МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2003 г. N 1540
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ ФОРМИРОВАНИЯ,
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН
НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
В соответствии со ст. 31 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", п. 1.3 ст. 47 Устава города Ростова-на-Дону, решением
Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2002 N 130 "О работе
Администрации города Ростова-на-Дону по осуществлению единой
тарифной политики", постановляю:
1. Утвердить:
1.1. перечень направлений и виды платных дополнительных услуг,
предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями
города, цены на которые утверждаются постановлениями мэра города
(приложение 1).
1.2. положение о механизме формирования, представления,
согласования и утверждения цен на дополнительные услуги,
предоставляемые муниципальными образовательными учреждениями
города Ростова-на-Дону (приложение 2).
2. Постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.
3. Считать утратившим силу постановление Мэра города от
05.07.2000 N 1785 "Об утверждении "Положения о механизме
формирования, представления, согласования и утверждения цен на
дополнительные услуги, предоставляемые муниципальными
образовательными учреждениями города Ростова-на-Дону".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы Администрации города В.В. Золотухина и отдел цен
и тарифов Администрации города (И.А. Цыбенко).
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
отдел цен и тарифов
Приложение 1
к постановлению
Мэра города
от 22.07.2003 N 1540
ПЕРЕЧЕНЬ
НАПРАВЛЕНИЙ И ВИДЫ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА, ЦЕНЫ НА КОТОРЫЕ УТВЕРЖДАЮТСЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ МЭРА ГОРОДА
Общеобразовательные услуги
1. Изучение специальных дисциплин сверх часов и программ,
предусмотренных учебным планом.
2. Изучение специальных дисциплин, не предусмотренных учебным
планом.
3. Репетиторство с обучающимися другого образовательного
учреждения.
4. Курсы по подготовке обучающихся к поступлению в ВУЗ.
5. Курсы по изучению иностранных языков.
6. Начальная профессиональная подготовка обучающихся совместно
с предприятиями, учреждениями, организациями.
7. Создание групп по обучению детей с отклонениями в развитии:
7.1. В коррекционных учреждениях.
7.2. В дошкольных образовательных учреждениях.
8. Создание групп по адаптации детей к школе.
Развивающие услуги
9. Создание студий, групп, школ, кружков, факультативов,
работающих по программам дополнительного и развивающего
образования детей.
Оздоровительные услуги
10. Создание различных спортивных секций, групп по укреплению
здоровья детей.
11. Общефизическая подготовка в различных кружках.
Прочие дополнительные услуги
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 2
к постановлению
Мэра города
от 22.07.2003 N 1540
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕХАНИЗМЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
1. Общие положения
Положение разработано в соответствии с главой 25 Налогового
кодекса Российской Федерации.
При разработке Положения учтены положения Закона РФ "Об
образовании".
Целью разработки Положения является обеспечение единства
подхода муниципальных образовательных учреждений к формированию,
представлению на рассмотрение, согласованию и утверждению цен на
дополнительные услуги, а также обеспечение единства состава и
классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости
при калькулировании цен.
2. Формирование себестоимости дополнительных услуг
Себестоимость дополнительных услуг представляет собой
стоимостную оценку используемых в процессе оказания услуг
материальных, трудовых и других затрат.
Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе
данных, характеризующих эффективное использование материальных и
трудовых ресурсов при обеспечении качества обслуживания и контроля
за расходованием внебюджетных средств.
В состав себестоимости дополнительных услуг муниципальных
образовательных учреждений включаются текущие затраты,
обеспечивающие качественное предоставление дополнительных услуг в
соответствии с утвержденным учебным планом.
Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг
является своевременное, полное и достоверное отражение фактических
затрат на организацию учебного процесса и реализацию услуг в
документах финансово-хозяйственной деятельности, а также контроль
за эффективностью использования материальных, трудовых и
финансовых ресурсов.
Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для
обоснования уровня цен и оценки эффективности организационных и
экономических мероприятий по развитию и совершенствованию
дополнительных услуг образовательных учреждений.
Объектами калькулирования себестоимости являются
дополнительные услуги муниципальных образовательных учреждений по
каждому виду, а калькуляционной единицей - один академический час
предоставления услуги.
Состав затрат, включаемых в себестоимость
дополнительных услуг
В состав себестоимости дополнительных услуг муниципальных
образовательных учреждений города включаются следующие виды
затрат:
- затраты, непосредственно связанные с предоставлением
дополнительных платных услуг, обусловленные организацией учебного
процесса, включая материальные затраты и расходы на оплату труда
работников, занятых оказанием дополнительных услуг, расходы по
контролю за выполнением учебного плана и качеством услуг;
- затраты некапитального характера, непосредственно связанные
с совершенствованием организации учебного процесса и повышением
качества услуг;
- затраты на обслуживание учебного процесса при оказании
дополнительных услуг:
- по обеспечению учебными материалами, наглядными пособиями,
материалами, инструментами, другими средствами и предметами,
необходимыми в учебном процессе;
- по поддержанию основных средств объектов инженерной
инфраструктуры в рабочем состоянии (расходы на текущий ремонт);
- затраты на оплату труда работников аппарат управления
учреждением и отчисления на оплату труда работников районных
отделов образования, занятых в процессе предоставления
дополнительных платных услуг;
- затраты по уплате единого социального налога (отчисления в
пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного
медицинского страхования от расходов на оплату труда работников,
занятых оказанием дополнительных платных услуг);
- амортизационные отчисления на полное восстановление основных
производственных фондов, приобретенных за счет внебюджетных
средств учреждения и используемых при оказании дополнительных
услуг;
- амортизация нематериальных активов, используемых в процессе
оказания дополнительных услуг, по нормам амортизационных
отчислений, рассчитанными учреждением, исходя из первоначальной
стоимости и срока их полезного использования. По нематериальным
активам, по которым невозможно определить срок полезного
использования, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в
расчете на десять лет (но не более срока деятельности учреждения);
- плата за аренду отдельных объектов основных средств (или их
отдельных частей), используемых в процессе оказания дополнительных
услуг;
- другие виды затрат, включаемые в себестоимость в
соответствии с действующим в законодательстве порядком, связанные
с оказанием дополнительных услуг образовательным учреждением.
Классификация затрат, включаемых в себестоимость
дополнительных услуг
Затраты на организацию учебного процесса и предоставление
дополнительных услуг группируются по элементам и статьям,
формируются по месту возникновения, объектам учета, планирования и
калькулирования себестоимости.
Под элементами затрат понимаются затраты, однородные по своему
содержанию, а под статьями - затраты, включающие один или
несколько элементов.
Затраты, образующие себестоимость услуг, группируются в
соответствии с их экономическим содержанием по следующим статьям:
- фонд оплаты труда преподавателей;
- дополнительный фонд оплаты труда;
- единый социальный налог;
- материальные затраты;
- амортизация;
- прочие затраты, включая ремонтный фонд.
СОСТАВ КАЛЬКУЛЯЦИОННЫХ СТАТЕЙ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
И СОДЕРЖАНИЕ
-------T---------------T-----------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Характеристика и содержание затрат ¦
¦ п/п ¦ статей ¦ ¦
+------+---------------+-----------------------------------------+
¦ 1 ¦ ФОТ ¦Фонд оплаты труда преподавателей и ¦
¦ ¦ преподавателей¦специалистов непосредственно занятых ¦
¦ ¦ ¦оказанием дополнительных платных услуг. ¦
¦ ¦ ¦Рассчитывается исходя из учебного плана и¦
¦ ¦ ¦утвержденной часовой тарифной ставки ¦
¦ ¦ ¦преподавателя, специалиста (формы 1 и 2).¦
+------+---------------+-----------------------------------------+
¦ 2 ¦ Дополнительный¦Фонд оплаты труда управленческого, ¦
¦ ¦ ФОТ ¦технического и прочего персонала, специа-¦
¦ ¦ ¦листов районных отделов образования, ¦
¦ ¦ ¦участвующих в процессе оказания дополни- ¦
¦ ¦ ¦тельных услуг. Рассчитывается в размере ¦
¦ ¦ ¦до 30% от ФОТ преподавателей. ¦
+------+---------------+-----------------------------------------+
¦ 3 ¦ Единый ¦Затраты по уплате единого социального ¦
¦ ¦ социальный ¦налога (отчисления в пенсионный фонд, ¦
¦ ¦ налог ¦фонд социального страхования, фонд ¦
¦ ¦ ¦обязательного медицинского страхования ¦
¦ ¦ ¦от расходов на оплату труда работников, ¦
¦ ¦ ¦занятых оказанием дополнительных услуг). ¦
+------+---------------+-----------------------------------------+
¦ 4 ¦ Материальные ¦Затраты на приобретение запасных частей ¦
¦ ¦ затраты ¦и комплектующих изделий для ремонта обо- ¦
¦ ¦ ¦рудования и оргтехники, хозяйственного ¦
¦ ¦ ¦инвентаря, моющих средств, наглядных по- ¦
¦ ¦ ¦собий, учебно-методической литературы, ¦
¦ ¦ ¦основных средств, малоценных и быстроиз- ¦
¦ ¦ ¦нашивающихся предметов. ¦
¦ ¦ ¦Рассчитывается в размере до 35% от ФОТ ¦
¦ ¦ ¦преподавателей, в том числе на приобрете-¦
¦ ¦ ¦ние инвентаря и оборудования до 20% от ¦
¦ ¦ ¦ФОТ. ¦
+------+---------------+-----------------------------------------+
¦ 5 ¦ Амортизация ¦Амортизационные отчисления на полное вос-¦
¦ ¦ ¦становление основных производственных ¦
¦ ¦ ¦фондов, приобретенных за счет внебюджет- ¦
¦ ¦ ¦ных средств учреждения и используемых при¦
¦ ¦ ¦оказании дополнительных услуг. ¦
+------+---------------+-----------------------------------------+
¦ 6 ¦ Прочие ¦Затраты на оплату коммунальных услуг, не ¦
¦ ¦ затраты, ¦покрываемые бюджетным финансированием, на¦
¦ ¦ включая ¦ремонт зданий и помещений учебного ¦
¦ ¦ ремонтный ¦учреждения с учетом стоимости строймате- ¦
¦ ¦ фонд ¦риалов, плата за аренду отдельных объек- ¦
¦ ¦ ¦тов основных средств, используемых при ¦
¦ ¦ ¦оказании дополнительных услуг, амортиза- ¦
¦ ¦ ¦ция нематериальных активов (приобретение ¦
¦ ¦ ¦лицензий, программные продукты и т.д.) и ¦
¦ ¦ ¦другие затраты, входящие в состав себе- ¦
¦ ¦ ¦стоимости дополнительных услуг, но не ¦
¦ ¦ ¦относящихся к ранее перечисленным элемен-¦
¦ ¦ ¦там затрат. ¦
¦ ¦ ¦Рассчитывается в размере до 80% от ФОТ ¦
¦ ¦ ¦преподавателей, в том числе на ремонт ¦
¦ ¦ ¦60% от ФОТ. ¦
L------+---------------+------------------------------------------
Форма 1
РАСЧЕТ ФОТ
___________________________________
----T----------T----------T-------T-------T-------T--------------T------¬
¦N ¦ ¦ Должность¦Разряд ¦Числен-¦Часовая¦ Кол-во ¦ ¦
¦п/п¦Вид услуги¦ и специа-¦ ¦ ность ¦тариф- ¦ учебных ¦ ФОТ в¦
¦ ¦ ¦ зация ¦ ¦ ¦ ная ¦ часов в год ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставка ¦ на 1 группу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (1 одного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучающегося)¦ ¦
+---+----------+----------+-------+-------+-------+--------------+------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+----------+----------+-------+-------+-------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+----------+-------+-------+-------+--------------+-------
Директор учебного заведения
Исполнитель
Форма 2
РАСЧЕТ
КОЛИЧЕСТВА УЧЕБНЫХ ЧАСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
________________________________________________
________________________________________________
----T----------T------T--------T-------T------T------T--------T--------¬
¦N ¦Вид услуги¦Кол-во¦ Период ¦Кол-во ¦Кол-во¦Кол-во¦ Кол-во ¦ Всего ¦
¦п/п¦ ¦ учеб-¦ обуче- ¦учебных¦групп ¦ учеб-¦ учащих-¦ кол-во ¦
¦ ¦ ¦ ных ¦ ния ¦часов в¦ ¦ ных ¦ ся в ¦учащихся¦
¦ ¦ ¦ часов¦(недель)¦ год ¦ ¦ часов¦ группе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ в ¦ ¦ на 1 ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦неделю¦ ¦группу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1 обу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чающе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гося) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------+--------+-------+------+------+--------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+----------+------+--------+-------+------+------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+------+--------+-------+------+------+--------+---------
Директор учебного заведения
Исполнитель
Расчет стоимости одного часа дополнительной платной
образовательной услуги производится на основе калькуляции по
следующей форме:
Согласовано:
Начальник МУ "Управление
образования города"
_____________ В.Ф. Бут
"___" _________ 20___г.
КАЛЬКУЛЯЦИЯ СТОИМОСТИ ОДНОГО ЧАСА УСЛУГИ
__________________________________________________
(наименование услуги)
__________________________________________________
(наименование учебного заведения)
тыс. руб.
1. Фонд оплаты труда преподавателей ______________________
2. Дополнительный ФОТ ______________________
3. Единый социальный налог (35,8%) ______________________
4. Материальные затраты, ______________________
в т. ч. затраты на приобретение
инвентаря и оборудования
5. Амортизация ______________________
6. Прочие затраты, ______________________
в т. ч. ремонтный фонд
7. Всего затрат: тыс. руб. ______________________
8. Количество получателей услуги (чел.) ______________________
9. Количество академических часов ______________________
в год на услугу (час.)
10. Стоимость одного часа ______________________
дополнительной услуги на одного
получателя (руб.)
Директор учебного заведения
Начальник МУОО _____________________________ района
Главный бухгалтер МУОО ________________________ района
III. Представление, согласование и утверждение цен
на дополнительные платные услуги
Муниципальные образовательные учреждения, оказывающие
дополнительные платные услуги, для обоснования цен представляют на
проверку и согласование в районные отделы образования, МУ
"Управление образования города" (по подчиненности
балансодержателю) следующие материалы:
- ходатайство на имя председателя МТК Администрации города;
- пояснительную записку с обоснованием причин изменения цен на
услуги;
- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
учреждения по отчету и по плану;
- смету внебюджетных затрат и бюджетную смету на планируемый
период;
- плановую и фактическую калькуляции цен на дополнительные
услуги с подробной расшифровкой статей затрат и приложением
подтверждающих документов;
- динамику объемов оказываемых дополнительных услуг и
количества получателей услуг.
По требованию рабочего органа МТК Администрации города (отдел
цен и тарифов) учреждение обязано представить дополнительные
материалы расчетов цен в случае такой необходимости.
Руководитель учреждения несет ответственность за полноту и
достоверность представленных материалов расчета цен.
Районные отделы образования, МУ "Управление образования
города" осуществляют координацию работы подведомственных
учреждений, производят проверку материалов, согласование проектов
цен и представляют пакеты документов по разработке цен на
дополнительные услуги на планируемый период в Администрацию города
на имя председателя МТК в срок до 1 июля текущего года.
Районные отделы образования, МУ "Управление образования
города" несут ответственность за полноту и достоверность
проверяемых и согласовываемых материалов расчета цен.
Рассмотрение Местной тарифной комиссией материалов расчета,
согласование и утверждение стоимости (цен) дополнительных платных
услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями,
производятся в соответствии с "Положением о Местной тарифной
комиссии (МТК) Администрации города Ростова-на-Дону", утвержденным
постановлением Мэра города от 08.01.2003 N 10.
Рабочий орган МТК (отдел цен и тарифов Администрации города),
возникшие в процессе рассмотрения материалов расчета цен на
дополнительные платные услуги вопросы к образовательному
учреждению, решает через районные отделы образования и МУ
"Управление образования города" (в зависимости от подчиненности
балансодержателя).
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
|
