РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2003 г. N 205
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 23.09.1997 N 28 "О ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ
РЕФОРМЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя главы
Администрации города С.А. Манакова о ходе выполнения решения
городской Думы от 23.09.1997 N 28 "О жилищно-коммунальной реформе
на территории города Ростова-на-Дону" городская Дума отмечает, что
в городе проделана определенная работа по реформированию
существующего жилищно-коммунального комплекса.
За прошедший период большое внимание уделялось
совершенствованию структуры управления: были созданы районные
службы заказчика, тем самым произошло разделение функций заказчика
и подрядчика по предоставлению услуг; с целью усовершенствования
структуры управления жилищным фондом, для приближения жителя к
производителю услуг в 2001 г. создана первая управляющая компания
МУП ЖКХ-1. Учитывая, что наиболее эффективно содержится жилищный
фонд при участии в его управлении самих жителей, большое внимание
уделяется созданию ТСЖ. Если в 1997 г. их было 64, то на
01.05.03 г. - 654, что составляет 27% площади муниципального
жилищного фонда или 3076,8 тыс. кв. м.
С целью улучшения технического состояния жилищного фонда в
городе сформированы и реализуются целевые программы по ремонту
кровель, замене лифтов, осушению подвалов, обеспечению безопасной
эксплуатации балконов и т.п., действует программа ликвидации
аварийного жилья.
Указанные программы предусматривают не только восстановление
эксплуатационных качеств, но и использования при их выполнении
новых технологий, высококачественных и более долговечных
материалов. За два года действия программы ремонта кровель
приведены в надлежащее состояние крыши 366 домов. В рамках
выполнения программы осушения подвалов отремонтированы водонесущие
коммуникации 175 домов. За 2000-2001 годы ликвидирована
аварийность 741 квартиры, в 2002 г. исключены из списка
аварийщиков еще 216 семей.
Создана информационно-аналитическая система
жилищно-коммунального хозяйства, ведется мониторинг технического
состояния жилищного фонда.
За время, прошедшее с начала реформы, проведена большая работа
по освобождению предприятий от несвойственных им функций по
содержанию жилищного фонда. В 1997 г. общая площадь ведомственного
жилищного фонда была 4856,3 тыс. кв. м. С 1997 по 2003 годы на
баланс муниципальных предприятий принято 3390 тыс. кв. м (69,8%).
Для упорядочения расходов за жилищно-коммунальные услуги,
снижения неплатежей и повышения качества обслуживания населения в
городе создан и действует с января 2000 г. Единый
расчетно-кассовый центр, что позволило сократить количество
задолжников за ЖКУ в 2,9 раза в 2002 г. по сравнению с 1999 г.
С 2003 г. город участвует в эксперименте по осуществлению
адресной социальной поддержки населения по оплате ЖКУ с
использованием персонифицированных социальных счетов.
Ведется большая работа по развитию топливно-энергетического
комплекса и водопроводно-канализационного хозяйства, повышению
инвестиций в ЖКХ, планомерному снижению потребления энергоресурсов
и себестоимости их выработки, переходу оплаты за фактическое
потребление путем установки счетчиков по теплу, воде и газу.
Одной из составляющих частей жилищно-коммунального комплекса
является благоустройство территорий. В городе ведется большая
работа по восстановлению внутриквартальных проездов и дворовых
территорий. С 2000 по 2003 годы отремонтировано 597,1 тыс. кв. м
внутриквартальных дорог.
Департаментом ЖКХиЭ разработан "Перспективный план озеленения
города Ростова-на-Дону до 2010 года", организована работа по
капитальному ремонту и реконструкции существующих объектов
озеленения: Буденновский сквер, Гвардейская площадь, пл. 5-го
Донского корпуса, пр. Космонавтов, пр. Стачки, ул. Ленина и др.
В целях решения вопросов вывоза и утилизации твердых бытовых
отходов в 2002 г. в городе образовано МУ "Чистый город". За
истекший период им установлено 900 новых контейнеров, оборудовано
дополнительно 67 контейнерных площадок, приобретен 31 мусоровоз и
3 самосвала.
Однако до настоящего времени МУ "Чистый город" не удалось
решить проблемы по санитарной очистке и уборке города. По-прежнему
не отлажена система своевременного вывоза и уборки мусора.
Качество предоставляемых услуг остается низким. Кроме того, имеют
место стихийные свалочные очаги, образованные предприятиями
торговли и жителями города, что приводит к несоблюдению договоров,
заключенных между пользователями и подрядчиками. Да и сами
договоры имеют слабые стороны, зачастую в них отсутствуют
ответственности сторон, сроки исполнения обязательств, не
оговорены качественные показатели.
С целью обеспечения чистоты Департаментом ЖКХиЭ была
разработана и внедрена программа "Дворник-2002", предусматривающая
комплекс мер по наведению необходимой чистоты в городе, улучшению
контроля и ответственности участников процесса уборки территории.
Вместе с тем, механизация труда в системе ЖКХ остается на
примитивном уровне. Приобретенные единицы специализированной
техники не решают проблему, т.к. потребность в ней в десятки раз
выше, и это следствие отсутствия инвестиционной привлекательности
ЖКХ.
Остается задолженность перед предприятиями ЖКХ из бюджетов
различных уровней в сумме 99,54 млн. руб., из них основной долг -
это долг субъекта федерации по льготам (72 млн. руб.), что
является следствием популистской политики в части принятия
законов, предоставляющих льготы, не обеспеченных финансированием.
Такие действия приводят к снижению качества предоставления услуг.
Намечается тенденция и в дефиците средств для финансирования
выпадающих доходов от предоставления субсидий. Министерством
финансов Ростовской области при формировании бюджета 2003 г. не
были учтены представленные расчеты и в результате средств на
финансирование выпадающих доходов хватает только на 7 месяцев.
Дефицит - 106 млн. руб.
Заработная плата в системе ЖКХ составляет 58% от средней по
городу. Это приводит к высокой текучести кадров и снижает
профессиональный уровень работников.
Долгое время не решается вопрос инвентаризации жилищного
фонда.
Принимаемый от ведомств жилищный фонд, особенно от
предприятий-банкротов, находится в крайне неудовлетворительном
состоянии, требует срочного капитального ремонта.
Остаются не переданными 930,5 тыс. кв. м ведомственного
жилищного фонда, а это 18 тыс. семей ростовчан, не получающих
качественные услуги, которым зачастую отказывают в предоставлении
жилищных субсидий.
Программой реформирования предусматривалось завершение
приватизации жилищного фонда к концу 1999 г. Однако на сегодняшний
день доля приватизированных квартир в городе составляет 67,7%.
Очень медленно ведутся работы по установке индивидуальных
приборов учета.
Слабо работают административные комиссии.
Не осуществляется оказание платных услуг населению при
эксплуатации жилья по утвержденным Министерством строительства и
ЖКХ области расценкам.
Не исполняются в утвержденные сроки принятые программы
улучшения технического состояния жилищного фонда. Исполнение
программ - в пределах 50%. Это значит, что программы не
сбалансированы.
Учитывая вышеизложенное, во исполнение Правительственной
программы "Жилище", подпрограммы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на
2002-2010 гг.", городская Дума решила:
1. Принять к сведению информацию "О ходе выполнения Программы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Ростова-на-Дону,
утвержденную решением городской Думы N 28 от 23.09.1997."
2. Одобрить "Концепцию реформирования жилищно-коммунального
комплекса города Ростова-на-Дону" (приложение 1).
3. Утвердить План мероприятий по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону на
2003-2004 годы (приложение 2).
4. Обратиться к Главе Администрации (Губернатору) Ростовской
области В.Ф. Чубу с предложением все решения, принимаемые
областной администрацией или Законодательным Собранием Ростовской
области, другими органами власти, связанные, например, с
повышением энерготарифов, цен на энергоносители, с увеличением
заработной платы работников бюджетной сферы и т.д. принимать до
начала процесса работы над бюджетом, т.е. до августа текущего
года.
5. Рекомендовать МУ "Департамент ЖКХ и энергетики"
(Н.И. Павленко):
5.1. В срок до 01.11.2003 разработать и представить на
утверждение городской Думой "Программу реформирования
жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону на
2004-2010 годы";
5.2. В срок до 01.09.2003 разработать и представить на
утверждение городской Думой "Правила создания, охраны и содержания
зеленых насаждений города Ростова-на-Дону";
5.3. Продолжить работу по совершенствованию структуры
управления жилищно-коммунальным хозяйством города.
6. Рекомендовать МУ "Чистый город" (И.Н. Кузнецов):
6.1. Разработать и представить до 01.08.2003 на очередное
заседание городской Думы "Правила по обеспечению чистоты и порядка
в г. Ростове-на-Дону. Часть II. Организация сбора, вывоза и
утилизации отходов строительного производства";
6.2. Ужесточить требования к предприятиям торговли,
строительства, частному сектору по содержанию в чистоте
закрепленной территории, заключению договоров на вывоз твердых
бытовых отходов.
7. Обратить внимание глав администраций районов на
неудовлетворительную работу административных комиссий с населением
и юридическими лицами по наведению чистоты и порядка.
8. Пресс-службе администрации города (Д.В. Комаров)
своевременно освещать в средствах массовой информации ход реформы
в сфере ЖКХ.
9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному
строительству и энергетике (Незельский В.М.).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение 1
к решению
городской Думы
от 24.06.2003 N 205
КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
Городской жилищный фонд является одной из наиболее крупных
материальных ценностей, принадлежащих обществу. По своей стоимости
основные фонды жилищного хозяйства, преобладающую часть которых
составляет жилищный фонд, уступают только основным фондам
промышленности. Необходимость развития и совершенствования методов
работы и управления жилищно-коммунальным комплексом города в
настоящее время ни у кого не вызывает сомнений. Недостаточное
внимание к этой отрасли в предыдущие годы привело к значительному
износу основных фондов и обострению социально-политической
обстановки.
Настоящая концепция разработана в развитие подпрограммы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса
Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" в
г. Ростове-на-Дону и включает в себя комплекс мероприятий,
повышающих надежность функционирования коммунальных систем
жизнеобеспечения города, направленных на ликвидацию дотационности
жилищно-коммунального комплекса и способствующих режиму его
устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих
комфортные и безопасные условия проживания людей.
Данная концепция предлагает основные направления развития
жилищно-коммунального комплекса города Ростова-на-Дону и является
основой для написания программ и проектов, обеспечивающих
повышение эффективности и надежности функционирования
жилищно-коммунального комплекса города, улучшение качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Концепция
определяет основные цели и задачи, стоящие перед городом.
Всестороннее обсуждение предложенной концепции позволит учесть
интересы различных групп населения, организаций и собственников
жилья и позволит создать жизнеспособные и работоспособные
программы, направленные на достижение заявленной цели.
Результатом решения поставленных задач станет повышение
качества жилищно-коммунального обслуживания населения,
эффективность и надежность работы систем энерго-, водоснабжения и
водоотведения.
Следует отметить, что разработка программ реализации
мероприятий, определенных в настоящей концепции, должно
осуществляться как единое целое с учетом их взаимосвязи и
взаимозависимости.
Цель: Повышение эффективности и надежности функционирования
жилищно-коммунального комплекса города, улучшение качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Формирование рыночных механизмов функционирования
жилищно-коммунального комплекса и условий, стимулирующих
предприятия ЖКХ к повышению эффективности собственной
деятельности.
2. Разделение административных и хозяйственных функций в
управлении ЖКХ.
3. Организация системы контроля за эксплуатацией жилищного
фонда и обеспечением потребителей коммунальными услугами в
соответствии с нормативами.
4. Восстановление и модернизация жилищного фонда, основных
фондов коммунальных предприятий и инженерной инфраструктуры.
5. Энергоресурсосбережение.
6. Формирование инвестиционной привлекательности
жилищно-коммунального комплекса города.
7. Формирование коллективных потребителей жилищно-коммунальных
услуг (ТСЖ, институт домоуправов и т.п.).
8. Обеспечение адресной социальной защиты населения при оплате
жилищно-коммунальных услуг.
9. Информационное обеспечение реализации концепции.
10. Управление реализацией положений концепции.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
1. Формирование рыночных механизмов функционирования
жилищно-коммунального комплекса и условий,
стимулирующих предприятия ЖКХ к повышению
эффективности собственной деятельности
Основной причиной неудовлетворительного состояния дел в
отрасли является низкая эффективность деятельности коммунальных
предприятий, являющаяся следствием двух факторов: отсутствие
экономических стимулов снижения себестоимости произведенной
предприятием ЖКХ продукции или услуги, и неполное финансирование
затрат предприятия на их производство.
На достижение цели повышения эффективности деятельности
предприятий как в сфере управления жилищным фондом, так и в сфере
производства жилищно-коммунальных услуг направлены следующие
мероприятия:
Приватизация (акционирование) коммунальных предприятий сферы
управления жилищно-коммунальным фондом.
Приватизация (акционирование) предприятий муниципальной формы
собственности должно осуществляться предпочтительно со 100%
участием администрации города, обязательно с сохранением
контрольного пакета акций предприятия.
Мероприятие направлено на изменение цели деятельности
предприятия сферы управления с существующей - "обеспечение
потребителей коммунальными услугами" на "получение прибыли
предприятия за счет обеспечения потребителей коммунальными
услугами". Следствием изменения целей должно стать сокращение
затрат предприятия на обеспечение потребителей ЖКУ за счет выбора
оптимального подрядчика, оптимизации процессов предоставления
жилищно-коммунальных услуг потребителям, снижение объемов
потребления коммунальных услуг, в том числе за счет
ресурсосбережения, разработка инвестиционных проектов, привлечение
инвестиций и направление их на реализацию наиболее эффективных
проектов.
Обеспечение прямого финансирования предприятий сферы
управления.
Платежи населения за жилищно-коммунальные услуги в т.ч. за
услуги ресурсоснабжающих предприятий, бюджетные дотации, средства
на покрытие льгот и другие финансовые средства, связанные с
оплатой жилищно-коммунальных услуг, должны в полном объеме
направляться на расчетный счет управляющей организации. Задачей
коммунального предприятия сферы управления является обеспечение
потребителей жилищно-коммунальными услугами в соответствии с
договорными обязательствами за счет поступивших в ее распоряжение
финансовых ресурсов. Оставшиеся финансовые средства являются
прибылью предприятия и расходуются им по своему усмотрению.
Целесообразно на первом этапе осуществлять сбор средств с
населения посредством существующего при департаменте ЖКХ города
ЕРКЦ с транзитным переводом собранных средств в полном объеме на
расчетные счета предприятий сферы управления.
Разработка договорной базы и правил и норм обслуживания
жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг потребителям.
Необходимо разработать две группы типовых договоров:
предприятие сферы управления - администрация, предприятие сферы
управления - население.
Администрация города определяет правила и нормы эксплуатации
жилищного фонда города и правила обеспечения потребителей
коммунальными услугами минимального объема, исходя из условий
обеспечения безопасности эксплуатации жилищного фонда города и
проживания населения. Эти документы являются требованием
собственника жилищного фонда к предприятию, осуществляющему
управление жилищным фондом, и прилагаются к договору в качестве
документа, определяющего объемы исполняемых предприятием работ (за
счет привлечения подрядных организаций или собственными силами).
Другие собственники жилищного фонда (ТСЖ, ЖСК, ведомства и др.)
самостоятельно определяют правила и нормы эксплуатации
принадлежащего им жилищного фонда, но не ниже уровня,
определенного администрацией города.
Отношения "предприятие сферы управления - потребители"
строятся на договорной основе. Население, собственники
немуниципального жилищного фонда имеют право изменять в сторону
увеличения состав и объемы приобретаемых ими коммунальных услуг,
что должно быть отражено в правилах и нормах эксплуатации,
разработанных для конкретного здания и в соответствующих
договорах.
Помимо этого, в договорах должны быть предусмотрены
обязательства сторон и санкции за неисполнение или ненадлежащее
исполнение своих обязательств.
Изменения в тарифной политике.
Тарифная политика должна быть прозрачна, деполитизирована,
обеспечивать прогнозируемость изменения тарифов на услуги
предприятий-монополистов и взаимоувязывать изменения тарифов
оплаты потребителей с изменением тарифов на услуги
предприятий-монополистов. Тарифы должны устанавливаться на
достаточно длительный срок. Необходимо ликвидировать систему
перекрестного субсидирования, то есть тарифы для различных групп
потребителей должны быть одинаковы.
Необходимо разработать четкие правила и сроки изменения
тарифов как для производителей и поставщиков коммунальных услуг, в
зависимости от изменения стоимости энергоресурсов и других
показателей, влияющих на себестоимость производства услуги, так и
тарифы оплаты для потребителей, в зависимости от изменения тарифов
предприятий производителей и поставщиков. Тариф для конечного
потребителя должен складываться как сумма затрат всех участников
процесса предоставления услуги.
При желании населения дома (группы домов) увеличить объемы или
состав потребляемых ими услуг, предприятие сферы управления
производит соответствующие перерасчеты тарифов оплаты для
населения.
На первом этапе в тариф оплаты для населения должны быть
включены затраты на содержание предприятия сферы управления, в
дальнейшем финансирование собственных затрат предприятия должно
осуществляться за счет получаемой им прибыли.
Доля платежей населения должна соответствовать стандарту,
установленному на федеральном уровне.
Реализацию вышеперечисленных мероприятий целесообразно
провести в качестве пилотного проекта на одном из районов
(предприятий) города.
2. Разделение функций административного управления,
собственника и хозяйственной деятельности
в управлении ЖКХ
Обеспечение населения города жилищно-коммунальными услугами
должного уровня напрямую связано с распределением полномочий среди
различных ведомств и учреждений города с целью разделения вопросов
административного управления отраслью и управления процессами,
связанными с производством и поставкой жилищно-коммунальных услуг
и выделения из сферы компетенции ЖКХ вопросов, не относящихся
непосредственно к его деятельности.
Для решения этой задачи необходимо разработать и реализовать
следующие мероприятия:
Формирование требований администрации города к эксплуатации и
содержанию жилищного фонда города для всех собственников.
Формирование требований к эксплуатации и содержанию жилищного
фонда, обязательных для исполнения всеми собственниками жилищного
фонда (в т.ч. и муниципалитета), направлено на создание условий
безопасного проживания и обеспечения минимального уровня жилищных
и коммунальных услуг для всех жителей города. На основании
требований собственник жилищного фонда формирует перечень
необходимых работ и услуг минимального уровня, достаточного для их
соблюдения. Сформированный собственником перечень работ и услуг
является основой для определения тарифа оплаты, являющегося
обязательным к оплате для всех проживающих в принадлежащем ему
жилищном фонде. Собственник привлекает для управления
принадлежащей ему собственности предприятия сферы управления или
осуществляет его самостоятельно в соответствии с установленным
перечнем работ и услуг и выполнением требований к эксплуатации,
установленных администрацией города. Дополнительные услуги и
размеры оплаты за них, повышающие уровень и качество проживания
населения, определяются по согласованию между собственником
жилищного фонда и проживающим в нем населением и находятся вне
сферы компетенции администрации города.
Перераспределение функций, непосредственно не связанных с
производством и поставкой жилищно-коммунальных услуг, от
жилищно-коммунальных служб города - другим подразделениям.
Мероприятие направлено на "освобождение" жилищно-коммунальных
служб и предприятий сферы ЖКХ от не связанных с производством ЖКУ
функциональных обязанностей и определение ведомств и предприятий,
исполняющих передаваемые функции и источники их финансирования. В
первую очередь, это функции, связанные с обеспечением паспортного
учета и регистрации населения, обеспечением деятельности
государственных нотариусов, передачей ведомственного жилищного
фонда в муниципальную собственность, обслуживанием бесхозных
коммуникаций и т.д.
3. Организация системы контроля за эксплуатацией
жилищного фонда и обеспечением потребителей
коммунальными услугами в соответствии с нормативами
В условиях рыночного функционирования отрасли целью
деятельности коммунальных предприятий является получение прибыли.
В силу технологических особенностей производства и поставки
коммунальных услуг большая часть коммунальных предприятий является
монополистами в определенном сегменте рынка ЖКУ, соответственно
многократно повышается вероятность получения прибыли предприятием
за счет использования монопольного положения. В условиях
отсутствия рыночных мотиваций производства качественной продукции
и исполнения своих обязательств необходима организация действенной
системы контроля за деятельностью коммунальных предприятий.
Система контроля подразумевает как контроль со стороны
муниципальных органов власти, так и со стороны потребителей
коммунальных услуг. Организация системы контроля включает в себя
разработку следующих мероприятий:
Формирование механизма контроля со стороны администрации
города.
С одной стороны, администрация города устанавливает требования
к эксплуатации, обязательные для исполнения всеми собственниками
жилищного фонда, с другой стороны, администрация города -
исполнительный орган муниципалитета, являющегося собственником
большей части жилищного фонда города. Соответственно, функции
контроля за эксплуатацией жилищного фонда со стороны администрации
города разделяются на две составляющие:
- контроль за соблюдением установленных требований по
отношению к любым собственникам жилищного фонда (контроль
осуществляется на соответствие технического состояния здания,
инфраструктуры и санитарного состояния установленным требованиям);
- контроль за соответствием количественных и качественных
параметров поставляемых предприятием сферы управления
жилищно-коммунальных услуг правилам и нормам, установленными
администрацией как собственником жилищного фонда.
По отношению к администрации города ответственным лицом за
эксплуатацию жилищного фонда является предприятие сферы
управления, деятельность которого регламентируется правилами и
нормами эксплуатации зданий, находящихся в зоне ответственности
предприятия и правилами обеспечения потребителей коммунальными
услугами. Задачей администрации является осуществление контроля за
соответствием количественных и качественных параметров
поставляемых предприятием жилищно-коммунальных услуг
соответствующим правилам и нормам. По отношению к организациям -
производителям и поставщикам услуг - контроль за их качественными
и количественными показателями должен осуществляться со стороны
предприятий сферы управления.
Формирование механизма контроля со стороны потребителей
коммунальных услуг.
Следует отметить, что объектом предоставления коммунальных
услуг в многоквартирном доме является как отдельно квартира, так и
дом в целом. Поэтому контроль за объемными и количественными
показателями жилищно-коммунальных услуг должен осуществляться по
отношению к квартире - со стороны проживающих в ней граждан, по
отношению к дому в целом - со стороны представителей проживающих в
доме граждан. В жилищном фонде, организованном в ТСЖ и ЖСК,
представителями являются уполномоченные лица из числа сотрудников
администрации ТСЖ или ЖСК. В муниципальном и ведомственном
жилищном фонде необходимо организовывать институты
представительства в виде "старших по дому или домоуправов".
Старший по дому или домоуправ должен быть избран общим собранием
жителей дома и зачислен в штат предприятия сферы управления. В
случае неизбрания старшего по дому жителями дома допускается его
назначение администрацией предприятия сферы управления из числа
жителей дома.
Контроль со стороны потребителей коммунальных услуг
осуществляется по отношению к предприятию сферы управления за
соответствием качественных и количественных параметров
предоставленных услуг правилам и нормам эксплуатации и правилам
обеспечения потребителей коммунальными услугами.
По отношению к услугам, поставляемым в квартиры, необходимо
разработать механизмы снижения уровня платежей населения в
зависимости от непоставленных или поставленных в неполном объеме
или ненадлежащего качества услуги.
Необходимо разработать механизм оплаты предприятию сферы
управления, гарантирующий оплату только за предоставленные и
принятые ответственным со стороны жителей лицом, коммунальные
услуги - по отношению к услугам, поставляемым к дому в целом.
Необходимо разработать простые и понятные критерии оценки
качественных и объемных показателей услуг и предоставить их
потребителям коммунальных услуг в виде приложения к договору.
Также необходимо разработать штрафные санкции и механизм их
применения в случае несоответствия разработанным критериям.
4. Восстановление и модернизация жилищного
фонда, основных фондов коммунальных
предприятий и инженерной инфраструктуры
Длительная эксплуатация жилищного фонда города, основных
фондов коммунальных предприятий и инженерной инфраструктуры без
проведения необходимых мероприятий по их содержанию привела к
значительному физическому износу. Существенная часть основных
фондов коммунальных предприятий и жилищного фонда города находится
в предаварийном и аварийном состоянии или имеет высокий физический
и моральный износ. Эксплуатация основных фондов без проведения
капитальных ремонтов или их восстановления и модернизации является
главной причиной возникновения аварийных ситуаций в
жилищно-коммунальном хозяйстве и представляет реальную угрозу
возникновения перебоев в обеспечении потребителей жизненно важными
услугами. Разработка программ восстановления и модернизации
жилищного фонда, основных фондов коммунальных предприятий и
инженерной структуры позволит повысить качество проживания
населения, повысить эффективность производства
жилищно-коммунальных услуг и снизить уровень эксплуатационных
затрат.
Нижеследующие мероприятия направлены на решение поставленной
задачи:
Мероприятия по восстановлению и модернизации жилищного фонда.
В рамках долгосрочной программы необходимо предусмотреть
проведение инвентаризации и мониторинга технического состояния
жилищного фонда, на основании которых необходимо определить
перечень зданий и сооружений, технических мероприятий для
доведения жилищного фонда до нормативного состояния, разработать
перечень первоочередных мероприятий, уровень затрат и источники
финансирования. Необходимо определить целесообразность
производства капитального ремонта здания или его сноса. Необходимо
разработать варианты привлечения к финансированию затрат
инвестиционные средства. Производство капитального ремонта здания
в обязательном порядке должно сопровождаться внедрением
энергоресурсосберегающих мероприятий.
Мероприятия по восстановлению и модернизации инженерной
инфраструктуры.
В рамках долгосрочной программы необходимо предусмотреть
производство инвентаризации и мониторинга технического состояния
инженерной инфраструктуры, на основании которых разработать
перечень первоочередных мероприятий, направленных на доведение ее
до нормативного уровня. Определить объемы и источники
финансирования. Необходимо рассмотреть возможность выделения
составляющей на транспортировку в составе тарифа оплаты для
потребителя соответствующего ресурса, рассмотреть возможность и
определить целесообразность выделения самостоятельного предприятия
по содержанию и эксплуатации сетей, определив в качестве источника
его финансирования составляющую тарифа. Рассмотреть возможности
привлечения внебюджетных источников финансирования, в том числе
передачи сетей в концессию. Необходимо определить
балансодержателей "бесхозных" коммуникаций. Необходимо
предусмотреть обязательное внедрение ресурсоэнергосберегающих
мероприятий в процессе реконструкции и модернизации инженерной
инфраструктуры.
Мероприятия по восстановлению и модернизации основных фондов
коммунальных предприятий.
Следует отметить, что целью настоящей программы является
снижение стоимости производства и соответственно снижение
стоимости коммунальной услуги для потребителя, которое может быть
достигнуто как за счет модернизации существующих предприятий, так
и за счет приобретения услуги у других производителей (в процессе
формирования конкурентной среды при реализации федеральной
программы в ЖКХ), или использования альтернативных источников ее
производства. Поэтому в настоящей программе должен
предусматриваться комплекс первоочередных мер, стимулирующих
предприятия на решение поставленной задачи и по отношению, в
первую очередь, к предприятиям, находящимся в монопольных зонах
производства.
В рамках краткосрочной программы необходимо предусмотреть
механизмы стимулирования предприятий к разработке собственных
инвестиционных проектов. Для этого необходимо выделить
инвестиционную составляющую при определении тарифа на услуги
предприятия, предусмотреть возможность выделения муниципальных
кредитов и муниципальных гарантий на конкурсной основе (подробнее
механизмы определены в соответствующих разделах настоящей
концепции. Определить отрасли ЖКХ и предприятия, по отношению к
которым предусматриваются механизмы муниципальной поддержки. Для
этих предприятий необходимо рассмотреть возможность приобретения
необходимого оборудования за счет муниципальных средств и передачи
его в собственность или лизинг коммунальному предприятию.
Рассмотреть возможность льготного или беспроцентного кредитования
этих предприятий.
Отдельно необходимо разработать мероприятия для МУП ПО
"Водоканал".
Вышеперечисленные мероприятия должны разрабатываться в рамках
единой программы восстановления и модернизации жилищного фонда,
основных фондов коммунальных предприятий и инженерной
инфраструктуры. Это обусловлено взаимосвязанностью перечисленных
мероприятий и возможностью концентрации и оптимизации
распределения финансовых ресурсов с целью получения максимального
эффекта, выраженного в повышении эффективности производства и
поставки услуги конечному потребителю.
5. Энергоресурсосбережение
Одним из основных источников снижения затратности при
производстве и поставке жилищно-коммунальных услуг, а также
снижения объемов их потребления является энергоресурсосбережение.
Мероприятия, разработанные в настоящей концепции, в части
реформирования структуры управления устраняют преграды и
стимулируют коммунальные предприятия и потребителей к внедрению
энергоресурсосберегающих технологий. Тем не менее с целью более
полного использования огромного потенциала ресурсосбережения в
жилищно-коммунальном хозяйстве города необходимо разработать
долгосрочную городскую программу энергоресурсосбережения,
основными позициями которой должны стать:
- разработка нормативов по энергоресурсосбережению при новом
строительстве и проведении капитальных ремонтов зданий города;
- организация учета и эксплуатации приборов тепла, воды, газа
и электроэнергии на объектах бюджетной сферы;
- разработка механизмов внедрения новых технологий (модульные
и блочные котельные, пластмассовые и предварительно изолированные
трубы, частотно регулируемые приводы, замена котлов с более
высоким КПД, др.).
6. Формирование инвестиционной привлекательности
жилищно-коммунального комплекса города
В качестве дополнительных источников финансирования
модернизации жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и основных
фондов коммунальных предприятий необходимо рассмотреть возможность
привлечения частных инвестиций. Для решения этой задачи необходимо
осуществить следующие мероприятия:
Разрешение вопросов накопленной коммунальными предприятиями
задолженности.
Необходимо разработать порядок ликвидации и реструктуризации
задолженности в жилищно-коммунальном комплексе. Провести
инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности
коммунальных предприятий. Рассмотреть возможность проведения
взаимозачетов в части кредиторской задолженности предприятия
бюджету и кредиторской задолженности бюджетов и бюджетных
организаций перед предприятиями ЖКХ. Включить в расходную часть
бюджета города признанную задолженность бюджета и бюджетных
организаций перед предприятиями ЖКХ. Разработать механизм списания
безнадежной просроченной задолженности населения перед
предприятиями ЖКХ. Рассмотреть возможность реструктуризации
коммунальных предприятий, имеющих большие объемы просроченной
кредиторской задолженности.
Разработать механизмы предоставления бюджетных инвестиций и
предоставления муниципальных гарантий под привлечение частных
инвестиций.
Предоставление бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий
должно проводиться на конкурсной основе и преследовать две цели:
привлечение инвестиционных средств в наиболее нуждающиеся в них
коммунальные предприятия и стимулировать предприятия на
формирование собственной инвестиционной политики.
Разработать механизмы минимизации рисков привлечения частного
капитала.
7. Формирование коллективных потребителей
жилищно-коммунальных услуг (ТСЖ, институт
домоуправов и т.п.)
Сегодня около 25% жилищного фонда города представлены в виде
юридических лиц, способных выступать дееспособной стороной
контрактных отношений. В основном это ЖСК и товарищества
собственников жилья, образованные после принятия в 1993 г.
соответствующего закона. Другой стороной, представляющей интересы
жителей дома в целом, может являться старший по дому или
домоуправ, который избирается общим собранием жителей дома и
является сотрудником управляющей организации, осуществляющей
функции управления этим домом.
Преимущества объединения потребителей услуг в форме ТСЖ перед
их неформальным объединением и выдвижением избранного ими лица -
домоуправа в качестве своего представителя очевидны. Но процесс
формирования ТСЖ идет медленно. Институт домоуправов формируется
значительно проще и может выступать в качестве представителей
потребителя на период до полного объединения потребителей в ТСЖ.
Следствием создания ТСЖ и института домоуправов будет
повышение как уровня предоставления услуг ЖКХ, так и
ответственности за эксплуатацию здания в целом.
Решение задачи формирования коллективных потребителей
жилищно-коммунальных услуг требует реализации следующих
мероприятий:
Активизировать процесс формирования ТСЖ.
Разработать программу формирования института домоуправов в
муниципальном и ведомственном жилищном фонде.
8. Обеспечение адресной социальной защиты населения
при оплате жилищно-коммунальных услуг
При переходе к полной оплате жилья и коммунальных услуг
населением необходимо сохранить бюджетные обязательства в
отношении компенсации расходов, связанных с предоставлением
гражданам адресных субсидий. Для этого необходимо реализовать
следующие мероприятия:
Совершенствовать механизм предоставления адресной социальной
помощи малообеспеченным слоям населения.
Необходимо разработать и внедрить механизмы начисления,
перейдя к расчету по единому основанию - доля платежей граждан в
совокупном семейном доходе, и выплаты жилищных субсидий
непосредственно их получателям, руководствуясь степенью финансовой
обеспеченности. Разработать и утвердить методику расчета жилищных
субсидий для жилищного фонда, в котором используется твердое
топливо. Осуществить поэтапную передачу функций по расчету и
предоставлению субсидий от жилищных органов - органам социальной
защиты. Организовать открытие персонифицированных социальных
счетов для семей, которым предоставляются жилищные субсидии.
Определять максимально допустимую долю собственных расходов
граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном
доходе на уровне не выше ежегодных федеральных стандартов.
9. Информационное обеспечение реализации
настоящей концепции
С целью разъяснения населению основных положений настоящей
концепции и программ, разработанных на ее основе, необходимо
разработать программу информационного обеспечения и поддержки
реализации настоящей концепции.
10. Управление реализацией положений концепции
Управление реализацией концепции и программ, разработанных на
ее основе, должно осуществляться межведомственной рабочей группой,
руководителем которой является Глава администрации (Мэр) города
(1-й зам. Мэра). Состав рабочей группы формируется из числа
представителей исполнительной и законодательной власти города,
организаций и ведомств (уровень не ниже заместителя руководителя).
В функции рабочей группы входит утверждение проекта настоящей
концепции, управление разработкой проектов и программ, определение
исполнителей, сроков исполнения и источников финансирования.
Задачей рабочей группы является обеспечение взаимосвязанности
проектов и программ, разработанных в рамках настоящей концепции,
управление реализацией разработанных и принятых проектов и
программ.
Приложение 2
к решению
городской Думы
от 24.06.2003 N 205
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2003-2004 ГОДЫ
------T------------------------T------------T-------------T-------------------T----------¬
¦ N ¦ Содержание ¦ Целевая ¦Ответственный¦ Система мер по ¦ Срок ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦ направлен- ¦исполнитель ¦ реализации ¦исполнения¦
¦ ¦ ¦ ность ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦ 1. Финансово-экономическая деятельность ¦
+-----T------------------------T------------T-------------T-------------------T----------+
¦1.1. ¦Провести инвентаризацию ¦Стабилизация¦МУ "Департа- ¦1. Создать комиссию¦ II кв. ¦
¦ ¦по всем статьям ЖКХ ¦работы пред-¦мент ЖКХ и ¦по инвентаризации ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦(энергоресурсы, убытки, ¦приятий ЖКХ.¦энергетики", ¦задолженности. ¦ ¦
¦ ¦жилищные субсидии, льго-¦Организация ¦МУ "Департа- ¦2. Комиссии опреде-¦ ¦
¦ ¦ты, благоустройство и ¦системной ¦мент социаль-¦лить суммы задол- ¦ ¦
¦ ¦т.д.) с подписанием акта¦работы по ¦ной защиты ¦женности по всем ¦ ¦
¦ ¦сверки по всем кредито- ¦обслуживанию¦населения", ¦статьям ЖКХ с при- ¦ ¦
¦ ¦рам и дебиторам. ¦долгов ¦МУ "Казначей-¦ложением актов све-¦ ¦
¦ ¦Разработать и реализо- ¦ ¦ство админи- ¦рки. ¦ ¦
¦ ¦вать комплекс мер по ¦ ¦страции горо-¦3. Разработать и ¦ ¦
¦ ¦полной ликвидации задол-¦ ¦да", ¦утвердить мероприя-¦ ¦
¦ ¦женности, используя ме- ¦ ¦администрации¦тия по погашению ¦ ¦
¦ ¦ханизмы реструктуриза- ¦ ¦районов, ¦задолженности по ¦ ¦
¦ ¦ции, кредитования и т.д.¦ ¦МУФЗ районов ¦всем статьям ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦с подписанием соответст-¦ ¦(управляющие ¦ ¦ ¦
¦ ¦вующих документов. ¦ ¦компании) ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУФЗ ЖКХ (управляющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компаниям) обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦100% оплату текущих пла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тежей за энергоресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.2. ¦Соблюдать уровень плате-¦Снижение до-¦МУ "Департа- ¦1. Произвести рас- ¦ до ¦
¦ ¦жей населения за ЖКУ, в ¦тационных ¦мент ЖКХ и ¦чет тарифа при ус- ¦01.10.2003¦
¦ ¦т.ч. включая отчисления ¦средств. Ли-¦энергетики", ¦ловии исключения ¦г. ¦
¦ ¦на капитальный ремонт в ¦квидация пе-¦МУП ПО "Водо-¦перекрестного суб- ¦ ¦
¦ ¦пределах, определенных ¦рекрестного ¦канал", ¦сидирования. Рас- ¦ ¦
¦ ¦постановлением Прави- ¦субсидирова-¦МУ "Департа- ¦смотреть на МТК и ¦ ¦
¦ ¦тельством РФ и Главы Ад-¦ния ¦мент экономи-¦утвердить постанов-¦ ¦
¦ ¦министрации Ростовской ¦ ¦ческого раз- ¦лением Мэра ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦вития" ¦2. Разработать эко-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦номически обосно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванный тариф и ста-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вки оплаты населе- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием в пределах ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЭОТ. Рассмотреть на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦МТК и утвердить по-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦становлением Мэра ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.3. ¦Провести анализ финансо-¦Финансово- ¦МУ "Департа- ¦1. На основании ре-¦ III кв. ¦
¦ ¦во-хозяйственной дея- ¦экономичес- ¦мент ЖКХ и ¦зультатов балансо- ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦тельности основных пред-¦кое оздоров-¦энергетики", ¦вых комиссий опре- ¦ ¦
¦ ¦приятий ЖКХ с целью ¦ление пред- ¦КУИ, ¦делить наиболее ¦ ¦
¦ ¦определения наиболее ¦приятий ЖКХ ¦администрации¦проблемные предпри-¦ ¦
¦ ¦проблемных из них (из- ¦ ¦районов ¦ятия. ¦ ¦
¦ ¦нос производственных ¦ ¦ ¦2. Разработать ком-¦ ¦
¦ ¦фондов, высокие затраты ¦ ¦ ¦плекс мероприятий ¦ ¦
¦ ¦на производство услуг и ¦ ¦ ¦по выходу из кризи-¦ ¦
¦ ¦уровень потерь, высокие ¦ ¦ ¦са, при их невыпол-¦ ¦
¦ ¦тарифы и т. д.) ¦ ¦ ¦нении инициировать ¦ ¦
¦ ¦Разработать для проблем-¦ ¦ ¦процедуры банкрот- ¦ ¦
¦ ¦ных предприятий комплекс¦ ¦ ¦ства ¦ ¦
¦ ¦системных мер с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стабилизации деятельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти. В случае невыполне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния комплекса антикри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зисных мероприятий ини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циировать процедуры бан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кротства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.4. ¦Реализовать меры по по- ¦Стабилизация¦МУ "Департа- ¦1. Определить за- ¦ II кв. ¦
¦ ¦вышению собираемости ¦финансирова-¦мент ЖКХ и ¦долженность по каж-¦ 2003 г. ¦
¦ ¦платежей граждан за ЖКУ.¦ния предпри-¦энергетики", ¦дому лицевому счету¦ ¦
¦ ¦Внедрить в регулярную ¦ятий ЖКХ. ¦МУФЗ районов ¦с предложениями по ¦ ¦
¦ ¦практику взыскание за- ¦Повышение ¦(управляющие ¦ее взысканию. ¦ ¦
¦ ¦долженности за ЖКУ через¦ответствен- ¦компании) ¦2. Разработать и ¦II-III кв.¦
¦ ¦судебное рассмотрение ¦ности граж- ¦ ¦утвердить положе- ¦ 2003г. ¦
¦ ¦ ¦дан при ¦ ¦ние, регламентирую-¦ ¦
¦ ¦ ¦оплате ЖКУ. ¦ ¦щее действия по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждому виду задол-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦женности, управле- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию процессом воз- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мещения или упро- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦щенного снижения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности насе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления в случае при-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦знания ее безнадеж-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Взыскать всю за-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦долженность ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.5. ¦Разработать и внедрить ¦Сокращение ¦МУ "Департа- ¦ ¦ II кв. ¦
¦ ¦систему оперативной ин- ¦убытков ¦мент экономи-¦ ¦ 2003г. ¦
¦ ¦дексации тарифов на ус- ¦предприятий ¦ческого раз- ¦ ¦ ¦
¦ ¦луги ЖКХ при внеплановом¦ЖКХ ¦вития", ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменении стоимости ¦ ¦МУ "Департа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергоресурсов. ¦ ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Регулярно осуществлять ¦ ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализ и корректировку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значений нормативов по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требления услуг ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.6. ¦При формировании тарифов¦Стабилизация¦Руководители ¦ ¦ II кв. ¦
¦ ¦на тепловую энергию ¦работы пред-¦теплоснабжа- ¦ ¦ 2003г. ¦
¦ ¦включать в него затраты ¦приятий те- ¦ющих органи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обслуживанию кредита,¦плоэнергети-¦заций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦используемого в отопи- ¦ческого ком-¦МУ "Департа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельный сезон для покры-¦плекса ¦мент экономи-¦ ¦ ¦
¦ ¦тия разницы (50%), не ¦ ¦ческого раз- ¦ ¦ ¦
¦ ¦покрываемой платежами ¦ ¦вития" ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения. Ввести двух- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставочный тариф - для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей, оплачиваю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих равномерно, в тече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние года, использованную¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на отопление тепловую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергию, и для потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телей, оплачивающих ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользованную тепловую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергию по факту ее по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.7. ¦Осуществить комплекс мер¦Снижение за-¦МУ "Департа- ¦1. Разработать ме- ¦В течение ¦
¦ ¦с целью выполнения феде-¦трат на про-¦мент ЖКХ и ¦роприятия по сниже-¦ года ¦
¦ ¦рального стандарта по ¦изводство ¦энергетики", ¦нию нормативов по- ¦ ¦
¦ ¦затратам на предоставле-¦услуг ¦предприятия ¦требления тепловой ¦ ¦
¦ ¦ние услуг ЖКХ. ¦ ¦ЖКХ ¦энергии с целью ¦ ¦
¦ ¦Разработать и реализо- ¦ ¦ ¦приведения в соот- ¦ ¦
¦ ¦вать мероприятия по сни-¦ ¦ ¦ветствие затрат с ¦ ¦
¦ ¦жению затрат с указанием¦ ¦ ¦зональными нормати-¦ ¦
¦ ¦конкретных сроков и ве- ¦ ¦ ¦вами, которые опре-¦ ¦
¦ ¦личин снижения стоимости¦ ¦ ¦делены администра- ¦ ¦
¦ ¦1 Гкал. ¦ ¦ ¦цией области. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Разработать ли- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦миты потребления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦эл. энергии по мес-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦там общего пользо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания и лифтам с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью снижения за- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦трат и приведением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в соответствие с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральными стан- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дартами. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Для утверждения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифов предприя- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия, оказывающие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги ЖКХ, обязаны¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представлять план ¦ ¦
¦ ¦Гарантированное финанси-¦ ¦ ¦мероприятий по сни-¦ ¦
¦ ¦рование выпадающих дохо-¦ ¦ ¦жению затрат и при-¦ ¦
¦ ¦дов. Стабилизация финан-¦ ¦ ¦ведению к уровню ¦ ¦
¦ ¦сового состояния пред- ¦ ¦ ¦федерального стан- ¦ ¦
¦ ¦приятий ЖКХ. ¦ ¦ ¦дарта на 1 кв. м ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой площади ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.8. ¦Осуществить в полном ¦Осуществить ¦МУ "Департа- ¦Реализовать поста- ¦01.03.2003¦
¦ ¦объеме формирование до- ¦в городе ¦мент социаль-¦новление Мэра горо-¦г. ¦
¦ ¦говорных отношений между¦внедрение ¦ной защиты ¦да N 2825 от ¦ ¦
¦ ¦органами социальной за- ¦социальных ¦населения", ¦31.12.2002 о прове-¦ ¦
¦ ¦щиты населения города и ¦персонифици-¦МУ "Казначей-¦дении эксперимента ¦ ¦
¦ ¦предприятиями ЖКХ на ¦рованных ¦ство админи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦возмещение расходов от ¦счетов ¦страции горо-¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления льгот и ¦ ¦да" ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищных субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.9. ¦Подготовить варианты ¦Привлечение ¦МУ "Департа- ¦Разработать положе-¦ II кв. ¦
¦ ¦привлечения инвестиций ¦инвестиций в¦мент экономи-¦ние о мониторинге ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦в сферу ЖКХ с участием ¦сферу ЖКХ ¦ческого раз- ¦эффективности инве-¦ ¦
¦ ¦банковских и других фи- ¦ ¦вития", ¦стиционных проектов¦ ¦
¦ ¦нансовых институтов. ¦ ¦МУ "Департа- ¦с использованием ¦ ¦
¦ ¦Осуществить практическую¦ ¦мент ЖКХ и ¦индикативных пока- ¦ ¦
¦ ¦реализацию разработанных¦ ¦энергетики" ¦зателей ¦ ¦
¦ ¦схем на объектах отрас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сли, провести мониторинг¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оценку эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с использованием индика-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивных показателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.10.¦Ходатайствовать перед ¦Увеличение ¦МУ "Департа- ¦ ¦ II кв. ¦
¦ ¦администрацией РО об ¦объема услуг¦мент ЖКХ и ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦инициировании на феде- ¦ ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ральном уровне внесения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений в Федеральное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговое законодатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ство об освобождении от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаты НДС с услуг по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.11.¦Активизировать практику ¦Увеличение ¦МУП ПО "Водо-¦Определить потреб- ¦В течение ¦
¦ ¦включения в тариф на ¦объема инве-¦канал", ¦ность в инвестици- ¦ года ¦
¦ ¦услуги ВКХ инвестицион- ¦стиций в ¦МУ "Департа- ¦онных средствах,ин-¦ ¦
¦ ¦ной составляющей ¦сферу ЖКХ ¦мент экономи-¦весторах и сроках ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ческого раз- ¦окупаемости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вития" ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.12.¦Дать предложения о вне- ¦Эффективное ¦МУ "Департа- ¦ ¦ II кв. ¦
¦ ¦сении изменений в мето- ¦и ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦дику формирования бюдже-¦рациональное¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов по статьям ЖКХ в ¦использова- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи с переходом в 2004¦ние бюджет- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. на 100% оплату услуг ¦ных средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.13.¦Опробовать методику фор-¦ ¦МУП ПО "Водо-¦ ¦II-III кв.¦
¦ ¦мирования двухставочного¦ ¦канал", ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦тарифа на услуги ВКХ ¦ ¦МУ "Департа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мент экономи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ческого раз- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вития" ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.14.¦Реализовать принципы ¦Повысить по-¦МУ "Департа- ¦1. Разработать ме- ¦ II кв. ¦
¦ ¦дифференциации оплаты ¦ступление ¦мент ЖКХ и ¦тодику формирования¦ 2003 г. ¦
¦ ¦жилищно-коммунальных ¦средств. ¦энергетики" ¦дифференцированных ¦ ¦
¦ ¦услуг в муниципальном ¦Уравнять во-¦ ¦тарифов на жилищные¦ ¦
¦ ¦жилищном фонде на основе¦зможности ¦ ¦услуги. ¦ ¦
¦ ¦установления платы за ¦предприятий,¦ ¦2. Произвести рас- ¦ II кв. ¦
¦ ¦найм в зависимости от ¦оказывающих ¦ ¦чет дифференциро- ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦благоустройства, качест-¦услуги в ра-¦ ¦ванных тарифов со- ¦ ¦
¦ ¦ва и расположения жилья ¦зных усло- ¦ ¦гласно методике по ¦ ¦
¦ ¦по другим услугам в за- ¦виях ¦ ¦формированию тари- ¦ ¦
¦ ¦висимости от затрат на ¦ ¦ ¦фов на ЖКХ. ¦ ¦
¦ ¦их предоставление. ¦ ¦ ¦3. Произвести ана- ¦ ¦
¦ ¦Разработать методику ¦ ¦ ¦лиз затрат по диф- ¦ ¦
¦ ¦формирования дифференци-¦ ¦ ¦ференцированным та-¦ ¦
¦ ¦рованных ставок оплаты ¦ ¦ ¦рифам по районам ¦ ¦
¦ ¦за найм и дифференциро- ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦ванных тарифов на тех. ¦ ¦ ¦4. Произвести рас- ¦ ¦
¦ ¦обслуживание и обслужи- ¦ ¦ ¦чет ставок оплаты ¦ ¦
¦ ¦вание лифтов ¦ ¦ ¦населением с учетом¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени благоуст- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ройства жилищного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда. ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦1.15.¦Обеспечить выполнение ¦Повышение ¦Отдел по ¦1. Выполнить расчет¦ II кв. ¦
¦ ¦Соглашения между отрас- ¦заработной ¦труду ¦потребности в сред-¦ 2003 г. ¦
¦ ¦левым профсоюзом и Адми-¦платы работ-¦администрации¦ствах на оплату ¦ ¦
¦ ¦нистрацией области об ¦никам ЖКХ ¦города, ¦труда работников ¦ ¦
¦ ¦утверждении ставки 1 ¦ ¦МУ "Департа- ¦ЖКУ в соответствии ¦ ¦
¦ ¦разряда основной профес-¦ ¦мент ЖКХ и ¦с отраслевым тариф-¦ ¦
¦ ¦сии (60% от установлен- ¦ ¦энергетики", ¦ным соглашением. ¦ ¦
¦ ¦ного прожиточного мини- ¦ ¦администрации¦2. Определить исто-¦ ¦
¦ ¦мума). ¦ ¦районов ¦чники финансирова- ¦ ¦
¦ ¦Постоянно проводить ра- ¦ ¦ ¦ния оплаты работни-¦ ¦
¦ ¦боту по совершенствова- ¦ ¦ ¦кам ЖКУ при повыше-¦ ¦
¦ ¦нию системы оплаты труда¦ ¦ ¦нии ставки 1 раз- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ряда. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Привести зарпла-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ту в соответствие с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслевым соглаше-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием. ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦ 2. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального ¦
¦ комплекса ¦
+-----T------------------------T------------T-------------T-------------------T----------+
¦2.1. ¦Подготовить новую редак-¦Юридическое ¦МУ "Департа- ¦ ¦ декабрь ¦
¦ ¦цию публичного договора ¦упорядочение¦мент ЖКХ и ¦ ¦ 2002 г. ¦
¦ ¦на обслуживание жилья ¦взаимоотно- ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦(найма) между управляю- ¦шений ¦юридический ¦ ¦ ¦
¦ ¦щей компанией и кварти- ¦ ¦отдел админи-¦ ¦ ¦
¦ ¦росъемщиками (собствен- ¦ ¦страции го- ¦ ¦ ¦
¦ ¦никами квартир) ¦ ¦рода ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.2. ¦Решить с антимонополь- ¦ ¦МУ "Департа- ¦ ¦В течение ¦
¦ ¦ным комитетом возмож- ¦ ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦ность заключения дого- ¦ ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦воров путем опубликова- ¦ ¦МУФЗ районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния в СМИ. ¦ ¦(управляющие ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить систематиче- ¦ ¦компании) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ский контроль за реали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зацией договоров о вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полнении необходимых ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бот по обеспечению со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранности жилищного фон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦да. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.3. ¦Осуществить мероприятия ¦Формирование¦МУ "Департа- ¦Внесение изменений ¦ II кв. ¦
¦ ¦по оптимизации системы ¦рынка услуг ¦мент ЖКХ и ¦в существующее По- ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦управления в сфере ЖКХ. ¦по управле- ¦энергетики" ¦ложение об управля-¦ ¦
¦ ¦Внедрить систему профес-¦нию жилищным¦ ¦ющей компании ¦ ¦
¦ ¦сионального управления ¦фондом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищным фондом через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсный отбор с учас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тием структур различной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формы. Обеспечить функ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционирование договорной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и финансовой схемы: по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требитель - управляющая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компания - поставщик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.4. ¦С целью привлечения об- ¦Обеспечение ¦МУ "Департа- ¦Разработать и утве-¦ IV кв. ¦
¦ ¦щественности к управле- ¦контроля за ¦мент ЖКХ и ¦рдить положение об ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦нию жилищным фондом и ¦качеством ¦энергетики", ¦институте домоупра-¦ ¦
¦ ¦контролю за качеством ¦услуг ¦администрации¦вов ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых услуг ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЖКХ сформировать инсти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тут домоуправов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать механизм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участия представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественности (домоуп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равов) в работе управля-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющей компании. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.5. ¦Осуществить комплекс мер¦Развитие ¦МУ "Департа- ¦1. Подготовить ре- ¦ ¦
¦ ¦по привлечению малого и ¦конкуренции ¦мент ЖКХ и ¦естры предприятий ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса в сферу¦в сфере ЖКХ ¦энергетики", ¦малого и среднего ¦ ¦
¦ ¦ЖКХ. ¦ ¦МУ "Департа- ¦бизнеса, потенци- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мент экономи-¦ально сориентиро- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ческого раз- ¦ванных в сфере ЖКХ.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вития" ¦2. Создать стимули-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рующие условия для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий малого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и среднего бизнеса,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих в сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ (льготные кре- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦диты, преимущества ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при распределении ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального за- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦каза). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Активизировать ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганду положи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных примеров ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы частных ком-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦паний в сфере ЖКХ. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Провести цикл ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совещаний с пред- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимателями, ра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботающими в сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ. ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.6. ¦Обеспечить 100% конкурс-¦Сокращение ¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦ный отбор подрядных ор- ¦затрат. ¦мент экономи-¦ ¦ года ¦
¦ ¦ганизаций на выполнение ¦Улучшение ¦ческого раз- ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по эксплуатации ¦качества ра-¦вития", ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного фонда и капи- ¦бот ¦МУ "Департа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тальному ремонту ¦ ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.7. ¦Подготовить и утвердить ¦Активизация ¦Департамент ¦1. Заключение дого-¦ II кв. ¦
¦ ¦пакет нормативно-право- ¦создания ТСЖ¦ЖКХ, ¦воров мун. заказа ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦вых актов, направленных ¦ ¦МУФЗ районов,¦на оказание финан- ¦ ¦
¦ ¦на активизацию создания ¦ ¦главы админи-¦совой помощи ТСЖ ¦ ¦
¦ ¦ТСЖ, предусмотрев: ¦ ¦страций рай- ¦(ЖСК) при изготов- ¦ ¦
¦ ¦ - упрощение процедур ¦ ¦онов ¦лении техдокумента-¦ ¦
¦ ¦регистрации; ¦ ¦ ¦ции в МУПТИиОН ¦ ¦
¦ ¦ - полное и своевремен- ¦ ¦ ¦оформлении земель- ¦ ¦
¦ ¦ное возмещение льгот и ¦ ¦ ¦ных участков в ¦ ¦
¦ ¦субсидий; ¦ ¦ ¦КАиГ, земельном ко-¦ ¦
¦ ¦ - упорядочение процедур¦ ¦ ¦митете. ¦ ¦
¦ ¦налогообложения; ¦ ¦ ¦2. Разработанные ¦ ¦
¦ ¦ - обучение управляющих;¦ ¦ ¦нормативные доку- ¦ ¦
¦ ¦ - совершенствование ме-¦ ¦ ¦менты, связанные с ¦ ¦
¦ ¦ханизма создания ТСЖ во ¦ ¦ ¦деятельностью ТСЖ,¦ ¦
¦ ¦вновь построенном жилье;¦ ¦ ¦в обязательном по- ¦ ¦
¦ ¦ - разработать мероприя-¦ ¦ ¦рядке рассматривать¦ ¦
¦ ¦тия по обеспечению пла- ¦ ¦ ¦на заседании Коор- ¦ ¦
¦ ¦новой регистрации кон- ¦ ¦ ¦динационного совета¦ ¦
¦ ¦доминиумов с использова-¦ ¦ ¦по развитию само- ¦ ¦
¦ ¦нием средств областного ¦ ¦ ¦управления в жилищ-¦ ¦
¦ ¦бюджета. ¦ ¦ ¦ной сфере. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Разработать и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвердить комплекс-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ную программу раз- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вития общественного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере ЖКХ г. Росто-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва-на-Дону. ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.8. ¦Ввести в практику диффе-¦Повышение ¦МУ "Департа- ¦Разработать методи-¦ II кв. ¦
¦ ¦ренцированное распреде- ¦качества вы-¦мент ЖКХ и ¦ку оценки деятель- ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦ление финансовой поддер-¦полняемых ¦энергетики" ¦ности администраций¦ ¦
¦ ¦жки муниципальных обра- ¦работ ¦ ¦районов в процессе ¦ ¦
¦ ¦зований между районами в¦ ¦ ¦создания ТСЖ на ба-¦ ¦
¦ ¦зависимости от результа-¦ ¦ ¦зе муниципального ¦ ¦
¦ ¦тов выполнения комплекс-¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦ ¦
¦ ¦ного капитального ремон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та муниципального жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного фонда с целью со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здания ТСЖ, их количе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.9. ¦Способствовать деятель- ¦Обеспечение ¦МУ "Департа- ¦ ¦ II кв. ¦
¦ ¦ности городской ассоциа-¦общественной¦мент ЖКХ и ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦ции ТСЖ ¦поддержки. ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Упорядочение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦взаимоотно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шений ТСЖ с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦циями муни- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.10.¦Проводить городской кон-¦Стимулирова-¦МУ "Департа- ¦ ¦II-III кв.¦
¦ ¦курс среди ТСЖ, ЖСК на ¦ние создания¦мент ЖКХ и ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦звание "Лучший дом, луч-¦ТСЖ ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦щее предприятие среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТСЖ, ЖСК" с выплатой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денежной премии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.11.¦Разработать план прива- ¦Развитие ¦МУ "Департа- ¦1. Разработать По- ¦ III кв. ¦
¦ ¦тизации предприятий ЖКХ ¦конкуренции ¦мент ЖКХ и ¦ложение о привати- ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦(эксплуатация, жилищный ¦ ¦энергетики", ¦зации предприятий ¦ ¦
¦ ¦фонд, благоустройство), ¦ ¦КУИ, ¦ЖКХ. ¦ ¦
¦ ¦использовать преимущест-¦ ¦юридический ¦2. Определить пред-¦ ¦
¦ ¦венно схемы акционирова-¦ ¦отдел админи-¦приятия ЖКХ, подле-¦ ¦
¦ ¦ния с сохранением ¦ ¦страции горо-¦жащие приватизации.¦ ¦
¦ ¦контрольного ¦ ¦да ¦ ¦ ¦
¦ ¦пакета у администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, приступить к прива-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тизации муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦2.12.¦Разработать и осущест- ¦Повышение ¦МУ "Департа- ¦Составить график ¦ II кв. ¦
¦ ¦вить комплекс мер по ¦качества вы-¦мент ЖКХ и ¦проверки работы ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦обеспечению соблюдения ¦полняемых ¦энергетики", ¦предприятий ЖКХ по ¦ ¦
¦ ¦нормативно-технических ¦работ ¦администрации¦обеспечению соблю- ¦ ¦
¦ ¦требований при эксплуа- ¦ ¦районов ¦дения нормативно- ¦ ¦
¦ ¦тации жилищного фонда ¦ ¦ ¦технических требо- ¦ ¦
¦ ¦всех форм собственности ¦ ¦ ¦ваний при эксплуа- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тации жилищного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦ 3. Модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса ¦
+-----T------------------------T------------T-------------T-------------------T----------+
¦3.1. ¦Подготовить и реализо- ¦Активизация ¦МУ "Департа- ¦1. Разработать и ¦ до ¦
¦ ¦вать программу комплекс-¦создания ТСЖ¦мент ЖКХ и ¦утвердить программу¦01.10.2003¦
¦ ¦ного ремонта муниципаль-¦ ¦энергетики", ¦комплексного ремон-¦г. ¦
¦ ¦ного жилищного фонда с ¦ ¦МУФЗ районов ¦та муниципального ¦ ¦
¦ ¦целью создания ТСЖ ¦ ¦(управляющие ¦жилищного фонда с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦компании), ¦целью создания ТСЖ.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦2. Реализовать про-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦граммы ремонта му- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниципального жилищ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда с целью ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания ТСЖ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.2. ¦1. Разработка и реализа-¦Снижение за-¦МУ "Департа- ¦ ¦ до ¦
¦ ¦ция мероприятий по ре- ¦трат на про-¦мент ЖКХ и ¦ ¦01.10.2003¦
¦ ¦конструкции котельных ¦изводство ¦энергетики", ¦ ¦г. ¦
¦ ¦муниципальных теплоснаб-¦тепловой ¦Теплоком- ¦ ¦ ¦
¦ ¦жающих предприятий с ¦энергии ¦мунэнерго, ¦ ¦ ¦
¦ ¦установкой энергоэффек- ¦ ¦РМУП ЭСК, ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивного котельного обо- ¦ ¦МУП ЖКХ N 1, ¦ ¦ ¦
¦ ¦рудования с КПД до 95%. ¦ ¦МУП ЖКХ N 2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Проведение работ по ¦Снижение по-¦МУ "Департа- ¦ ¦31.12.2003¦
¦ ¦модернизации насосного и¦требления ¦мент ЖКХ и ¦ ¦г. ¦
¦ ¦электрического хозяйства¦электроэнер-¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦на теплоисточниках муни-¦гии на тран-¦муниципальные¦ ¦ ¦
¦ ¦ципальных теплоснабжаю- ¦спортировку ¦теплоснабжаю-¦ ¦ ¦
¦ ¦щих предприятий на базе ¦теплоноси- ¦щие предприя-¦ ¦ ¦
¦ ¦откорректированных гид- ¦теля ¦тия ¦ ¦ ¦
¦ ¦равлических расчетов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Разработка мероприя- ¦Сокращение ¦МУ "Департа- ¦ ¦01.07.2003¦
¦ ¦тий, бизнес-плана по ¦стоимости ¦мент ЖКХ и ¦ ¦г. ¦
¦ ¦снижению затрат на под- ¦1 Гкал т/ ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовку химочищенной во-¦энергии и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ды и производство тепло-¦1 м3 химочи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вой энергии для ГВС ¦щенной воды ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на 10% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Проведение работ по ¦Снижение за-¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦снижению скорости корро-¦трат на про-¦мент ЖКХ и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦зии, накипеобразования и¦изводство и ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦отмывки от ранее образо-¦потребление ¦РТЭЦ-2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦вавшихся солевых отложе-¦т/энергии, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний в коллекторных, раз-¦увеличение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водящих и внутридомовых ¦сроков экс- ¦ ¦ ¦30.04.2003¦
¦ ¦сетях муниципального жи-¦плуатации ¦ ¦ ¦г. ¦
¦ ¦лищного фонда, получаю- ¦сетей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих т/энергию от ТЭЦ-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5. Разработка, согласо- ¦Проведение ¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦вание и сдача перечня, ¦работ по мо-¦мент ЖКХ и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦бизнес-планов, проектно-¦дернизации ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦сметной документации и ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦титульных списков в Гос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строй РФ для включения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в план финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов энергетического¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса города и си- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стемы ВКХ на 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦6. Проведение работ по ¦Сокращение ¦Департамент ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦организации пилотных ¦затрат на ¦ЖКХ, т/снаб- ¦ ¦ года ¦
¦ ¦объектов и зон энерго- ¦производство¦жающие пред- ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективного потребления¦и потребле- ¦приятия,МУФЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с установкой котельного ¦ние т/энер- ¦районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования с КПД до ¦гии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦95%, с применением плас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тиковых трубопроводов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современной запорной ар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦матуры и оборудования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦7. Разработка ПСД по ¦Плановое ¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦модернизации объектов ¦производство¦мент ЖКХ и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦топливно-энергетического¦работ по мо-¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса и ВКХ для под-¦дернизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовки производства ра-¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бот в 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.3. ¦Осуществить мероприятия ¦Техническое ¦ ¦ ¦II-III кв.¦
¦ ¦по приобретению специа- ¦перевооруже-¦ ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦лизированной техники на ¦ние отрасли ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях лизинга с фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансированием первона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чального взноса за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств областного бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.4. ¦Реконструкция ВНС под- ¦Обеспечение ¦МУ "Департа- ¦ ¦01.09.2003¦
¦ ¦качки холодной воды в ¦качественной¦мент ЖКХ и ¦ ¦г. ¦
¦ ¦жилых домах муниципаль- ¦услуги по ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного жилищного фонда ¦холодному ¦ССМП "Росгид-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦водоснабже- ¦ромонтаж" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нию, сниже- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ние затрат ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦электроэнер-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гии ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.5. ¦Реализовать комплекс мер¦Улучшение ¦МУ "Департа- ¦1. Создание специ- ¦в течение ¦
¦ ¦по улучшению санитарной ¦экологичес- ¦мент ЖКХ и ¦ализированного му- ¦2003 года ¦
¦ ¦очистки (программа "Чис-¦кой обстано-¦энергетики", ¦ниципального пред- ¦ ¦
¦ ¦тый город") с решением ¦вки города ¦МУ "Чистый ¦приятия по вывозу ¦ ¦
¦ ¦вопросов сбора, транс- ¦ ¦город" ¦ТОП. ¦ ¦
¦ ¦портировки, переработки ¦ ¦ ¦2. Освоение выде- ¦ ¦
¦ ¦и захоронения ТОП. ¦ ¦ ¦ленных средств для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обустройства кон- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тейнерных площадок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и приобретения не- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обходимого количе- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства новых контей- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦неров. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Обустройство но-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого полигона по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизации ТОП. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Обустройство ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦полигона для скла- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дирования суглинков¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Разработка и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятие "Правил по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению чистоты¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и порядка в г. Рос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тове-на-Дону, ч. II¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организация сбора, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вывоза и утилизации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов строитель- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного производства" ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.6. ¦Реализовать Программу ¦Ликвидация ¦МУ "Департа- ¦1. Составление пе- ¦01.10.2003¦
¦ ¦отселения из аварийного ¦ветхого и ¦мент строи- ¦речня аварийных ¦г. ¦
¦ ¦и ветхого жилья ¦аварийного ¦тельства и ¦квартир, подлежащих¦ ¦
¦ ¦ ¦жилья. ¦перспектив- ¦отселению в 2003 г.¦ ¦
¦ ¦ ¦Улучшение ¦ного развития¦2. Определение ис- ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищных ус-¦города", МУ ¦точников финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ловий ¦"Департамент ¦вания реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ и энерге-¦Программы отселения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тики" ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.7. ¦Провести инвентаризацию ¦Улучшение ¦ ¦1. На основании ре-¦в течение ¦
¦ ¦муниципального жилищно- ¦технического¦ ¦зультатов монито- ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦го фонда. Осуществить ¦состояния ¦ ¦ринга разработать ¦ ¦
¦ ¦мониторинг технического ¦жилищного ¦ ¦программы приведе- ¦ ¦
¦ ¦состояния жилищного фон-¦фонда ¦ ¦ния жилищного фонда¦ ¦
¦ ¦да и разработать про- ¦ ¦ ¦в состояние, отве- ¦ ¦
¦ ¦грамму по выполнению ¦ ¦ ¦чающее Правилам и ¦ ¦
¦ ¦восстановительных работ ¦ ¦ ¦нормам эксплуатации¦ ¦
¦ ¦до 2005 г. ¦ ¦ ¦2. Реализация су- ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦Разработать муниципаль- ¦ ¦ ¦ществующих программ¦ ¦
¦ ¦ные программы по капи- ¦ ¦ ¦по улучшению техни-¦ ¦
¦ ¦тальному ремонту муници-¦ ¦ ¦ческого состояния ¦ ¦
¦ ¦пального жилищного фонда¦ ¦ ¦жилищного фонда. ¦ ¦
¦ ¦на 2003 г. за счет ¦ ¦ ¦3. Утвердить ти- ¦ ¦
¦ ¦средств населения (став-¦ ¦ ¦тульные списки объ-¦ ¦
¦ ¦ки за капитальный ремонт¦ ¦ ¦ектов капремонта ¦ ¦
¦ ¦и найм). Обеспечить це- ¦ ¦ ¦мун. жил. фонда за ¦ ¦
¦ ¦левое расходование ¦ ¦ ¦счет средств бюдже-¦ ¦
¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦та и населения. ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить контроль за ¦ ¦ ¦4. Реализация капи-¦ ¦
¦ ¦ходом выполнения работ. ¦ ¦ ¦тального ремонта в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объеме утвержденной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.8. ¦Разработка бизнес-плана ¦Обеспечение ¦МУ "Департа- ¦ ¦01.10.2003¦
¦ ¦по корректировке схемы ¦плановой ра-¦мент ЖКХ и ¦ ¦г. ¦
¦ ¦теплоснабжения от муни- ¦боты по мо- ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ципальных и ведомствен- ¦дернизации ¦Теплоком- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных теплоисточников му- ¦схемы тепло-¦мунэнерго, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниципального жилищного ¦снабжения ¦РМУП ЭСК, ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда на базе инвентари-¦ ¦МУП ЖКХ-2, ¦ ¦ ¦
¦ ¦зации и энергопаспортов ¦ ¦МУП ЖКХ-1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦теплоисточников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.9. ¦Активизировать реализа- ¦Повышение ¦МУ "Департа- ¦Разработка норма- ¦ III кв. ¦
¦ ¦цию земли в центре горо-¦качества и ¦мент строите-¦тивно-правовой базы¦ 2003г. ¦
¦ ¦да под ветхим и аварий- ¦уровня тех- ¦льства и пер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ным жильем инвесторам, ¦нического ¦спективного ¦ ¦ ¦
¦ ¦взявшим на себя обяза- ¦состояния ¦развития го- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельство отселения про- ¦жилищного ¦рода" ¦ ¦ ¦
¦ ¦живающих жильцов ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦3.10.¦При капремонте жилищного¦Повышение ¦Администрации¦1. Включение в ус- ¦постоянно ¦
¦ ¦фонда использовать толь-¦гарантийных ¦районов горо-¦ловия торгов по от-¦ ¦
¦ ¦ко современные строите- ¦сроков без- ¦да, ¦бору подрядчика. ¦ ¦
¦ ¦льные материалы ¦опасной экс-¦МУ "Департа- ¦2. МУ "Департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦плуатации ¦мент ЖКХ и ¦ЖКХ и энергетики" ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищного ¦энергетики" ¦направлять информа-¦ ¦
¦ ¦ ¦фонда, сни- ¦ ¦цию в районы по пе-¦ ¦
¦ ¦ ¦жение стои- ¦ ¦редовым материалам ¦ ¦
¦ ¦ ¦мости работ,¦ ¦и технологиям ¦ ¦
¦ ¦ ¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экологичес- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кой обста- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦новки ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦ 4. Энергоресурсосбережение ¦
+-----T------------------------T------------T-------------T-------------------T----------+
¦4.1. ¦Программы по энергоре- ¦Систематиза-¦МУ "Департа- ¦1. Реализация дей- ¦ декабрь ¦
¦ ¦сурсосбережению в ЖКХ ¦ция работы ¦мент ЖКХ и ¦ствующей программы ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦на 2003 г. ¦по энерго- ¦энергетики", ¦по энергоресурсо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсосбе- ¦администрации¦сбережению в ЖКХ ¦ ¦
¦ ¦ ¦режению ¦районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦МУ "Департа- ¦2. Разработка и ¦30.06.2003¦
¦ ¦ ¦ ¦мент ЖКХ и ¦утверждение про- ¦г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетики" ¦граммы энергосбере-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жения в ЖКХ на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004-2005 гг. ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.2. ¦Продолжить работу по ¦Внедрение ¦МУ "Департа- ¦ ¦ II кв. ¦
¦ ¦установке ЧРП на пред- ¦энергоресур-¦мент ЖКХ и ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦приятиях ВКХ области. ¦сосберегаю- ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить мониторинг ¦щих техноло-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за работой ЧРП и опреде-¦гий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лить степень экономичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кой эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.3. ¦Осуществлять мониторинг ¦ ¦МУ "Департа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателей учета энер- ¦ ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦горесурсов в демонстра- ¦ ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционной зоне "Темерник".¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовить предложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по активизации процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установки приборов уче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та, в том числе индиви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дуальных с использова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нием лизинговых и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦схем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.4. ¦Разработать программу ¦ ¦МУ "Департа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦действий по обеспечению ¦ ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации приборов ¦ ¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета, установленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах бюджетной сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(создание энергосервис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной компании, внедрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем диспетчеризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т. д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.5. ¦Обеспечить внедрение при¦ ¦МУ "Департа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкции теплофика-¦ ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционных коммуникаций ¦ ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесканальную прокладку с¦ ¦теплоснабжаю-¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием предвари-¦ ¦щие организа-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно изолированных ¦ ¦ции, админи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦труб (не менее 50% объ- ¦ ¦страции рай- ¦ ¦ ¦
¦ ¦емов работ) ¦ ¦онов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.6. ¦Обеспечить поэтапное ¦ ¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦внедрение при перекладке¦ ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦водоканализационных ком-¦ ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦муникаций пластмассовых ¦ ¦МУП ПО "Водо-¦ ¦ ¦
¦ ¦(стеклопластиковых) труб¦ ¦канал", ¦ ¦ ¦
¦ ¦(не менее 30% объемов ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦
¦ ¦по реконструкции) ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.7. ¦Продолжить работу по ¦Снижение ¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦переводу угольных ко- ¦стоимости ¦мент ЖКХ и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦тельных на газообразное ¦1 Гкал ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦топливо. ¦ ¦теплоснабжаю-¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовить реестр ко- ¦ ¦щие организа-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных, в которых целе-¦ ¦ции ¦ ¦ ¦
¦ ¦сообразно использовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в качестве топлива газ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.8. ¦Внедрить в практику вто-¦Снижение ¦МУ "Департа- ¦1. Разработать план¦ II кв. ¦
¦ ¦ричную переработку и ис-¦стоимости ¦мент ЖКХ и ¦мероприятий по реа-¦ 2003г. ¦
¦ ¦пользование рубероидной ¦кровельных ¦энергетики", ¦лизации исполнения ¦ ¦
¦ ¦кровли ¦работ. ¦администрации¦ Программы "Кровля"¦ ¦
¦ ¦ ¦Улучшение ¦районов ¦2. Обеспечить реа- ¦2003-2007 ¦
¦ ¦ ¦экологичес- ¦ ¦лизацию исполнения ¦гг. ¦
¦ ¦ ¦кой обста- ¦ ¦Программы "Кровля" ¦ ¦
¦ ¦ ¦новки ¦ ¦с использованием ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВИР-технологии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Осуществить де- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦монстрационный по- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦каз технологии ВИР.¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦4.9. ¦Установить приборы учета¦Повышение ¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦тепловой энергии в жилые¦степени объ-¦мент ЖКХ и ¦ ¦ года ¦
¦ ¦дома муниципального жи- ¦ективности ¦энергетики", ¦ ¦ ¦
¦ ¦лищного фонда Ворошилов-¦учета ¦администрации¦ ¦ ¦
¦ ¦ского района ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦ 5. Кадровое и информационное обеспечение ¦
+-----T------------------------T------------T-------------T-------------------T----------+
¦5.1. ¦Организовать обучение ¦Обеспечение ¦МУ "Департа- ¦1. Заключение дого-¦ II кв. ¦
¦ ¦председателей ТСЖ на ба-¦профессио- ¦мент ЖКХ и ¦воров мун. заказа ¦ 2003г. ¦
¦ ¦зе РГСУ за счет средств ¦нального ¦энергетики" ¦с РГСУ по обучению ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета ¦обучения ¦ ¦председателей ТСЖ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ЖСК) за счет сред-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ств мун. бюджета. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Организовать в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦течение года обуче-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние председателей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТСЖ (ЖСК) ¦ ¦
+-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+----------+
¦5.2. ¦Продолжить выпуск бюлле-¦Обеспечение ¦МУ "Департа- ¦ ¦в течение ¦
¦ ¦теня "ЖКХ г. Ростова-на-¦информацион-¦мент ЖКХ и ¦ ¦ 2003г. ¦
¦ ¦Дону" и газеты "Новости ¦ного обеспе-¦энергетики" ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской жизни" ¦чения ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+------------------------+------------+-------------+-------------------+-----------
Управляющий делами
администрации города
С.Д.СИНЯКОВА
|
