АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2003 г. N 370
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ РАЗВИТИЕ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Областным законом от 27.12.2002 N 296-ЗС "Об
утверждении программы развития малого предпринимательства в
Ростовской области на 2003-2005 годы", в целях обеспечения
конституционного права граждан на участие в принятии решений и
формировании гражданского общества постановляю:
1. Утвердить Положение об общественной экспертизе нормативных
правовых актов, регулирующих развитие малого предпринимательства в
Ростовской области, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей
области Дерябкина В.Е.
Глава Администрации
(Губернатора) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических
связей области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 08.08.2003 N 370
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Задачей настоящего Положения является урегулирование
отношений в сфере общественной экспертизы нормативных правовых
актов в малом предпринимательстве в целях формирования
гражданского общества через совершенствование законодательства и
развитие экономики области на основе выявленных общественных
интересов и гарантии их реализации в принимаемых решениях.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
общественная экспертиза нормативных правовых актов (далее -
общественная экспертиза) - система действий и решений,
направленных на установление соответствия проектов нормативных
правовых актов, принимаемых в сфере малого предпринимательства,
правам и законным интересам предпринимателей, определение
допустимости реализации объекта общественной экспертизы в целях
выработки наиболее эффективного механизма правового регулирования
предпринимательской деятельности в Ростовской области;
нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства -
нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора)
области, Администрации области, проекты законов Ростовской
области, вносимые на рассмотрение Законодательного Собрания
Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора)
области, направленные на регулирование предпринимательской и иной
экономической деятельности, затрагивающие права и законные
интересы неопределенного числа субъектов малого
предпринимательства и рассчитанные на многократное применение;
представители общественности - общественно-экспертные советы и
другие организации муниципальных образований, организации
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, местные и
областные объединения предпринимателей, одним из главных
направлений уставной деятельности которых является представление и
защита интересов субъектов малого предпринимательства.
1.3. Принципами проведения общественной экспертизы являются
законность, открытость, объективность, а также принцип равного
доступа представителей общественности к участию в проведении
общественной экспертизы.
2. Организация проведения общественной экспертизы
2.1. Организация и проведение мероприятий в рамках
общественной экспертизы возлагаются на министерство экономики,
торговли, международных и внешнеэкономических связей области
(далее - министерство).
2.2. В целях выполнения задачи по организации общественной
экспертизы нормативных правовых актов министерство:
ведет мониторинг действующих на территории области объединений
предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
ведет мониторинг действующих на территории области объединений
предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
осуществляет информационно-консультационное обеспечение
представителей общественности по вопросам принятия областных
нормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства;
обеспечивает опубликование сведений о подлежащих обсуждению в
рамках общественной экспертизы нормативных правовых актов;
выступает инициатором проведения "круглых столов" с участием
представителей общественности по вопросам обсуждения наиболее
значимых проектов нормативных правовых актов;
ведет учет, изучает и обобщает предложения представителей
общественности по обсуждаемым проектам нормативных правовых актов,
а также по поводу необходимости внесения изменений в уже
действующие нормативные правовые акты в сфере малого
предпринимательства;
осуществляет иные мероприятия организационного характера,
направленные на обеспечение эффективности проводимой общественной
экспертизы нормативных правовых актов.
3. Порядок проведения общественной экспертизы
3.1. Министерство на основании планов законодательной и
нормотворческой деятельности Законодательного Собрания области,
решений коллегии Администрации области, письменных и устных
поручений Главы Администрации (Губернатора) области и по иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством, не
позднее 20-го января каждого года формирует перечень проектов
нормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства
(далее - перечень), и вносит в него в текущие изменения по мере
надобности.
Перечень проектов нормативных правовых актов составляется в
порядке очередности планирования их принятия и утверждается
заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром
экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.
3.2. В течение десяти дней со дня утверждения перечень
направляется министерством представителям общественности в
письменном и (или) электронном виде для внесения предложений и
дачи заключений по представленным в перечне нормативным правовым
актам. В аналогичном порядке представители общественности
уведомляются относительно внесения изменений в указанный перечень.
Одновременно с перечнем министерство направляет представителям
общественности пояснительную записку по представленному перечню,
которая содержат краткую информацию о целях принятия
соответствующих нормативных правовых актов, предмете их правового
регулирования, а также действующем федеральном и областном
законодательстве по данному предмету правового регулирования.
3.3. Факультативными формами проведения общественной
экспертизы нормативных правовых актов в сфере развития малого
предпринимательства являются обсуждение уже подготовленных
проектов данных нормативных правовых актов, а также проведение
"круглых столов" по наиболее важным из них с участием
представителей общественности и министерства.
3.4. Министерство ведет постоянную работу по учету и
систематизации полученных от представителей общественности
предложений и замечаний, касающихся проектов нормативных правовых
актов, а также предложений, направленных на совершенствование
действующего законодательства в области малого
предпринимательства, и передает материалы в Совет по малому
предпринимательству при Администрации Ростовской области (далее -
Совет).
3.5. По результатам рассмотрения представленных предложений и
замечаний Совет принимает решение в порядке, предусмотренном
Положением о Совете по малому предпринимательству при
Администрации Ростовской области, утвержденном постановлением
Администрации Ростовской области от 19.12.2001 N 77.
3.6. В решении указываются:
а) предмет общественной экспертизы;
б) число поступивших от представителей общественности
предложений и замечаний по поводу проекта нормативного
правового акта;
в) выводы и рекомендации для учета при принятии
соответствующего нормативного правового акта.
3.7. Представители общественности, представившие свои
предложения и замечания, а также разработчики проекта нормативного
правового акта уведомляются Советом о принятом решении в течение
семи дней с момента его принятия. Решение Совета по результатам
общественной экспертизы может быть опубликовано в областных
средствах массовой информации.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
