ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2004 г. N 680
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
О РАБОТЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 2003 ГОДУ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НА 2004 ГОД
Рассмотрев представленный отчет Главы городского самоуправления
о работе местного самоуправления в 2003 году, городская Дума
отмечает, что работа органов местного самоуправления проводилась в
рамках своей компетенции и в соответствии с утвержденным бюджетом
г. Таганрога.
За 2003 год поступило в бюджет города доходов на сумму 1482,9
млн. руб., привлечено 65,7 млн. руб. федеральных средств на
реализацию городских Программ. Расходная часть бюджета города
выполнена на 98,3% к годовому плану и составила 1487,6 млн. руб.
Средства бюджета города, включая средства областного бюджета, в
основном были направлены на обеспечение нужд в сферах: жилищно-
коммунального хозяйства - 289,2 млн. руб.; образования - 367,1
млн. руб.; социальной политики - 283,0 млн. руб.; здравоохранения
- 287,8 млн. руб. и др.
С 1 января 2004 года полное кассовое исполнение бюджета города
Таганрога осуществляется в органах федерального казначейства на
основании соглашения между отделением федерального казначейства по
г. Таганрогу и Администрацией города от 24.11.2003.
По итогам работы промышленных предприятий за 2003 год выпуск
товаров и услуг составил 11273,5 млн. руб., что на 43,1% больше,
чем за 2002 г. Таганрог занимает 2 место по объему выпускаемой
продукции среди городов Ростовской области. Доля города составляет
12,8% в общем объеме продукции области.
В целях реализации мероприятий по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства проведена реорганизация МУП "Служба
единого заказчика" путем выделения муниципального предприятия
"Единый расчетно-кассовый центр" и создания муниципального
предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление".
В течение 2003 года не допускалось возникновения кредиторской
задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы,
выплате денежной компенсации по книгоиздательской продукции
работникам сферы образования.
В целях создания условий для стабильного роста экономики,
повышения жизненного уровня населения г. Таганрога, устранения
отмеченных недостатков, руководствуясь ст. 59 Устава г. Таганрога,
городская Дума решила:
1. Утвердить отчет Главы городского самоуправления о работе
местного самоуправления в 2003 году.
2. Отметить:
2.1. Положительные результаты в деятельности местного
самоуправления за 2003 год:
- доходная часть бюджета города исполнена на 100,2% к плану.
Собственные доходы составили 101,1% к плану 2003 года. Получено
сверхплановых собственных доходов - 10 млн. руб.;
- введено в эксплуатацию 50121 кв. м жилья;
- количество предприятий общественного питания увеличилось на
15 предприятий. Открыто 4 ресторана;
- продолжены работы по реконструкции донского водопровода и по
капитальному строительству, ремонту, реставрации и реконструкции
объектов социальной сферы;
- введена в эксплуатацию 2-я часть 2-й очереди Марцевской
транспортной развязки;
- экономия бюджетных средств в результате проведения закупок
для муниципальных нужд с применением конкурсных методов составила
3698,4 тыс. руб.;
- сформирована городская система ипотечного жилищного
кредитования, создана некоммерческая организация "Фонд жилья и
ипотеки", выданы первые ипотечные кредиты;
- активизирована работа по выполнению мероприятий, направленных
на патриотическое воспитание молодежи и развитие физической
культуры и спорта.
2.2. Нерешенные проблемы:
- невыполнение годового плана бюджета города по отдельным
статьям доходов;
- отсутствие стабильности финансово-экономического состояния
отдельных предприятий, в том числе и муниципальных;
- недостаточность темпов жилищного строительства и улучшение
его качества;
- недоступность финансовых ресурсов для перспективных проектов
предпринимателей города из-за отсутствия гарантийно-залогового
обеспечения;
- незавершенность реформы жилищно-коммунального хозяйства:
существование проблем в обеспечении жителей водой, уличным
освещением, в совершенствовании системы оплаты за услуги, в
развитии конкуренции и внедрении современных форм работы в сфере
ЖКХ;
- недостаточность финансирования мероприятий, направленных на
усиление противопожарного режима в образовательных учреждениях, и
приобретения спортинвентаря для спортивных залов;
- недостаточность количества мест в детских дошкольных
учреждениях;
- недостаточность технического оснащения больниц и амбулаторно-
поликлинических учреждений с использованием современного
медицинского оборудования;
- сложность и длительность процедуры оформления правовых
документов на передачу земельных участков во все виды пользования
и собственность - по принципу "Одно окно".
3. Утвердить основные направления работы местного
самоуправления на 2004 год (приложение 1).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Поручить городской Администрации (Федянин Н.Д.) опубликовать
настоящее решение в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на Главу
городского самоуправления - Главу Администрации Федянина Н.Д.
Глава городского самоуправления -
Глава Администрации
Н.ФЕДЯНИН
Председатель городской Думы
Ю.СТЕФАНОВ
Приложение 1
к решению
городской Думы
от 25.03.2004 N 680
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАБОТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 2004 ГОД
1. В области организационно-правовой деятельности:
1.1. Дальнейшее повышение правового уровня по обеспечению
деятельности Главы городского самоуправления, городской
Администрации.
1.2. Работа по разработке и принятию новой редакции Устава
города в соответствии с принятым Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003
N 131-ФЗ.
1.3. Координация действий и руководство по защите прав и
интересов органов и должностных лиц местного самоуправления.
1.4. Совершенствование организации делопроизводства в городской
Администрации и контроля исполнения постановлений Администрации
Ростовской области, решений и поручений городской Думы,
постановлений Главы городского самоуправления и постановлений
Администрации г. Таганрога.
1.5. Организация, подготовка и проведение выборов депутатов
городской Думы IV созыва.
1.6. Совершенствование взаимодействия органов и должностных лиц
местного самоуправления с населением города, общественными
организациями и средствами массовой информации.
1.7. Координация работы "Комиссии по правам человека" и
организация "телефона доверия" по правовым вопросам.
1.8. Реализация кадровой политики и повышение квалификации
сотрудников.
1.9. Аттестация персонала городской Администрации с
использованием специализированных программных комплексов.
1.10. Издание сборника нормативно-правовых документов по
вопросам деятельности органов местного самоуправления г.
Таганрога.
1.11. Решение задач по мобилизационной подготовке.
2. В области финансов:
2.1. Увеличение доходной части бюджета г. Таганрога с
одновременным рациональным и целевым использованием бюджетных
средств.
2.2. Активизация работы совместно с Инспекцией по налогам и
сборам РФ по г. Таганрогу по собираемости налогов и взысканию
недоимки в части, зачисляемой в бюджет города. Принятие мер для
эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности.
2.3. Осуществление конкурсного механизма проведения закупок
товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд. Принятие мер по
экономии расходов муниципальными учреждениями с целью недопущения
нецелевого использования бюджетных средств.
2.4. Переход участников бюджетного процесса на новые условия
обслуживания бюджета города органами федерального казначейства.
2.5. Обеспечение кардинального повышения эффективности расходов
за счет определения приоритетов программно-целевых расходов.
3. В области экономики:
3.1. Содействие работе коллегиальных органов: Совета
директоров, Координационного совета по собираемости налогов;
Координационного совета по реализации положений Федерального
закона "О техническом регулировании"; Коллегии по промышленной и
научно-технической политике.
3.2. Содействие заключению двух- и многосторонних соглашений
как эффективной и взаимовыгодной форме поддержки промышленных
предприятий.
3.3. Разработка и реализация основных направлений Концепции
промышленной политики города на 2004-2006 годы.
3.4. Осуществление оперативного контроля за изменением
финансового состояния промышленных предприятий города. Совместно с
руководством проблемных предприятий проводить работу по подготовке
мероприятий по финансовому оздоровлению.
3.5. Формирование и осуществление инвестиционной политики
города, развитие внешнеэкономических связей.
3.6. Проведение работы с предприятиями и организациями города
по ликвидации задолженности за энергоресурсы.
3.7. Реализация "пилотного" проекта городской Программы
ипотечного жилищного кредитования и программы долгосрочного
жилищного финансирования в Ростовской области.
3.8. Содействие предприятиям и организациям города участию в
конкурсах, международных конференциях и форумах, посвященных
развитию инновационной деятельности.
3.9. Содействие продвижению продукции городских
товаропроизводителей на внешние и внутренние рынки.
3.10. Оказание содействия и поддержки предприятиям города по
включению их инвестиционных проектов в федеральные и региональные
программы.
3.11. Инвестиционная поддержка предприятий малого бизнеса и
реализация основных мероприятий муниципальной программы мер по
развитию малого предпринимательства г. Таганрога на 2003-2005
годы.
3.12. Содействие в подготовке документов и проведение
мероприятий по субсидированию из бюджета города части процентной
ставки по привлеченным кредитам субъектами малого
предпринимательства.
3.13. Реализация государственной политики в области труда.
Проведение ежемесячного анализа выплаты заработной платы на
предприятиях и в организациях города с целью принятия оперативных
мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.
3.14. Совершенствование форм и методов работы городской
общественной комиссии по охране труда с руководителями предприятий
и организаций всех форм собственности.
3.15. Осуществление работы по развитию социального партнерства
в трудовых отношениях, содействие представителям работников и
работодателей в развитии и укреплении их взаимодействия на основе
соглашений и коллективных договоров, контроль за их исполнением,
участие в работе по предупреждению и разрешению коллективных
конфликтов социально-трудовой направленности.
3.16. Содействие насыщению потребительского рынка товаров и
услуг путем улучшения организации торгового обслуживания населения
и обеспечение безопасности потребительского рынка.
3.17. Осуществление контроля за соблюдением законов и иных
правовых актов, регулирующих правоотношения в области защиты прав
потребителей.
3.18. Контроль за поступлением в городской бюджет акцизов от
реализации и производства подакцизных товаров, содействие в
продвижении алкогольной продукции через акцизные склады,
зарегистрированные в г. Таганроге.
3.19. Осуществление работы по выполнению федеральных и
областных законов, правовых актов местного самоуправления в части
экономических, финансовых и правовых основ ограничения роста цен
(тарифов) на товары (услуги).
4. В социальной сфере:
4.1. Улучшение технического оснащения больниц и амбулаторно-
поликлинических учреждений с использованием современного
медицинского оборудования.
4.2. Повышение квалификации медперсонала.
4.3. Развитие амбулаторно-поликлинической службы города и
стационарной помощи в лечебных учреждениях города.
4.4. Реализация государственной социальной политики в городе.
4.5. Совершенствование системы предоставления субсидий путем
перехода на единый областной программный комплекс адресной
социальной помощи.
4.6. Совершенствование и упрощение механизма получения
гражданами мер социальной защиты в части оформления необходимых
документов.
4.7. Активизация работы по выполнению "Программы поддержки
ветеранов Великой Отечественной войны г. Таганрога на 2002-2005
годы".
4.8. Развитие и укрепление материально-технической базы
учреждений социальной защиты.
4.9. Контроль за достоверностью представляемых документов,
своевременным обновлением базы данных, с целью исключения
незаконного получения различного рода льгот.
4.10. Аттестация работников и государственная аккредитация
муниципальных общеобразовательных учреждений, средних
общеобразовательных школ и детских садов.
4.11. Организация воспитательной и образовательной
деятельности, подготовка и проведение летней оздоровительной
кампании.
4.12. Завершение компьютеризации учебного процесса в
образовательных учреждениях.
4.13. Расширение сети муниципальных дошкольных образовательных
учреждений и их развитие с учетом видового разнообразия.
4.14. Охрана и защита прав несовершеннолетних путем выполнения
отдельных функций органа опеки и попечительства.
4.15. Реализация комплексных мероприятий по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Таганроге
на 2004-2005 годы.
4.16. Разработка и внедрение комплекса мер по обновлению
содержания образования, реализация альтернативных форм учебно-
воспитательного процесса.
4.17. Совершенствование материально-технического оснащения
образовательного процесса на уровне современных требований.
4.18. Совершенствование работы по развитию гражданственности и
патриотизма среди молодежи.
4.19. Создание городского молодежного центра, оказывающего
комплексные социальные услуги молодым людям.
4.20. Организация занятости и профориентации подростков и
молодежи, поддержка учащейся молодежи.
4.21. Поддержка молодежных общественных организаций.
4.22. Профилактика негативных явлений в молодежной среде и
проведение молодежных акций по профилактике негативных явлений.
4.23. Активизация работы массовой физической культуры и спорта
в городе.
4.24. Решение вопросов по восстановлению и реконструкции
спортивных площадок по месту жительства и строительству
физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в микрорайоне
"Русское поле".
4.25. Реализация программы развития физической культуры и
спорта в г. Таганроге 2001-2004 гг. "От массовости - к
мастерству". Развитие массового спорта и организация работы на
спортивных площадках по месту жительства.
4.26. Содействие в подготовке и участии сильнейших спортсменов
города во всероссийских и международных соревнованиях, создание
условий для подготовки таганрожцев для участия в Олимпиаде-2004 в
г. Афины (Греция).
4.27. Активизация работы по пропаганде культурно-исторических
традиций г. Таганрога в рамках всероссийских и международных
фестивалей для детей и юношества.
4.28. Реализация основных направлений городской Программы
"Развитие и сохранение культуры и искусства г. Таганрога на 2001-
2005 гг.".
4.29. Сохранение культурно-исторической части города.
4.30. Поддержка и развитие библиотечного дела,
профессионального искусства, музыкального, художественного
образования и самодеятельного народного творчества.
4.31. Развитие и совершенствование новых форм и методов
деятельности учреждений культуры.
5. В сфере городского хозяйства:
5.1. Организация работы по реализации "Основной концепции
реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога на
2004 г.".
5.2. Совершенствование системы оплаты за жилищно-коммунальные
услуги, развитие конкуренции, внедрение современных форм работы
путем создания ТСЖ.
5.3. Активизация проведения работ по благоустройству, уборке и
санитарному содержанию территории города.
5.4. Организация работы и проведение контроля за выполнением
плана реализации "Комплексной программы мер по обеспечению
водоснабжения г. Таганрога 2000-2005 годы".
5.5. Осуществление постоянного контроля за выполнением
капитального и текущего ремонта муниципального жилищного фонда и
фактическим использованием бюджетных средств, выделенных на эти
цели.
5.6. Организация работы по реализации "Комплексной целевой
программы поддержки ветеранов ВОВ г. Таганрога на 2002-2005 годы".
5.7. Продолжение работы по выносу встроенных котельных.
5.8. Контроль за обеспечением безопасных дорожных условий и
дальнейшее совершенствование маршрутной сети.
5.9. Оказание содействия развитию производственной базы
муниципальных транспортных предприятий и обновление автобусного
парка и трамвайно-троллейбусного подвижного состава.
5.10. Контроль за исполнением природоохранного
законодательства, выполнение работ по улучшению экологической
обстановки и оздоровлению окружающей среды г. Таганрога.
6. В сфере градостроительства и муниципальной собственности:
6.1. Совершенствование работы по государственной регистрации
права муниципальной собственности на объекты недвижимого
имущества.
6.2. Завершение оформления приема в муниципальную собственность
ведомственного и государственного жилищного фонда от ОАО "Тавиа",
ФГУП "Таганрогский завод "Прибой", ГОУ НПО "Профессиональное
училище N 81".
6.3. Совершенствование работы по оформлению правовых документов
на передачу земельных участков во все виды пользования и
собственность - по принципу "Одно окно".
6.4. Совершенствование системы контроля за рациональным
использованием земельных ресурсов в целях повышения уровня
собираемости арендной платы за землю.
6.5. Согласование и утверждение Правил застройки и
Градостроительного Устава г. Таганрога.
6.6. Активизация работы, направленной на обеспечение ввода в
эксплуатацию объектов жилищного строительства.
6.7. Строительство и реконструкция социально значимых объектов.
6.8. Проведение инвентаризации аварийных жилых помещений и
отселение граждан из аварийного жилья.
6.9. Работа по созданию градоформирующих комплексов, состоящих
из жилых зданий и объектов обслуживания.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
|
