АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2003 г. N 408
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА
Итоги I полугодия 2003 года свидетельствуют о продолжении
позитивных тенденций роста в большинстве ведущих отраслей
экономики и социальной сферы области. Увеличены объемы валового
регионального продукта, производства сельского хозяйства,
инвестиций, товарооборота и общественного питания, платных услуг
населению, ввода жилых домов. Сохранен уровень промышленного
производства прошлого года. Возросли заработная плата и денежные
доходы населения. Своевременно выплачивались пенсии.
Исполнение консолидированного бюджета Ростовской области за
I полугодие 2003 года составило по доходам в сумме 14 201,7 млн.
рублей, по расходам - в сумме 13 317,5 млн. рублей, в том числе
областной бюджет исполнен по доходам в сумме 10 074,4 млн. рублей,
расходам - 9 524,4 млн. рублей.
Наряду с этим в экономике области еще сохраняются проблемы,
связанные с износом основных фондов, убыточной работой части
предприятий, задолженностью по заработной плате.
В целях сохранения позитивных тенденций, создания условий для
стабильного роста экономики, повышения жизненного уровня населения
и устранения отмеченных недостатков постановляю:
1. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области
Бедрику А.И. в III квартале 2003 года заслушать на заседании
областной межведомственной комиссии по погашению задолженности по
выплате заработной платы глав муниципальных образований,
допустивших в течение I полугодия значительное увеличение
просроченной задолженности по заработной плате.
2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.
активизировать работу по представлению в министерство финансов
области в соответствии с постановлением Администрации области от
13.01.2003 N 18 документов, необходимых для субсидирования
процентных ставок по кредитам, привлеченным
сельхозтоваропроизводителями области.
3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
министру экономики, торговли, международных и внешнеэкономических
связей Дерябкину В.Е. в срок до:
3.1. 1 января 2004 года:
обеспечить разработку Концепции повышения инвестиционной
привлекательности Ростовской области, а также программу мер по ее
реализации;
подготовить и провести "Дни малого бизнеса на Дону" с
ежегодной областной конференцией и выставкой результатов работы
малого предпринимательства области;
организовать работу по проведению маркетинговых исследований
потребности и условий для развития в городах и районах области
малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ,
инноваций, мониторинга развития системы кредитной кооперации и
оценки финансового состояния малых предприятий области с анализом
структуры инвестиций.
3.2. 1 сентября 2003 года:
подготовить проект Соглашения между Федеральной службой России
по финансовому оздоровлению и банкротству и Администрацией области
о взаимодействии в сфере финансового оздоровления и банкротства
предприятий, организаций области;
провести анализ работы предприятий жилищно-коммунального
хозяйства области, находящихся в процедурах банкротства, с целью
выявления проблем и выработки мер по восстановлению
платежеспособности этих предприятий.
4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
министру промышленности, энергетики и природных ресурсов
Назарову С.М.:
4.1. Обеспечить:
контроль за ходом ликвидации ОАО "Ростовуголь" в целях
обеспечения возврата средств областного бюджета по бюджетным
кредитам, выделенным ОАО "Ростовуголь" в соответствии с
распоряжениями Главы Администрации области от 23.05.2001 N 241 и
от 26.06.2001 N 292;
выполнение обязательств ОАО "Тагмет" по Соглашению между
Ростовской областью, городом Таганрогом, Инвестиционной компанией
"Ринако", Трубной металлургической компанией и ОАО "Таганрогский
металлургический завод" о социально-экономическом сотрудничестве
на 2003 год от 13.03.2003 б/н по возмещению расходов Администрации
Ростовской области, осуществленных по договору поручительства от
28.11.97 N 246 перед Министерством финансов Российской Федерации,
с учетом предусмотренных вышеуказанным Соглашением процентов.
4.2. Содействовать завершению до 25.12.2003 акционирования
ФГУП "Рубин" в рамках реализации мероприятий ФЦП "Реформирование и
развитие оборонно-промышленного комплекса России на
2001-2006 гг.".
4.3. Взять под контроль организацию проведения закупок угля
для нужд муниципальных образований в соответствии с действующим
законодательством и своевременность расчетов за поставленный
уголь.
4.4. Совместно с министерством сельского хозяйства и
продовольствия области (Василенко В.Н.) создать рабочую группу и в
срок до 1 октября 2003 года разработать предложения по
приобретению сельхозтехники, производимой предприятиями Ростовской
области для нужд сельхозтоваропроизводителей.
5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области
Бедрику А.И. совместно с заместителем Главы Администрации
(Губернатора) области - министром экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических связей Дерябкиным В.Е. и
руководителем департамента федеральной государственной службы
занятости населения по Ростовской области Ткаченко Л.П.
разработать в III кв. т.г. "Областную целевую программу содействия
занятости населения Ростовской области на 2004-2006 гг."
6. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.
совместно с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области
- министром экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей Дерябкиным В.Е. активизировать работу
межведомственной территориальной комиссии по финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в части
реструктуризации задолженности, пеней и штрафов.
7. Министерству строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) обеспечить
контроль за вводом в III квартале т.г. не менее 250 тыс. кв. м
общей площади жилья, ходом строительства, вводом в эксплуатацию
пусковых строек, объектов социального и коммунально-бытового
назначения.
8. Министерству общего и профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.) совместно с главами муниципальных образований до
1 сентября 2003 г. принять неотложные меры по подготовке
образовательных учреждений к новому учебному году и освоению
средств Фонда муниципального развития областного бюджета,
предназначенных для ремонта образовательных учреждений.
9. Областным министерствам: общего и профессионального
образования (Ковалев Л.Ф.); труда и социального развития
(Васильева А.М.); по физической культуре, спорту и туризму
(Кабаргин Б.А.); культуры (Васильева С.И.); здравоохранения
(Мелешкин В.Г.) совместно с главами муниципальных образований до
1 октября 2003 г. обеспечить подготовку учреждений социальной
сферы к осенне-зимнему периоду.
10. Рекомендовать главам муниципальных образований:
10.1. Обеспечить:
постоянный контроль за ходом строительства, вводом в
эксплуатацию пусковых строек, объектов социального и
коммунально-бытового назначения;
разработку и принятие решений о местных бюджетах на 2004 год
до начала очередного финансового года с учетом постановления
Администрации области от 29.04.2003 N 207 "О разработке прогноза
социально-экономического развития, проекта областного и прогноза
консолидированного бюджетов Ростовской области на 2004 год,
основных параметров прогноза социально-экономического развития и
перспективного финансового плана Ростовской области на период до
2006 года" и концепции (основных направлений) бюджетной и
налоговой политики Ростовской области на соответствующий год,
утверждаемой постановлением Администрации области;
исполнение своих полномочий в части охраны окружающей среды и
рационального природопользования, своевременную подготовку к
весеннему паводку 2004 года.
10.2. Принять меры по:
организации в III квартале т.г. капитального ремонта жилья с
целью создания ТСЖ и отселению граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в соответствии с постановлением Администрации
области от 25.03.2003 N 164 и распоряжением Администрации области
от 07.07.2003 N 289;
ликвидации задолженности по выплате заработной платы на
предприятиях и в организациях совместно с органами государственной
инспекции по труду и прокуратуры;
погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном
объеме текущих расчетов по коммунальным услугам в целях
организации бесперебойного снабжения топливно-энергетическими
ресурсами организаций бюджетной сферы и предприятий
жилищно-коммунального хозяйства;
приведению базовых размеров арендной платы за землю в
соответствие с базовыми размерами, рекомендованными постановлением
Главы Администрации области от 08.06.98 N 218 "Об установлении
базовых размеров арендной платы по видам использования земель и
категориям арендаторов";
активизации работы с субъектами малого предпринимательства по
расширению доступа к финансовой поддержке из средств областного
бюджета в форме субсидирования части процентной ставки по
привлеченным кредитам и займам и предоставлению краткосрочных
займов Ростовским региональным государственным фондом поддержки
малого предпринимательства.
10.3. До 1 октября 2003 года:
осуществить реализацию мероприятий по инвентаризации и
реструктуризации дебиторской и кредиторской задолженностей
предприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью их финансового
оздоровления;
организовать выполнение комплекса работ по подготовке объектов
жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний
период 2003-2004 гг.
10.4. Проведение подготовительных мероприятий по переводу с
1 января 2004 года на полное кассовое обслуживание местных
бюджетов в органы федерального казначейства по тем муниципальным
образованиям, бюджеты которых не переведены в 2003 году.
10.5. Предусмотреть выделение средств из дополнительных
доходов на мероприятия, направленные на борьбу с заболеваниями
социального характера.
10.6. Продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных
"Основными направлениями тарифной политики Ростовской области на
2003 год", одобренных решением коллегии Администрации области от
23.12.2002 N 106, принимая во внимание положения Федеральных
законов от 26.03.2003 N 38-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от
06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики",
другие законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
10.7. Завершить в III квартале 2003 года разработку и принятие
нормативных правовых актов, регламентирующих бюджетный процесс в
муниципальных образованиях, в соответствии со статьей 9 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и статьей 5 Областного закона "О
бюджетном процессе в Ростовской области".
10.8. Уделить особое внимание выполнению постановления
Администрации области от 06.05.2002 N 214 "Об утверждении
мероприятий по развитию животноводства в Ростовской области на
2002-2005 годы".
10.9. Осуществлять постоянный контроль за подготовкой
животноводческих помещений к предстоящей зимовке скота в 2003-2004
годах.
10.10. Организовать приобретение угля в III квартале 2003 года
в целях обеспечения населения и бюджетных организаций, находящихся
в ведении муниципальных образований области, твердым топливом.
10.11. До 1 сентября 2003 года провести организаторскую работу
с хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию
нефтепродуктов на территориях муниципальных образований, с целью
недопущения завоза и реализации нефтепродуктов, акциз на которые
уплачен за пределами Ростовской области.
10.12. Совместно с министерством экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических связей области организовать
работу по созданию до конца текущего года муниципальных агентств
поддержки малого и среднего бизнеса.
10.13. В срок до 1 сентября 2003 г. принять нормативные
правовые акты, устанавливающие процедуры и критерии предоставления
в аренду земельных участков, в том числе порядок рассмотрения
заявок и принятие решений во исполнение статьи 34 Земельного
кодекса Российской Федерации.
10.14. Главам районов: Азовского - Бевзюку В.Н., Аксайского -
Борзенко В.И., Верхнедонского - Крамскову А.Г., Веселовского -
Олейникову В.Т., Дубовского - Колесниченко В.Ф., Зимовниковского -
Макаренко М.М., Каменского - Кольжанову Н.Б., Кашарского -
Гаврилову В.И., Константиновского - Сафроненко В.К., Куйбышевского
- Забродней Т.М., Мартыновского - Солопову А.И.,
Матвеево-Курганского - Криворотову А.С., Морозовского -
Соловью Н.В., Мясниковского-Аносяну Х.М., Неклиновского -
Геращенко А.А., Октябрьского - Луганцеву Е.П., Орловского -
Лопатько Ю.П., Песчанокопского - Рябцеву Н.Г., Ремонтненского -
Зайцеву В.Ф., Советского - Милованову В.Б., Тарасовского -
Карпенко М.И., Усть-Донецкого - Ткаченко В.А., Чертковского -
Скилкову А.С. провести анализ инвестиционного потенциала
территорий, принять все возможные меры по активизации
инвестиционной деятельности; в срок до 1 января 2004 года
представить инвестиционные проекты и предложения в министерство
экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей
области.
10.15. Мэрам городов: Волгодонска - Клейменову А.Н., Таганрога
- Федянину Н.Д., Миллерово и Миллеровского района -
Бабушкину А.Ф., Новочеркасска - Волкову А.П.; главам районов:
Веселовского - Олейникову В.Т., Егорлыкского - Цыпкину А.А.,
Зимовниковского - Макаренко М.М., Кагальницкого - Гурову А.И.,
Куйбышевского - Забродней Т.М., Обливского - Трехсвоякову С.Н.,
Пролетарского - Кабанову А.А., Семикаракорского - Бударину Н.Д.,
Целинского - Черкезову В.А. принять меры по наращиванию темпов
жилищного строительства в III квартале т.г.
10.16. Мэрам городов: Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А.,
Таганрога - Федянину Н.Д., Новочеркасска - Волкову А.П. принять
меры по безусловному выполнению бюджетного задания на 2003 год по
поступлению в бюджет доходов от аренды земли.
11. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по
организационной, кадровой работе и вопросам местного
самоуправления С.Г. Кузнецова.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических
связей области
|
