ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2003 г. N 121
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
ВОЛГОДОНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 23.04.2003 N 49
"О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В Г. ВОЛГОДОНСКЕ"
На основании ст.ст. 2, 9 Бюджетного кодекса РФ, ст. 11
Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах
местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. 09.07.1999,
с изм. 30.12.2001), ст.ст. 6, 15, 35 Федерального закона от
28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (ред. 04.08.2000), ст.ст.
7, 19, 27 Областного закона Ростовской области от 15.01.1996 N 9-
ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" (ред.
10.05.2000), ст. 21 Устава города Волгодонска городская Дума
решила:
1. Внести следующие изменения и дополнения в приложение к
решению Волгодонской городской Думы от 23.04.2003 N 49 "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Волгодонске":
1.1. Изложить преамбулу в следующей редакции:
"Настоящее Положение определяет правовые основы, содержание и
механизм осуществления бюджетного процесса на территории города,
полномочия органов местного самоуправления по составлению,
рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города, внесению в
него изменений и дополнений, формированию и использованию
внебюджетных фондов, права и обязанности органов местного
самоуправления в бюджетном процессе, закрепляет право города на
получение доходов в бюджет, расходование средств бюджета.
Бюджет разрабатывается и утверждается на основании прогноза
основных направлений социально-экономического развития города в
соответствии с федеральными и областными законами.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,
областными законами Ростовской области, иными нормативными актами
Российской Федерации и Ростовской области, Уставом г. Волгодонска,
Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.".
1.2. В статье 3:
дополнить новым абзацем 27 следующего содержания:
"- План кассового исполнения бюджета города (кассовый план) -
ежемесячно утверждаемый объем финансирования расходов, дефицита и
поступления доходов бюджета города в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации.";
абзац 27 считать абзацем 28.
1.3. В статье 4:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетный процесс в городе осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской
Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными
законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации", "О бюджетной классификации
Российской Федерации", областными законами Ростовской области,
иными нормативными актами Российской Федерации и Ростовской
области, Уставом г. Волгодонска, настоящим Положением, Регламентом
и иными правовыми актами городской Думы.".
Пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Для целей настоящего Положения термины "бюджет города" и
"решение о бюджете города" являются равнозначными.".
1.4. В пункте 2 статьи 6 после слов "видов доходов," дополнить
словами "дотаций, субсидий, субвенций, средств по взаимным
расчетам с бюджетом Ростовской области,".
1.5. В пункте 4 статьи 8 слова "частью первой настоящего
пункта" заменить словами "пунктом 3 настоящей статьи".
1.6. В статье 10:
в абзаце 1 слова "1. Бюджетный процесс" заменить словами
"Бюджетный процесс";
в абзаце 2 слова "бюджета города." заменить словами "бюджета
города (проекта изменений и дополнений в бюджет города);";
в абзаце 3 слова "бюджета города." заменить словами "бюджета
города (изменений и дополнений в бюджет города);";
в абзацах 4 и 5 знак препинания "." заменить на знак препинания
";".
1.7. В статье 12:
1.7.1. В пункте 1:
абзац 4 изложить в следующей редакции:
"- рассматривает и утверждает изменения и дополнения в бюджет
города;";
дополнить новым абзацем 7 следующего содержания:
"- утверждает порядок регистрации договоров главных
распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств,
обязательства по которым подлежат исполнению за счет средств
бюджета города;";
абзац 7 считать абзацем 8 и после слов "Ростовской области"
дополнить словами ", настоящим Положением, Регламентом и решениями
Волгодонской городской Думы.".
1.7.2. В пункте 2:
дополнить новыми абзацами 10 и 11 следующего содержания:
"- рассматривает проект изменений и дополнений в бюджет города;
- утверждает план кассового исполнения бюджета;";
абзац 10 считать абзацем 12.
1.7.3. В пункте 3:
дополнить новыми абзацами 8-10 следующего содержания:
"- составляет проект изменений и дополнений в бюджет города;
- представляет проект изменений и дополнений в бюджет города на
рассмотрение администрации вместе с необходимыми документами и
материалами;
- составляет план кассового исполнения бюджета;";
абзац 8 считать абзацем 11.
1.8. В подпункте 5.2 пункта 5 статьи 13 после слов "текущего
года" дополнить словами ", о чем не позднее следующего дня
письменно информируется городская Дума с приложением копии
распорядительного документа, указанного в подпункте 5.1 пункта 5
настоящей статьи.".
1.9. В статье 14:
пункт 3 дополнить новым подпунктом 3.9 следующего содержания:
"3.9. Все характеристики бюджета, указанные в пунктах 3.1-3.7
настоящей статьи, предоставляются со всеми необходимыми расчетами
и их нормативным обоснованием.";
дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Все документы и расчеты, необходимые для рассмотрения и
утверждения бюджета города, предоставляются в городскую Думу на
бумажном носителе и в электронном виде на дискете (в формате
Microsoft Word - тексты, Microsoft Excel - таблицы).";
пункты 4-25 считать пунктами 5-26 соответственно;
в пункте 15 (в соответствии с новой нумерацией) слова "п. 11
настоящего Положения" заменить словами "пунктом 12 настоящей
статьи";
в абзаце 1 пункта 26 (в соответствии с новой нумерацией) слова
"п. 24 настоящего Положения" заменить словами "пунктом 25
настоящей статьи".
1.10. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Рассмотрение и утверждение изменений и дополнений
в бюджет города
1. Администрация города представляет в городскую Думу следующие
документы и материалы:
1.1. Для рассмотрения и утверждения в случае необходимости
представляются:
- соответствующие изменения и дополнения, вносимые в целевые
программы, финансируемые из городского бюджета в текущем
финансовом году, с обоснованием внесения таких изменений и
дополнений;
- изменения в перечень цен и тарифов на социально значимые
услуги;
- изменения и дополнения плана развития муниципального сектора
экономики;
- изменения и дополнения в прогнозный план приватизации
муниципального имущества.
1.2. Подробное обоснование всех предлагаемых изменений и
дополнений к бюджету города с приложением необходимых расчетов.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет
города должен отвечать требованиям пунктов 3.1-3.9 ст. 14
настоящего Положения.
3. Все документы и расчеты, необходимые для рассмотрения и
утверждения изменений и дополнений в бюджет города,
предоставляются в городскую Думу на бумажном носителе и в
электронном виде на дискете (в формате Microsoft Word - тексты,
Microsoft Excel - таблицы).
4. Городская Дума рассматривает проект решения о внесении
изменений и дополнений в бюджет города в одном чтении.
5. Городская Дума при рассмотрении вышеуказанного проекта не
связана мнением администрации города и вправе вносить в
представленный на рассмотрение проект поправки (изменения и
дополнения).
6. Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направлений
расходов бюджета города, должны содержать предложения по снижению
финансирования по другим направлениям либо указания на реальный
дополнительный источник дохода.
7. По окончании обсуждения представленного на рассмотрение
проекта городская Дума принимает решение о принятии проекта
решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города в
редакции администрации города либо в редакции, учитывающей
внесенные депутатами поправки, либо решение об отклонении
представленного на рассмотрение проекта.
8. В случае принятия решения о внесении изменений и дополнений
в бюджет города в редакции администрации города либо в редакции,
учитывающей внесенные депутатами поправки, финансовое управление в
двухдневный срок со дня принятия обеспечивает оформление принятого
решения и представляет его в городскую Думу на бумажном носителе и
в электронном виде на дискете (в формате Microsoft Word - тексты,
Microsoft Excel - таблицы). В случае неисполнения финансовым
управлением этой обязанности оформление принятого решения
производится службами городской Думы.
9. В случае отклонения проекта решения о внесении изменений и
дополнений в бюджет города на текущий финансовый год городская
Дума возвращает проект бюджета в администрацию для доработки.".
1.11. В статье 15:
1.11.1. В абзаце 3 пункта 1 после слов "всех" дополнить словами
"главных распорядителей,".
1.11.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется на
основании: решения о бюджете города на текущий финансовый год,
сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей, смет расходов
органов местного самоуправления (ведомственных бюджетов), смет
доходов и расходов главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств, плана кассового исполнения бюджета,
лимитов бюджетных обязательств.".
1.11.3. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Порядок подачи заявок на финансирование и включения их в
кассовый план.
6.1. Главные распорядители средств бюджета направляют заявки на
предстоящий месяц об объемах финансирования установленных им
бюджетных ассигнований в финансовое управление города.
6.2. Указанные в подпункте 6.1 пункта 6 настоящей статьи заявки
представляются в финансовое управление не позднее чем за 10
рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, и являются
основанием для формирования проекта плана кассового исполнения
бюджета.
6.3. В случае несвоевременного представления заявок или их
недостоверности проекты ежемесячных объемов финансирования
включаются в кассовый план исходя из требований пропорционального
финансирования согласно утвержденным ассигнованиям.
6.4. Начальник финансового управления составляет проект плана
кассового исполнения бюджета и представляет его на утверждение
главе города.
6.5. Утвержденный кассовый план немедленно представляется в
городскую Думу.
6.6. В кассовый план могут вноситься изменения в случае
отклонения фактических объемов поступлений доходов в бюджет города
от прогнозных показателей. Изменения в кассовый план утверждаются
в порядке подпункта 6.4 пункта 6 настоящей статьи. Мотивированное
обоснование таких изменений и измененный кассовый план немедленно
представляются в городскую Думу.
6.7. Устанавливается следующая очередность платежей при
исполнении утвержденного кассового плана:
- заработная плата муниципальным служащим и техническим
работникам органов местного самоуправления, работникам бюджетной
сферы с нормативными начислениями на нее в сроки, соответствующие
установленным срокам выплат;
- выплата адресной социальной помощи;
- расходы по обязательствам бюджета города, имеющим
фиксированные сроки платежа, включая оплату коммунальных услуг;
- прочие расходы.
6.8. В городскую Думу представляются сведения о ежедневном
финансировании с расшифровкой по всем получателям бюджетных
средств в день осуществления такого финансирования.
6.9. При осуществлении финансирования при недостаточности
средств применяется пропорциональное финансирование с учетом
требований подпункта 6.7 пункта 6 настоящей статьи.
6.10. Все документы, указанные в настоящей статье,
представляются в городскую Думу на бумажном носителе и в
электронном виде на дискете (в формате Microsoft Word - тексты,
Microsoft Excel - таблицы).
6.11. Субсидии и субвенции, обеспеченные соответствующими
целевыми средствами областного бюджета, перечисляются главным
распорядителям и получателям при получении таких средств из
областного бюджета с учетом заявительного характера.".
1.11.4. Считать пункты 6-20 пунктами 7-21 с соответствующим
изменением нумерации подпунктов.
1.11.5. В абзаце 4 пункта 7 (в соответствии с новой нумерацией)
слова "и распорядители" заменить словами ", главные распорядители,
распорядители".
1.11.6. В абзаце 2 пункта 12 (в соответствии с новой
нумерацией) слова "п. 15.12 настоящего Положения" заменить словами
"пунктом 13 настоящей статьи".
1.11.7. В подпункте 13.7 пункта 13 (в соответствии с новой
нумерацией) слова "пункте 16.6 настоящей статьи" заменить словами
"подпункте 13.6 пункта 13 настоящей статьи".
1.11.8. В подпункте 15.2 пункта 15 (в соответствии с новой
нумерацией) слова "подпункте 14.1" заменить словами "абзаце 1
подпункта 15.1 пункта 15".
2. Решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную
депутатскую комиссию по бюджету, налогам, сборам, инвестициям,
управлению муниципальной собственностью и экономическому развитию
(О.М. Струков).
Председатель Думы
С.Л.ШЕРСТЮК
|
