МЭР ГОРОДА ШАХТЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 августа 2003 г. N 3272
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
В ходе тематической проверки полноты и своевременности
поступления средств от аренды и продажи земли в доходную часть
бюджетов в муниципальном образовании г. Шахты за 2001-2002 гг. и
I полугодие 2003 года, проведенной счетной палатой Ростовской
области, установлено, что форма решения о предоставлении в аренду
земельного участка не соответствует Примерным формам, утвержденным
распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от
02.09.2002 N 3070-р.
Так, в частности, в решении о предоставлении земельного
участка отсутствуют кадастровый номер предоставляемого земельного
участка, кадастровая карта (план) участка, прилагаемая к
распоряжению. В результате происходит увеличение срока между
выходом распоряжения о заключении договора аренды земельного
участка и заключением самого договора аренды, нарушаются права
лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков, а также
муниципального образования.
С целью устранения вышеуказанных нарушений, сокращения сроков
и упорядочивания прохождения соответствующих документов при
оформлении договоров аренды земельных участков, руководствуясь
действующим земельным и гражданским законодательством,
Методическими рекомендациями по организации работы аппарата
Минимущества России и его территориальных органов при
предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, и переоформлении прав на
них, а также опыта практического применения действующего
земельного законодательства и нормативных актов органов местного
самоуправления г. Шахты.
1. Утвердить "Методические рекомендации о порядке рассмотрения
заявлений и принятия решений о передаче в аренду земельных
участков собственникам расположенных в них зданий, строений,
сооружений" (приложение N 1).
2. Всем структурным подразделениям мэрии при оформлении
документов, связанных с предоставлением земельных участков в
аренду, руководствоваться данными Методическими рекомендациями.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого
заместителя Мэра Нечаенко В.И.
Мэр города
Ю.В.ЗАГОРУЛЬКО
Распоряжение вносит КУИ
Приложение N 1
к распоряжению
Мэра г. Шахты
от 14.08.2003 N 3272
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА НИХ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
Раздел 1. Оформление договора на аренду земельного
участка при наличии кадастровой карты (плана)
1.1. Для приобретения права аренды на земельный участок
граждане или юридические лица, имеющие в собственности,
хозяйственном ведении здания, строения, сооружения, расположенные
на этих земельных участках, обращаются с заявлением в Управление
по архитектуре и градостроительству мэрии г. Шахты (далее УАиГ) с
приложением следующих документов:
Граждане:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина
(паспорт или военный билет);
- для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью,
копия свидетельства о регистрации в качестве ПБОЮЛ и копия
свидетельства о постановке на налоговый учет;
- доверенность, оформленная в простой письменной форме (в
случае подачи заявления представителем заявителя);
- кадастровая карта (план) земельного участка (выдается
Шахтинским городским филиалом Федерального государственного
учреждения "Земельная Кадастровая Палата" по Ростовской области,
далее Шахтинский филиал ФГУ ЗКП по Ростовской области);
- документы, подтверждающие государственную регистрацию прав
заявителя на здание (помещение(я) в нем), - свидетельство о
регистрации права собственности, выданное Филиалом в городе Шахты
(61-59) Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской
области (далее Шахтинским филиалом учреждения юстиции), а в
случаях, предусмотренных законодательством РФ, если
государственная регистрация проводилась до 2 августа 1999 года,
иные документы, подтверждающие возникновение прав заявителя на
этот объект недвижимого имущества (регистрационное свидетельство,
выданное МУП "БТИ", договор купли-продажи, дарения, приватизации,
зарегистрированный МУП "БТИ");
- выписка из Единого государственного реестра прав со
сведениями об объекте недвижимости, зарегистрированных прав на
него, а также об ограничениях (обременениях) прав (выдается
Филиалом г. Шахты (61-59) Учреждения юстиции);
- документы, подтверждающие размер площади здания, строения и
сооружения (выписка из технического паспорта, выдаваемая МУП
"БТИ");
- опись представленных документов.
Юридические лица:
- нотариально заверенные копии учредительных документов
юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия должностного лица
действовать от имени юридического лица (приказ о назначении,
протокол общего собрания учредителей и т.д.);
- доверенность, оформленная в простой письменной форме (в
случае подачи заявления представителя заявителя);
- копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- кадастровая карта (план) земельного участка (выдается
Шахтинским филиалом ФГУ ЗКП по Ростовской области);
- копии документов, подтверждающих право постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком в случае его
переоформления на право аренды земельного участка;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию прав
заявителя на здание (помещение(я) в нем), - свидетельство о
регистрации права собственности, выданное Филиалом в г. Шахты
(61-59) Учреждения юстиции, а в случаях, предусмотренных
законодательством РФ, если государственная регистрация проводилась
до 2 августа 1999 года, иные документы, подтверждающие
возникновение прав заявителя на этот объект недвижимого имущества
(регистрационное свидетельство, выданное МУП "БТИ", договор
купли-продажи, дарения, приватизации, зарегистрированный МУП
"БТИ");
- выписка из Единого государственного реестра прав со
сведениями об объекте недвижимости, зарегистрированных прав на
него, а также об ограничениях (обременениях) прав (выдается
Шахтинским Филиалом Учреждения юстиции);
- документы, подтверждающие размер площади здания, строения и
сооружения (выписка из технического паспорта, выдаваемая МУП
"БТИ");
- справка Управления торговли о реализуемых товарах (в случае
осуществления торговой деятельности);
- статистические коды, банковские реквизиты, юридический
адрес, адрес для доставки документов почтой (контактный), адрес
места нахождения юридических органов и контактный телефон;
- опись представленных документов.
1.2. УАиГ при рассмотрении заявлений и подготовке проектов
распоряжений Мэра г. Шахты в отдельных случаях вправе потребовать
предоставления иных документов, предусмотренных федеральными
законами.
УАиГ регистрирует заявление о предоставлении земельного
участка в аренду в день представления всех документов, указанных в
пункте 1 настоящего раздела.
Документы, предоставленные заявителем, формируются в дело,
которое хранится в УАиГ.
В случае установления несоответствий в представленных
документах в двухнедельный срок заявителю направляется
соответствующее уведомление.
УАиГ в недельный срок со дня поступления указанных в пункте 1
документов проверяет их соответствие действующему законодательству
и обеспечивает согласование проекта Распоряжения Мэра о
предоставлении земельного участка в аренду в Комитете по
управлению имуществом г. Шахты, далее направляет для рассмотрения
и подписания в Мэрию г. Шахты. В случае предоставления земельных
участков под объектами торговли, общественного питания, бытового
обслуживания проект Распоряжения предварительно согласовывается с
Управлением торговли Мэрии г. Шахты.
1.3. В двухдневный срок со дня выхода распоряжения Мэра УАиГ
передает копию сформированного, согласно с п. 1.2 настоящих
рекомендаций, дела в Комитет по управлению имуществом г. Шахты для
подготовки проекта договора аренды земельного участка.
Комитет по управлению имуществом в пятидневный срок
подготавливает проект договора аренды земельного участка и
направляет уведомление заявителю о необходимости прибытия в
Комитет для подписания договора аренды земельного участка.
Срок договора аренды земельного участка устанавливается по
соглашению сторон в зависимости от фактического использования,
требований и ограничений к использованию земельного участка.
Земельные участки, на которых расположены не являющиеся
капитальными строения, сооружения, передаются в аренду на срок не
более 5 лет.
Договор аренды земельного участка, занятого капитальным
зданием, строением, сооружением, заключается на срок до 49 лет, но
не менее 25 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка
может быть установлен исключительно по соглашению сторон.
1.4. В случае заключения договора на срок один год и более
договор подлежит регистрации в Филиале в г. Шахты (61-59)
Учреждения юстиции.
Раздел 2. Оформление договоров аренды на земельные
участки в случае отсутствия кадастровой карты (плана)
2.1. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного
участка граждане или юридические лица обращаются с заявлением УАиГ
Мерии г. Шахты об утверждении проекта границ земельного участка,
на котором расположены принадлежащие им на праве собственности или
хозяйственного ведения здания, строения, сооружения. К заявлению
прилагаются:
Граждане:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина
(паспорт или военный билет);
- доверенность, оформленная в простой письменной форме (в
случае подачи заявления представителем заявителя);
- документы, подтверждающие государственную регистрацию прав
заявителя на здание (помещение(я) в нем), - свидетельство о
регистрации права собственности, выданное Филиалом в г. Шахты
(61-59) Учреждения юстиции, а в случаях, предусмотренных
законодательством РФ, если государственная регистрация проводилась
до 2 августа 1999 года, иные документы, подтверждающие
возникновение прав заявителя на этот объект недвижимого имущества
(регистрационное свидетельство, выданное МУП "БТИ", договор
купли-продажи, дарения, приватизации, зарегистрированный МУП
"БТИ"), (при отсутствии документов, подтверждающих государственную
регистрацию прав заявителя на здание (помещение), предоставляются
правоустанавливающие документы - решения органов государственной
власти или местного самоуправления по установлению прав на здание
(помещение), судебные решения и т.д.);
- документы, подтверждающие размер площади здания, строения и
сооружения (выписка из технического паспорта, выдаваемая МУП
"БТИ");
- топографическая съемка М 1:500 в цифровом виде (производится
гражданами и юридическими лицами, имеющими права проводить
землеустроительные работы);
- выписка из Единого государственного реестра прав со
сведениями об объекте недвижимости, зарегистрированных прав на
него, а также об ограничениях (обременениях) прав (выдается
Филиалом г. Шахты (61-59) Учреждения юстиции);
- опись представленных документов.
Юридические лица:
- нотариально заверенные копии учредительных документов
юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия должностного лица
действовать от имени юридического лица (приказ о назначении,
протокол общего собрания учредителей и т.д.);
- доверенность, оформленная в простой письменной форме (в
случае подачи заявления представителем заявителя);
- копию документа, подтверждающего государственную регистрацию
юридического лица;
- копию свидетельства постановки на налоговый учет;
- документы, подтверждающие государственную регистрацию прав
заявителя на здание (помещение(я) в нем), - свидетельство о
регистрации права собственности, выданное Филиалом в г. Шахты
(61-59) Учреждения юстиции, а в случаях, предусмотренных
законодательством РФ, если государственная регистрация проводилась
до 2 августа 1999 года, иные документы, подтверждающие
возникновение прав заявителя на этот объект недвижимого имущества
(регистрационное свидетельство, выданное МУП "БТИ", договор
купли-продажи, дарения, приватизации, зарегистрированный МУП
"БТИ"); (при отсутствии документов, подтверждающих государственную
регистрацию прав заявителя на здание (помещение), предоставляются
правоустанавливающие документы - решения органов государственной
власти или местного самоуправления по установлению прав на здание
(помещение), судебные решения и т.д.);
- документы, подтверждающие размер площади здания, строения и
сооружения (выписка из технического паспорта, выдаваемая МУП
"БТИ");
- банковские реквизиты, юридический и почтовый адрес;
- топографическая съемка М 1:500 в цифровом виде (производится
гражданами и юридическими лицами, имеющими права проводить
землеустроительные работы);
- выписка из Единого государственного реестра прав со
сведениями об объекте недвижимости, зарегистрированных прав на
него, а также об ограничениях (обременениях) прав (выдается
Шахтинским Филиалом в г. Шахты (61-59) Учреждения юстиции);
- опись представленных документов.
2.2. В месячный срок с даты поступления заявления УАиГ:
- изготавливает и согласовывает проект границ земельного
участка;
- подготавливает проект распоряжения Мэра об утверждении
проекта границ земельного участка и направляет данный проект на
рассмотрение и подписание Мэром города;
- в недельный срок со дня выхода распоряжения Мэра об
утверждении проекта границ земельного участка направляет копию
данного распоряжения с приложением проекта границ земельного
участка заявителю.
2.3. После получения данного распоряжения заявитель обращается
в любую землеустроительную организацию или к предпринимателю,
имеющему соответствующую лицензию (в случаях, предусмотренных
законодательством), для установления границы земельного участка на
местности.
2.4. После установления границ земельного участка на местности
и оформления землеустроительного дела оно представляется
заявителем или по его поручению землеустроительной организацией,
проводившей работы, на утверждение в Комитет по земельным ресурсам
и землеустройству г. Шахты.
2.5. После утверждения землеустроительное дело передается в
Шахтинский филиал ФГУ ЗКП по Ростовской области для постановки
земельного участка на кадастровый учет.
Шахтинский филиал ФГУ ЗКП по Ростовской области проводит
государственный кадастровый учет земельных участков в течение
месяца со дня подачи заявки о проведении государственного
кадастрового учета определенного земельного участка.
В результате проведения государственного кадастрового учета
земельного участка заявителю выдается удостоверенная в
установленном порядке кадастровая карта (план) земельного участка.
2.6. После получения кадастровой карты (плана) земельного
участка, заявитель обращается в УАиГ с заявлением о предоставлении
земельного участка в аренду. К заявлению прилагается кадастровая
карта (план), а также иные документы, указанные в разделе 1
настоящих Методических рекомендаций, не представленные при подаче
заявления об утверждении проекта границ земельного участка.
Порядок и сроки подготовки распоряжения Мэра о предоставлении
земельного участка в аренду указаны в разделе 1 настоящих
Методических рекомендаций.
Раздел 3. Оформление изменений и дополнений
в заключенные договоры аренды земельных участков
Изменения и дополнения в договор аренды земельного участка
могут вноситься в случаях изменения:
1) разрешенного использования земельного участка и (или)
фактического использования объекта недвижимости;
2) срока действия договора;
3) наименования или организационно-правовой формы
организации-арендатора;
4) площади арендуемого земельного участка и (или) его границы.
В случаях 1-3 арендатор обращается с заявлением в УАиГ о
внесении изменений в договор аренды в соответствии с разделом 1
Методических указаний.
В случае 4 арендатор вправе обращаться с заявлением в УАиГ об
утверждении проекта границ вновь образуемого земельного участка.
Примерная форма распоряжения Мэра города Шахты
о предоставлении в аренду гражданам и юридическим
лицам земельного участка
РАСПОРЯЖЕНИЕ
___________200___ г.
На основании заявления ____________________________________ и
представленных документов, в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке
распоряжения земельными участками, находящимися в государственной
собственности, до разграничения государственной собственности на
землю" и решением Шахтинской городской Думы от 19.12.2002 N 307
"Об утверждении Положения о порядке землепользования в г. Шахты":
1. Предоставить в аренду ____________________________________
(гражданин или юридическое лицо)
земельный участок из земель поселений с кадастровым N ___________,
находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): ______________
__________________________________________________________________
(город, улица, дом, строение и др. иные адресные ориентиры)
_______________________________________ для использования в целях
(далее - Участок)
________________________________________ в границах, указанных в
(разрешенное использование)
кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему
Решению, общей площадью ___________ кв. м на срок ______________.
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на
земельном участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
2.2. Основания возникновения прав на объект недвижимости у
Заявителя _______________________________________________________.
(реквизиты правоустанавливающих документов)
3. Комитету по управлению имуществом г. Шахты подготовить и
заключить с ____________________________ договор аренды Участка.
4. ___________________________________________________________
(гражданин или юридическое лицо)
обеспечить государственную регистрацию договора аренды Участка в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" в Шахтинском филиале (61-59) Учреждения юстиции по
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории Ростовской области <*>.
--------------------------------
<*> В случае заключения договора аренды на срок один год и
более.
В трехнедельный срок с даты поступления заявления об
утверждении проекта границ УАиГ проводит экспертизу соответствия
площади вновь образуемых земельных участков нормы отвода земель
для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и
застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной
документации, мотивированность отказа арендатора от части
земельного участка, пригодность освобождаемой части земельного
участка для дальнейшего использования, необходимость его
рекультивации, наложения сервитутов (необходимость обеспечения
арендатором проходов, проездов и т.д.).
В случае положительного заключения подготавливается два
распоряжения Мэра - "Об утверждении проекта границ земельного
участка", в соответствии с пп. 2.2-2.6 раздела 2 настоящих
Методических рекомендаций и "О внесении изменений в договор аренды
земельного участка".
В случае несоответствия площади или границ образуемого
земельного участка нормам отвода земель для конкретных видов
деятельности или правилам землепользования и застройки,
землеустроительной, градостроительной и проектной документации,
заявителю дается мотивированный отказ.
Примерная форма распоряжения Мэра города Шахты
об утверждении проекта границ земельного участка
РАСПОРЯЖЕНИЕ
___________200___ г.
На основании заявления ____________________________________ и
представленных документов, в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и решением Шахтинской
городской Думы от 19.12.2002 N 307 "Об утверждении Положения о
порядке землепользования в г. Шахты":
1. Утвердить проект границ земельного участка под
___________________________________________, площадью ___________,
находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): _____________
_________________________________________________________________,
(город, улица, дом, строение и др. иные адресные ориентиры)
далее - Участок.
2. УАиГ направить заявителю копию данного распоряжения с
приложением проекта границ земельного участка.
3. __________________________________________________________
(гражданин или юридическое лицо)
обеспечить установление границ земельного участка на местности,
постановку Участка на кадастровый учет и после получения
кадастровой карты (плана) обратиться в Управление по архитектуре и
градостроительству г. Шахты с заявлением о заключении договора
аренды.
Заместитель Мэра города
В.А.ЯНОВСКИЙ
|
