АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2005 г. N 145
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ
В целях реализации полномочий Ростовской области по организации
тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Ростовской
области в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской
Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок перечисления и расходования субвенций из
федерального бюджета на реализацию полномочий по тушению лесных
пожаров в лесном фонде на территории Ростовской области (далее -
Порядок) согласно приложению.
2. Установить, что департамент противопожарной службы
Ростовской области (Кравченко В.А.) является главным
распорядителем средств областного бюджета, полученных в виде
субвенций из федерального бюджета на тушение лесных пожаров в
лесном фонде на территории области.
3. В целях реализации полномочий по тушению лесных пожаров в
лесном фонде на территории Ростовской области департамент
противопожарной службы Ростовской области самостоятельно, а также
привлекая подведомственные ему государственные учреждения
противопожарной службы Ростовской области, осуществляет:
3.1. Разработку проекта постановления Администрации области о
порядке привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров на
территории области.
3.2. Проверку до начала пожароопасного сезона совместно с
Агентством лесного хозяйства по Ростовской области готовности сил
и средств на тушение лесных пожаров, в том числе учреждений и
организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного
хозяйства (далее - лесхозы), докладывая о ее результатах
председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
3.3. Координацию действий привлеченных организаций и населения
при тушении лесных пожаров, обеспечение выполнения ими требований
руководителя тушения пожара.
3.4. Ежегодное (до начала пожароопасного сезона) утверждение
разрабатываемых лесхозами совместно с государственными
учреждениями противопожарной службы Ростовской области и
согласованных органами местного самоуправления оперативных планов
борьбы с лесными пожарами на территории соответствующих
муниципальных образований.
3.5. Заключение договоров на тушение лесных пожаров в лесном
фонде на территории области с подведомственными государственными
учреждениями противопожарной службы Ростовской области и
лесхозами.
3.6. В установленном порядке расходование средств субвенций на
тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области и
представление в установленные сроки и по утвержденными формам
отчетности об использовании субвенций.
3.7. Участие подведомственных государственных учреждений
противопожарной службы Ростовской области в тушении лесных
пожаров, обеспечивая при этом в первоочередном порядке возможность
их выезда на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных
работ в населенные пункты и организации.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
4.1. Оказывать содействие лесхозам и лесопользователям в
разработке планов противопожарных мероприятий, планов мероприятий
по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству
лесного фонда.
4.2. Участвовать совместно с лесхозами и министерством
сельского хозяйства и продовольствия области в разработке планов
мероприятий по профилактике пожаров, противопожарному обустройству
лесов, не входящих в лесной фонд и расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения.
4.3. Осуществлять комплекс предусмотренных законодательством
мероприятий по охране, защите от пожаров лесов, расположенных в
границах городских и сельских населенных пунктов.
4.4. Согласовывать до начала пожароопасного сезона
разрабатываемые лесхозами совместно с государственными
учреждениями противопожарной службы Ростовской области оперативные
планы борьбы с лесными пожарами на территории соответствующих
муниципальных образований.
4.5. Устанавливать в периоды высокой пожарной опасности
ограничения по предложению лесхозов и запреты на посещение
гражданами лесов, въезд транспортных и других средств.
5. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Ростовской
области (Костенич П.С.):
5.1. Осуществлять в установленном порядке перечисление
субвенций для тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории
области на лицевой счет министерства финансов области, открытый в
территориальном органе Федерального казначейства.
5.2. Разрабатывать планы противопожарных мероприятий, планы
мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному
обустройству лесного фонда.
5.3. Оказывать содействие лесопользователям в разработке и
утверждении ими планов противопожарных мероприятий, согласовывать
данные планы.
5.4. Оказывать содействие в разработке планов мероприятий по
профилактике пожаров, противопожарному обустройству лесов, не
входящих в лесной фонд, и согласовывать их.
5.5. Обеспечить до начала пожароопасного сезона через
подведомственные лесхозы разработку совместно с государственными
учреждениями противопожарной службы Ростовской области
согласование с органами местного самоуправления и представление на
утверждение департаменту противопожарной службы области
оперативных планов борьбы с лесными пожарами, включая в них
вопросы:
порядка привлечения населения, работников коммерческих и
некоммерческих организаций, а также противопожарной техники,
транспортных и других средств этих организаций для тушения лесных
пожаров на территории муниципального образования;
обеспечения привлекаемых к этой работе граждан средствами
передвижения, продуктами питания и медицинской помощью;
создания на периоды высокой пожарной опасности в лесах
лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных
пожаров граждан и обеспечения готовности этих формирований к
немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров;
создания резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный
сезон.
5.6. Обеспечить заключение договоров о тушении лесных пожаров с
департаментом противопожарной службы Ростовской области.
5.7. Обеспечить своевременную и качественную подготовку
лесхозов к пожароопасному сезону, выполнение мероприятий по
профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов,
входящих в лесной фонд Российской Федерации.
5.8. Принять меры по укреплению материально-технической базы
лесхозов и создать в них мобильные подразделения по оперативному
обнаружению и тушению лесных пожаров, оснастив их необходимыми
средствами пожаротушения, транспорта и связи.
5.9. Принимать решения о запрещении на период высокой пожарной
опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в них
транспортных средств, а также проведения определенных видов работ
на отдельных участках лесного фонда.
5.10. Организовать широкую разъяснительную и воспитательную
работу среди населения через средства массовой информации, а также
с использованием средств наглядной агитации по вопросам охраны
лесов от пожаров.
5.11. Обеспечить руководство тушением лесных пожаров.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области
(Василенко В.Н.):
6.1. Организовать разработку и выполнение плана мероприятий по
профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов,
не входящих в лесной фонд и расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения.
6.2. Оказывать помощь сельскохозяйственным предприятиям и
организациям в оснащении их техникой и оборудованием, необходимыми
для тушения лесных пожаров.
6.3. Не допускать в пожароопасный период огневую очистку
лесосек и обеспечить соблюдение Правил о порядке выжигания сухой
растительности и послеуборочных остатков на территории области.
7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области
(Белозеров А.М.) обеспечить общественный порядок в зоне лесного
пожара, а также в местах эвакуации людей при пожарах.
8. Рекомендовать государственному учреждению Ростовскому
областному центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды (Самолетова Н.А.) в период повышенной (IV, V класс) пожарной
опасности по условиям погоды включать в радиобюллетени сводки
погоды предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.
9. Рекомендовать "Ростовэлектросвязь" филиалу ОАО "ЮТК" (Метла
Ю.В.) обеспечить в течение пожароопасного периода первоочередное
выделение каналов связи для решения вопросов борьбы с лесными
пожарами.
10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по Ростовской области (Бурьянов О.В.)
обеспечить:
10.1. Надзор за соблюдением гражданами и юридическими лицами
требований и правил пожарной безопасности в лесном фонде и не
входящих в лесной фонд лесах.
10.2. Контроль за выполнением мероприятий по охране от пожаров
лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в том числе
противопожарных мероприятий.
10.3. Ежеквартальное представление информации о результатах
проверок и принятых мерах в Комиссию по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности Ростовской области.
11. Лесопользователям, осуществляющим ведение лесного хозяйства
или пользование лесами на территории Ростовской области,
обеспечить соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах,
разработку, утверждение и реализацию планов противопожарных
мероприятий, оснащение необходимым противопожарным оборудованием и
инвентарем мест лесопользования.
12. Признать утратившим силу постановление Администрации
области от 16.08.2004 N 327 "О мерах по обеспечению охраны от
пожаров лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Ростовской
области".
13. Возмещение затрат участникам тушения лесных пожаров,
ликвидированным до вступления в силу настоящего постановления,
производится в соответствии с утвержденным настоящим
постановлением Порядком, с оформлением всех необходимых документов
в течение одного месяца со дня вступления в силу данного
постановления.
14. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
департамент противопожарной
службы области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 30.09.2005 N 145
ПОРЯДОК
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
В ЛЕСНОМ ФОНДЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Расходование субвенций из федерального бюджета на реализацию
полномочий по тушению лесных пожаров осуществляется в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2005
N 372 "О порядке расходования и учета средств федерального
бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по тушению
лесных пожаров, и распределении этих средств", на основании
договоров, заключенных между департаментом противопожарной службы
Ростовской области и организациями, привлеченными для тушения
лесного пожара, включая государственные учреждения противопожарной
службы Ростовской области, в соответствии со сводной бюджетной
росписью федерального бюджета.
2. Организации, привлеченные для тушения лесного пожара, в
течение десяти дней со дня ликвидации лесного пожара направляют в
департамент противопожарной службы Ростовской области следующие
материалы:
акт выполненных работ по тушению лесного пожара, счета-фактуры
по оплате услуг организаций, привлеченных для тушения лесного
пожара, к которым прилагаются реестры затрат (если таковые не
отражены в самом акте), расчет стоимости услуг по тушению лесного
пожара;
документы, подтверждающие произведенные затраты по тушению
лесного пожара;
иные документы, предусмотренные условиями договоров об оказании
услуг по тушению лесного пожара.
3. Департамент противопожарной службы Ростовской области
обеспечивает рассмотрение указанных в пункте 2 настоящего Порядка
документов в течение десяти дней со дня их официального
поступления и формирует заявку об объемах финансирования, которая
направляется в адрес Агентства лесного хозяйства по Ростовской
области вместе с копиями договоров и документов, подтверждающих
заявленные расходы.
Обязательным условием направления указанных в пункте 2
настоящего Порядка документов в департамент противопожарной службы
Ростовской области является наличие отметки лесхоза (лесхозов), на
территории (территориях) которых осуществлялись работы по тушению
лесных пожаров, о том, что данные работы осуществлялись в лесном
фонде и подлежат оплате за счет средств субвенций. Данная отметка
в качестве реквизита отражается в актах выполненных работ всех
привлеченных к тушению лесных пожаров организаций.
В случае недостоверности данных, представленных на рассмотрение
организациями, привлеченными для тушения лесных пожаров,
отсутствия отметки, удостоверяющей факт пожара в лесном фонде
Российской Федерации, документы в официальном порядке возвращаются
указанным организациям для устранения выявленных нарушений.
4. Агентство лесного хозяйства по Ростовской области в течение
пяти дней рассматривает представленную департаментом
противопожарной службы Ростовской области заявку (с прилагаемыми к
ней документами) об объемах финансирования в части обоснованности
затрат на тушение лесных пожаров в пределах лесного фонда
Российской Федерации.
На основании согласованной заявки об объемах финансирования
Агентство лесного хозяйства по Ростовской области перечисляет
субвенцию в доход бюджета Ростовской области на лицевой счет
распорядителя средств - министерства финансов Ростовской области,
открытый в Управлении Федерального казначейства по Ростовской
области (далее - УФК по Ростовской области) на балансовом счете
40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".
5. При поступлении субвенций из федерального бюджета на
реализацию полномочий по тушению лесных пожаров на лицевой счет,
открытый в УФК по Ростовской области для кассового обслуживания
областного бюджета, министерство финансов области в течение десяти
дней с момента зачисления средств перечисляет поступившие
ассигнования в полном объеме на лицевой счет департамента
противопожарной службы Ростовской области, открытый в УФК по
Ростовской области.
6. Оплата расходов на счета организаций, привлеченных для
тушения лесных пожаров, осуществляется департаментом
противопожарной службы Ростовской области на основании платежных
поручений и документов, подтверждающих производственные затраты,
представленных в УФК по Ростовской области.
Ассигнования, возмещающие затраты организаций, привлеченных для
тушения лесных пожаров, зачисляются на их текущие счета, открытые
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по
Ростовской области, учреждениях Сбербанка Российской Федерации,
Внешнеторгбанка и иных кредитных учреждениях, а также в органах
федерального казачества для учета средств от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Л.В.КУЛИК
|
