МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 июня 2004 г. N 38
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Концепции (основных направлений) бюджетной и
налоговой политики Ростовской области на 2004 год, утвержденных
постановлением Администрации области от 23.09.2003 N 443, с учетом
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.02.2003 N
41 "О Порядке оценки кредитоспособности и качества управления
бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований" и руководствуясь Положением о министерстве финансов
области, утвержденным постановлением Главы Администрации
(Губернатора) области от 29.04.1998 N 168, приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке оценки финансового состояния и
качества управления областным бюджетом и бюджетами муниципальных
образований Ростовской области согласно приложению 1 и Методику
оценки финансового состояния и качества управления областным
бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области
согласно приложению 2.
2. Установить, что оценка финансового состояния и качества
управления областным бюджетом и бюджетами муниципальных
образований Ростовской области проводится для получения
объективной информации о текущем финансовом состоянии и качестве
управления бюджетом области, выявления на этой основе возможных
проблем, выработки эффективных управленческих решений в целях
обеспечения устойчивости финансового состояния бюджета области,
лучшей практики управления бюджетом.
3. Заместителям министра финансов области, руководителям
структурных подразделений министерства финансов области
организовать работу по проведению оценки финансового состояния и
качества управления областным бюджетом и бюджетами муниципальных
образований Ростовской области за 2003 год в срок до 15.06.2004 и
по последующим отчетным срокам, установленным приложением 1.
4. Направить настоящий приказ главным распорядителям средств
областного бюджета и финансовым органам муниципальных образований
для методического обеспечения их деятельности.
5. Заместителю министра финансов В.Ю. Бородулину в недельный
срок подготовить проект изменений в приказ министерства финансов
области от 25.03.2004 N 23 "О внесении изменений и дополнений в
приказ министерства финансов области от 14.08.2003 N 75 "О
введении дополнительного расширенного отчета "Об исполнении
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации".
6. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области -
министр финансов
Н.И.СВЕРЧКОВА
Приложение 1
к приказу
Министерства финансов
Ростовской области
от 01.06.2004 N 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Организация и проведение оценки
финансового состояния и качества управления
областным бюджетом и бюджетами муниципальных
образований Ростовской области
1. Оценка финансового состояния и качества управления областным
бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области
(далее - оценка финансового состояния) включает в себя:
1.1. Комплексную оценку финансового состояния.
1.2. Отраслевую оценку финансового состояния.
1.3. Оценку управления расходами по главным распорядителям
средств областного бюджета.
1.4. Оценку финансового состояния и качества управления
бюджетами муниципальных образований области.
Оценка финансового состояния производится министерством
финансов в месячный срок после представления отчета об исполнении
бюджета области в Министерство финансов Российской Федерации на 1
июля очередного финансового года и по его завершению - по
состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Периодичность оценки отдельных показателей устанавливается
Методикой проведения оценки согласно приложению 2 настоящего
приказа.
В рамках установленных Положением о министерстве финансов
области полномочий органы исполнительной власти области
представляют министерству финансов необходимую для проведения
комплексной оценки информацию в сроки, устанавливаемые
министерством финансов. Министерство финансов области вправе
проводить проверку представляемой ему информации, получать в этих
целях подтверждающие документы и материалы.
2. Комплексная оценка финансового состояния области проводится
в целом по блокам показателей, характеризующих следующие
направления:
- "Бюджет и бюджетный процесс";
- "Межбюджетные отношения";
- "Управление государственным долгом";
- "Управление расходами по главным распорядителям средств
областного бюджета";
- "Финансовое состояние и качество управления бюджетами
муниципальных образований".
Отраслевая оценка финансового состояния проводится по следующим
направлениям:
- "Бюджет и бюджетный процесс";
- "Межбюджетные отношения";
- "Управление государственным долгом".
Оценка управления расходами по главным распорядителям средств
областного бюджета производится в целом по главным распорядителям
средств областного бюджета и по каждому главному распорядителю,
включенному в ведомственную классификацию расходов областного
бюджета на очередной финансовый год.
Оценка финансового состояния и качества управления
муниципальных образований области проводится в целом по местным
бюджетам и по каждому бюджету муниципального образования, в том
числе на их соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
По результатам оценки министерство финансов области составляет
индивидуальный рейтинг для каждого муниципального образования
области, а также сводный показатель финансового состояния и
качества управления бюджетами муниципальных образований.
3. Итоги проведения оценки финансового состояния оформляются
соответствующим актом.
Акт должен содержать перечень установленных настоящим
Положением показателей и их оценочные значения за отчетный период,
просчитанные на основе Методики проведения оценки согласно
приложению 2 настоящего постановления.
В целях отслеживания тенденций изменения финансового состояния
и качества управления областным бюджетом и бюджетами муниципальных
образований в акте указываются оценочные значения показателей за
период, предшествующий отчетному.
Для проведения оценки используются следующие источники
информации:
- периодические и годовые отчеты об исполнении областного,
местных бюджетов;
- данные официальной статистики;
- плановые, отчетные, бухгалтерские документы бюджетных
учреждений;
- отчеты главных распорядителей средств областного бюджета и
бюджетных учреждений об исполнении смет доходов и расходов;
- акты ранее проведенных оценок финансового состояния;
- результаты произведенных в течение отчетного периода
контрольных мероприятий;
- заключения специалистов и экспертов, объяснения должностных
лиц;
- иные документы и материалы.
Акт подготавливается отделом сводного бюджетного планирования и
методологии бюджетного процесса совместно с отделами
прогнозирования доходов и налоговой политики, отделом
государственного долга и кредитов, отделом межбюджетных отношений
и отделами отраслевого финансирования.
В отдел сводного бюджетного планирования и методологии
бюджетного процесса предоставляется расчет и итоговая оценка по
следующим показателям:
отделом финансирования отраслей народного хозяйства и
капвложений - 4.4, 4.8, 4.9;
отделом учета исполнения бюджета - главной бухгалтерией - 4.1 -
в части фактических расходов;
отделами отраслевого финансирования - 4.5, 4.7, 4.10, 4.11 - по
главному распорядителю в целом;
отделом межбюджетных отношений - 2.1-2.9, 5.1-5.20;
отделом организации исполнения бюджета - 4.5 - по главному
распорядителю в целом;
отделом государственного долга и кредитов - 3.1-3.8.
В отдел межбюджетных отношений предоставляются показатели:
отделом государственного долга и кредитов - объем ссуд,
предоставленных местным бюджетам, объем ссуд, погашенных местными
бюджетами (2.9); объем муниципального долга местных бюджетов
(5.8); объем фактических расходов на обслуживание долга
муниципальных образований (5.9); сальдо предоставленных
муниципальных гарантий муниципальных образований (5.10); сумма
просроченной задолженности по долговым обязательствам
муниципальных образований (5.11); сальдо предоставленных бюджетами
муниципальных образований бюджетных кредитов юридическим лицам
(5.12);
отделом финансирования отраслей народного хозяйства и
капвложений - объем кредиторской задолженности по оплате
коммунальных услуг, объем фактических расходов по финансированию
коммунальных услуг (5.15); объем просроченной кредиторской
задолженности по оплате коммунальных услуг (5.16); доля оплаты
коммунальных услуг населением от себестоимости (5.19); максимально
допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, в процентах (5.20).
Акт подписывается заместителями министра финансов, курирующими
эти отделы, и представляется министру финансов.
II. Критерии оценки финансового состояния
и качества управления областным бюджетом
и бюджетами муниципальных образований
Ростовской области
1. Бюджет и бюджетный процесс
1.1. Отношение темпа роста фактических доходов
консолидированного бюджета к среднему по стране темпу роста
фактических доходов консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации.
1.2. Доля дотаций из Фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации в фактических поступлениях по налоговым и
неналоговым доходам консолидированного бюджета с учетом финансовой
помощи из Фонда финансовой поддержки субъектов Российской
Федерации.
1.3. Отношение темпа роста фактических поступлений по налоговым
и неналоговым доходам к темпу роста общих фактических доходов
областного бюджета без учета целевой финансовой помощи.
1.4. Отношение фактических поступлений по налоговым доходам
областного бюджета к первоначально запланированным назначениям.
1.5. Отношение фактических поступлений по неналоговым доходам
областного бюджета к первоначально запланированным назначениям.
1.6. Отношение фактического исполнения по расходам областного
бюджета в целом к уточненному плану.
1.7. Отношение фактических текущих расходов областного бюджета
к фактическим доходам областного бюджета.
1.8. Отношение фактического дефицита областного бюджета к
объему фактических доходов областного бюджета без учета финансовой
помощи от бюджетов других уровней.
1.9. Учет и консолидация в бюджете внебюджетных средств
Администрации (внебюджетных фондов и спецсчетов).
1.10. Использование казначейской системы при исполнении
областного бюджета.
1.11. Консолидация и учет средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности в областном бюджете.
1.12. Процедура утверждения закона об областном бюджете на
предстоящий финансовый год.
1.13. Межрегиональное сравнение показателей бюджетов субъектов
Российской Федерации.
1.14. Публикация в СМИ и сети Интернет областных законов о
бюджете на очередной финансовый год, об утверждении отчета об
исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год,
информации о долге.
2. Межбюджетные отношения
2.1. Формирование и использование средств Фонда финансовой
поддержки муниципальных образований.
2.2. Отношение фактического расходования средств Фонда
финансовой поддержки муниципальных образований к первоначально
установленному в законе об областном бюджете.
2.3. Формирование и использование средств Фонда компенсаций в
соответствии с закрепленной методикой.
2.4. Отношение фактического расходования средств Фонда
компенсаций к первоначально установленному в законе об областном
бюджете.
2.5. Наличие изменений в нормативах отчислений от регулирующих
доходов в бюджеты муниципальных образований и в дотации на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в пределах
закрепленного срока действия.
2.6. Разграничение расходных полномочий.
2.7. Осуществление расходов в соответствии с их установленным
разграничением (по результатам выборочных проверок).
2.8. Принципы установления нормативов отчислений от федеральных
и региональных регулирующих доходов в местные бюджеты.
2.9. Предоставление ссуд местным бюджетам.
3. Управление государственным долгом
3.1. Отношение объема государственного долга к объему доходов
областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального
бюджета.
3.2. Доля долгосрочных обязательств в государственном долге
области.
3.3. Доля предоставленных в отчетном году бюджетных кредитов
юридическим лицам за минусом их погашения в расходах областного
бюджета.
3.4. Отношение сальдо предоставленных государственных гарантий
отчетного периода к годовому объему расходов областного бюджета.
3.5. Отношение расходов на обслуживание государственного долга
к расходам областного бюджета.
3.6. Сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по
долговым обязательствам областного бюджета.
3.7. Доля исполненных за счет средств областного бюджета
государственных гарантий, не восстановленных заемщиками в общем
объеме обязательств по государственным гарантиям, включая
исполненные.
3.8. Динамика государственного долга (по отношению к
собственным доходам областного бюджета).
4. Управление расходами по главным
распорядителям средств областного бюджета
4.1. Отношение фактических расходов областного бюджета к
уточненному плану по ведомственной классификации.
4.2. Интегральный коэффициент отношения фактических расходов
областного бюджета к плановым по укрупненным статьям экономической
классификации:
- текущие расходы, в т.ч. закупки товаров и оплата услуг,
оплата труда с начислениями и денежным довольствием, медикаменты,
продукты питания, оплата коммунальных услуг, субсидии, субвенции и
текущие трансферты, прочие текущие расходы;
- капитальные расходы, в т.ч. приобретение оборудования и
предметов длительного пользования, капитальное строительство,
капитальный ремонт.
4.3. Состояние просроченной кредиторской задолженности (за
исключением просроченной кредиторской задолженности по оплате
труда с нормативными начислениями на нее и по оплате коммунальных
услуг).
4.4. Уровень исполнения лимитов потребления топливно-
энергетических ресурсов, установленных министерством
промышленности, энергетики и природных ресурсов и министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
области.
4.5. Наличие неиспользованных остатков денежных средств на
лицевых счетах главных распорядителей и его подведомственных
учреждений по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным
периодом, к выделенному финансированию отчетного периода (из
расчета среднего показателя за 6 месяцев).
4.6. Количество внесенных изменений в бюджетную роспись главных
распорядителей (за исключением резервного фонда и финансовой
помощи муниципальным образованиям):
- для главных распорядителей, имеющих подведомственную сеть
бюджетных учреждений;
- для главных распорядителей, не имеющих подведомственной сети
бюджетных учреждений.
4.7. Состояние просроченной кредиторской задолженности по
оплате труда с нормативными начислениями на нее.
4.8. Состояние просроченной кредиторской задолженности по
оплате коммунальных услуг.
4.9. Уровень экономии бюджетных ресурсов, достигнутый
посредством использования процедуры государственного заказа.
4.10. Представление договоров и документов на финансирование
текущего месяца до 10 числа к общему количеству договоров.
4.11. Своевременное и качественное представление кассовой
заявки (среднесложившееся за 6 месяцев).
5. Финансовое состояние и качество управления
бюджетами муниципальных образований
5.1. Отношение темпа роста фактических поступлений по налоговым
и неналоговым доходам к темпу роста общих доходов бюджета
муниципального образования без учета целевой финансовой помощи.
5.2. Доля дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных
образований в налоговых и неналоговых доходах бюджета
муниципального образования с учетом финансовой помощи из Фонда
финансовой поддержки муниципальных образований.
5.3. Отношение фактических поступлений по налоговым доходам к
первоначально запланированным назначениям.
5.4. Отношение фактических поступлений по неналоговым доходам к
первоначально запланированным назначениям.
5.5. Отношение фактического исполнения по расходам бюджета
муниципального образования в целом к уточненному плану.
5.6. Отношение фактических текущих расходов бюджета
муниципального образования к фактическим доходам муниципального
образования.
5.7. Отношение фактического дефицита бюджета муниципального
образования к объему фактических доходов бюджета муниципального
образования без учета финансовой помощи от бюджетов других
уровней.
5.8. Отношение объема муниципального долга местного бюджета к
объему фактических доходов бюджета муниципального образования без
учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
5.9. Отношение фактических расходов на обслуживание долга
муниципального образования к фактическим расходам бюджета
муниципального образования.
5.10. Отношение сальдо предоставленных муниципальных гарантий
муниципального образования к фактическим расходам бюджета
муниципального образования.
5.11. Сумма просроченной задолженности по долговым
обязательствам муниципального образования.
5.12. Доля сальдированной величины предоставленных бюджетных
кредитов юридическим лицам в фактических расходах бюджета
муниципального образования.
5.13. Состояние кредиторской задолженности по оплате труда с
нормативными начислениями на нее, в мес.
5.14. Состояние просроченной кредиторской задолженности по
оплате труда с нормативными начислениями на нее.
5.15. Состояние кредиторской задолженности по оплате
коммунальных услуг, в мес.
5.16. Состояние просроченной кредиторской задолженности по
оплате коммунальных услуг.
5.17. Учет кредиторской задолженности МУПов.
5.18. Отношение просроченной консолидированной задолженности
муниципального образования (долговые обязательства, кредиторская
задолженность) к фактическим поступлениям по налоговым и
неналоговым доходам бюджета муниципального образования с учетом
дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
5.19. Доля оплаты коммунальных услуг населением от
себестоимости.
5.20. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан
на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в
процентах.
Приложение 2
к приказу
министерства финансов
Ростовской области
от 01.06.2004 N 38
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Методика проведения оценки заключается в формализованном
анализе соответствия текущего состояния оценочных показателей,
тенденций их изменения целевым критериям оценки, то есть уровню,
характеризующему наилучшее состояние оценочных показателей.
2. Оценка проводится в два этапа:
- проведение оценок каждого из отраслевых направлений, включая
оценку по каждому из главных распорядителей средств областного
бюджета и по каждому муниципальному образованию;
- расчет сводной оценки финансового состояния и качества
управления финансами области.
Для расчета сводной оценки каждое из направлений выделено в
отдельное отраслевое направление финансового состояния и качества
управления областным бюджетом и бюджетами муниципальных
образований Ростовской области согласно разделам 1-5 таблицы 1
настоящего приложения, по каждому из которых проводится отдельная
оценка.
Методика расчета отдельных показателей приведена в таблице 2
настоящего приложения.
3. Каждое отдельное отраслевое направление включает в себя:
- перечень показателей, характеризующих финансовое состояние
области и (или) качество управления областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований Ростовской области;
- значение показателей;
- сводную оценку отраслевого направления, предельное значение
которой составляет 100 баллов.
В рамках отраслевых направлений для каждого показателя
установлен целевой критерий оценки, то есть уровень,
характеризующий наилучшее состояние показателя, принятого в
настоящей Методике, и определена приоритетность показателя в общей
оценке всего отраслевого направления.
Множество значений каждого показателя разбито на интервалы.
Числовые значения интервалов (критерии оценки) заданы таким
образом, чтобы оценить текущее состояние в сравнении с
установленным целевым критерием.
В зависимости от специфики показателей их значения разбиты от
двух до пяти интервалов в диапазоне от полного соответствия
показателя целевому критерию оценки до его значительного или
полного несоответствия. Каждому интервалу присвоена числовая
оценка от 0 до 100.
В зависимости от степени удаленности числового значения каждого
показателя, полученного расчетным путем, от его целевого критерия
и соответствия его значения одному из интервалов, этому показателю
присвоена соответствующая данному интервалу оценка.
4. По итогам расчета оценок каждого показателя определяется
оценка отдельного отраслевого направления путем расчета средней
оценки входящих в него показателей.
Оценка отдельного отраслевого направления рассчитывается по
формуле:
n
yi = SUM Ci х Pi,
i=1
где уi - оценка отдельного отраслевого направления;
Сi - оценка i-го показателя отраслевого направления;
Рi - вес оценки i-го показателя в отраслевом направлении;
n - количество показателей в отраслевом направлении;
i - i-й показатель.
5. Сводная оценка финансового состояния и качества управления
областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований
Ростовской области рассчитывается как средние арифметические
значения оценок всех отраслевых направлений. Сводная оценка
рассчитывается по формуле:
n
z = SUM yj/n,
j=1
где z - сводная оценка;
уj - оценка j-го отраслевого направления;
n - количество отраслевых направлений;
j - j-e отраслевое направление.
Таблица 1
к Методике
проведения оценки финансового
состояния и качества управления
областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований
Ростовской области
РАСЧЕТ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-------T-------------------------T-----------T--------T------T-------T-------T------¬
¦ N ¦ Наименование показателя ¦Даты ¦Норма- ¦Факти-¦Оценки ¦Вес ¦Итого-¦
¦ п/п ¦ ¦(периоды), ¦тивные ¦ческие¦показа-¦показа-¦вая ¦
¦ ¦ ¦на которые ¦оценки ¦значе-¦теля ¦теля в ¦оценка¦
¦ ¦ ¦рассчиты- ¦показа- ¦ния ¦ ¦сводной¦ ¦
¦ ¦ ¦ваются зна-¦телей ¦пока- ¦ ¦оценке ¦ ¦
¦ ¦ ¦чения пока-¦ ¦зате- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зателей ¦ ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1. Бюджет и бюджетный процесс ¦
+------T-------------------------T-----------T--------T------T-------T-------T------+
¦ 1.1. ¦Отношение темпа роста ¦за отчетный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактических доходов кон- ¦финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦солидированного бюджета ¦год, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к среднему по стране тем-¦состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пу роста фактических до- ¦на 1 января¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходов консолидированных ¦года, сле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов субъектов Рос- ¦дующего за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации ¦отчетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,8 ¦финансовым ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,80 до 1,0 ¦годом ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.2. ¦Доля дотаций из Фонда фи-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской Фе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации в фактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлениях по налоговым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и неналоговым доходам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консолидированного бюдже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та с учетом финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи из Фонда финансо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вой поддержки субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,7 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,6 до 0,7 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,4 до 0,6 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,2 до 0,4 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,4 до 0 ¦ ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.3. ¦Отношение темпа роста ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактических поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по налоговым и неналого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вым доходам к тепму роста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общих фактических доходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета целевой финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 1,0 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.4. ¦Отношение фактических ¦за первое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений по налоговым ¦полугодие, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходам областного бюдже-¦по состоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та к первоначально запла-¦нию на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нированным назначениям ¦июля оче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦редного ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 0,99 ¦финансового¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,1 ¦года, за ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 1,0 до 1,1 ¦отчетным ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦год по сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тоянию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года, сле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дующего за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.5. ¦Отношение фактических ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений по неналовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходам областного бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета к первоначально за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планированным назначениям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 0,99 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,1 ¦ ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 1,0 до 1,1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.6. ¦Отношение фактического ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения по расходам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целом к уточненному плану¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,91 до 0,95 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,95 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.7. ¦Отношение фактических ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦текущих расходов област- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного бюджета к фактичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ким доходам областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше либо равно 1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.8. ¦Отношение фактического ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета к объему факти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих доходов областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета без учета финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совой помощи от бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,01 до 0,09 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 или меньше 0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 1.9. ¦Учет и консолидация в ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджете внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(внебюджетных фондов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецсчетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,05 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от меньше либо ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равно 0,05 до 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦1.10. ¦Использование казначей- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской системы при испол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нении областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 0,8 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от больше либо ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равно 0,8 до 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦1.11. ¦Консолидация и учет ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств от предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельской и иной прино- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сящей доход деятельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти в областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нет ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Да ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦1.12. ¦Процедура утверждения за-¦за отчет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кона об областном бюджете¦ный финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предстоящий финансовый¦совый год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год <**> ¦по состоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закон об областном бюд- ¦нию на 1 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жете в последние три года¦января го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимался не позднее, ¦да, следу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чем через месяц после ¦ющего за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начала финансового года; ¦отчетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закон об областном бюд- ¦финансовым ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жете в последние три года¦годом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимался до начала фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансового года. Измене- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния в бюджет вносятся по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строгой процедуре; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в последние 2 (2.5) года ¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в течение финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года принимается не более¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трех поправок к закону об¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областном бюджете. Изме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нения к бюджету вносятся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦только в форме закона; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в последние 2 (2.5) года ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в течение финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года принимается не более¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦двух поправок к закону об¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областном бюджете. Отчет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об исполнении бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимается законодатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным органом, принят за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последний финансовый год;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в последние 2 (2.5) года ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в течение финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года не принимаются поп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равки к закону об област-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ном бюджете. Отчет об ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полнении бюджета преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дущего года принимался ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательным органом в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦течение последних 2 (2.5)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦1.13. ¦Межрегиональное сравнение¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателей бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской Фе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение сравнительного¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа отклонения факти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческого исполнения облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тного бюджета от планово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го с аналогичными показа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телями бюджетов других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской Фе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение сравнительного¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного анализа структуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов областного бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета с бюджетами других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской Фе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦1.14. ¦Публикация в СМИ и сети ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Интернет областных зако- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нов о бюджете на очеред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной финансовый год, об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждении отчета об ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полнении областного бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета за прошедший финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совый год, информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Нет ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Да ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+------+
¦ 2. Межбюджетные отношения ¦
+------T--------------------------T-----------T--------T------T-------T-------T-----+
¦2.1. ¦Формирование и использова-¦за отчет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние средств Фонда финансо-¦ный финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вой поддержки муниципаль- ¦совый год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных образований <**> ¦по состоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методика отсутствует или ¦нию на 1 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не соблюдается; ¦января го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методика распределения фи-¦да, следу- ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансовой помощи; ¦ющего за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формула (математическая) ¦отчетным ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределения финансовой ¦финансовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи; ¦годом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методика утверждена зако- ¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нодательно, формула рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пределения финансовой по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощи, основанная на объек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивных показателях бюджет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной обеспеченности и нало-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гового потенциала террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формула распределения ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансфертов, сочетающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦элементы выравнивания рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходных потребностей и сти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мулирования роста налого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вого потенциала террито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательное закрепле- ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние формулы распределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансфертов на срок не ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нее 3 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.2. ¦Отношение фактического ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходования средств Фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки муни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ципальных образований к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первоначально установлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ному в законе об областном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,91 до 0,95 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,95 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.3. ¦Формирование и использо- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вание средств Фонда ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсаций в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленной методикой; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методика отсутствует или ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не соблюдается; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формализованная методика ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсутствует, качественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценки свидетельствуют о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдении методики; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формализованная методика ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.4. ¦Отношение фактического ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходования средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Фонда компенсаций к пер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воначально установленно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦му в законе об областном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,91 до 0,95 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,95 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.5. ¦Наличие изменений в норма-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивах отчислений от регу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лирующих доходов в бюдже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ты муниципальных образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний и в дотации на вырав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нивание уровня бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченности в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленного срока дейст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроки не соблюдаются; ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменения связаны с ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уточнением показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прогноза социально-эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мического развития облас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменения связаны с изме- ¦ ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нениями федерального зако-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нодательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроки соблюдаются, измене-¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния не выявлены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.6. ¦Разграничение расходных ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подзаконные акты, регла- ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ментирующие разграничение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходных полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельным статьям расхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законы, регламентирующие ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разграничение расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий по отдельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьям расходов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательное детальное ¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разграничение всех расход-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных полномочий между обла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стным и местным уровнями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти по нормативному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовому регулированию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансированию и организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зации предоставления бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жетных услуг с минимальным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемом полномочий совме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стного ведения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разграничение расходных ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий по принципу со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответствия уровня, на ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тором производятся расхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ды, области размещения по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тенциальных пользователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производимого блага (тер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риториального соответст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вия), максимальной эффек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивности предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных услуг и макси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мального приближения уров-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ня предоставления бюджет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной услуги к ее получате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лям; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнение бюджетных рас- ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходов в соответствии с за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конодательно установленны-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ми разграничениями полно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.7. ¦Осуществление расходов в ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с их установ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новленным разграничением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по результатам выборочных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявлены грубые нарушения ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявлены незначительные ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений не установлено ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.8. ¦Принципы установления нор-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мативов отчислений от фе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деральных и региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирующих доходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местные бюджеты <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличие принципов установ-¦ ¦ 33 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления нормативов отчисле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний от регулирующих дохо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципы установления нор-¦ ¦ 66 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мативов отчислений от ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гулирующих доходов соот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветствуют принципам поли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тики межбюджетного вырав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нивания области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательно закреплен- ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные принципы установления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативов отчислений от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирующих доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦2.9. ¦Предоставление ссуд мест- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным бюджетам <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законом о бюджете установ-¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лен верхний предел годо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вого объема ссуд, пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доставляемых местным бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жетам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формальная процедура пре- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доставления ссуд местным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношение суммы ссуд, пре-¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доставляемых местным бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жетам, к общим доходам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местных бюджетов снижа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ется на протяжении послед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦них 2.5 бюджетных лет; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сумма полученных местными ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетами в течение отчет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного финансового года ссуд¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не превышает суммы пога- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шенных ссуд, отсутствует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦просроченная задолженность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местных органов власти по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ссудам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетные ссуды, предос- ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавляемые местным бюдже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦там, погашаются денежными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами; отсутствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики взаимных расчетов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между областным и местными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦ 3. Управление государственным долгом ¦
+------T--------------------------T-----------T--------T------T-------T-------T-----+
¦3.1. ¦Отношение объема государ- ¦за отчетный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственного долга к объему ¦финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов областного бюджета¦год, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без учета финансовой по- ¦состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощи из федерального бюд- ¦на 1 января¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета ¦года, сле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,0 ¦дующего за ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,7 до 1,0 ¦отчетным ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,4 до 0,6 ¦финансовым ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,2 до 0,3 ¦годом ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,2 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦3.2. ¦Доля долгосрочных обяза- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельств в государственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долге области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,5 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,5 до 0,75 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,75 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦3.3. ¦Доля предоставленных в от-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦четном году бюджетных кре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дитов юридическим лицам за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минусом их погашения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходах областного бюдже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,03 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше либо равно 0,03 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦3.4. ¦Отношение сальдо предос- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавленных государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий отчетного периода¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к годовому объему расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,05 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше либо равно 0,05 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦3.5. ¦Отношение расходов на обс-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦луживание государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долга к расходам област- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,15 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,1 до 0,15 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,076 до 0,1 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,05 до 0,075 ¦ ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,05 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦3.6. ¦Сумма просроченной (неуре-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гулированной) задолженно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти по долговым обязатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствам областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦3.7. ¦Доля исполненных за счет ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств областного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных гарантий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не восстановленных заемщи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ками в общем объеме обяза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельств по государственным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантиям, включая испол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ненные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,2 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0 до 0,2 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦3.8. ¦Динамика государственного ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долга (по отношению к соб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственным доходам областно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го бюджета) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 1,1 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦ 4. Управление расходами по главным распорядителям средств областного бюджета ¦
+------T--------------------------T-----------T--------T------T-------T-------T-----+
¦4.1. ¦Отношение фактических ¦за первое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов областного бюд- ¦полугодие, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета к уточненному плану ¦по состоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ведомственной класси- ¦нию на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фикации ¦июля очере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦дного фи- ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,91 до 0,95 ¦нансового ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,95 ¦года, за ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦год, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на 1 января¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года, сле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дующего за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.2. ¦Интегральный коэффициент ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношения фактических рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходов областного бюджета к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плановым по укрупненным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьям экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классификации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) текущие расходы, в т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупки товаров и оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, оплата труда с на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числениями и денежным до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вольствием, медикаменты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукты питания, оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг, суб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сидии, субвенции и текущие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансферты, прочие текущие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) капитальные расходы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. приобретение обору-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дования и предметов дли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного пользования, ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питальное строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,91 до 0,95 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,95 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.3. ¦Состояние просроченной ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиторской задолженности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(за исключением просрочен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной кредиторской задолжен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности по оплате труда с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативными начислениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на нее и по оплате комму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальных услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.4. ¦Уровень исполнения лимитов¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления топливно-эне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ргетических ресурсов, ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тановленных министерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности, энергетики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и природных ресурсов и ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нистерством строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦архитектуры и жилищно-ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мунального хозяйтсва обла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равно 1 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.5. ¦Наличие неиспользованных ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦остатков денежных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на лицевых счетах главных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распорядителей и его под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомственных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по состоянию на 1 число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦месяца, следующего за от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦четным периодом, к выде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленному финансированию от-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦четного периода (из расче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та среднего показателя за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦6 месяцев) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,05 до 0,1 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,05 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.6. ¦Количество внесенных из- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менений в бюджетную рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пись главных распорядите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лей (за исключением резер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вного фонда и финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи муниципальным обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зованиям) для главных рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядителей, имеющих под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомственную сеть бюджет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свыше 50 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 20 до 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 20 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для главных распорядите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лей, не имеющих подведом- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственную сеть бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свыше 8 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 4 до 8 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 4 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.7. ¦Состояние просроченной ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиторской задолженности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оплате труда с норма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивными начислениями на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.8. ¦Состояние просроченной ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиторской задолженности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оплате коммунальных ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦луг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.9. ¦Уровень экономии бюджетных¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов, достигнутый по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средством использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процедуры государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,05 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,05 до 0,1 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.10. ¦Представление договоров ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и документов на финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рование текущего месяца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 10 числа к общему коли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦честву договоров <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 0,1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,1 до 0,5 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более 0,5 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦4.11. ¦Своевременное и качествен-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ное представление кассовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заявки (среднесложившееся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за 6 месяцев) <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦позже более чем на 1 день ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от установленного срока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦позже на 1 день от уста- ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новленного срока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в установленный срок ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+--------+------+-------+-------+-----+
¦ 5. Финансовое состояние и качество управления бюджетами ¦
¦ муниципальных образований ¦
+------T--------------------------T-----------T-------T--------T-------T-------T----+
¦5.1. ¦Отношение темпа роста фак-¦за первое ¦ ¦ ¦ ¦ 0,025 ¦ ¦
¦ ¦тических поступлений по ¦полугодие, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговым и неналоговым ¦по состоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходам к темпу роста об- ¦янию на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих доходов бюджета муни- ¦июля очере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ципального образования без¦дного фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета целевой финансовой ¦нансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦года, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦отчетный ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 1,0 ¦финансовый ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,0 ¦год, по со-¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стоянию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года, сле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дующего за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦годом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.2. ¦Доля дотаций из Фонда фи- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦
¦ ¦нансовой поддержки муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ципальных образований в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых и неналоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходах бюджета муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пального образования с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом финансовой помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из Фонда финансовой под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦держки муниципальных обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,7 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,6 до 0,7 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,4 до 0,6 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,2 до 0,4 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0 до 0,2 ¦ ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.3. ¦Отношение фактических пос-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦туплений по налоговым до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходам к первоначально зап-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ланированным назначениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 0,99 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,1 ¦ ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 1 до 1,1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.4. ¦Отношение фактических пос-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦туплений по неналоговым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходам к первоначально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦запланированным назначе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 0,99 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,1 ¦ ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 1 до 1,1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.5. ¦Отношение фактического ис-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦
¦ ¦полнения по расходам бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета муниципального обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зования в целом к уточнен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ному плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,9 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,91 до 0,95 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,95 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.6. ¦Отношение фактических те- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦кущих расходов бюджета му-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниципального образования к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактическим доходам муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ципального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше либо равно 1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.7. ¦Отношение фактического де-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦фицита бюджета муниципаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного образования к объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактических доходов бюдже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та муниципального образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания без учета финансовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи от бюджетов других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,01 до 0,09 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 или меньше 0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.8. ¦Отношение объема муниципа-¦за отчетный¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦льного долга местного бюд-¦финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета к объему фактических ¦год, по со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов бюджета муници- ¦стоянию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пального образования без ¦1 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета финансовой помощи ¦года, сле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от бюджетов других уровней¦дующего за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1,0 ¦отчетным ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,7 до 1,0 ¦финансовым ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,4 до 0,6 ¦годом ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,2 до 0,3 ¦ ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,2 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.9. ¦Отношение фактических рас-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦ходов на обслуживание дол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦га муниципального образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания к фактическим расхо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дам бюджета муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,15 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,1 до 0,15 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,076 до 0,1 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,05 до 0,075 ¦ ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,05 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.10. ¦Отношение сальдо предос- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦тавленных муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования к фактическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходам бюджета муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,05 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше либо равно 0,05 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.11. ¦Сумма просроченной задол- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦женности по долговым обя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зательствам муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.12. ¦Доля сальдированной вели- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦чины предоставленных бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жетных кредитов юридичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ким лицам в фактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходах бюджета муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,03 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше либо равно 0,03 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.13. ¦Состояние кредиторской за-¦за первое ¦ ¦ ¦ ¦ 0,025 ¦ ¦
¦ ¦долженности по оплате тру-¦полугодие, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦да с нормативными начисле-¦по состоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниями на нее, в мес. ¦янию на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1 ¦июля оче- ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,5 до 1 ¦реденого ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,5 ¦финансового¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦год, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на 1 янва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ря года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦следующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦за отчет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ным финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦совым годом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.14. ¦Состояние просроченной ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦кредиторской задолженности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оплате труда с норма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивными начислениями на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.15. ¦Состояние кредиторской ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,025 ¦ ¦
¦ ¦задолженности по оплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг, в мес.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 1 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше либо равно 1 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.16. ¦Состояние просроченной ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦кредиторской задолженности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оплате коммунальных ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦луг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.17. ¦Учет кредиторской задол- ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,025 ¦ ¦
¦ ¦женности МУПов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не осуществляется ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляется ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.18. ¦Отношение просроченной ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦консолидированной задол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женности муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования (долговые обя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зательства, кредиторская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженность) к фактичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ким поступлениям по нало- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦говым и неналоговым дохо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дам бюджета муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования с учетом дота-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции на выравнивание уровня¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больше 0,3 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,2 до 0,3 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,1 до 0,2 ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,01 до 0,1 ¦ ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.19. ¦Доля оплаты коммунальных ¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦услуг населением от себе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 0,8 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,8 до 0,9 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 0,9 до 1,0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+----+
¦5.20. ¦Максимально допустимая до-¦ -//- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦ля собственных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан на оплату жилья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг в сово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦купном доходе семьи в про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меньше 22 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦22 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+--------------------------+-----------+-------+--------+-------+-------+-----
-----------------------------------
<*> - вес показателей по разделам 1-4 будет определен после
проведения оценки финансового состояния и качества управления
областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований
Ростовской области по итогам 2003 года и I полугодия 2004 года.
<**> - достижение последующего уровня подразумевает
одновременное выполнение условий и всех предыдущих уровней.
<***> - данные показатели оценки используются по главным
распорядителям средств областного бюджета в части финансирования
подведомственных учреждений социально-культурной сферы, начиная с
отчета за 2004 год.
Таблица 2
к Методике
проведения оценки финансового
состояния и качества управления
областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований
Ростовской области
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ И КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
------------T------------------------------T-------------------------------¬
¦ Порядковый¦ Наименование показателя ¦ Формула расчета показателя ¦
¦ номер ¦ ¦ ¦
¦ показателя¦ ¦ ¦
¦ согласно ¦ ¦ ¦
¦ Таблице 1 ¦ ¦ ¦
¦ к Методике¦ ¦ ¦
¦ проведения¦ ¦ ¦
¦ оценки ¦ ¦ ¦
¦финансового¦ ¦ ¦
¦ состояния ¦ ¦ ¦
¦ и качества¦ ¦ ¦
¦ управления¦ ¦ ¦
¦ финансами ¦ ¦ ¦
¦ Ростовской¦ ¦ ¦
¦ области ¦ ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1. Бюджет и бюджетный процесс ¦
+-----------T------------------------------T-------------------------------+
¦ 1.1. ¦Отношение темпа роста факти- ¦Темп роста фактических доходов ¦
¦ ¦ческих доходов консолидирован-¦консолидированного бюджета об- ¦
¦ ¦ного бюджета к среднему по ¦ласти/Средний по стране темп ¦
¦ ¦стране темпу роста фактических¦роста фактических доходов кон- ¦
¦ ¦доходов консолидированных бюд-¦солидированных бюджетов субъек-¦
¦ ¦жетов субъектов Российской Фе-¦тов Российской Федерации ¦
¦ ¦дерации ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.2. ¦Доля дотаций из Фонда финансо-¦Дотация из Фонда финансовой ¦
¦ ¦вой поддержки субъектов Рос- ¦поддержки субъектов Российской ¦
¦ ¦сийской Федерации в фактиче- ¦Федерации/Фактические поступле-¦
¦ ¦ских поступлениях по налоговым¦ния по налоговым и неналоговым ¦
¦ ¦и неналоговым доходам консоли-¦доходам консолидированного бюд-¦
¦ ¦дированного бюджета с учетом ¦жета с учетом финансовой помощи¦
¦ ¦финансовой помощи из Фонда ¦из Фонда финансовой поддержки ¦
¦ ¦финансовой поддержки субъек- ¦субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦тов Российской Федерации ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.3. ¦Отношение темпа роста факти- ¦Темп роста фактических поступ- ¦
¦ ¦ческих поступлений по налого- ¦лений по налоговым и неналого- ¦
¦ ¦вым и неналоговым доходам к ¦вым доходам областного бюджета ¦
¦ ¦темпу роста общих фактических ¦/Темп роста общих фактических ¦
¦ ¦доходов областного бюджета ¦доходов областного бюджета без ¦
¦ ¦без учета целевой финансовой ¦учета целевой финансовой ¦
¦ ¦помощи ¦помощи ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.4. ¦Отношение фактических посту- ¦Фактические поступления по на- ¦
¦ ¦плений по налоговым доходам ¦логовым доходам/Первоначально ¦
¦ ¦областного бюджета к перво- ¦запланированные назначения по ¦
¦ ¦начально запланированным на- ¦налоговым доходам ¦
¦ ¦значениям ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.5. ¦Отношение фактических поступ- ¦Фактические поступления по не- ¦
¦ ¦лений по неналоговым доходам ¦налоговым доходам/Первоначально¦
¦ ¦областного бюджета к первона- ¦запланированные назначения по ¦
¦ ¦чально запланированным назна- ¦неналоговым доходам ¦
¦ ¦чениям ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.6. ¦Отношение фактического испол- ¦Фактическое исполнение по рас- ¦
¦ ¦полнения по расходам област- ¦ходам областного бюджета в це- ¦
¦ ¦ного бюджета в целом к уточ- ¦лом\Уточненный план по расходам¦
¦ ¦ненному плану ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.7. ¦Отношение фактических текущих ¦Фактические текущие расходы об-¦
¦ ¦расходов областного бюджета к ¦ластного бюджета/Фактические ¦
¦ ¦фактическим доходам областного¦доходы областного бюджета ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.8. ¦Отношение фактического дефици-¦Фактический дефицит областного ¦
¦ ¦та областного бюджета к объе- ¦бюджета/Объем фактических дохо-¦
¦ ¦му фактических доходов обла- ¦дов областного бюджета без уче-¦
¦ ¦стного бюджета без учета фи- ¦та финансовой помощи от бюдже- ¦
¦ ¦нансовой помощи от бюджетов ¦тов других уровней ¦
¦ ¦других уровней ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.9. ¦Учет и консолидация в бюджете ¦Неконсолидированные в бюджет ¦
¦ ¦внебюджетных средств Админи- ¦внебюджетные средства Админист-¦
¦ ¦страции (внебюджетных фондов ¦рации области/Всего доходов об-¦
¦ ¦и спецсчетов) ¦ластного бюджета ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.10. ¦Использование казначейской ¦Расходы областного бюджета, ¦
¦ ¦системы при исполнении обла- ¦осуществляемые по казначейским ¦
¦ ¦стного бюджета ¦принципам/Общие расходы област-¦
¦ ¦ ¦ного бюджета ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Межбюджетные отношения ¦
+-----------T------------------------------T-------------------------------+
¦ 2.2. ¦Отношение фактического расхо- ¦Фактическое расходование ¦
¦ ¦дования средств Фонда финан- ¦средств Фонда финансовой под- ¦
¦ ¦совой поддержки муниципальных ¦держки муниципальных образова- ¦
¦ ¦образований к первоначально ¦ний/Объем средств Фонда финан- ¦
¦ ¦установленному в законе об об-¦совой поддержки муниципальных ¦
¦ ¦ластном бюджете ¦образований, первоначально ус- ¦
¦ ¦ ¦тановленный в законе об област-¦
¦ ¦ ¦ном бюджете (без учета блоки- ¦
¦ ¦ ¦ровки расходов) ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 2.4. ¦Отношение фактического расхо- ¦Фактическое расходование ¦
¦ ¦дования средств Фонда компен- ¦средств Фонда компенсаций/ Объ-¦
¦ ¦саций к первоначально установ-¦ем средств Фонда компенсаций, ¦
¦ ¦ленному в законе об областном ¦первоначально установленный в ¦
¦ ¦бюджете ¦законе об областном бюджете ¦
¦ ¦ ¦(без учета блокировки расходов)¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Управление государственным долгом ¦
+-----------T------------------------------T-------------------------------+
¦ 3.1. ¦Отношение объема государствен-¦Объем государственного долга/ ¦
¦ ¦ного долга к объему доходов ¦Объем доходов областного бюд- ¦
¦ ¦областного бюджета без учета ¦жета без учета финансовой помо-¦
¦ ¦финансовой помощи из федераль-¦щи из федерального бюджета ¦
¦ ¦ного бюджета ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.2. ¦Доля долгосрочных обязательств¦Сумма долгосрочных обязательств¦
¦ ¦в государственном долге ¦/Государственный долг ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.3. ¦Доля предоставленных в отчет- ¦Объем предоставленных бюджетных¦
¦ ¦ном году бюджетных кредитов ¦кредитов юридическим лицам за ¦
¦ ¦юридическим лицам за минусом ¦минусом их погашения/Объем рас-¦
¦ ¦их погашения в расходах обла- ¦ходов областного бюджета за от-¦
¦ ¦стного бюджета ¦четный финансовый год ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.4. ¦Отношение сальдо предоставлен-¦Сальдо предоставленных государ-¦
¦ ¦ных государственных гарантий ¦ственных гарантий отчетного пе-¦
¦ ¦отчетного периода к годовому ¦риода/Годовой объем расходов ¦
¦ ¦объему расходов областного ¦областного бюджета ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.5. ¦Отношение расходов на обслу- ¦Объем расходов на обслуживание ¦
¦ ¦живание государственного долга¦государственного долга области ¦
¦ ¦к расходам областного бюджета ¦/Объем расходов областного ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.6. ¦Сумма просроченной (неурегули-¦Просроченная (неурегулирован- ¦
¦ ¦рованной) задолженности по ¦ная) задолженность по долговым ¦
¦ ¦долговым обязательствам об- ¦обязательствам областного бюд- ¦
¦ ¦ластного бюджета ¦жета/Общий объем государствен- ¦
¦ ¦ ¦ного долга ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.7. ¦Доля исполненных за счет сред-¦Сумма исполненных за счет ¦
¦ ¦ств областного бюджета - госу-¦средств областного бюджета, не ¦
¦ ¦дарственных гарантий, не вос- ¦восстановленных заемщиками го- ¦
¦ ¦становленных заемщиками в об- ¦сударственных гарантий /Общий ¦
¦ ¦щем объеме обязательств по го-¦объем обязательств по государ- ¦
¦ ¦сударственным гарантиям, вклю-¦ственным гарантиям, включая ис-¦
¦ ¦чая исполненные ¦полненные ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.8. ¦Динамика государственного дол-¦(Государственный долг/Собст- ¦
¦ ¦га (по отношению к собствен- ¦венные доходы областного бюд- ¦
¦ ¦ным доходам областного бюд- ¦жета) в последнем отчетном пе- ¦
¦ ¦жета) ¦риоде/(Государственный долг ¦
¦ ¦ ¦/Собственные доходы областного ¦
¦ ¦ ¦бюджета) за аналогичный период,¦
¦ ¦ ¦предшествующий отчетному ¦
¦ ¦ ¦периоду ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Управление расходами по главным распорядителям ¦
¦ средств областного бюджета ¦
+-----------T------------------------------T-------------------------------+
¦ 4.1. ¦Отношение фактических расхо- ¦Фактические расходы областного ¦
¦ ¦дов областного бюджета к уточ-¦бюджета по ведомственной клас- ¦
¦ ¦ненному плану по ведомствен- ¦сификации/Уточненные плановые ¦
¦ ¦ной классификации ¦назначения расходов областного ¦
¦ ¦ ¦бюджета по ведомственной клас- ¦
¦ ¦ ¦сификации ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 4.2. ¦Интегральный коэффициент отно-¦ m f p ¦
¦ ¦шения фактических расходов ¦ П (n /n ), ¦
¦ ¦областного бюджета к плановым ¦ j j j ¦
¦ ¦по укрупненным статьям эконо- ¦ ¦
¦ ¦мической классификации: ¦ m ¦
¦ ¦1) текущие расходы, в т.ч. за-¦где П - произведение полученных¦
¦ ¦купки товаров и оплата услуг, ¦ j ¦
¦ ¦оплата труда с начислениями и ¦отношений фактических расходов ¦
¦ ¦денежным довольствием, медика-¦областного бюджета к первона- ¦
¦ ¦менты, продукты питания, опла-¦чально запланированным расходам¦
¦ ¦та коммунальных услуг, субси- ¦по m-му перечню j-ых статей ¦
¦ ¦дии, субвенции и текущие тран-¦экономической классификации ¦
¦ ¦сферты, прочие текущие рас- ¦расходов; ¦
¦ ¦ходы; ¦ f ¦
¦ ¦2) капитальные расходы, в т.ч.¦n - объем фактических расходов ¦
¦ ¦приобретение оборудования и ¦ j областного бюджета по j-ой ¦
¦ ¦предметов длительного пользо- ¦статье экономической классифи- ¦
¦ ¦вания, капитальное строитель- ¦кации расходов; ¦
¦ ¦ство, капитальный ремонт ¦ p ¦
¦ ¦ ¦n - объем первоначальных плано-¦
¦ ¦ ¦ j вых расходов областного ¦
¦ ¦ ¦бюджета по j-ой статье экономи-¦
¦ ¦ ¦ческой классификации расходов; ¦
¦ ¦ ¦m - перечень используемых в ¦
¦ ¦ ¦расчете статей экономической ¦
¦ ¦ ¦классификации расходов. ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 4.4. ¦Уровень исполнения лимитов ¦Фактическое исполнение лимитов ¦
¦ ¦потребления топливно-энерге- ¦потребления топливно-энергети- ¦
¦ ¦тических ресурсов, установлен-¦ческих ресурсов в отчетном ¦
¦ ¦ных министерством промышлен- ¦периоде/Лимиты потребления ¦
¦ ¦ности, энергетики и природ- ¦топливно-энергетических ресур- ¦
¦ ¦ных ресурсов и министерством ¦сов на отчетный период ¦
¦ ¦строительства, архитектуры и ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяй- ¦ ¦
¦ ¦ства области ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 4.5. ¦Наличие неиспользованных ос- ¦Сумма остатков денежных средств¦
¦ ¦татков денежных средств на ¦на лицевых счетах главных рас- ¦
¦ ¦лицевых счетах главных распо- ¦порядителей и его подведомст- ¦
¦ ¦рядителей и его подведомствен-¦венных учреждений по состоянию ¦
¦ ¦ных учреждений по состоянию ¦на 1 июля (1 января)/Средне- ¦
¦ ¦на 1 число месяца, следующего ¦арифметическая сумма выделен- ¦
¦ ¦за отчетным периодом, к выде- ¦ного финансирования за первое ¦
¦ ¦ленному финансированию отчет- ¦полугодие (год) ¦
¦ ¦ного периода (из расчета сред-¦ ¦
¦ ¦него показателя за 6 месяцев) ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 4.9. ¦Уровень экономии бюджетных ре-¦Объем экономии бюджетных ресур-¦
¦ ¦сурсов, достигнутый посредст- ¦сов, достигнутый посредством ¦
¦ ¦вом использования процедуры ¦использования процедуры госу- ¦
¦ ¦государственного заказа ¦дарственного заказа/Общий объем¦
¦ ¦ ¦расходов на закупку товаров и ¦
¦ ¦ ¦услуг ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 4.10. ¦Представление договоров и до- ¦Количество договоров за I полу-¦
¦ ¦кументов на финансирование ¦годие (год), представленных на ¦
¦ ¦текущего месяца до 10 числа к ¦регистрацию и финансирование до¦
¦ ¦общему количеству договоров ¦10 числа/Общее количество дого-¦
¦ ¦ ¦воров, представленных на реги- ¦
¦ ¦ ¦страцию и финансирование за I ¦
¦ ¦ ¦полугодие (год) ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 4.11. ¦Своевременное и качественное ¦Нормативная оценка определяется¦
¦ ¦представление кассовой заявки ¦за каждый месяц полугодия и ¦
¦ ¦(среднесложившееся за 6 меся- ¦рассчитывается среднеарифмети- ¦
¦ ¦цев) ¦ческий показатель ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Финансовое состояние и качество управления бюджетами ¦
¦ муниципальных образований ¦
+-----------T------------------------------T-------------------------------+
¦ 5.1. ¦Отношение темпа роста фактиче-¦Темп роста фактических посту- ¦
¦ ¦ских поступлений по налоговым ¦плений налоговых и неналоговых ¦
¦ ¦и неналоговым доходам к темпу ¦доходов/Темп роста общих факти-¦
¦ ¦роста общих доходов бюджета ¦ческих доходов бюджета муници- ¦
¦ ¦муниципального образования ¦пального образования (без учета¦
¦ ¦без учета целевой финансовой ¦субвенций, субсидий и взаимных ¦
¦ ¦помощи ¦расчетов) ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.2. ¦Доля дотаций из Фонда финансо-¦Дотация из Фонда финансовой ¦
¦ ¦вой поддержки муниципальных ¦поддержки муниципальных образо-¦
¦ ¦образований в налоговых и не- ¦ваний/Налоговые и неналоговые ¦
¦ ¦налоговых доходах бюджета му- ¦доходы бюджета муниципального ¦
¦ ¦ниципального образования с ¦образования с учетом финансовой¦
¦ ¦учетом финансовой помощи из ¦помощи из Фонда финансовой под-¦
¦ ¦Фонда финансовой поддержки ¦держки муниципальных образова- ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ний ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.3. ¦Отношение фактических поступ- ¦Фактические поступления по на- ¦
¦ ¦лений по налоговым доходам к ¦логовым доходам/Первоначально ¦
¦ ¦первоначально запланированным ¦запланированные назначения по ¦
¦ ¦назначениям ¦налоговым доходам ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.4. ¦Отношение фактических поступ- ¦Фактические поступления по не- ¦
¦ ¦лений по неналоговым доходам к¦налоговым доходам/Первоначально¦
¦ ¦первоначально запланированным ¦запланированные назначения по ¦
¦ ¦назначениям ¦неналоговым доходам ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.5. ¦Отношение фактического испол- ¦Фактическое исполнение по рас- ¦
¦ ¦нения по расходам бюджета му- ¦ходам бюджета муниципального ¦
¦ ¦ниципального образования в ¦образования в целом/Уточненные ¦
¦ ¦целом к уточненному плану ¦плановые назначения по расходам¦
¦ ¦ ¦бюджета муниципального образо- ¦
¦ ¦ ¦вания ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.6. ¦Отношение фактических текущих ¦Фактические текущие расходы ¦
¦ ¦расходов бюджета муниципально-¦бюджета муниципального образо- ¦
¦ ¦го образования к фактическим ¦вания/Фактические доходы муни- ¦
¦ ¦доходам муниципального образо-¦ципального образования ¦
¦ ¦вания ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.7. ¦Отношение фактического дефици-¦Фактический дефицит бюджета му-¦
¦ ¦та бюджета муниципального об- ¦ниципального образования/ ¦
¦ ¦разования к объему фактических¦Фактический объем доходов бюд- ¦
¦ ¦доходов бюджета муниципального¦жета муниципального образования¦
¦ ¦образования без учета финан- ¦без учета финансовой помощи от ¦
¦ ¦совой помощи от бюджетов дру- ¦бюджетов других уровней ¦
¦ ¦гих уровней ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.8. ¦Отношение объема муниципально-¦Объем муниципального долга ме- ¦
¦ ¦го долга местного бюджета к ¦стного бюджета /Объем фактиче- ¦
¦ ¦объему фактических доходов ¦ских доходов бюджета муници- ¦
¦ ¦муниципального образования без¦пального образования без учета ¦
¦ ¦учета финансовой помощи от ¦финансовой помощи от бюджетов ¦
¦ ¦бюджетов других уровней ¦других уровней ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.9. ¦Отношение фактических расходов¦Фактические расходы на обслужи-¦
¦ ¦на обслуживание долга муници- ¦вание долга муниципального ¦
¦ ¦пального образования к факти- ¦образования/Фактические расходы¦
¦ ¦ческим расходам бюджета муни- ¦бюджета муниципального образо- ¦
¦ ¦ципального образования ¦вания ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.10. ¦Отношение сальдо предоставлен-¦Сальдированный объем предостав-¦
¦ ¦ных муниципальных гарантий му-¦ленных гарантий муниципального ¦
¦ ¦ниципального образования к ¦образования/Фактические расходы¦
¦ ¦фактическим расходам бюджета ¦бюджета муниципального образо- ¦
¦ ¦муниципального образования ¦вания ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.12. ¦Доля сальдированной величины ¦Сальдированный объем предостав-¦
¦ ¦предоставленных бюджетных кре-¦ленных бюджетных кредитов ¦
¦ ¦дитов юридическим лицам в фак-¦юридическим лицам/Фактические ¦
¦ ¦тических расходах бюджета му- ¦расходы бюджета муниципального ¦
¦ ¦ниципального образования ¦образования ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.13. ¦Состояние кредиторской задол- ¦Сумма кредиторской задолженно- ¦
¦ ¦женности по оплате труда с ¦сти по оплате труда с норматив-¦
¦ ¦нормативными начислениями на ¦ными начислениями на нее/Объем ¦
¦ ¦нее, в мес. ¦начисленной заработной платы с ¦
¦ ¦ ¦нормативными начислениями на ¦
¦ ¦ ¦нее за последний календарный ¦
¦ ¦ ¦месяц отчетного периода ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.15. ¦Состояние кредиторской задол- ¦Сумма кредиторской задолжен- ¦
¦ ¦женности по оплате коммуналь- ¦ности по оплате коммунальных ¦
¦ ¦ных услуг, в мес. ¦услуг/Объем фактических расхо- ¦
¦ ¦ ¦дов (начислений) по финанси- ¦
¦ ¦ ¦рованию коммунальных услуг за ¦
¦ ¦ ¦последний календарный месяц ¦
¦ ¦ ¦отчетного периода ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.18. ¦Отношение просроченной консо- ¦Просроченная консолидированная ¦
¦ ¦лидированной задолженности му-¦задолженность муниципального ¦
¦ ¦ниципального образования (дол-¦образования (долговые обязате- ¦
¦ ¦говые обязательства, кредитор-¦льства, кредиторская задолжен- ¦
¦ ¦ская задолженность) к факти- ¦ность)/Сумма фактических посту-¦
¦ ¦ческим поступлениям по налого-¦плений по налоговым, неналого- ¦
¦ ¦вым и неналоговым доходам бюд-¦вым доходам бюджета муниципаль-¦
¦ ¦жета муниципального образова- ¦ного образования и дотации на ¦
¦ ¦ния с учетом дотации на вырав-¦выравнивание уровня бюджетной ¦
¦ ¦нивание уровня бюджетной ¦обеспеченности ¦
¦ ¦обеспеченности ¦ ¦
+-----------+------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.19. ¦Доля оплаты коммунальных услуг¦Фактический сбор платежей от ¦
¦ ¦населением от себестоимости ¦населения за коммунальные услу-¦
¦ ¦ ¦ги/Экономически обоснованный ¦
¦ ¦ ¦тариф по коммунальным услугам ¦
L-----------+------------------------------+--------------------------------
|
