
2) принятие общеобязательных правил по вопросам местного
значения города Таганрога;
3) установление порядка исполнения бюджета города Таганрога;
4) установление порядка привлечения заемных средств, в том
числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с
требованиями федеральных законов и нормативных правовых актов
Российской Федерации;
5) определение порядка предоставления муниципальных гарантий
под займы и кредиты органов местного самоуправления, муниципальных
унитарных предприятий и учреждений;
6) утверждение прогнозного плана приватизации объектов
муниципальной собственности;
7) принятие в муниципальную собственность объектов
недвижимости, передаваемых органами государственной власти,
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
юридическими лицами и гражданами;
8) принятие решений о выставлении на торги земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности или в ведении города
Таганрога;
9) согласование создания, реорганизации, ликвидации
муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций;
10) утверждение генерального плана города Таганрога, правил
землепользования и застройки, внесение изменений и дополнений в
правила землепользования и застройки;
11) присвоение почетных званий, награждение почетными грамотами
городской Думы;
12) установление знаков почета и знаков отличия городской Думы,
определение порядка их присвоения;
13) вправе вносить предложения о присвоении почетных званий,
награждении знаками почета граждан и организаций;
14) переименование улиц, переулков, площадей города Таганрога,
присвоение наименований, в том числе исторических, муниципальным
учреждениям, организациям, различным объектам в порядке,
установленном городской Думой;
15) утверждение структуры Администрации города Таганрога по
представлению Мэра города Таганрога;
16) принятие решений о создании органов Администрации города
Таганрога с правами юридического лица по предложению Мэра города
Таганрога и утверждение положений о них;
17) согласование назначения на должность первого заместителя
главы Администрации города Таганрога, заместителей главы
Администрации города Таганрога по представлению Мэра города
Таганрога;
18) назначение местного референдума, муниципальных выборов,
голосования по вопросам изменения границ города Таганрога,
преобразования города Таганрога, голосования по отзыву Мэра города
Таганрога, депутата городской Думы;
19) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе
населения или городской Думы; определение порядка организации и
проведения публичных слушаний;
20) установление по предложению населения границ территории, на
которой осуществляется территориальное общественное
самоуправление; определение порядка организации и осуществления
территориального общественного самоуправления, условий и порядка
выделения необходимых средств из бюджета города Таганрога органам
территориального общественного самоуправления; определение порядка
регистрации устава территориального общественного самоуправления;
21) определение порядка назначения и проведения конференций
граждан (собрания делегатов);
22) назначение собрания граждан, проводимого по инициативе
населения или городской Думы, в случаях, установленных настоящим
Уставом; определение порядка назначения и проведения таких
собраний граждан;
23) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
назначение опроса граждан;
24) установление общегородских праздников по представлению Мэра
города Таганрога;
25) установление порядка и сроков рассмотрения обращений
граждан в органы местного самоуправления;
26) учреждение в установленном законом порядке средств массовой
информации;
27) утверждение структуры городской Думы;
28) формирование контрольного органа городской Думы для
осуществления финансового контроля в формах, предусмотренных
бюджетным законодательством;
29) образование постоянных комиссий, рабочих групп депутатов
городской Думы;
30) принятие решений по представлению Мэра города Таганрога об
учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и
межмуниципальных организаций;
31) установление порядка осуществления международного
сотрудничества города Таганрога с городами других государств,
международными организациями, иностранными юридическими лицами.
4. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,
настоящим Уставом.
5. Городская Дума имеет право делегировать часть своих
полномочий Мэру города Таганрога, за исключением полномочий,
находящихся в исключительной компетенции городской Думы.
Статья 32. Организация деятельности городской Думы
1. Деятельность городской Думы осуществляется коллегиально.
Основной формой деятельности городской Думы являются ее заседания.
Иные формы осуществления своей деятельности определяются
городской Думой самостоятельно.
2. Заседание городской Думы правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленной пунктом 2
статьи 29 настоящего Устава численности депутатов. На заседаниях
председательствует председатель городской Думы. Мэр города
Таганрога вправе присутствовать на заседаниях городской Думы с
правом совещательного голоса, то есть наделяется правом выступать,
высказываться, давать пояснения по всем обсуждаемым на заседании
городской Думы вопросам во внеочередном порядке и без ограничения
по времени.
3. Заседания городской Думы проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в месяц. Заседания созываются председателем
городской Думы.
Внеочередные заседания городской Думы могут созываться по
инициативе Мэра города Таганрога, председателя городской Думы или
по требованию не менее одной трети депутатов от установленной
численности депутатов.
4. Первое заседание городской Думы нового созыва проводится не
позднее чем на 15 день после официального опубликования
постановления Избирательной комиссии города Таганрога об итогах
выборов депутатов.
Первое заседание городской Думы открывает и ведет до момента
избрания председателя городской Думы старейший по возрасту
депутат.
5. Порядок проведения заседаний городской Думы и иные вопросы
организации ее деятельности определяются Положением о городской
Думе.
6. В целях организации деятельности городской Думы создается
аппарат городской Думы, структура которого определяется
председателем городской Думы самостоятельно.
Должностные лица аппарата городской Думы назначаются
председателем городской Думы на срок полномочий городской Думы и
организуют работу аппарата, его структурных подразделений в
соответствии с Положениями о них.
7. Деятельность городской Думы организует председатель
городской Думы.
Председатель городской Думы избирается из состава депутатов
городской Думы в порядке, установленном Положением о городской
Думе, на срок полномочий городской Думы и осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
Председатель городской Думы является должностным лицом и
наделяется следующими полномочиями по организации деятельности
городской Думы:
1) представляет без доверенности городскую Думу в отношениях с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
в том числе других муниципальных образований, юридическими лицами,
общественными объединениями и гражданами;
2) исполняет полномочия Мэра города Таганрога, предусмотренные
подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Устава, и
полномочия по подписанию решений городской Думы, являющихся
нормативными правовыми актами, на период его отсутствия в случае
досрочного прекращения его полномочий, в связи с отпуском,
командировкой, болезнью;
3) подписывает решения городской Думы, не являющиеся
нормативными правовыми актами;
4) подписывает заключаемые городской Думой и от ее имени
договоры и соглашения;
5) вносит на рассмотрение городской Думы повестку дня заседания
городской Думы;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской
Думы, созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы,
председательствует на заседаниях городской Думы;
7) подписывает решения городской Думы, контролирует исполнение
решений, поручений городской Думы, подписывает протокол заседаний
городской Думы;
8) вправе созывать совещания депутатов городской Думы;
9) утверждает штатное расписание городской Думы, структуру
аппарата городской Думы;
10) руководит работой аппарата городской Думы, назначает и
освобождает от должности должностных лиц;
11) принимает и увольняет работников аппарата городской Думы;
12) утверждает функциональные обязанности должностных лиц,
работников городской Думы;
13) дает поручения постоянным комиссиям, рабочим группам
депутатов городской Думы;
14) оказывает содействие депутатам городской Думы в
осуществлении их полномочий;
15) в пределах своих полномочий направляет запросы в органы
местного самоуправления, должностным лицам органов местного
самоуправления, руководителям муниципальных унитарных предприятий,
учреждений, организаций;
16) содействует обеспечению гласности и учета общественного
мнения в деятельности городской Думы;
17) выносит на рассмотрение городской Думы проекты решений
городской Думы;
18) обеспечивает в соответствии с решениями городской Думы
обсуждение населением города Таганрога проектов решений городской
Думы, внесенных на рассмотрение городской Думы;
19) ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и
жалобы граждан, юридических лиц, органов территориального
общественного самоуправления, организует соответствующую работу
структурных подразделений городской Думы;
20) открывает и закрывает счета городской Думы в кредитных
учреждениях;
21) распоряжается денежными средствами городской Думы в
пределах ее бюджетной росписи, подписывает финансовые и иные
документы и доверенности;
22) распоряжается в пределах и в порядке, установленных
законом, имуществом городской Думы;
23) от имени городской Думы подписывает исковые заявления,
доверенности, иные документы, направляемые в суды, органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
юридическим лицам;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Уставом.
8. Председатель городской Думы в пределах своих полномочий
издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности городской Думы.
9. Председатель городской Думы досрочно освобождается от
занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата городской
Думы;
2) письменного заявления в городскую Думу о сложении полномочий
председателя городской Думы.
Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности
председателя городской Думы принимается городской Думой не позднее
чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства,
являющегося основанием для досрочного освобождении его от
занимаемой должности.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской
Думы, являющегося председателем городской Думы, решение городской
Думы о досрочном прекращении полномочий депутата является
одновременно решением о досрочном освобождении его от занимаемой
должности.
10. Заместитель председателя городской Думы избирается из числа
депутатов городской Думы в порядке, установленном Положением о
городской Думе, на срок полномочий городской Думы.
Заместитель председателя городской Думы:
1) координирует деятельность постоянных комиссий, рабочих групп
депутатов городской Думы;
2) оказывает содействие председателю городской Думы в
организации текущей деятельности городской Думы;
3) в отсутствие председателя городской Думы исполняет его
обязанности, в том числе председательствует на заседаниях
городской Думы и подписывает решения городской Думы, не являющиеся
нормативными правовыми актами;
4) решает иные вопросы, связанные с деятельностью городской
Думы, по поручению председателя городской Думы.
Заместитель председателя городской Думы может быть досрочно
освобожден от занимаемой должности по основаниям и в порядке,
установленным в пункте 9 настоящей статьи.
11. В случае досрочного освобождения председателя, заместителя
городской Думы от занимаемой должности председатель, заместитель
городской Думы избираются на оставшийся срок полномочий городской
Думы.
12. В случае отсутствия председателя городской Думы и
заместителя председателя городской Думы полномочия председателя
городской Думы исполняет один из депутатов городской Думы,
избранный из ее состава большинством голосов.
13. Руководители структурных подразделений городской Думы:
1) организуют работу структурного подразделения городской Думы;
2) разрабатывают и вносят председателю городской Думы проекты
его правовых актов и иные предложения в пределах своей
компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий городской Думы и
депутата городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в
случаях:
1) принятия городской Думой решения о самороспуске.
Решение городской Думы о самороспуске считается принятым, если
за данное решение проголосовало не менее двух третей от
установленной численности депутатов городской Думы. С инициативой
о принятии решения о самороспуске городской Думы вправе выступить
не менее одной трети депутатов от установленной численности.
Основаниями для самороспуска городской Думы могут быть только
объективные обстоятельства, препятствующие осуществлению
деятельности городской Думы. Решение о самороспуске городской Думы
не может быть принято позднее чем за один год до дня истечения
срока полномочий городской Думы.
Решение о самороспуске городской Думы подлежит официальному
опубликованию и вступает в силу со дня его официального
опубликования;
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности
данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) вступления в силу областного закона о роспуске городской
Думы, принятого в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом;
4) преобразования города Таганрога.
2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет
досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы,
не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу
решения о досрочном прекращении ее полномочий, проводятся
досрочные муниципальные выборы депутатов городской Думы.
Если в результате досрочного прекращения полномочий депутатов
городская Дума осталась в неправомочном составе, дополнительные
выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого
досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных
действий по решению Избирательной комиссии города Таганрога могут
быть сокращены на одну треть.
4. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в
случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями, проживающими на территории
соответствующего избирательного округа, в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую
альтернативную гражданскую службу;
11) иных случаях, установленных законом.
5. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы, за
исключением случая отзыва депутата населением города Таганрога,
оформляется решением городской Думы, за которое проголосовало
более половины от установленной численности депутатов. В этом
случае полномочия депутата прекращаются со дня, определенного
таким решением.
Полномочия депутата городской Думы в случае его отзыва
населением города Таганрога прекращаются в порядке, установленном
настоящим Уставом.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской
Думы, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 8 пункта
4 настоящей статьи, принимается городской Думой не позднее чем
через 30 календарных дней после наступления обстоятельства,
являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий
депутата городской Думы.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
городской Думы, избранного по одномандатному избирательному
округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные
выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один
год со дня досрочного прекращения полномочий депутата в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним областным законом.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
Статья 34. Правовой статус Администрации города Таганрога
1. Администрация города Таганрога является исполнительно-
распорядительным органом муниципального образования "Город
Таганрог" и наделяется в соответствии с настоящим Уставом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и
полномочиями по осуществлению отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Таганрога федеральными и областными законами.
2. Главой Администрации города Таганрога является Мэр города
Таганрога.
3. Порядок организации деятельности Администрации города
Таганрога определяется Регламентом работы Администрации города
Таганрога, утвержденным правовым актом Мэра города Таганрога.
4. Администрация города Таганрога обладает правами юридического
лица. Администрация города Таганрога как юридическое лицо
действует на основании общих для организации данного вида
положений Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с
Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно
к учреждениям.
5. Администрация города Таганрога подотчетна Мэру города
Таганрога, подконтрольна Мэру города Таганрога и городской Думе.
Статья 35. Порядок создания и структура Администрации города
Таганрога
1. Структура Администрации города Таганрога утверждается
городской Думой по представлению Мэра города Таганрога.
2. В структуру Администрации города Таганрога входят: Мэр
города Таганрога, первый заместитель главы Администрации города
Таганрога, заместители главы Администрации города Таганрога,
управляющий делами Администрации города Таганрога, структурные
подразделения и органы Администрации с правами юридического лица.
Структурой Администрации города Таганрога могут быть
предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не
входящие в состав структурных подразделений и органов
Администрации города Таганрога.
Первый заместитель главы Администрации города Таганрога,
заместители главы Администрации города Таганрога, управляющий
делами Администрации города Таганрога могут одновременно являться
руководителями структурных подразделений и органов Администрации
города Таганрога.
3. Первый заместитель главы Администрации города Таганрога,
заместители главы Администрации города Таганрога, управляющий
делами Администрации города Таганрога, руководители структурных
подразделений назначаются и увольняются Мэром города Таганрога.
Первый заместитель главы Администрации города Таганрога,
заместители главы Администрации города Таганрога назначаются Мэром
по согласованию с городской Думой.
С первым заместителем главы Администрации города Таганрога,
заместителями главы Администрации города Таганрога, управляющим
делами Администрации города Таганрога, руководителями структурных
подразделений Администрации города Таганрога Мэром города
Таганрога заключается трудовой договор на срок, не превышающий
срока его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и
областными законами.
Управляющий делами может наделяться Мэром города Таганрога
статусом заместителя главы Администрации города Таганрога.
4. Первый заместитель, заместители главы Администрации города
Таганрога ведут вопросы социально-экономического развития города
Таганрога и муниципального хозяйства, курируют структурные
подразделения и органы Администрации города Таганрога в
соответствии с распределением обязанностей между ними,
утвержденным правовым актом Мэра города Таганрога.
Управляющий делами Администрации города Таганрога ведет вопросы
организационного, материально-технического, кадрового и иного
обеспечения деятельности Администрации города Таганрога, курирует
соответствующие структурные подразделения Администрации города
Таганрога.
5. Первый заместитель, заместители главы Администрации города
Таганрога, управляющий делами Администрации города Таганрога:
1) координируют деятельность курируемых структурных
подразделений и органов Администрации города Таганрога;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями в пределах
своей компетенции;
3) вносят Мэру города Таганрога проекты постановлений и
распоряжений и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом.
6. Полномочия и порядок организации работы структурных
подразделений Администрации города Таганрога определяются
положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Мэром города
Таганрога. Структурные подразделения Администрации города
Таганрога не обладают правами юридического лица.
7. Руководители структурных подразделений Администрации города
Таганрога в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города
Таганрога, курирующему первому заместителю, заместителю главы
Администрации города Таганрога, управляющему делами Администрации
города Таганрога.
8. Руководители структурных подразделений Администрации города
Таганрога:
1) организуют работу структурного подразделения Администрации
города Таганрога;
2) разрабатывают и вносят Мэру города Таганрога проекты
постановлений и распоряжений и иные предложения в пределах своей
компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом.
9. Штатное расписание Администрации города Таганрога
утверждается Мэром города Таганрога.
10. Финансирование расходов на содержание Администрации города
Таганрога осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога.
Статья 36. Органы Администрации города Таганрога с правами
юридического лица
1. Для решения вопросов местного значения в соответствующих
отраслях (сферах управления) в соответствии с настоящим Уставом
могут создаваться органы Администрации города Таганрога.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации органов
Администрации города Таганрога с правами юридического лица
принимает городская Дума по предложению Мэра города Таганрога.
Данное решение является основанием для государственной регистрации
органов Администрации города Таганрога в качестве юридических лиц.
Органы Администрации города Таганрога как юридические лица
действуют на основании общих для организации данного вида
положений Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с
Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно
к учреждениям.
3. Органы Администрации города Таганрога наделяются
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в
соответствии с положениями о них.
Положения об органах Администрации города Таганрога
утверждаются по представлению Мэра города Таганрога решениями
городской Думы.
4. Органы Администрации города Таганрога формируются Мэром
города Таганрога и их руководителями.
5. Руководители органов Администрации города Таганрога
назначаются и освобождаются от должности Мэром города Таганрога.
Мэром города Таганрога заключается с ними трудовой договор на
срок, не превышающий срока его полномочий, если иное не
предусмотрено федеральными и областными законами.
6. Руководители органов Администрации города Таганрога:
1) организуют работу органа Администрации города Таганрога;
2) назначают и увольняют работников органа Администрации города
Таганрога;
3) осуществляют взаимодействие с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями в пределах
своей компетенции;
4) разрабатывают и вносят Мэру города Таганрога проекты
постановлений и распоряжений и иные предложения в пределах своей
компетенции;
5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции;
6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом.
7. Руководители органов Администрации города Таганрога в своей
деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Таганрога,
курирующему первому заместителю, заместителю главы Администрации
города Таганрога.
8. Штатные расписания органов Администрации города Таганрога
утверждаются Мэром города Таганрога.
9. Финансирование расходов на содержание органов Администрации
осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога, за
исключением органов Администрации, которые осуществляют отдельные
государственные полномочия. В этом случае они финансируются за
счет средств соответствующего бюджета.
Статья 37. Полномочия Администрации города Таганрога
1. Администрация города Таганрога под руководством Мэра города
Таганрога осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и
программ комплексного социально-экономического развития города
Таганрога, а также организует сбор статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы города
Таганрога;
2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи, а
также оказывает предприятиям, учреждениям, организациям и
гражданам содействие в развитии внешнеэкономических связей;
3) в интересах города Таганрога заключает договоры и соглашения
с юридическими лицами, в том числе с иностранными;
4) координирует работу по реализации совместных экономических и
гуманитарных программ в рамках сотрудничества городов-побратимов и
городов-партнеров;
5) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города
Таганрога;
6) ведет реестр расходных обязательств города Таганрога;
7) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством
проведение единой политики цен на территории города Таганрога;
8) в установленном законом порядке решает вопросы владения,
пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности города Таганрога;
9) определяет порядок и условия приватизации муниципального
имущества;
10) согласовывает отчуждение муниципального имущества,
закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения;
11) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные
предприятия, учреждения и организации по согласованию с городской
Думой, определяет цели, условия, порядок деятельности
муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций,
размеры и условия оплаты труда их работников, организует
мероприятия по их приватизации;
12) в установленном законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ростовской области порядке
предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности и в ведении города Таганрога, в собственность, в
аренду, в пользование гражданам и юридическим лицам; резервирует,
изымает земельные участки в границах города Таганрога для
муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, выдает разрешения на
проведение землеустроительных работ, устанавливает границы
земельных участков, осуществляет земельный контроль за
использованием земель города Таганрога, за соблюдением норм и
правил градостроительной и землеустроительной деятельности;
13) утверждает подготовленную на основе генеральных планов
города Таганрога документацию по планировке территории города,
проекты межевания территории города, местные нормативы
градостроительного проектирования города Таганрога, ведет
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города Таганрога;
14) выступает заказчиком на строительство, реконструкцию и
ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры,
создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого
участия;
15) разрабатывает и утверждает проекты и титульные списки
строек, осуществляемых за счет бюджета города Таганрога и иных
привлеченных средств, контролирует их исполнение;
16) выдает разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения
на ввод этих объектов в эксплуатацию при осуществлении
строительства, реконструкции, капитального ремонта;
17) организует мероприятия по охране окружающей среды в
границах города Таганрога;
18) организует и осуществляет экологический контроль объектов
производственного и социального назначения на территории города
Таганрога, за исключением объектов, экологический контроль которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
19) организует благоустройство и озеленение территории города
Таганрога, использование и охрану лесов, расположенных в границах
города Таганрога;
20) организует взаимодействие экологических и природоохранных
служб органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц;
21) формирует, размещает и организует исполнение муниципального
заказа, осуществляет контроль за исполнением муниципального
заказа;
22) ведет учет муниципального жилищного фонда, обеспечивает
малоимущих граждан, проживающих в городе Таганроге и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с
жилищным законодательством, организует строительство и содержание
муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного
строительства;
23) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и
нежилых помещений в жилые помещения, признает непригодными для
проживания жилые помещения и аварийными нежилые помещения;
24) координирует деятельность по организации в границах города
Таганрога электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;
25) организует и обеспечивает содержание и строительство
автомобильных дорог в границах города Таганрога, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и
промышленных отходов;
27) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в
границах города Таганрога;
28) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает
содержание мест захоронений;
29) координирует деятельность по созданию условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания граждан в границах города Таганрога,
утверждает маршруты и графики движения городского транспорта
общего пользования;
30) создает условия для обеспечения жителей города Таганрога
услугами связи;
31) организует управление муниципальными учреждениями
образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта;
содействует организации трудового обучения и профориентации
учащейся молодежи;
32) координирует организацию предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Ростовской области, организует предоставление дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Таганрога, а также организует отдых детей в
каникулярное время;
33) координирует деятельность по организации оказания на
территории города Таганрога скорой медицинской помощи (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной
помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и
после родов;
34) координирует создание условий для организации досуга и
обеспечения жителей города Таганрога услугами организаций
культуры, для массового отдыха жителей города Таганрога и
организации обустройства мест массового отдыха населения;
35) координирует обеспечение условий для развития на территории
города массовой физической культуры и спорта;
36) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного значения,
расположенных в границах города Таганрога;
37) поддерживает развитие научно-производственного комплекса,
научной, научно-технической инновационной деятельности,
производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;
38) формирует и содержит муниципальный архив, организует его
работу;
39) разрабатывает планы и программы социальной защиты населения
города Таганрога, организует их исполнение; обеспечивает
социальную поддержку и оказывает содействие занятости населения,
принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на
муниципальных унитарных предприятиях, учреждениях;
40) обеспечивает решение вопросов опеки и попечительства,
усыновления (удочерения), снижения брачного возраста; организует
работу комиссии по делам несовершеннолетних;
41) создает условия для обеспечения жителей города Таганрога
услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
42) осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с
органами прокуратуры, юстиции, судебными, правоохранительными и
военными органами;
43) принимает предусмотренные действующим законодательством
меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий,
демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и
других массовых общественных мероприятий; осуществляет
взаимодействие с общественными и религиозными объединениями и
организациями;
44) исполняет функции, возложенные на нее Федеральным законом
"О воинской обязанности и военной службе", содействует призыву
граждан на действительную военную или альтернативную гражданскую
службу, проведению учебных сборов и начальной военной подготовки,
военно-патриотическому воспитанию населения;
45) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных унитарных предприятий, учреждений и
организаций, находящихся на территории города Таганрога;
46) участвует в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города Таганрога;
47) организует охрану общественного порядка на территории
города Таганрога муниципальной милицией;
48) готовит документы для внесения предложений о награждении
государственными наградами и присвоении почетных званий,
награждении знаками почета граждан и организаций;
49) осуществляет организационное и материально-техническое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов,
местного референдума, голосования по отзыву Мэра города Таганрога,
депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ
города Таганрога, его преобразования;
50) учреждает печатные средства массовой информации для
официального опубликования муниципальных правовых актов,
официальной и иной информации;
51) организует библиотечное обслуживание;
52) организует освещение улиц и установку указателей с
названиями улиц и номерами домов;
53) вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования
и предоставлять муниципальные гарантии;
54) осуществляет регулирование в пределах своей компетенции цен
и тарифов на товары, работы (услуги) предприятий, учреждений,
организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает
ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, устанавливает
для населения нормативы потребления и уровень платежей за жилищно-
коммунальные услуги;
55) вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной
основе социально значимых для города Таганрога работ (в том числе
дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
56) исполняет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
осуществляются Администрацией города Таганрога и ее органами в
соответствии с настоящим Уставом и Положениями об органах
Администрации города Таганрога.
Администрация города Таганрога имеет право делегировать часть
своих полномочий своим органам с правами юридического лица и
муниципальным учреждениям.
Администрация города Таганрога и ее органы исполняют отдельные
государственные полномочия, переданные органам местного
самоуправления города Таганрога, в соответствии с федеральными и
областными законами.
Статья 38. Избирательная комиссия города Таганрога
1. Избирательная комиссия города Таганрога является
муниципальным органом и не входит в структуру органов местного
самоуправления города Таганрога.
2. Избирательная комиссия города Таганрога формируется
городской Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия формируется в составе 11 человек с
правом решающего голоса сроком на 4 года.
Избирательная комиссия города Таганрога правомочна приступить к
работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленной настоящим пунктом численности.
4. Избирательная комиссия города Таганрога организует
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата
городской Думы, голосования по вопросам изменения границ,
преобразования города Таганрога, осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными и областными законами, настоящим
Уставом.
5. Избирательная комиссия города Таганрога по вопросам
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной
комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств
бюджета города Таганрога, выделенных на обеспечение деятельности
Избирательной комиссии города Таганрога, проведение муниципальных
выборов, местного референдума и голосований, - городской Думе.
6. Деятельность Избирательной комиссии города Таганрога
осуществляется коллегиально.
7. Председатель Избирательной комиссии города Таганрога,
заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии города
Таганрога избираются тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов Избирательной комиссии города Таганрога с правом
решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Председатель Избирательной комиссии города Таганрога:
1) представляет Избирательную комиссию города Таганрога во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени Избирательной комиссии города
Таганрога;
2) организует работу Избирательной комиссии города Таганрога;
3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии города
Таганрога;
4) подписывает постановления Избирательной комиссии города
Таганрога;
5) распределяет обязанности между членами Избирательной
комиссии города Таганрога для организации работы по исполнению
принимаемых Избирательной комиссией города Таганрога
постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам
Избирательной комиссии города Таганрога;
7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной
комиссии города Таганрога;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и
областными законами.
9. Заместитель председателя Избирательной комиссии города
Таганрога оказывает содействие председателю Избирательной комиссии
города Таганрога в осуществлении возложенных на него полномочий,
выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной
комиссии города Таганрога исполняет его обязанности.
10. Полномочия Избирательной комиссии города Таганрога могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". В этом случае Избирательная комиссия города
Таганрога не формируется.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 39. Муниципальная служба и правовой статус
муниципального служащего
1. Муниципальная служба в городе Таганроге представляет собой
профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой
основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного
самоуправления и выборного должностного лица местного
самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности,
не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим города Таганрога (далее -
муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации,
исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением
о муниципальной службе в городе Таганроге в соответствии с
федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной
должности муниципальной службы за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета города Таганрога.
3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются
на категории и группы, установленные в соответствии с областным
законом Реестром муниципальных должностей муниципальной службы
(далее - Реестром), утвержденным решением городской Думы.
К муниципальным должностям муниципальной службы относятся
должности категорий "Б" и "В", установленные Реестром, для
обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные
муниципальные должности категории "А", и обеспечения исполнения
полномочий органов местного самоуправления.
4. К муниципальным служащим в соответствии с законом
предъявляются требования к уровню профессионального образования с
учетом группы и специализации муниципальных должностей
муниципальной службы, к стажу и опыту работы на прежних должностях
в органах государственной власти и органах местного
самоуправления, к уровню знаний Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава Ростовской области и областных
законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.
5. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в
случае наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей, в иных случаях, предусмотренных федеральным и
областным законами.
6. Права, обязанности, ответственность и гарантии муниципальных
служащих, ограничения, связанные с муниципальной службой,
регулируются Положением о муниципальной службе в городе Таганроге,
утвержденным решением городской Думы, в соответствии с федеральным
и областным законами, настоящим Уставом.
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Прохождение муниципальной службы осуществляется в
соответствии с законодательством о труде с учетом особенностей,
предусмотренных федеральными и областными законами, и принимаемыми
в соответствии с ними настоящим Уставом и Положением о
муниципальной службе в городе Таганроге.
2. На муниципальную службу вправе поступить гражданин
Российской Федерации, достигший 18 лет, имеющий необходимые стаж и
образование, отвечающий квалификационным требованиям муниципальной
должности муниципальной службы, на замещение которой он
претендует.
При поступлении на муниципальную службу гражданин предъявляет
документы, установленные Положением о муниципальной службе в
городе Таганроге в соответствии с федеральным и областным
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Ростовской области.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным
законом, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами,
замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы
производится на конкурсной основе.
3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях
трудового договора.
При поступлении на муниципальную должность категории "Б"
руководитель соответствующего органа местного самоуправления
заключает с гражданином трудовой договор на срок, не превышающий
срока полномочий Мэра города Таганрога, городской Думы
соответственно.
При поступлении на муниципальную должность категории "В"
руководитель соответствующего органа местного самоуправления
заключает с гражданином бессрочный трудовой договор.
4. Муниципальному служащему устанавливаются денежное содержание
и иные выплаты, предусмотренные муниципальными правовыми актами в
соответствии с федеральными и областными законами.
Денежное содержание, иные выплаты производятся муниципальным
служащим за счет средств бюджета города Таганрога.
Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок
установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и
порядок премирования муниципальных служащих и иных выплат
устанавливаются решениями городской Думы в соответствии с
федеральным и областным законами.
5. В целях определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной
должности муниципальной службы, для решения иных вопросов
проводится аттестация.
Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с федеральными и областными законами и настоящим
Уставом.
6. Гражданин, находящийся на муниципальной службе, может быть
уволен с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным
Трудовым кодексом Российской Федерации, а также по инициативе
руководителя органа местного самоуправления в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального
служащего федеральными и областными законами, а также обязанностей
муниципального служащего.
Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для
замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной
службы возраста. Однократное продление срока нахождения на
муниципальной службе муниципального служащего допускается не более
чем на один год.
7. Управление муниципальной службой в органах местного
самоуправления осуществляет специальное структурное подразделение
- кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления
или ответственный за кадровое делопроизводство муниципальный
служащий.
Статья 41. Ограничения, гарантии и ответственность
муниципальных служащих
1. Для муниципальных служащих федеральными и областными
законами устанавливаются ограничения, связанные с прохождением
муниципальной службы.
Муниципальный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой
деятельности, быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного
(представительного) органа субъекта Российской Федерации,
депутатом представительного органа местного самоуправления, членом
иных выборных органов местного самоуправления, выборным
должностным лицом местного самоуправления, заниматься
предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,
состоять членом органа управления коммерческой организации, если
иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном
настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными
законами, ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией.
Иные ограничения устанавливаются Положением о муниципальной
службе в городе Таганроге в соответствии с федеральными и
областными законами.
2. Муниципальный служащий может участвовать в работе органов
управления коммерческой организации, в которой муниципальное
образование "Город Таганрог" имеет доли в уставном капитале или
акции, если постановлением Мэра города Таганрога он назначен
уполномоченным представителем муниципального образования "Город
Таганрог" в этих органах управления.
3. Муниципальный служащий, имеющий в собственности доли (пакеты
акций) в уставном капитале коммерческих организаций, обязан
передавать их в доверительное управление под муниципальную
гарантию на время прохождения муниципальной службы.
Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в
уставном капитале коммерческих организаций заключается
муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии
с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оформление муниципальной гарантии осуществляется в соответствии
с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации,
Положением о муниципальной службе в городе Таганроге.
4. Муниципальному служащему устанавливаются социальные гарантии
осуществления его деятельности, условия работы, обеспечивающие
исполнение им должностных обязанностей, ежегодный оплачиваемый
отпуск, денежное содержание, выплаты и гарантии, предусмотренные
федеральными и областными законами.
5. Ответственность муниципального служащего наступает в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим
возложенных на него должностных обязанностей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей на муниципального
служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания,
предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
областными законами.
Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 42. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов города Таганрога
входят:
1) Устав муниципального образования "Город Таганрог";
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) постановления Избирательной комиссии города Таганрога;
4) решения городской Думы;
5) постановления и распоряжения Мэра города Таганрога;
6) постановления, распоряжения председателя городской Думы;
7) распоряжения и (или) приказы заместителя председателя
городской Думы;
8) распоряжения и (или) приказы первого заместителя главы
Администрации города Таганрога, заместителей главы Администрации
города Таганрога, управляющего делами Администрации города
Таганрога;
9) распоряжения и (или) приказы руководителей органов
Администрации города Таганрога с правами юридического лица;
10) распоряжения и (или) приказы руководителей структурных
подразделений городской Думы и Администрации города Таганрога.
2. Муниципальные правовые акты могут быть нормативными
правовыми актами и индивидуальными правовыми актами.
Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий
правовые нормы (правила поведения), обязательные для
неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное
применение и действующие независимо от того, возникли или
прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным, областным законам,
нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным
правовым актам Ростовской области, настоящему Уставу, решениям,
принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми
находящимися на территории города Таганрога гражданами Российской
Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства,
органами и должностными лицами государственной власти и местного
самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами,
общественными объединениями.
5. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие
общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их
принятия (издания), если иной срок вступления в силу не
предусмотрен самим актом.
Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Официальным опубликованием считается первая публикация
полного текста муниципального правового акта в периодическом
печатном издании, определенном в качестве источника официального
опубликования муниципальных правовых актов постановлением Мэра
города Таганрога.
7. Если иное не предусмотрено федеральными и областными
законами, настоящим Уставом, официальное опубликование
муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования "Город Таганрог", решения
городской Думы о внесении в него изменений и дополнений - в
течение 30 дней со дня получения Мэром города Таганрога
свидетельства о государственной регистрации и текста
зарегистрированных Устава города Таганрога или муниципального
правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) решений, принятых на местном референдуме, - в сроки,
установленные федеральными и областными законами для опубликования
результатов местного референдума;
3) решений городской Думы, являющихся нормативными правовыми
актами, - в течение 30 дней со дня подписания Мэром города
Таганрога, председателем городской Думы;
4) постановлений Мэра города Таганрога - в течение 30 дней со
дня подписания Мэром города Таганрога или в случае отсутствия Мэра
первым заместителем главы Администрации города Таганрога;
5) постановлений Избирательной комиссии города Таганрога - в
сроки, установленные федеральными и областными законами о выборах
и референдумах;
6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному
опубликованию, - в течение 30 дней со дня их подписания.
8. Мэр города Таганрога, городская Дума, должностные лица
городской Думы, Администрации города Таганрога принимают (издают)
муниципальные правовые акты в пределах своей компетенции,
установленной в соответствии с федеральными законами, областными
законами, настоящим Уставом.
9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,
руководители организаций, должностные лица органов государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления несут
ответственность в соответствии с федеральными и областными
законами.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,
по решению суда, а в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти Ростовской
области).
11. Принятие, вступление в силу и официальное опубликование
муниципальных правовых актов определяются настоящей главой Устава.
Статья 43. Устав города Таганрога
1. Устав города Таганрога, внесение изменений и дополнений в
Устав города Таганрога принимаются городской Думой.
2. Устав города Таганрога, внесение изменений и дополнений в
Устав города Таганрога принимаются городской Думой большинством в
две трети голосов от установленной численности депутатов городской
Думы.
3. Проект Устава города Таганрога, проект решения городской
Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога
вносятся на рассмотрение городской Думы Мэром города Таганрога или
при наличии его заключения.
4. Проект Устава города Таганрога, проект решения городской
Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога не
позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии
Устава, проекта решения городской Думы о внесении изменений и
дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию.
Одновременно подлежат опубликованию порядок учета предложений
по проекту Устава города Таганрога, проекту решения городской Думы
о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия
граждан в их обсуждении.
5. Проект Устава города Таганрога, проект решения городской
Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога
выносятся на публичные слушания в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним решением
городской Думы.
6. Устав города Таганрога, решение городской Думы о внесении
изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию
после их государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования в периодическом печатном издании,
определенном в качестве источника официального опубликования.
Порядок регистрации Устава города Таганрога устанавливается
федеральным законом.
Отказ в государственной регистрации Устава муниципального
образования "Город Таганрог", решения городской Думы о внесении
изменений и дополнений в Устав города Таганрога, а также нарушение
установленных сроков государственной регистрации Устава, решения
городской Думы о внесении в Устав города Таганрога изменений и
дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного
самоуправления в судебном порядке.
7. Требования, предъявляемые к содержанию Устава города
Таганрога, устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно
гражданами города Таганрога осуществляется путем прямого
волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Решения, принятые на местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов
вместе с Уставом города Таганрога, имеют прямое действие и
применяются на всей территории города. Иные муниципальные правовые
акты не должны противоречить решениям, принятым на местном
референдуме.
3. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, Мэр города Таганрога, орган
местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию
которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания)
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не
может превышать три месяца.
4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит
регистрации в городской Думе в порядке, установленном городской
Думой.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение
принятого на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим
Уставом.
6. Решение, принятое на местном референдуме, может быть
отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме,
но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано
недействительным (недействующим) в судебном порядке.
7. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном
референдуме, является основанием для отзыва Мэра города Таганрога
или досрочного прекращения полномочий городской Думы в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом, в соответствии со статьей 24,
статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Избирательная комиссия города Таганрога по вопросам,
отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами,
настоящим Уставом, принимает постановления. Постановления
Избирательной комиссии города Таганрога подписывают председатель и
секретарь, а в случае отсутствия председателя - его заместитель.
Статья 45. Правовые акты Мэра города Таганрога
1. Мэр города Таганрога издает в пределах своих полномочий
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным
с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города Таганрога федеральными
законами и областными законами, и распоряжения по вопросам
организации деятельности Администрации города Таганрога.
2. Правовые акты Мэра города Таганрога подписывает Мэр города
Таганрога.
3. В случае отсутствия Мэра города Таганрога ввиду болезни,
отпуска, командировки правовые акты Мэра города Таганрога
подписывает первый заместитель главы Администрации города
Таганрога на период отсутствия Мэра города Таганрога.
В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города
Таганрога правовые акты Мэра города Таганрога подписывает первый
заместитель главы Администрации города Таганрога до вступления в
должность вновь избранного Мэра города Таганрога.
Статья 46. Правовые акты городской Думы и ее должностных лиц
1. Решение городской Думы считается принятым, если за него
проголосовало более половины от установленной численности
депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Уставом.
2. Решения городской Думы, являющиеся нормативными правовыми
актами, подписывают Мэр города Таганрога и председатель городской
Думы.
В период отсутствия Мэра города Таганрога ввиду отпуска,
командировки, болезни, а также в случае досрочного прекращения его
полномочий решения городской Думы на период отсутствия Мэра города
Таганрога подписывает только председатель городской Думы.
В случае отсутствия председателя городской Думы ввиду отпуска,
болезни, командировки, досрочного прекращения его полномочий на
период его отсутствия решения городской Думы подписывают Мэр
города Таганрога и заместитель председателя городской Думы.
В случае отсутствия председателя городской Думы и его
заместителя решения городской Думы подписывает только Мэр города
Таганрога.
Решения городской Думы, не являющиеся нормативными правовыми
актами, подписывает председатель городской Думы, а в случае его
отсутствия - его заместитель.
3. Решение городской Думы, являющееся нормативным правовым
актом, принятое в установленном порядке и подписанное
председателем городской Думы, удостоверяющим таким образом его
принятие, направляется Мэру города Таганрога для подписания и
официального опубликования. Мэр города Таганрога имеет право
отклонить принятое городской Думой решение (право "вето"). В этом
случае указанное решение городской Думы в течение 10 дней
возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его
отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и
дополнений. Если Мэр города Таганрога отклонит решение городской
Думы, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при
повторном рассмотрении указанное решение городской Думы будет
одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух
третей от установленной численности депутатов городской Думы, оно
подлежит подписанию Мэром города Таганрога в течение семи дней и
официальному опубликованию.
4. Председатель городской Думы в пределах своих полномочий
издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности городской Думы.
Постановления и распоряжения председателя городской Думы
подписывает председатель, а на период его отсутствия ввиду
отпуска, болезни, командировки, досрочного прекращения его
полномочий - заместитель председателя.
5. Заместитель председателя городской Думы в пределах своих
полномочий, установленных настоящим Уставом, издает распоряжения и
(или) приказы.
6. Руководители структурных подразделений городской Думы в
целях организации деятельности структурного подразделения вправе в
пределах своих полномочий издавать распоряжения и (или) приказы.
Статья 47. Правовые акты должностных лиц Администрации города
Таганрога и руководителей органов Администрации города Таганрога
1. Первый заместитель главы Администрации города Таганрога,
заместители главы Администрации города Таганрога, управляющий
делами Администрации города Таганрога вправе издавать распоряжения
и (или) приказы в пределах своей компетенции, установленной
настоящим Уставом.
2. Руководители органов Администрации города Таганрога в
пределах своей компетенции издают распоряжения и (или) приказы.
3. Руководители структурных подразделений Администрации города
Таганрога в пределах своей компетенции вправе издавать
распоряжения и (или) приказы.
Статья 48. Субъекты правотворческой инициативы
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
следующими субъектами правотворческой инициативы:
1) Мэром города Таганрога;
2) председателем городской Думы;
3) заместителем председателя городской Думы;
4) депутатами городской Думы;
5) органами государственной власти;
6) первым заместителем главы Администрации города Таганрога,
заместителями главы Администрации города Таганрога, управляющим
делами Администрации города Таганрога;
7) должностными лицами городской Думы и Администрации города
Таганрога;
8) руководителями органов Администрации города Таганрога с
правами юридического лица;
9) органами территориального общественного самоуправления;
10) инициативными группами граждан в количестве не менее 50
человек.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов
субъектами правотворческой инициативы, перечень и форма
прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения
устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих
органов местного самоуправления, должностных лиц местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные
проекты.
Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления города
Таганрога составляют имущество, находящееся в муниципальной
собственности, средства бюджета города Таганрога, а также
имущественные права города Таганрога.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливаются федеральными законами.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Правомочия собственника от имени муниципального образования
"Город Таганрог" осуществляют Мэр города Таганрога, городская
Дума, Администрация города Таганрога, органы Администрации города
Таганрога с правами юридического лица в пределах их компетенции.
2. Органы местного самоуправления от имени города Таганрога
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
муниципальными правовыми актами.
3. Мэр города Таганрога, органы местного самоуправления, органы
Администрации города Таганрога с правами юридического лица вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти Российской Федерации и Ростовской области,
органам местного самоуправления других муниципальных образований,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными
правовыми актами.
4. Муниципальное имущество может быть приватизировано. Перечень
имущества, подлежащего приватизации, ежегодно утверждается
городской Думой в соответствии с прогнозным планом приватизации
муниципального имущества города Таганрога.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества
определяются Администрацией города Таганрога в соответствии с
федеральными законами. Доходы от приватизации муниципального
имущества поступают в бюджет города Таганрога.
5. Муниципальное имущество закрепляется за органами местного
самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами
юридического лица, муниципальными предприятиями, учреждениями и
организациями в соответствии с гражданским законодательством.
Органы местного самоуправления, органы Администрации города
Таганрога с правами юридического лица наделяются муниципальным
имуществом на праве оперативного управления.
6. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в
федеральную или областную собственность по решению городской Думы
в соответствии с федеральным законом либо по решению суда.
7. Муниципальное имущество подлежит учету в Реестре
муниципального имущества города Таганрога.
Порядок ведения Реестра муниципального имущества
устанавливается решением городской Думы.
Статья 51. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения и
организации
1. В целях осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения органы местного самоуправления города Таганрога
создают муниципальные унитарные предприятия, учреждения и
организации.
2. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных
унитарных предприятий, учреждений, организаций принимает Мэр
города Таганрога по согласованию с городской Думой.
Порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций
определяется городской Думой.
3. Решение о создании (учреждении) муниципальных унитарных
предприятий, учреждений, организаций должно определять цели и
предмет деятельности соответствующих предприятий, учреждений,
организаций.
4. Цели и условия, порядок и виды деятельности муниципальных
унитарных предприятий, учреждений и организаций определяются в их
Уставах, утверждаемых органами Администрации города Таганрога с
правами юридического лица, наделенными такими полномочиями в
соответствии с положениями о них.
5. Муниципальные учреждения наделяются муниципальным имуществом
на праве оперативного управления, муниципальные унитарные
предприятия наделяются муниципальным имуществом на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления (казенное
предприятие).
Муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации
пользуются и распоряжаются закрепленным за ними муниципальным
имуществом в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством, их Уставами и муниципальными правовыми актами.
6. Муниципальное образование "Город Таганрог" имеет право на
получение части прибыли от использования муниципального имущества,
закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения, остающейся после уплаты налогов и сборов и
осуществления иных обязательных платежей, в размерах,
установленных решениями городской Думы. Средства от прибыли
подлежат зачислению в бюджет города Таганрога.
7. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений
и организаций назначаются на должность и освобождаются от
должности руководителем органа Администрации города Таганрога с
правами юридического лица, наделенным такими полномочиями в
соответствии с Положением о нем, по согласованию с Мэром города
Таганрога.
8. Регулирование цен и тарифов на товары, работы, услуги
муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций
осуществляет Администрация города Таганрога в пределах
компетенции, установленной действующим законодательством.
9. Муниципальные унитарные предприятия несут ответственность по
своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Органы местного самоуправления не несут ответственность по
обязательствам муниципальных унитарных предприятий, за исключением
случаев, установленных законом. По обязательствам муниципальных
учреждений, а также муниципальных казенных предприятий при
недостаточности их имущества органы местного самоуправления несут
субсидиарную ответственность.
10. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения и
организации могут быть участниками коммерческих или некоммерческих
организаций, в которых в соответствии с законом допускается
участие таких юридических лиц с согласия Администрации города
Таганрога.
11. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения и
организации подотчетны в своей деятельности Мэру города Таганрога,
органам Администрации города Таганрога с правами юридического лица
по вопросам, отнесенным к их компетенции Положениями о них.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений,
организаций направляют текущие отчеты о деятельности данных
предприятий, учреждений, организаций Мэру города Таганрога.
Периодичность и форма отчетов устанавливаются Мэром города
Таганрога или, по его поручению, первым заместителем главы
Администрации города Таганрога, заместителями главы Администрации
города Таганрога, руководителями органов Администрации города
Таганрога в пределах их компетенции.
12. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в
уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Таганрогу,
производится через предусмотренные их учредительными документами
органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве
представителей в органы управления хозяйственных обществ
постановлением Мэра города Таганрога.
Статья 52. Межмуниципальные организации
1. Городская Дума совместно с представительными органами других
муниципальных образований в целях достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и
управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития
физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных
интересов граждан, а также объединения финансовых средств,
материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного
значения вправе принимать решения о создании некоммерческих
организаций и учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в
формах, установленных федеральным законом.
2. Решение о создании некоммерческих организаций и об участии в
создании межмуниципальных хозяйственных обществ должно определять
цели и предмет деятельности соответствующих организаций, обществ.
3. Решения о создании некоммерческих организаций и об участии в
создании межмуниципальных хозяйственных обществ городская Дума
принимает по инициативе Мэра города Таганрога.
Порядок принятия решения о создании некоммерческих организаций
и об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ
определяется городской Думой.
4. Деятельность некоммерческих организаций и межмуниципальных
хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации и федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами.
Статья 53. Бюджет города Таганрога
1. Муниципальное образование "Город Таганрог" имеет свой
собственный бюджет.
2. Бюджет города Таганрога состоит из доходной и расходной
частей и утверждается ежегодно решением городской Думы по
представлению Мэра города Таганрога.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города
Таганрога и контроль за его исполнением осуществляются органами
местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В бюджете города Таганрога раздельно предусматриваются
доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,
предоставленные для обеспечения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и областными законами, а также
осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций
соответствующие расходы бюджета города Таганрога.
5. В бюджет города Таганрога подлежат зачислению средства
самообложения граждан города Таганрога, которые представляют собой
разовые платежи граждан города Таганрога в целях реализации
вопросов местного значения, введение и использование которых
решаются на местном референдуме в установленном законом порядке.
6. В бюджет города Таганрога подлежат зачислению доходы от
местных налогов и сборов, по налоговым ставкам, установленным
решениями городской Думы.
Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются
решениями городской Думы в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации по представлению Мэра города Таганрога.
Льготы по местным налогам и сборам устанавливаются городской
Думой и предусматриваются при формировании бюджета города
Таганрога или с внесением соответствующих изменений и дополнений в
бюджет.
7. Проект бюджета города Таганрога, решение об утверждении
бюджета города Таганрога, годовой отчет о его исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Таганрога
и о численности муниципальных служащих органов местного
самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям города
Таганрога возможность ознакомиться с указанными документами и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
8. Администрация города Таганрога от имени муниципального
образования "Город Таганрог" вправе привлекать заемные средства, в
том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
установленном городской Думой, в соответствии с требованиями
федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти.
Статья 54. Формирование и утверждение бюджета города Таганрога
1. Проект бюджета города Таганрога составляется финансовым
органом Администрации города Таганрога.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта
бюджета города Таганрога финансовый орган Администрации города
Таганрога имеет право получать необходимые сведения от
государственных органов Российской Федерации и Ростовской области,
органов местного самоуправления и юридических лиц.
3. Составлению проекта бюджета города Таганрога предшествует
разработка прогноза социально-экономического развития города
Таганрога, подготовка сводного финансового баланса, на основании
которого финансовый орган Администрации города Таганрога
осуществляет разработку проекта бюджета города Таганрога.
Одновременно с проектом бюджета города Таганрога составляются
документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
4. Проект бюджета города Таганрога вносится на рассмотрение
городской Думы Мэром города Таганрога или финансовым органом
Администрации города Таганрога при наличии заключения Мэра города
Таганрога.
5. Проект бюджета города Таганрога до его принятия подлежит
официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания.
6. Бюджет города Таганрога утверждается городской Думой до
начала очередного финансового года в форме решения городской Думы.
7. Решение городской Думы об утверждении бюджета города
Таганрога вступает в силу со дня его принятия и подлежит
немедленному официальному опубликованию.
Статья 55. Исполнение бюджета города Таганрога
1. Исполнение бюджета города Таганрога производится в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета города Таганрога обеспечивается
Администрацией города Таганрога. Организация исполнения бюджета
города Таганрога возлагается на финансовый орган Администрации
города Таганрога.
Деятельность по исполнению бюджета города Таганрога
координирует Мэр города Таганрога.
3. Бюджет города Таганрога исполняется на основе единства кассы
и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Таганрога
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации. Исполнение бюджета города Таганрога
осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.
4. Расходы бюджета города Таганрога осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Реестр расходных обязательств города Таганрога ведет
финансовый орган Администрации города Таганрога в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами.
6. Бюджет города Таганрога по расходам исполняется в пределах
фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета
города Таганрога с соблюдением обязательных последовательно
осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
7. Процедура финансирования заключается в расходовании
бюджетных средств.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать
объему подтвержденных денежных обязательств.
8. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют
размеры и условия оплаты труда Мэра города Таганрога, депутатов
городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных
служащих, работников муниципальных унитарных предприятий,
учреждений и организаций, устанавливают муниципальные минимальные
социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города
Таганрога на решение вопросов местного значения в соответствии с
действующим законодательством с учетом Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
9. Порядок осуществления расходов бюджета города Таганрога на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными и областными
законами, устанавливается соответственно федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти
Ростовской области.
В случаях и порядке, установленными федеральными и областными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ростовской области, осуществление расходов бюджета города
Таганрога на осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и
областными законами, может регулироваться муниципальными правовыми
актами.
10. На осуществление отдельных государственных полномочий
дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при
исполнении бюджета города Таганрога сверх утвержденных решением о
бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности города
Таганрога по исполнению своих долговых и (или) бюджетных
обязательств. Решение об использовании доходов, фактически
полученных при исполнении бюджета города Таганрога сверх
утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных
государственных полномочий принимается городской Думой по
представлению Мэра города Таганрога с соблюдением требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. В целях повышения эффективности осуществления отдельных
государственных полномочий Администрация города Таганрога вправе
дополнительно использовать для их осуществления имущество,
находящееся в муниципальной собственности города Таганрога, в
случае, если данное имущество не используется для решения вопросов
местного значения.
12. Финансирование территориального общественного
самоуправления из бюджета города Таганрога производится в случаях
передачи органами местного самоуправления органам территориального
общественного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения или в случае выполнения органами
территориального самоуправления муниципальных контрактов,
заключенных с органами местного самоуправления.
Статья 56. Контроль за исполнением бюджета города Таганрога
1. Городская Дума осуществляет финансовый контроль за
исполнением бюджета города Таганрога в формах и порядке,
предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и
принимаемыми в соответствии с ним решениями городской Думы.
2. Финансовый орган Администрации города Таганрога осуществляет
финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а
также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств в порядке,
предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской
области, муниципальными правовыми актами.
3. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств
осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных
средств получателями бюджетных средств в части обеспечения
целевого использования и своевременного возврата бюджетных
средств, а также представления отчетности и внесения платы за
пользование бюджетными средствами в порядке, предусмотренном
Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными
правовыми актами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки
подведомственных муниципальных унитарных предприятий, учреждений и
организаций.
4. Финансовый орган Администрации города Таганрога готовит
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Таганрога
и о численности муниципальных служащих органов местного
самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их денежное содержание на рассмотрение
городской Думы, которые подлежат официальному опубликованию.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета города Таганрога
финансовый орган Администрации города Таганрога готовит на
основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Проект годового отчета об исполнении бюджета города Таганрога
вносится на рассмотрение городской Думы Мэром города Таганрога или
финансовым органом Администрации города Таганрога при наличии
заключения Мэра города Таганрога.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета города Таганрога
подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные
слушания.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета города Таганрога
утверждается городской Думой.
8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в
федеральные органы государственной власти и (или) органы
государственной власти Ростовской области отчеты об исполнении
бюджета города Таганрога.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного
самоуправления города Таганрога, а также уполномоченные ими на
размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет средств бюджета города Таганрога.
2. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том
числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), на торговых биржах).
3. Размещение муниципального заказа осуществляется путем
проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами.
4. При размещении муниципального заказа путем проведения
конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары,
работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная
комиссия. Муниципальный заказчик вправе создать единую комиссию.
5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными
правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 58. Общие основания наступления ответственности
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления города Таганрога несут ответственность перед
населением города Таганрога, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с действующим
законодательством.
2. Основания наступления ответственности Мэра города Таганрога,
депутата городской Думы перед населением и порядок решения
соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
3. Ответственность Мэра города Таганрога, городской Думы перед
государством наступает на основании решения суда в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава Ростовской
области, областных законов, Устава города Таганрога, а также в
случае ненадлежащего осуществления указанными органами и
должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.
Статья 59. Ответственность Мэра города Таганрога, городской
Думы перед государством
1. Ответственность Мэра города Таганрога перед государством
наступает в случаях:
1) издания (подписания) постановления, противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным
законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а Мэр города Таганрога в течение двух
месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Мэром города Таганрога действий, в том числе
издания им постановления, не носящего нормативного характера,
влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу
единству и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование
субвенций из федерального бюджета или бюджета Ростовской области,
если это установлено соответствующим судом, а Мэром города
Таганрога не приняты в пределах полномочий меры по исполнению
решения суда.
2. В случае совершения Мэром города Таганрога действий,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении
от должности Мэра города Таганрога.
Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности
Мэра города Таганрога, не может быть менее одного месяца со дня
вступления в силу последнего решения суда, необходимого для
издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня
вступления в силу этого решения суда.
Мэр города Таганрога вправе обжаловать данный правовой акт в
судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального
опубликования.
3. Ответственность городской Думы перед государством наступает
в случае, если соответствующим судом установлено, что городской
Думой принято решение городской Думы, противоречащее Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам,
настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила
соответствующее решение городской Думы. Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после
вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения
данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской
области проект областного закона о роспуске городской Думы.
4. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в
силу областного закона о роспуске городской Думы.
Прекращение полномочий городской Думы в случае ее роспуска
влечет прекращение полномочий депутатов городской Думы.
5. Областной закон о роспуске городской Думы может быть
обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня его
вступления в силу.
Статья 60. Временное осуществление органами государственной
власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления города
Таганрога могут временно осуществляться органами государственной
власти Ростовской области в случаях, установленных федеральными
законами.
2. Порядок временного осуществления органами государственной
власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
определяется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним областными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской
области.
3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами,
отдельные полномочия органов местного самоуправления могут
временно осуществляться федеральными органами государственной
власти.
4. Не могут временно осуществляться органами государственной
власти Ростовской области полномочия органов местного
самоуправления по принятию Устава города Таганрога, внесению в
него изменений и дополнений, установлению структуры органов
местного самоуправления города Таганрога, изменению границ
территории и преобразованию города Таганрога.
5. В случае несогласия с решениями органов государственной
власти Ростовской области органы местного самоуправления вправе
обжаловать решения органов государственной власти Ростовской
области, указанные в настоящей статье, в судебном порядке.
Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность Мэра города Таганрога, органов и должностных
лиц местного самоуправления города Таганрога перед физическими и
юридическими лицами наступает в случае и в порядке,
предусмотренными федеральными законами.
2. Граждане, юридические лица имеют право на судебную защиту
своих прав в случаях, если они были нарушены в результате действий
(бездействия) Мэра города Таганрога, органов и должностных лиц
местного самоуправления города Таганрога.
3. Вред, причиненный гражданину, имуществу юридического лица в
результате действий (бездействия) Мэра города Таганрога, органов
местного самоуправления подлежит возмещению в установленном
законом порядке, если эти действия (бездействие) признаны
незаконными по решению суда.
Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов и
должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие
уполномоченные федеральным законом государственные органы
осуществляют надзор за исполнением Мэром города Таганрога,
органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, Устава Ростовской области, областных законов,
Устава города Таганрога, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют
контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного
самоуправления города Таганрога переданных им отдельных
государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления,
наделенные в соответствии с федеральными и областными законами,
настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами контрольными
функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления Уставу города Таганрога и принятым в соответствии с
ним муниципальным правовым актам.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления имеют право обжаловать решения и действия органов
контроля и надзора в установленном законом порядке.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу Устава города Таганрога
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за
исключением положений, для которых установлен иной срок вступления
в силу.
2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в
силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим
порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу
настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу
города Таганрога.
4. Толкование и разъяснение норм настоящего Устава
осуществляются в порядке, установленном городской Думой.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
Приложение
к Уставу
города Таганрога
КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТАГАНРОГ"
|
