АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2002 г. N 463
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ И ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 13.09.94 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств
Российской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных
угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве
местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г."
постановляю:
1. Утвердить границы, карты-схемы и Положение о режиме
водно-болотных угодий Ростовской области, имеющих международное
значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих
птиц (приложения 1, 2, 3, 4).
2. Главам Багаевского, Веселовского, Зерноградского,
Мартыновского, Орловского, Пролетарского, Сальского,
Семикаракорского районов, комитету по охране окружающей среды и
природных ресурсов Администрации области, руководителям
предприятий и организаций, независимо от форм собственности,
обеспечить соблюдение режима водно-болотных угодий.
3. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий
международного значения на территории Ростовской области
осуществляется Главным управлением природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Ростовской области, управлением по
охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных
Ростовской области и комитетом по охране окружающей среды и
природных ресурсов Администрации области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
4. Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов
Администрации области (Остроухова В.М.):
4.1. В срок до 1 января 2005 года провести инвентаризацию
хозяйствующих субъектов, расположенных на территории вышеуказанных
водно-болотных угодий, технологий ведения хозяйственной
деятельности и технологий ведения гидромелиоративных работ.
4.2. Разработать, утвердить и обеспечить ведение паспортов
водно-болотных угодий Ростовской области, а также разработать
методику расчета ущерба, наносимого биологическим ресурсам
указанных угодий.
4.3. Обеспечить контроль за соблюдением стабильности
гидрологического режима Усть-Манычского водохранилища.
5. Рекомендовать главам Багаевского, Веселовского,
Зерноградского, Мартыновского, Орловского, Пролетарского,
Сальского, Семикаракорского районов принять меры к соблюдению
гидрологического режима водных объектов, обеспечивающих питание
водно-болотных угодий "Веселовское водохранилище" и "Озеро
Маныч-Гудило".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
топлива, энергетики и природных ресурсов Назарова С.М.
7. Постановление вступает в силу с даты опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - министр
топлива, энергетики и природных
ресурсов Назаров С.М.
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 09.10.2002 N 463
ГРАНИЦЫ
ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ" И "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО",
ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
В КАЧЕСТВЕ МЕСТ ОБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
1. "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ"
Южная граница - от точки пересечения автомагистрали
Ростов-на-Дону - Волгодонск с автотрассой Усьман - Веселый по
автотрассе в восточном направлении через населенные пункты:
Манычский, Красное Знамя, Позднеевка, Красный Кут до х. Веселый и
далее через х. Веселый в восточном направлении по асфальтированной
дороге Веселый - Шаблиевка через населенные пункты: Каракашев,
Казачий, Красный Октябрь, Красный Маныч, Старый Курган, Белозерный
до точки ее пересечения автомагистралью Сальск - Пролетарск.
Восточная граница - от точки пересечения дороги
Веселый - Шаблиевка автомагистралью Сальск - Пролетарск в
северо-восточном направлении по этой автомагистрали до точки ее
пересечения с автотрассой на ст. Буденновскую южнее
г. Пролетарска.
Северная граница - от точки пересечения автомагистралью
Сальск - Пролетарск с автотрассой на ст. Буденновскую и по этой
автотрассе в северо-западном направлении до ст. Буденновской и
далее по автотрассе Буденновская - Большая Орловка через
населенные пункты: Черниговский, Наумовский, Сухой, Новосадковский
до ее пересечения Пролетарским магистральным каналом, затем по
этому каналу в западном направлении до его впадения в Садковский
канал. Далее по Садковскому каналу до асфальтированной дороги
Веселый - Ленинский и затем по этой дороге, вдоль канала, на запад
до ее пересечения с автодорогой Веселый - Верхнесоленый и далее по
автодороге на север через х. Верхнесоленый на свх. Багаевский до
места ее пересечения высоковольтной ЛЭП, далее по высоковольтной
ЛЭП в западном направлении до трансформаторной подстанции на
северной окраине х. Федулов. От северной окраины х. Федулов на
север по асфальтированной дороге до точки ее пересечения
автомагистралью Волгодонск - Ростов-на-Дону.
Западная граница - от точки пересечения асфальтированной
дороги на х. Федулов автомагистралью Волгодонск - Ростов-на-Дону
по этой автомагистрали в юго-западном направлении до точки ее
пересечения с автотрассой Усьман - Веселый (исходная точка).
Общая площадь водно-болотных угодий "Веселовское
водохранилище" - 2544 кв. км.
2. "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО"
Западная граница - от точки пересечения автодороги
Веселый - Шаблиевка автомагистралью Сальск - Пролетарск в
северо-восточном направлении до г. Пролетарска.
Северо-восточная - от г. Пролетарска в восточном направлении
по асфальтированной дороге через населенные пункты: Опенки,
Красный Скотовод, Николаевский до х. Степной и далее от его
восточной окраины по высоковольтной ЛЭП на восток до автотрассы
Орловский - Волочаевский и по этой автотрассе до населенного
пункта Волочаевский, далее по автодороге до населенного пункта
Рунный, от населенного пункта Рунный в юго-восточном направлении
по профилированной дороге на населенный пункт Краснопартизанский
вдоль балки Стариковой, затем до ближайшей точки выхода этой
дороги на границу Орловского района Ростовской области с
Республикой Калмыкия.
Южная граница - от ближайшей точки выхода профилированной
дороги Рунный - Краснопартизанский на границу Орловского района
Ростовской области с Республикой Калмыкия в западном направлении
по границе Ростовской области с Республикой Калмыкия, далее
узловой точки, расположенной на стыке границ Пролетарского,
Сальского районов Ростовской области и Республики Калмыкия, далее
от этой узловой точки в южном направлении по границе Сальского
района Ростовской области с Республикой Калмыкия на протяжении
7 км, далее строго по прямой на запад на протяжении 3,7 км до
высоковольтной ЛЭП и в створе этой ЛЭП строго на запад до
восточной окраины с. Бараники, далее по восточной и северной
окраине с. Бараники в западном направлении до асфальтированной
дороги Бараники - Веселый, по этой дороге через населенные пункты:
Новый Маныч, Екатериновка, Шаблиевка до точки ее пересечения
автомагистралью Сальск - Пролетарск (исходная точка).
Общая площадь водно-болотных угодий "Озеро Маныч-Гудило" -
1343 кв. км.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 4
к постановлению
Администрации области
от 09.10.2002 N 463
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЖИМЕ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
В КАЧЕСТВЕ МЕСТ ОБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
1. Общие положения
1.1. Водно-болотные угодья Ростовской области определены в
целях выполнения Российской стороной своих обязательств по
международной Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих
международное значение главным образом в качестве местообитаний
водоплавающих птиц" от 2 февраля 1971 года.
Водно-болотные угодья Ростовской области, имеющие
международное значение, представляют собой специально выделенные
участки акватории и территории, на которых устанавливается
специальный режим охраны и использования в пределах утвержденных
границ.
1.2. Водно-болотные угодья международного значения
организованы с целью сохранения запасов водоплавающих и
околоводных птиц, оптимизации их местообитаний в различные сезоны
года, а также в целях сохранения биоразнообразия водно-болотных
экосистем и их рационального использования.
1.3. В состав водно-болотных угодий международного значения
Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.09.94 N 1050 входят:
1.3.1. Каскад водохранилищ: Усть-Манычское и Веселовское,
образованных рекой Западный Маныч, включая прилегающую к ним
озерную систему, под общим названием угодья - "Веселовское
водохранилище";
1.3.2. Пролетарское водохранилище, включая прилегающую к нему
сеть водоемов и озеро Маныч-Гудило в пределах Ростовской области,
под общим названием угодья - "Озеро Маныч-Гудило".
1.4. Образование водно-болотных угодий международного значения
не влечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у
водо-, земле- и охотпользователей.
2. Задачи водно-болотных угодий международного значения
2.1. На акватории и территории водно-болотных угодий
международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:
а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации
среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все
биологические периоды их годового цикла;
б) охрана и рациональное использование обитающих здесь
водоплавающих птиц и других животных;
в) создание оптимального гидрологического режима в различные
сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий
для целей улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных
птиц (за исключением участков государственных заповедников и
гидрологических заказников, имеющих значение природных эталонов),
проведение мероприятий по улучшению и восстановлению нарушенного
гидрологического режима;
г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем,
высокой продуктивности птиц и других животных, оптимального
произрастания водной и прибрежной растительности и сохранения ее
как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;
д) поддержание естественных и создание искусственных мест,
удобных для гнездования, кормежки и отдыха птиц;
е) пропаганда биологических и природоохранных знаний,
популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий
и населяющих их животных.
3. Режим водно-болотных угодий международного значения
3.1. Водно-болотные угодья международного значения включают в
себя как территорию однородную по природоохранному статусу, так и
систему участков с различным режимом охраны и использования,
расположенных в Багаевском, Веселовском, Зерноградском,
Мартыновском, Орловском, Пролетарском, Сальском, Семикаракорском
районах, согласно картам-схемам и описаниям границ, утвержденным
постановлением Администрации области. Наиболее ценные участки
могут иметь статус заповедников (в том числе вновь организуемых) и
иных категорий особо охраняемых природных территорий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Ростовской области.
3.2. Водно-болотные угодья международного значения, проходящие
по акватории или прибрежной территории, имеют постоянство границ
независимо от колебания уровня воды. Акватория и прибрежная полоса
суши водно-болотных угодий международного значения учитываются при
районном планировании и отмечаются в земельном кадастре.
3.3. В заповедниках, заказниках и других особо охраняемых
природных территориях, территориально входящих в состав
водно-болотных угодий международного значения, действует режим,
предусмотренный для этих объектов.
3.4. В границах водно-болотных угодий международного значения
хозяйственная деятельность осуществляется в ограниченных
масштабах, не влекущих коренных изменений экологической
обстановки, ухудшений состояния биоресурсов и нарушений среды их
обитания, а также условий размножения, линьки и остановок на
пролете водоплавающих птиц и их гибели. Хозяйствующие субъекты на
территории водно-болотных угодий обязаны в I квартале каждого года
согласовывать технологию осуществления производственной
деятельности и технологию проведения гидромелиоративных работ с
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР России по Ростовской области и с комитетом по охране
окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и
Ростовской области.
3.5. На территории водно-болотных угодий международного
значения:
3.5.1. Запрещается:
проведение всех видов лесо-, луго- и гидромелиоративных работ
в водоохранных зонах, за исключением работ, направленных на
создание оптимального гидрологического режима этих угодий и
согласованных в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего
Положения;
сенокошение и выпас скота на островах водоемов, в водоохранных
зонах и прибрежных защитных полосах;
применение пестицидов в любых целях, хранение пестицидов и
удобрений в водоохранных зонах водоемов;
складирование и утилизация отходов производства и потребления;
выжигание травянистой растительности и кустарников;
строительство промышленных объектов в водоохранных зонах
водоемов, а также в местах массовых скоплений птиц;
размещение объектов вредного производства;
весенняя охота на водоплавающую дичь;
полет летательных аппаратов на высоте ниже 200 метров.
3.5.2. Допускается по согласованию с Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Ростовской области, управлением по охране, контролю и
регулированию использования охотничьих животных Ростовской
области, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов
Администрации области, министерством сельского хозяйства и
продовольствия области, главами местных администраций:
разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;
промысел рыбы и других водных организмов, исключающий гибель
водоплавающих птиц в орудиях лова;
лесохозяйственные работы по берегам водоемов;
строительство хозяйственных и жилых объектов с соблюдением
требований природоохранного законодательства, за исключением
водоохранных зон;
применение пестицидов с соблюдением требований
природоохранного законодательства, за исключением водоохранных зон
водоемов;
охота в осенне-зимние сезоны в соответствии с существующими
Правилами;
движение всех видов наземного и водного транспорта в целях
производственной необходимости и отдыха в местах массового
гнездования и скоплений птиц.
3.6. Управление охраной водно-болотных угодий международного
значения осуществляется Главным управлением природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области,
управлением по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных Ростовской области, комитетом по охране
окружающей среды и природных ресурсов Администрации области.
Органы, в ведении которых находятся особо охраняемые природные
территории, осуществляют охрану водно-болотных угодий в пределах
границ своих особо охраняемых территорий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Органы местного самоуправления осуществляют охрану
водно-болотных угодий в границах своих муниципальных образований в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской
области.
Охотпользователи в границах закрепленных за ними охотугодий
оказывают помощь государственным органам в осуществлении охраны и
соблюдении режима водно-болотных угодий, обеспечивают охрану и
воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и
находящихся под угрозой исчезновения.
4. Права и обязанности природопользователей
акваторий и территорий водно-болотных угодий
международного значения
4.1. Природопользователи на территориях (акваториях)
водно-болотных угодий международного значения обязаны соблюдать
ограничения, предусмотренные подпунктом 3.5.1 настоящего
Положения, и оказывать содействие в сохранении их экосистем.
4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении
режима водно-болотных угодий международного значения, несут
ответственность согласно действующему законодательству Российской
Федерации и Ростовской области.
5. Контроль за соблюдением режима
водно-болотных угодий международного значения
Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий
международного значения на территории Ростовской области
осуществляется Главным управлением природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Ростовской области, управлением по
охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных
Ростовской области и комитетом по охране окружающей среды и
природных ресурсов Администрации области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
