МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2003 г. N 665
О СОЗДАНИИ ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЫ ГО
(СЛУЖБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РСЧС) ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
В соответствии с ФЗ "О гражданской обороне", ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлением Главы администрации
(Губернатора) Ростовской области от 18.11.98 г. N 487-С "О мерах
по повышению эффективности гражданской обороны области", Областным
законом Ростовской области "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 01.10.2001 г. N 2711
"Об уточнении структуры, задач и мерах по повышению эффективности
управления службами ГО (службами обеспечения ГП РСЧС) города
Ростова-на-Дону", и в целях повышения эффективности управления
службами ГО (службами обеспечения ГП РСЧС) постановляю:
1. Создать инженерную службу гражданской обороны (службу
обеспечения ГП РСЧС) города Ростова-на-Дону на базе:
- МУ "Департамент строительства и перспективного развития
города";
- Комитет по архитектуре и градостроительству;
- ОАО "РостовДонТИСИЗ";
- АОЗТ "Донмеханизация";
- ОАО "Механизатор";
- ОАО РУМС "Южстальконструкция";
- ОАО "Трест N 7";
- ООО "Горстрой-Подряд";
- ОАО "Дон-Гипс";
- ООО "Савелит";
- ООО "Вектор-2000".
2. Утвердить Положение "Об инженерной службе ГО (службе
обеспечения ГП РСЧС) города Ростова-на-Дону" (приложение).
3. Начальником инженерной службы гражданской обороны (службы
обеспечения ГП РСЧС) города Ростова-на-Дону назначить заместителя
Главы Администрации города А.Д. Лабусова.
4. И.о. Генерального директора МУ "Департамент строительства и
перспективного развития города" (А.В. Чичиль) предусмотреть в
штатном расписании должность начальника штаба службы инженерной
службы ГО.
5. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций для ликвидации
последствий стихийных бедствий и выполнения первоочередных
аварийно-восстановительных работ, связанных с привлечением
инженерной техники, всем организациям, независимо от форм
собственности, входящим в инженерную службу ГО (службу обеспечения
ГП РСЧС) города, выделять по необходимости в распоряжение
начальника инженерной службы города сводные команды механизации
работ.
6. Начальнику МУ "Муниципальное казначейство
г. Ростова-на-Дону" (А.В. Максимов) финансирование затрат,
связанных с привлечением инженерной техники, организаций, входящих
в инженерную службу ГО (службу обеспечения ГП РСЧС) по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, первоочередных аварийно-восстановительных
работ осуществлять за счет средств бюджета города в установленном
порядке.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации по строительству и перспективному
развитию города Лабусова А.Д. и начальника Управления по делам ГО
и ЧС города Ростова-на-Дону Агеева А.А.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Управление по делам ГО и ЧС
города Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению
Мэра города Ростова-на-Дону
от 01.04.2003 N 665
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(СЛУЖБЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РПРС) ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение определяет задачи, структуру и
порядок функционирования инженерной службы ГО (службы обеспечения
ГП РСЧС) города, далее инженерная служба ГО, предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях, включая подготовку необходимых
сил и средств.
1.2. Инженерная служба ГО предназначена для предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города,
инженерного обеспечения эвакуации населения, ценного имущества и
оборудования, обеспечения устойчивого функционирования предприятий
и организаций, проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих
действий, возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.3. Инженерная служба ГО - нештатное
организационно-техническое объединение органов управления, сил и
средств гражданской обороны предприятий и их структурных
подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и
способных, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности (подчиненности), к совместному проведению
конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - на территории
города.
1.4. Инженерная служба ГО в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, уставом и законами Ростовской области, нормативными
правовыми актами администраций Ростовской области и
г. Ростова-на-Дону.
2. Задачи инженерной службы ГО.
2.1. Инженерная служба ГО решает свои задачи на всех этапах
деятельности органов управления и ликвидации ЧС:
- в мирное время;
- с возникновением угрозы нападения противника;
- при ведении военных действий.
2.2. Задачи инженерной службы ГО определяются положением о
службе, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны и
действий по ликвидации ЧС г. Ростова-на-Дону.
2.3. Основными задачами инженерной службы ГО являются:
- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны,
предупреждение и ликвидация ЧС в условиях мирного и военного
времени в соответствии с профилем службы;
- подготовка органов управления, сил и средств службы к
выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны, а
также мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- обеспечение действий формирований ГО в ходе проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация, поддержание взаимодействия с областной
инженерной службой ГО, с соответствующими органами управления по
делам ГО и ЧС;
- учет сил и средств, входящих в состав службы, привлекаемых
для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
ЧС, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- защита личного состава, техники и имущества службы от
поражающих факторов современных средств поражения, а также аварий,
катастроф и стихийных бедствий.
2.4. Особыми задачами инженерной службы ГО являются:
- инженерное обеспечение эвакуации населения, ценного
имущества и оборудования;
- обеспечение устойчивого функционирования предприятий и
организаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных
работ при ведении военных действий или вследствие этих действий,
возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города;
- выполнение мероприятий по защите рабочих и служащих от
последствий СБАК в условиях ЧС мирного и военного времени,
организация работ по ликвидации последствий ЧС на объектах
экономики, входящих в службу;
- строительство быстровозводимых убежищ, обеспечение
строительными конструкциями.
3. Порядок создания инженерной службы ГО, силы и средства.
3.1. Инженерная служба ГО создана на базе:
- МУ "Департамент строительства и перспективного развития
города" (344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47);
- Комитет по архитектуре и градостроительству (344007,
г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 72);
- ОАО "РостовДонТИСИЗ"(344002, г. Ростов-на-Дону,
ул. Красноармейская, 142);
- ООО "Вектор-2000" (344018, г. Ростов-на-Дону,
пр. Буденновский, 106);
- ОАО "Дон-Гипс" (344033, г. Ростов-на-Дону, ул. Кузнечная,1);
- АОЗТ "Донмеханизация" (344007, г. Ростов-на-Дону,
пер. Газетный, 51);
- ОАО "Механизатор" (344090, г. Ростов-на-Дону,
пер. Машиностроительный, 3);
- ОАО РУМС "Южстальконструкция" (344065, г. Ростов-на-Дону,
ул. Троллейбусная, 2);
- ОАО "Трест N 7" (344029, г. Ростов-на-Дону,
ул. Металлургическая, 113/46);
- ООО "Горстрой-Подряд" (344018, г. Ростов-на-Дону,
пр. Буденновский, 106);
- ООО "Савелит" (344034, г. Ростов-на-Дону, ул. Амбулаторная,
107).
3.2. Начальником инженерной службы ГО является заместитель
Главы администрации города по строительству и перспективному
развитию.
3.3. При начальнике инженерной службы ГО создается штаб по
делам ГО и ЧС службы в составе:
- начальник штаба;
- заместитель начальника штаба;
- заместитель начальника штаба по ликвидации последствий
стихийных бедствий, производственных аварий, обеспечению
материально-техническими средствами, ГСМ.
Начальник инженерной службы ГО осуществляет руководство
службой непосредственно через штаб службы.
3.4. Начальник инженерной службы ГО организует работу штаба
службы и несет ответственность за ее состояние.
3.5. Организационно-штатная структура инженерной службы ГО
города и включенных в ее состав органов управления и формирований,
порядок комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения
техникой и материально-техническими средствами определяются в
соответствии с "Методическими указаниями по созданию гражданских
организаций гражданской обороны", введенными в действие директивой
МЧС России от 3.04.2000 г. от N 33-860-14.
3.6. Инженерные службы ГО районов города создаются решением
глав администраций районов города.
3.7. На базе инженерной службы ГО созданы формирования ГО:
- территориальные формирования, созданные на базе службы,
подчиняются начальнику гражданской обороны - председателю КЧС
города и используются по его решению для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах
экономики города и в очагах поражения.
Территориальные формирования являются формированиями
повышенной готовности.
Срок готовности формирований повышенной готовности установлен
- 6 часов.
4. Управление инженерной службой ГО, организация ее
деятельности.
4.1. Управление инженерной службой ГО заключается в
осуществлении непосредственного и непрерывного руководства со
стороны начальника службы и его штаба подчиненными органами
управления, формированиями, в обеспечении их готовности,
организации деятельности и в направлении усилий на своевременное
выполнение поставленных задач.
4.2. Основой управления инженерной службы ГО являются решения
начальника службы и вышестоящих начальников гражданской обороны, а
также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий
по предупреждению и ликвидации ЧС службы.
4.3. Планирование инженерной службой ГО мероприятий
гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС
осуществляется на основе планов гражданской обороны и действий по
предупреждению и ликвидации ЧС соответствующих федеральных органов
исполнительной власти Ростовской области и города Ростова-на-Дону.
4.4. Планы обеспечения инженерной службы ГО мероприятий
гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС,
определяющие организацию и порядок выполнения специальных
мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС,
приведение службы в готовность в мирное и военное время,
разрабатываются начальником службы.
Рекомендации по структуре, содержанию и порядку разработки
планов обеспечения мероприятий ГО и действий по предупреждению и
ликвидации ЧС инженерной службы ГО разрабатываются Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их
территориальными подразделениями.
4.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и
действий по предупреждению и ликвидации ЧС инженерной службы ГО
утверждаются и вводятся в действие Мэром города - Начальником ГО
(Председателем КЧС) города.
4.6. Организация работы штаба по делам ГО и ЧС инженерной
службы ГО, порядок и сроки представления оперативных донесений,
организация взаимодействия с другими службами ГО определяются
соответствующими наставлениями и специальными указаниями
соответствующих Федеральных органов исполнительной власти и
органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям.
4.7. Для обеспечения устойчивого управления инженерной службой
ГО оборудуются пункты управления:
- основной:
- в пункте постоянной дислокации;
- запасной:
- городской запасный пункт управления службы;
- в районе размещения в загородной зоне.
4.8. В зависимости от обстановки инженерная служба ГО в мирное
время функционирует в трех режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности:
(при нормальной производственно-промышленной, радиационной,
химической, бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифиотий):
- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на
прилегающих к ним территориях;
- участие в планировании и выполнении целевых,
научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, обеспечение безопасности и защиты населения, сокращения
возможных потерь и ущерба, а также повышение устойчивости
функционирования объектов службы;
- совершенствование подготовки органов управления, сил и
средств к действиям при ЧС, организация обучения населения
способам защиты и действиям при ЧС;
- создание и восполнение резервов финансовых и материальных
ресурсов;
- участие в осуществлении целевых видов страхования.
Режим повышенной готовности:
(при ухудшении производственно-промышленной, радиационной,
химической, бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о
возможности возникновения ЧС на территории города, района,
предприятия):
- усиление дежурной, дежурно-диспетчерской службы;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и
прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности
возникновения ЧС и их масштабов;
- принятие мер по защите населения и окружающей природной
среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов
службы;
- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение
планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый
район ЧС.
Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время
ликвидации ЧС):
- организация защиты населения;
- выдвижение оперативной группы в район ЧС;
- организация ликвидации ЧС;
- определение границ зоны ЧС;
- организация работ по обеспечению устойчивого
функционирования объектов службы, первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей
природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах
экономики города и на прилегающих к ним территориях.
5. Порядок комплектования, материально-технического и
финансового обеспечения инженерной службы ГО.
5.1. Комплектование инженерной службы ГО личным составом,
оснащение техникой и материально-техническими средствами
осуществляется решением Мэра города - Начальником гражданской
обороны (Председателя КЧС) города и начальника службы за счет
организаций, на базе которых создаются эти формирования.
5.2. Обеспечение инженерной службы ГО автомобильным
транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой
производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным
Силам Российской Федерации в военное время.
5.3. В состав инженерной службы ГО зачисляются граждане
Российской Федерации, которые могут зачисляться в обязательном
порядке в формирования ГО. Руководящий состав службы подлежит
бронированию в соответствии с требованиями постановления
межведомственной комиссии по вопросам бронирования военнослужащих
N 25 от 21.03.95 г.
5.4. Финансирование специальных мероприятий гражданской
обороны, включая подготовку и оснащение инженерной службы ГО,
осуществляется соответственно:
- в городе - за счет местного бюджета;
- на предприятиях и организациях, входящих в службу, - за счет
средств предприятий и организаций.
Финансирование затрат, связанных с привлечением инженерной
техники, организаций, входящих в инженерную службу ГО (службу
обеспечения ГП РСЧС) по ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществлять за счет средств, предусмотренных бюджету города
Ростова-на-Дону контрольными показателями областного бюджета на
очередной финансовый год и за счет средств организаций, на
территории которых произошла чрезвычайная ситуация.
5.5. Обеспечение инженерной службы ГО техникой и всеми видами
материально-технических средств может осуществляться как
централизованно, так и из местных ресурсов, в первую очередь тех
организаций, на базе которых создаются формирования.
К централизованному снабжению относится обеспечение
специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой
МЧС России, другими Федеральными органами исполнительной власти.
Обеспечение остальными видами техники, транспортом и всеми
видами материально-технических средств осуществляется органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами
местного самоуправления и предприятиями, входящими в инженерную
службу ГО.
5.6. Силами и средствами инженерной службы ГО является сводная
команда, создаваемая на базе предприятий, организаций, входящих в
службу, в том числе:
- спасательная группа - 2;
- группа механизации - 1;
- аварийно-техническая - 1;
- сандружина - 1.
5.7. Ответственность за готовность и подготовку гражданских
организаций гражданской обороны инженерной службы ГО,
укомплектования их личным составом, техникой,
материально-техническими средствами возлагается на руководителей
организаций, на базе которых созданы эти формирования.
6. Подготовка руководящего состава и формирований инженерной
службы ГО.
6.1. Подготовка и совершенствование руководящего состава и
командно-начальствующего состава инженерной службы ГО города
производится на соответствующих курсах гражданской обороны,
командно-штабных учениях и штабных тренировках.
Управляющий делами
Администрации города
С.Д.СИНЯКОВА
|
