АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2003 г. N 358
О КРАСНОЙ КНИГЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Администрации РО
от 22.07.2004 N 294)
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ
"О животном мире", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 19.02.96 N 158 "О Красной книге Российской
Федерации", в целях выявления и регистрации в Ростовской области
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов,
популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также
осуществления специальных мер по их охране постановляю:
1. Учредить Красную книгу Ростовской области в качестве
официального документа, содержащего свод сведений о состоянии,
распространении и необходимых мерах охраны редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов диких животных, дикорастущих грибов
и растений (далее - объекты животного и растительного мира),
постоянно или временно обитающих (произрастающих) на территории
Ростовской области.
2. Поручить комитету по охране окружающей среды и природных
ресурсов Администрации области (Остроухова В.М.):
2.1. Ведение Красной книги Ростовской области во взаимодействии
со специально уполномоченными государственными органами по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и
среды их обитания.
2.2. По согласованию со специально уполномоченными
государственными органами по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания
принимать решения о занесении в Красную книгу Ростовской области и
об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а
также определять порядок и меры их охраны.
2.3. Осуществлять издание Красной книги Ростовской области не
реже одного раза в 10 лет.
2.4. Обеспечивать организацию издания Красной книги Ростовской
области, а в периоды между изданиями - подготовку и
распространение перечней (списков) объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области
и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые
являются составной частью Красной книги Ростовской области.
2.5. Определить порядок финансирования работ, связанных с
ведением и периодическим изданием Красной книги Ростовской
области, и согласовать объемы средств, выделяемых на эти цели, в
установленном порядке.
3. Утвердить Положение о порядке ведения Красной книги
Ростовской области (приложение).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарова С.М.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Администрации области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 05.08.2003 N 358
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Администрации РО
от 22.07.2004 N 294)
1. Общие положения
1.1. Красная книга Ростовской области является официальным
документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении,
мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
(подвидов, популяций) объектов животного и растительного мира,
обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.
1.2. Красная книга Ростовской области ведется комитетом по
охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области
(Ростоблкомприрода) во взаимодействии с управлением по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных
Ростовской области (Ростовоблохотуправление), Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Ростовской области, ФГУ "Азчеррыбвод" филиалом "Ростовской
областной инспекции рыбоохраны" и ФГУ "Цимлянскрыбвод".
1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Ростовской
области осуществляется организациями, определяемыми
Ростоблкомприродой, из числа научно-исследовательских организаций
и вузов, занимающихся изучением объектов животного и растительного
мира и разработкой мер их охраны.
Научно-исследовательские организации и вузы, определяемые
Ростоблкомприродой (далее - научные организации), организуют и
проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также
разработку мер по охране объектов животного и растительного мира,
обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.
1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим
изданием Красной книги Ростовской области, производится за счет
средств областного бюджета.
1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги
Ростовской области, а также для координации взаимодействия
территориальных подразделений федеральных органов исполнительной
власти и научных организаций при Ростоблкомприроде создается
Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения
животным, растениям и грибам (далее - Комиссия).
2. Порядок ведения Красной книги Ростовской области
2.1. Ведение Красной книги Ростовской области включает в себя:
сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира;
организацию мониторинга состояния объектов животного и
растительного мира;
создание и пополнение банка данных по объектам животного и
растительного мира;
занесение в установленном порядке в Красную книгу Ростовской
области (или исключения из нее) объектов животного и растительного
мира;
определение объема, структуры и содержания видовых очерков,
подготовку, издание и распространение Красной книги Ростовской
области;
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам
охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий
и генетических банков с целью сохранения объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области;
выдачу разрешений на добывание объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области,
за исключением видов, внесенных в Красную книгу Российской
Федерации.
2.2. Ростоблкомприрода разрабатывает областные целевые
программы по охране занесенных в Красную книгу Ростовской области
объектов животного и растительного мира и среды их обитания
(произрастания).
3. Сбор и анализ данных об объектах животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской области
3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области,
обеспечивается в результате проведения необходимых исследований и
мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного
мира.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе
жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и
необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и
растительного мира, об изменении условий их обитания
осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду
своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и
растительного мира.
3.3. Научные организации осуществляют сбор информации о
состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и
обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая
разработку проектов программ и мероприятий по искусственному
разведению этих объектов в неволе или в культуре, осуществляют
хранение, анализ и обобщение соответствующей информации и передачу
ее Ростоблкомприроде, подготавливают предложения по ведению
Красной книги Ростовской области и рассмотрению их на Комиссии.
4. Организация мониторинга объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской области
4.1. Мониторинг объектов животного и растительного мира
представляет собой систему регулярных наблюдений за
распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а
также за структурой, площадью и качеством среды их обитания
(произрастания).
4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга
состояния объектов животного и растительного мира обеспечивает
Ростоблкомприрода во взаимодействии с Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Ростовской области, ФГУ "Азчеррыбвод" филиалом "Ростовской
областной инспекции рыбоохраны", ФГУ "Цимлянскрыбвод",
Ростовоблохотуправлением и научными организациями.
5. Создание и пополнение банка данных по объектам
животного и растительного мира, занесенным
в Красную книгу Ростовской области
Сбор, анализ, обобщение и хранение научных данных по объектам
животного и растительного мира, принадлежащим к видам, занесенным
в Красную книгу Ростовской области, создание и пополнение банка
данных по указанным объектам производится научными организациями
по единой методике, утверждаемой Ростоблкомприродой по
представлению Комиссии.
6. Порядок занесения объектов животного и
растительного мира в Красную книгу Ростовской области
6.1. В Красную книгу Ростовской области заносятся объекты
животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие
или произрастающие в естественных условиях на территории
(акватории) области, которые подлежат особой охране. В Красную
книгу Ростовской области в обязательном порядке вносятся все
объекты животного и растительного мира, включенные в Красную книгу
Российской Федерации и обитающие (произрастающие) на территории
Ростовской области.
6.2. В Красную книгу Ростовской области включаются объекты
животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в
специальных мерах охраны на территории Ростовской области;
объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения;
уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и
фауны природно-территориальных комплексов Ростовской области;
объекты животного и растительного мира, реальная или
потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при
существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия
срочных мер по их охране и воспроизводству;
объекты животного и растительного мира, которым не требуется
срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала,
естественно редкие и т.д.);
б) объекты животного и растительного мира, подпадающие под
действие международных соглашений и Конвенций;
в) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную
книгу Российской Федерации, Международную Красную книгу и Красную
книгу государств - участников СНГ.
6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Ростовской области
(исключении из нее) того или иного объекта животного или
растительного мира, об изменении статуса или категории редкости
объекта, занесенного в Красную книгу Ростовской области,
направляются юридическими и физическими лицами в
Ростоблкомприроду.
6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Ростовской
области или изменения статуса и категории редкости того или иного
объекта животного и растительного мира служат данные об опасном
сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных
изменениях условий существования этого объекта или другие данные,
свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его
сохранению и восстановлению.
6.5. Основанием для исключения из Красной книги Ростовской
области или изменения статуса и категории редкости того или иного
объекта животного и растительного мира служат данные о
восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных
изменениях условий его существования или другие данные,
свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных
мер по его сохранению и восстановлению.
6.6. Научные организации рассматривают, анализируют и
подготавливают предложения о занесении в Красную книгу Ростовской
области (исключение из Красной книги Ростовской области) или о
переводе из одной категории статуса редкости в другую того или
иного объекта животного и растительного мира и представляют
соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
6.7. Решение о занесении в Красную книгу Ростовской области
(исключении из Красной книги Ростовской области) того или иного
объекта животного и растительного мира, а также об изменении
категории его статуса принимает Ростоблкомприрода по согласованию
с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Ростовской области, Ростовоблохотуправлением, ФГУ
"Азчеррыбвод" филиалом "Ростовской областной инспекции рыбоохраны"
и ФГУ "Цимлянскрыбвод" после рассмотрения соответствующих
предложений Комиссией.
7. Подготовка, издание и распространение
Красной книги Ростовской области
7.1. Ростоблкомприрода осуществляет подготовку, издание Красной
книги Ростовской области, а также распространение материалов по
Красной книге Ростовской области и издание отдельных публикаций на
ее основе.
7.2. Подготовка Красной книги Ростовской области включает:
а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
перечня (списка) объектов животного и растительного мира,
включаемых в Красную книгу Ростовской области;
перечня (списка) объектов животного и растительного мира,
исключаемых из Красной книги Ростовской области;
б) подготовку рукописи Красной книги Ростовской области,
включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
7.3. Издание Красной книги Ростовской области осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.
7.4. Часть тиража издания Красной книги Ростовской области
направляется органам законодательной и исполнительной власти
области, территориальным подразделениям федеральных органов
исполнительной власти, научным организациям и другим
заинтересованным организациям для использования в работе.
7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и
восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных
в Красную книгу Ростовской области, независимо от издания и
распространения, Ростоблкомприрода в период между изданиями
обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков)
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Ростовской области и исключенных из нее (с изменениями и
дополнениями), которые являются составной частью Красной книги
Ростовской области.
8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
включая организацию особо охраняемых природных территорий
и генетических банков и их реализацию
8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в
Красную книгу Ростовской области подлежат особой охране. Действия,
которые могут привести к гибели, сокращению численности или
нарушению среды обитания, объектов животного и растительного мира,
не допускаются.
8.2. Соответствующие территориальные подразделения федеральных
органов исполнительной власти и научные организации осуществляют
подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской области, включая организацию особо охраняемых природных
территорий и создание биологических коллекций и генетических
банков.
8.3. Ростоблкомприрода по согласованию с заинтересованными
территориальными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти определяет порядок и меры охраны объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской области, и в случае необходимости направляет их в
Администрацию области и органы местного самоуправления для
принятия соответствующих решений.
8.4. Организация особо охраняемых природных территорий в целях
охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Ростовской области, осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской
области.
8.5. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской
области, и мест их обитания (произрастания) проводят
природопользователи, юридические и физические лица, деятельность
которых связана с изучением, охраной, восстановлением и
использованием этих объектов, а также специально уполномоченные
государственные органы в области охраны окружающей природной среды
в пределах их компетенции в соответствии с федеральными и
областными программами по охране объектов животного и
растительного мира.
9. Порядок добывания объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской области
9.1. Добывание (отлов, отстрел, сбор) и продажа животных,
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ростовской области,
а также продуктов их жизнедеятельности (яиц, икры, плодов, семян и
др.) без специального разрешения, выданного в установленном
порядке, равно как нарушение их жилищ (гнезд, нор и др.) и мест
произрастания - запрещается.
9.2. Добывание объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Ростовской области, допускается в
исключительных случаях в целях сохранения этих объектов,
регулирования их численности, охраны здоровья населения,
устранения угрозы жизни человека, предохранения от массовых
заболеваний сельскохозяйственных и других животных и в иных целях,
в соответствии с Правилами их добывания.
9.3. Порядок выдачи разрешений и Правила добывания объектов
животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным
в Красную книгу Ростовской области, устанавливаются Администрацией
Ростовской области.
(п. 9.3 в ред. постановления Администрации РО от 22.07.2004 N 294)
9.4. Исключен. - Постановление Администрации РО от 22.07.2004 N
294.
10. Ответственность за нарушения порядка охраны
и использования объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской области
Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность
за действия, ведущие к гибели, сокращению численности или
нарушению среды обитания, занесенных в Красную книгу Ростовской
области, объектов животного и растительного мира, а также за
незаконную их добычу, продажу или уничтожение и возмещают ущерб в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской
области.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
