МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2003 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПАСПОРТОВ НА
ПРЕДМЕТНО-СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ КОМПЛЕКСЫ УГОЛЬНЫХ
ШАХТ, ОБОГАТИТЕЛЬНЫХ ФАБРИК, ЗАВОДОВ И ДРУГИХ
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ, ЗАНЯТЫХ В ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ УГЛЯ
В связи с отсутствием методических указаний по составлению
технических паспортов на предметно-специализированные комплексы
угольных шахт, обогатительных фабрик, заводов и других
производственно-технологических объектов недвижимости, занятых в
добыче и переработке угля, разработанных и утвержденных Госстроем
России, учитывая необходимость инвентаризации угольных шахт и
других объектов недвижимости ОАО "Ростовуголь", приказываю:
1. Утвердить временные методические указания по составлению
технических паспортов на предметно-специализированные комплексы
угольных шахт, обогатительных фабрик, заводов и других
производственно-технологических объектов недвижимости, занятых в
добыче и переработке угля, в соответствии с приложением N 1 к
настоящему приказу.
2. Установить, что временные методические указания по
составлению технических паспортов на предметно-специализированные
комплексы угольных шахт, обогатительных фабрик, заводов и других
производственно-технологических объектов недвижимости, занятых в
добыче и переработке угля, действуют на территории Ростовской
области до разработки и утверждения Госстроем России аналогичных
"Методических указаний".
3. Рекомендовать директорам организаций технической
инвентаризации муниципальных образований области руководствоваться
в своей работе настоящими временными "Методическими указаниями".
4. Заместителю министра строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства - директору департамента по
жилищно-коммунальному хозяйству В.Ф. Тимченко настоящий приказ
довести до сведения руководителей муниципальных образований,
имеющих на своих территориях объекты недвижимости угольной
промышленности.
5. Контроль за выполнением приказа возлагается на заместителя
министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства - директора департамента по жилищно-коммунальному
хозяйству Тимченко В.Ф.
Министр
Ю.Г.АНДРИАДИ
Приложение N 1
к приказу
от 04.02.2003 N 9
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
ТЕХНИЧЕСКИХ ПАСПОРТОВ НА ПРЕДМЕТНО-СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
КОМПЛЕКСЫ УГОЛЬНЫХ ШАХТ, ОБОГАТИТЕЛЬНЫХ ФАБРИК, ЗАВОДОВ
И ДРУГИХ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ, ЗАНЯТЫХ В ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ УГЛЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические указания рекомендованы при
составлении и заполнении Технических паспортов
предметно-специализированных комплексов угольных шахт.
1.2. Целью Методических указаний является установление единых
принципов организации работ и осуществления технической
инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества
угольных предприятий Ростовской области, права на которые
подлежат государственной регистрации.
1.3. Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" (от 21 июня 1997 г. N 122-ФЗ)
дает следующее определение технической инвентаризации:
"технический учет (инвентаризация) (далее - учет) объекта
недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого
имущества (здания, сооружения, жилого и нежилого помещения), в
результате чего он получает такие характеристики, которые
позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого
имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается
присвоением ему реестрового номера" ДФГУП "Ростовтехцентр" в
соответствии с Приказом Госстроя России от 31 мая 2001 года N 120
"Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра
объектов градостроительной деятельности" и от 06.11.02 г. N 261
"Об уполномочении дочерних федеральных государственных унитарных
предприятий ФГУП "Ростехинвентаризация".
Учитывая сложившуюся практику в организациях технической
инвентаризации, для расширения определения термина "Техническая
инвентаризация" необходимо добавить, что Техническая
инвентаризация - это систематизированные действия организаций
технической инвентаризации (далее - ОТИ) по сбору,
документированию, обработке (составлению технического паспорта),
учету (присвоению инвентарного и реестрового номера) и хранению
информации о наличии, местоположении, составе, техническом
состоянии, стоимости и принадлежности объекта недвижимости.
Техническая паспортизация - это документальное оформление
Технической инвентаризации (техпаспорт), на основании которого
осуществляется регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
1.4. Техническая паспортизация объектов недвижимости
проводится по заказу и за счет средств их собственников
(владельцев) специализированными организациями, осуществляющими
техническую инвентаризацию объектов недвижимости в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря
2000 года N 921 "О государственном техническом учете и технической
инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной
деятельности".
1.5. Технический паспорт - это свод документированной
информации об объекте недвижимости, позволяющий однозначно
выделить его из других объектов недвижимости, то есть произвести
его идентификацию (установление совпадения описания с фактом) и
содержащий основные технические характеристики объекта, а также
данные о составе и местоположении объекта.
1.6. Первый экземпляр Технического паспорта и его копии
(количество копий определяется договором) выдаются заказчику.
Второй экземпляр Технического паспорта хранится в инвентарном деле
архива организации технической инвентаризации постоянно, за
исключением случаев, когда архивные документы подлежат передаче на
хранение в Государственный архив.
1.7. В Техническом паспорте листы должны быть пронумерованы,
прошнурованы и заверены печатью организации технической
инвентаризации. Чертежи (планы, схемы и т.д.), прилагаемые к
Техническому паспорту, также заверяются печатью организации
технической инвентаризации.
2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДМЕТНО-СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
КОМПЛЕКСАХ УГОЛЬНЫХ ШАХТ
2.1. Термин "предметно-специализированный комплекс угольных
шахт" означает сложную вещь, которая, согласно ст. 134
Гражданского кодекса РФ, представляет собой здания и сооружения
(разнородные вещи), образующие единое целое, предназначенные для
выполнения определенной функции (использованию по общему
назначению), например: технологический комплекс. Основанием для
установления составляющих сложной вещи является техническое
задание правообладателя, составленное на основании проектной
документации на строительство (реконструкцию) объекта,
утвержденной в установленном порядке и на основании
Государственного акта ввода в эксплуатацию.
2.2. Шахта является производственной единицей, входящей в
состав горного предприятия, которая выполняет добычу полезного
ископаемого в пределах отведенной для нее части месторождения
(горного отвода). Включает наземные здания, сооружения и
совокупность горных выработок, предназначенных для разработки
месторождения в пределах шахтного поля. Шахта относится к
предметно-специализированным комплексам объектов недвижимости. При
этом шахта состоит из составных частей, которые, в свою очередь,
можно разделить на два комплекса специализированных объектов
недвижимости:
- надземная часть;
- подземная часть.
При этом подземная часть выполняет основную производственную
функцию, надземная часть - вспомогательную.
I. Первая категория комплекса - это промышленная площадка
шахты, которая подразделяется на зоны основного производства,
транспортно-складскую, вспомогательных производств и
административно-общественную и могут быть в свою очередь разбиты
на пять групп:
а) Первая группа - копры, надшахтные здания, откаточные
галереи, дробильно-сортировочное отделение, калориферные;
б) Вторая группа - здания подъемных машин, электрических
установок, электроподстанций, компрессорных, ремонтных мастерских,
складских помещений, пожарные посты, аккумуляторные, склады угля,
отвалы пустых пород, здания вентустановок, насосных, резервуаров;
в) Третья группа - транспортные коммуникации (железнодорожные,
автомобильные и т.д.);
г) Четвертая группа - инженерные сети на поверхности;
д) Пятая группа - вспомогательные здания и сооружения.
II. Вторая категория - подземная часть, которая, в свою
очередь, подразделяется на:
а) группу капитальных горных выработок (стволы, околоствольные
дворы, квершлаги, камеры и др.);
б) группу основных транспортно-вентиляционных выработок
(откаточные и вентиляционные штреки, уклоны и бремсберги);
в) группу добычных выработок (выемочные штреки, разрезные
печи, просеки).
2.3. Для подземной части шахты дается краткое описание и
прикладывается план горных работ М 1:5000 (1:2000), пополненный на
дату описания объекта. План горных работ должен быть подписан
руководителем шахты и заверен печатью.
2.4. Для зданий и сооружений, не входящих в состав комплекса,
но находящихся на его территории, выполняются отдельные
Технические паспорта.
2.5. Для зданий и сооружений незавершенных строительством,
находящихся на территории Комплекса выполняются отдельные
Технические паспорта.
2.6. По заданию собственников (владельцев), на все объекты
недвижимости комплекса могут быть изготовлены отдельные
Технические паспорта. При этом в Технический паспорт комплекса
(если он выполнялся) обязательно вносится запись, исключающая
двойную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7. Технические паспорта, составленные на Комплекс или на
отдельные объекты, входящие в его состав, должны соответствовать
требованиям законодательства о государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
3. ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
3.1. При составлении Технического паспорта
предметно-специализированных комплексов, определении основных
технических характеристик его составляющих и данных об их составе
и местоположении может использоваться проектная и исполнительная
документация, с выполнением контрольных измерений.
3.2. Наиболее сложной задачей является изготовление
Генерального плана объекта, обеспечивающего идентификацию
(соответствие объекта на местности с чертежом) всех его
составляющих.
3.3. Допускается, по согласованию с Заказчиком, включать в
Технический паспорт дополнительные чертежи (поэтажные планы,
фасады, разрезы) и фотографии объектов недвижимости.
3.4. При расположении объекта недвижимости на территории
нескольких муниципальных образований на Генеральных планах
объектов недвижимости указываются границы
административно-территориальных единиц.
3.5. Нумерация составляющих элементов на Генеральном плане
объекта недвижимости производится арабскими цифрами и, при
необходимости, может дополняться буквами (литерами).
3.6. Подготовительные работы.
3.6.1. До заключения договора на проведение технической
паспортизации, специалисты организации технической инвентаризации
совместно с заказчиком формируют техническое задание, используя
для этого имеющуюся документацию, определяют объекты недвижимости,
подлежащие технической паспортизации, и границы их участков,
уточняют степень детализации материалов Технического паспорта,
необходимость проведения дополнительных измерений объектов,
подготавливают договор на выполнение работ.
3.6.2. Стоимость работ определяется договором.
3.7. Измерения объекта недвижимости.
3.7.1. Измерения объектов недвижимости должны выполняться
инструментально с соблюдением Правил производства
топографо-геодезических работ и техники безопасности.
Ошибка измерения объектов недвижимости не должна превышать 5%
линейных размеров.
3.7.2. Допускается не производить внутренние измерения зданий
и сооружений, имеющих пожаро-взрывоопасные производства или
опасную для здоровья среду, а также непрерывные технологические
процессы, не позволяющие проведение измерений. Общая площадь таких
объектов недвижимости определяется по проектной документации или
путем наружных измерений.
3.8. Изготовление планов объекта недвижимости.
3.8.1. На основе абриса обмеров объекта недвижимости, а также
проектной и исполнительной учетно-технической документации объекта
недвижимости, вычерчиваются его планы с соблюдением установленных
условных обозначений.
3.8.2. Инженерные, электрические, телефонные и технологические
сети могут изображаться сплошными линиями различного цвета.
3.8.3. Вертикальные разрезы и другие дополнительные чертежи
выполняются при необходимости в соответствии с техническим
заданием.
3.9. Составление и заполнение технического паспорта.
3.9.1. Технический паспорт должен включать в себя следующие
сведения:
Наименование организации, осуществляющей техническую
инвентаризацию, - указывается полное наименование в соответствии с
Уставом.
Инвентарный номер - присваиваются организацией, осуществляющей
техническую инвентаризацию объектов недвижимости.
Реестровый номер - номер объекта недвижимости, который
формируется в соответствии с кодами ОКАТО (Общероссийский
классификатор административно-территориальных образований)
организацией, выполняющей техническую инвентаризацию.
Сводный реестровый номер - присваивается органом,
осуществляющим государственный учет недвижимого имущества.
Кадастровый номер - присваивается службой земельного кадастра
в соответствии с порядком присвоения кадастровых номеров,
определяемым Законодательством Российской Федерации.
Даются общие сведения о предметно-специализированном
комплексе:
- местоположение;
- назначение;
- мощность (проектная и фактическая);
- год ввода (приемки) объекта в эксплуатацию;
- проектный срок службы (эксплуатации);
- площадь в пределах территории горного отвода;
- границы раздела инженерных коммуникаций.
Схема расположения комплекса (ситуационный план) выполняется в
масштабе, позволяющем определить общее местонахождение данного
объекта на местности:
- объекты вне поселений - 1:200000-1:10000;
- объекты в поселениях - 1:5000-1:2000.
Планы комплекса выполняются на основе топографических планов
масштаба 1:2000-1:500 с соблюдением принятых условных знаков и
обозначений.
При наличии подземной части основного производства планы
комплекса дополняются планами горных работ М 1:5000, 1:2000, а в
случаях необходимости - чертежами продольных или поперечных
разрезов, позволяющими определить месторасположения отдельных
частей основного производства.
План комплекса может быть выполнен на одном чертеже, или на
нескольких чертежах.
Здания и сооружения, относящиеся к комплексу, на Плане
заштриховываются.
Объекты, незавершенные строительством, относящиеся к
комплексу, на Плане показываются по контуру, без штриховки. Если
объект возведен до крыши, то контур его выполняется сплошной
линией, если заложен фундамент и идет возведение стен - контур
выполняется штриховой линией.
Здания и сооружения, не относящиеся к комплексу, но
расположенные на территории комплекса, на Плане закрашиваются
черным цветом.
На Планах не изображаются передвижные дома-вагоны, передвижные
емкости, сооружения без фундамента, рельеф, грунты и другие
элементы топографического плана, не характеризующие объект
недвижимости.
Экспликация к плану Комплекса заполняется по данным
проведенных измерений, проектной, исполнительной и бухгалтерской
документации.
Номера объектов недвижимости дополняются буквами (литерами):
здания и сооружения (как главная вещь) литеруются заглавной
буквой А русского алфавита;
составные части зданий и сооружений (как принадлежность)
литеруются строчными буквами русского алфавита.
При нумерации объектов недвижимости, применение латинских цифр
и букв нецелесообразно, так как они входят в инвентарный и
кадастровый номера, где используются только арабские цифры.
Наименование зданий и сооружений принимается в соответствии с
Актом ввода объекта в эксплуатацию, либо по данным бухгалтерского
учета, или Плана приватизации.
Общая площадь зданий и сооружений по внутреннему обмеру
определяется как сумма площадей всех этажей (надземных, включая
технические, цокольные и подвальные), измеренных в пределах
внутренних поверхностей наружных стен (или осей крайних колонн,
где нет наружных стен), тоннелей, внутренних площадок, антресолей,
всех ярусов внутренних этажей, рамп, галерей (горизонтальной
проекции) и переходов в другие здания.
В общую площадь здания не включаются площади технического
подполья высотой менее 1,8 м до низа выступающих конструкций (в
котором не требуются проходы для обслуживания коммуникаций), над
подвесными потолками, а также площадок для обслуживания
подкрановых путей, кранов, конвейеров, монорельсовых и
светильников.
Площадь помещений, занимающих по высоте два этажа и более в
пределах многоэтажного здания (двухсветных и многосветных),
следует включать в общую площадь в пределах одного этажа.
Площадь застройки зданий и сооружений определяется как площадь
горизонтального сечения по внешнему обводу зданий на уровне
цоколя, включая выступающие части. Площадь под зданием и
сооружением, расположенным на столбах, а также проезды под ними
включаются в площадь застройки.
Объем зданий и сооружений определяется с округлением до
1 куб. м как сумма строительного объема выше отметки + 0.00
(надземная часть - выше отметки чистого пола первого этажа) и ниже
этой отметки (подземная часть - до уровня чистого пола подвала).
Инвентаризационная стоимость определяется ОТИ, если имущество
принадлежит физическому лицу.
Инвентарный номер бухгалтерского учета и балансовая стоимость
проставляются по данным юридического лица.
Планы инженерных сетей, газопроводов, технологических
трубопроводов и т.д. могут выполняться на одном чертеже
(совмещено) или на отдельных чертежах.
Для характеристики трубопроводов применяются Условные диаметры.
Dу - условный диаметр;
DH - наружный диаметр трубы;
DBH - внутренний диаметр трубы (DBH=DH - 2 толщины стенки).
------T-------T-------T--------------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Dу ¦ DH ¦ Dу ¦ DH ¦ Dу ¦ DH ¦ Dу ¦ DH ¦
+-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 6 ¦ 10,0 ¦ 50 ¦57,0 59,0 60,0¦ 250 ¦ 273 ¦ 700 ¦ 720 ¦
¦ ¦ 10,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 10 ¦ 16,0 ¦ 65 ¦74,0 75,5 76,0¦ 300 ¦ 325 ¦ 800 ¦ 820 ¦
¦ ¦ 17,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 15 ¦ 20,0 ¦ 80 ¦88,5 89,0 89,0¦ 350 ¦ 377 ¦ 900 ¦ 920 ¦
¦ ¦ 21,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 20 ¦ 25,0 ¦ 100 ¦ 108114 ¦ 400 ¦ 426 ¦ 1000 ¦ 1020 ¦
¦ ¦ 26,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 26,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 25 ¦ 32,0 ¦ 125 ¦ 133140 ¦ 450 ¦ 480 ¦ 1200 ¦ 1220 ¦
¦ ¦ 32,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 32 ¦ 38,0 ¦ 150 ¦ 159165 ¦ 500 ¦ 530 ¦ 1400 ¦ 1420 ¦
¦ ¦ 41,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 42,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+-------+
¦ 40 ¦ 47,0 ¦ 200 ¦ 219 ¦ 600 ¦ 620 ¦ 1600 ¦ 1620 ¦
¦ ¦ 48,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 50,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+--------
ЛИТЕРАТУРА:
1. Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 N 122-ФЗ.
2. Постановление Правительства от 4 декабря 2000 г. N 921 "О
государственном техническом учете и технической инвентаризации в
Российской Федерации объектов градостроительной деятельности".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18
февраля 1998 г. N 219 "Правила ведения единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4. Строительные нормы и правила СНиП 2.09.02-85*.
Производственные здания.
5. Постановление Государственного комитета Российской
Федерации по статистике от 30 октября 1997 года N 71а "Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных
активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов,
работ в капитальном строительстве".
6. Приказ Госстроя РФ N 120 от 31.05.2001 г. "Об утверждении
правил ведения единого государственного реестра объектов
градостроительной деятельности".
7. Приказ Госстроя РФ N 308 от 29.12.2000 г. "Об утверждении
Порядка составления комплекта документов по технической
инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы
газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов
недвижимого имущества, принадлежащих ОАО "Газпром" и его дочерним
организациям".
Методические указания разработаны ДФГУП "Ростовтехцентр" при
участии Государственного унитарного предприятия технической
инвентаризации Ростовской области.
|
