УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 26.05.2003 N 248
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2002 г. N 585
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА
Анализ итогов января - сентября текущего года свидетельствует
о продолжении позитивных тенденций роста в большинстве ведущих
отраслей экономики и социальной сферы области. Увеличены объемы
производства сельского хозяйства, потребительских товаров, ввода
жилых домов. Выросли реальные денежные доходы населения, средняя
заработная плата, что в свою очередь способствовало увеличению
объемов товарооборота и общественного питания. Без задержек
выплачивались текущие пособия на детей, компенсационные выплаты.
Решена проблема несвоевременной выдачи пенсий. В области остается
низким уровень регистрируемой безработицы.
Исполнение консолидированного бюджета области за 9 месяцев
2002 года составило по доходам 18,6 млрд. рублей, что на 32,4
процента превысило аналогичный период 2001 года, и по расходам - в
сумме 17,9 млрд. рублей, что выше уровня аналогичного периода 2001
года на 27,8 процента. Областной бюджет исполнен по доходам в
сумме 12,2 млрд. рублей, по расходам - 11,9 млрд. рублей.
Вместе с тем негативное влияние на экономику области
продолжают оказывать неплатежи, износ основных фондов, убыточная
работа отдельных предприятий. Снижены темпы производства в
промышленности области.
В целях создания условий для стабильного роста экономики,
повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченных
недостатков постановляю:
1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области,
руководителям областных министерств и ведомств, главам
муниципальных образований области обеспечить выполнение по итогам
2002 года прогнозов социально-экономического развития области.
2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Андриади Ю.Г. обеспечить совместно с:
Государственной жилищной инспекцией Ростовской области
(Щербаков А.А.), главами муниципальных образований контроль за
целевым использованием средств областного бюджета и качеством
работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда с
последующим созданием товариществ собственников жилья;
главами муниципальных образований в IV квартале 2002 года
сдачу запланированных к вводу не менее 400 тыс. кв. м жилья.
3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области
Бедрику А.И. обеспечить разработку:
проекта постановления Администрации области "О подготовке
празднования 60-летия полного освобождения Ростовской области от
фашистских захватчиков и 60-й годовщины Победы в Великой
Отечественной войне" в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 5 августа 2002 года N 841 "О подготовке и проведении
празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов" в срок до 25 декабря 2002 года;
совместно с заместителем Главы Администрации (Губернатора)
области - министром строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г., министром труда и
социального развития области Васильевой А.М. нормативных
документов по проведению в Ростовской области эксперимента по
осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате
жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных
социальных счетов в срок до 25 декабря 2002 года.
4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.:
4.1. Обеспечить:
представление в министерство финансов области в срок до
25 декабря 2002 года необходимых документов на возмещение разницы
процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным
сельхозтоваропроизводителями, предприятиями и организациями
агропромышленного комплекса на условиях, определенных
постановлением Администрации области от 27.03.2002 N 123
"О субсидировании в 2002 году за счет средств областного бюджета
процентных ставок по привлеченным кредитам и займам", для
осуществления указанных расходов областного бюджета в текущем
финансовом году.
4.2. Совместно с главами муниципальных образований области:
4.2.1. Обеспечить:
в установленные сроки возврат средств регионального лизинга,
выданных на приобретение племенных животных, сельскохозяйственной
техники;
представление в министерство финансов области
сельхозтоваропроизводителями области необходимых документов на
оформление договоров о предоставлении бюджетных кредитов в
соответствии с постановлением Администрации области от 02.04.2002
N 139 "О порядке обеспечения в 2002 году
сельхозтоваропроизводителей области тракторами производства ОАО
"Волгоградский тракторный завод";
возврат в областной бюджет задолженности ОАО "Донхлебопродукт"
по средствам товарного кредита и регионального продовольственного
фонда;
своевременный возврат в областной бюджет бюджетных кредитов,
выделенных сельхозтоваропроизводителям области за счет средств
федеральной бюджетной ссуды в соответствии с постановлением
Администрации области от 05.06.2002 N 272 "О кредитовании
сельхозтоваропроизводителей области для проведения весенне-полевых
работ в 2002 году" (в редакции постановления Администрации области
от 04.07.2002 N 319).
4.2.2. Принять меры по:
завершению комплекса осенне-полевых работ;
реализации сельхозпредприятиями муниципальных комплексных
мероприятий развития животноводства до 2005 года и организации
зимовки всех видов скота и птицы;
выполнению Мероприятий по повышению плодородия почв Ростовской
области на 2002 год, утвержденных постановлением Администрации
области от 08.07.2002 N 325, обеспечив целевое и эффективное
использование бюджетных средств до 1 января 2003 года.
4.2.3. Продолжить работу по заключению 4-сторонних соглашений
между министерством сельского хозяйства и продовольствия области,
органами местного самоуправления, сельхозтоваропроизводителями и
предприятиями пищевой, перерабатывающей промышленностей о
взаимодействии при поставках сельскохозяйственной продукции в
области на 2003 год.
5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
министру промышленности, энергетики и природных ресурсов
Назарову С.М.:
5.1. Обеспечить:
возврат средств областного бюджета по бюджетным кредитам,
выделенным ОАО "Ростовуголь" в соответствии с распоряжениями Главы
Администрации области от 23.05.2001 N 241 и от 29.06.2001 N 292,
ГУП "Донэнерго" в соответствии с распоряжениями Главы
Администрации области от 13.03.2001 N 76;
выполнение обязательств ОАО "Тагмет" по договору поставки
автоматизированной технологической линии от 10.07.2001 в счет
возмещения расходов Администрации области, осуществленных по
договору поручительства от 28.11.97 N 246 перед Министерством
финансов Российской Федерации;
содействие предприятиям оборонного комплекса в получении платы
за произведенную продукцию для Министерства обороны Российской
Федерации;
совместно с комитетом по управлению государственным имуществом
области (Логутина Л.С.) соблюдение интересов государства при
акционировании предприятий оборонно-промышленного комплекса
области;
повышение эффективности управления угольными компаниями,
привлечение инвестиций в техническое перевооружение действующего
шахтного фонда и в новое шахтное строительство;
получение дополнительно на IV квартал 2002 года 120 куб. м
природного газа.
5.2. Взять под контроль организацию работы с потенциальными
плательщиками акцизов на нефтепродукты по получению ими в
установленном порядке свидетельств о регистрации права на
осуществление операций с нефтепродуктами.
6. Министерству экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) обеспечить в
срок до 1 января 2003 года:
6.1. Совместно с отраслевыми министерствами, главами
муниципальных образований подготовку предложений о необходимых
формах поддержки предприятий промышленности в 2003 году в целях
создания условий экономического роста.
6.2. Разработку и согласование совместно с Ростовским
областным комитетом государственной статистики (Емельянов В.В.),
отраслевыми министерствами и ведомствами области плана
региональной статистики на 2003 год.
7. Главному контрольному управлению Администрации области
(Бездольный С.Л.) совместно с Контрольно-счетной палатой
Ростовской области (Хрипун В.И.) в установленном законодательством
порядке провести проверку деятельности органов местного
самоуправления г. Ростова-на-Дону в части исполнения нормативных
правовых актов, регулирующих имущественные, земельные отношения,
обеспечения доходов местного бюджета от управления и распоряжения
объектами собственности.
8. Министерству общего и профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.) в срок до 1 января 2003 года подготовить
предложения по реструктуризации и оптимизации сети сельских
общеобразовательных школ по результатам проведенного анализа ее
функционирования.
9. Министерству общего и профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.), министерству здравоохранения области
(Мелешкин В.Г.) совместно с комитетом по управлению
государственным имуществом области (Логутина Л.С.) подготовить до
1 февраля 2003 года проект постановления Администрации области о
передаче учреждений интернатного типа из муниципальной
собственности в областную.
10. Ростовскому областному Фонду обязательного медицинского
страхования (Пузиков В.П.) разработать в срок до 25 декабря 2002
года:
совместно с министерством здравоохранения области
(Мелешкин В.Г.) территориальную программу государственных гарантий
обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской
помощью на территории Ростовской области на 2003 год;
порядок проведения конкурса среди страховщиков для
осуществления страхования неработающего населения за счет средств
муниципальных бюджетов и внести его на рассмотрение коллегии
Администрации области.
11. Рекомендовать департаменту федеральной государственной
службы занятости населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.)
подготовить в срок до 25 декабря 2002 года изменения в Областной
закон от 04.01.2002 N 203-ЗС "Об областной целевой программе
содействия занятости населения Ростовской области на 2001-2003
годы" в части финансирования мероприятий по политике занятости и
прогнозу уровня безработицы населения.
12. Главам муниципальных образований области рекомендовать:
12.1. Разработать мероприятия по увеличению объемов
переработки сельскохозяйственного сырья предприятиями
подведомственных администрациям территорий на период 2003-2005
годов и представить их в министерство сельского хозяйства и
продовольствия области в срок до 25 декабря текущего года.
12.2. Организовать системный подход к реформированию отраслей,
подлежащих ценовому регулированию, с целью выявления и устранения
факторов, влияющих на высокий уровень затрат, в срок до 1 апреля
2003 года.
12.3. Устанавливать в пределах своей компетенции экономически
обоснованные тарифы исходя из обоснованных затрат на текущую
деятельность и расчета необходимой прибыли с учетом инвестиционной
составляющей для реализации мер по системному регулированию
отраслей.
12.4. Принять меры по:
погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном
объеме текущих расчетов по коммунальным услугам в целях
бесперебойного снабжения топливно-энергетическими ресурсами
организаций бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального
хозяйства;
погашению в течение декабря текущего года задолженности перед
угольными компаниями за отгруженный уголь;
ликвидации просроченной задолженности по заработной плате в
сельхозпредприятиях до 31 декабря 2002 года;
информированию предпринимателей о формах и условиях оказания
им государственной финансовой поддержки;
обеспечению выполнения заданий по поступлению в бюджет доходов
за счет повышения эффективности управления муниципальным
имуществом, включая земельные ресурсы;
взысканию арендной платы с арендаторов-должников путем
активизации претензионно-исковой работы в срок до 1 января 2003
года;
реализации приложения 1 по тарифному регулированию оплаты
труда к разделу III Соглашения между Администрацией Ростовской
области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2002-2004
годы;
введению в практику проведения социологических опросов по
оценке деятельности руководителей органов местного самоуправления
и принятия по их результатам управленческих решений;
организации работы с расположенными на их территории
потенциальными плательщиками акцизов на нефтепродукты, по
получению ими до 31 декабря 2002 года в установленном порядке
свидетельств о регистрации права на осуществление операций с
нефтепродуктами;
усилению работы, направленной на погашение задолженности по
выплате заработной платы работникам внебюджетной сферы, привлекая
к решению данного вопроса органы прокуратуры, суда, инспекции по
труду;
погашению кредиторской задолженности по выплате ежемесячных
пособий на детей, льготному лекарственному обеспечению;
обеспечению в эпидемиологическом сезоне 2002-2003 годов уровня
противогриппозной вакцинации не ниже 20 процентов от численности
населения территории;
контролю за устранением недостатков, выявленных в результате
проверки Контрольно-счетной палатой Ростовской области исполнения
постановления Главы Администрации области от 30.03.2001 N 141 "Об
обеспечении отдельных категорий учащихся образовательных
учреждений области учебной литературой за счет средств областного
бюджета" и Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей";
оказанию всемерной поддержки развития кредитных кооперативов.
12.5. Обеспечить:
выполнение требований статьи 15 Областного закона "Об
областном бюджете на 2002 год" в части:
формирования местных бюджетов в строгом соответствии с
объемами расходов, учтенными методикой определения межбюджетных
отношений на 2002 год, которые подлежат обязательному и
первоочередному финансированию;
первоочередного направления доходов местных бюджетов, за
исключением доходов, имеющих целевое назначение, поступивших сверх
установленной методикой определения межбюджетных отношений на 2002
год сумм, на погашение кредиторской задолженности местных
бюджетов, в том числе по коммунальным услугам, денежным
компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и
периодических изданий педагогическим работникам образовательных
учреждений, пособиям гражданам, имеющим детей, а также на
повышение денежного содержания муниципальных служащих согласно
Областному закону "О денежном содержании муниципальных служащих и
лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Ростовской
области";
разработку и принятие решений о местных бюджетах на 2003 год
до начала очередного финансового года;
безусловное выполнение распоряжения Администрации области от
11.10.2002 N 492 "О распределении средств областного бюджета,
выделяемых для отселения граждан из аварийного жилья";
в срок до 1 января 2003 года разработку планов-графиков по
завершению перекрестного субсидирования в тарифах на коммунальные
услуги к 1 января 2004 года;
в срок до 25 декабря 2002 года разработку инвестиционных
программ развития муниципальных образований области на 2003 год и
последующую их реализацию;
эффективность работы муниципальных комиссий по контролю за
поступлением арендной платы за землю.
12.6. Главам муниципальных образований городов: Волгодонска -
Клейменову А.Н., Новочеркасска - Волкову А.П., Ростова-на-Дону -
Чернышеву М.А. завершить до 31 декабря 2002 года подготовку к
проведению эксперимента по осуществлению адресной социальной
поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с
использованием персонифицированных социальных счетов.
12.7. Главам муниципальных образований: городов Гуково -
Шубину В.В., Каменска-Шахтинского - Дронову М.А., Новошахтинска -
Солнцеву В.А., Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога -
Семерикову К.А. и районов: Веселовского - Олейникову В.Т.,
Волгодонского - Мельникову В.П., Дубовского - Колесниченко В.Ф.,
Егорлыкского - Ципкину А.А., Неклиновского - Геращенко А.А.,
Песчанокопского - Рябцеву Н.Г., Родионово-Несветайского -
Проскурину Ю.В. и Шолоховского - Короткову Ю.Ф. завершить полную
инвентаризацию государственного и муниципального жилищного фонда в
срок до 31 декабря 2002 года.
12.8. Главам муниципальных образований городов: Гуково -
Шубину В.В., Красного Сулина и Красносулинского района -
Майбороде С.О. обеспечить первоочередное направление поступающих
доходов местных бюджетов на выплату заработной платы работникам
бюджетной сферы и не допускать образования задолженности по ней.
12.9. Главам муниципальных образований городов: Гуково -
Шубину В.В., Каменска-Шахтинского - Дронову М.А., Красного Сулина
и Красносулинского района - Майбороде С.О., Миллерово и
Миллеровского района - Бабушкину А.Ф., Шахты - Загорулько Ю.В. и
районов: Аксайского - Борзенко В.И., Тацинского - Черкасову Н.В.
принять комплекс мер по обеспечению исполнения доходной части
бюджета муниципального образования в соответствии с нормами
бюджетного законодательства.
12.10. Главе Матвеево-Курганского района Криворотову А.И.
прекратить практику массового изъятия земель у фермеров и принять
меры к продлению договоров аренды земли с крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, у которых срок действия договоров
закончился в текущем году.
12.11. Мэрам городов: Азова - Лесняку Е.П.,
Каменска-Шахтинского - Дронову М.А., Ростова-на-Дону -
Чернышеву М.А., Таганрога - Семерикову К.А. принять меры по
стабилизации промышленного производства и выполнению прогнозных
показателей 2002 года.
13. Считать утратившим силу постановление Администрации
области от 31.05.2002 N 251 "Об итогах социально-экономического
развития Ростовской области за I квартал 2002 года".
14. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по
организационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области
|
