МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2002 г. N 1400
О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ГО
(СЛУЖБЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РСЧС)
Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
В соответствии с ФЗ "О гражданской обороне", ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", Постановлением Главы администрации
(Губернатора) Ростовской области от 18.11.98 г. N 487-С "О мерах
по повышению эффективности гражданской обороны области", Областным
законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", (в редакции от
24.08.2001 г.), с рекомендациями МЧС РФ по созданию
республиканских, краевых, областных, автономной области и
автономных округов, районных и городских служб гражданской
обороны, служб гражданской обороны организаций и в целях повышения
эффективности управления службами ГО (службами обеспечения ГП
РСЧС), постановляю:
1. Создать на базе Ростовского технического центра
электросвязи (РТЦЭ) - структурного подразделения ОАО
"Ростовэлектросвязь" - службу оповещения и связи ГО (службу
оповещения и связи обеспечения ГП РСЧС) города Ростова-на-Дону.
2. Начальником службы оповещения и связи ГО назначить
начальника Ростовского технического центра электросвязи
Хализова А.С.
Заместителями начальника службы оповещения и связи назначить
штатных заместителей начальника Ростовского технического центра
электросвязи по направлениям деятельности.
Начальником штаба службы назначить главного инженера
Ростовского технического центра электросвязи Зубцова А.Г.
3. Утвердить Положение о службе оповещения и связи ГО (службе
оповещения и связи обеспечения ГП РСЧС) г. Ростова-на-Дону
(приложение 1).
4. Методическое руководство созданием и функционированием
службы оповещения и связи ГО возложить на Управление по делам ГО и
ЧС города Ростова-на-Дону (Агеев А.А.).
5. Постановление Мэра города г. Ростова-на-Дону от 12.04.99 г.
N 735 "О создании службы оповещения и связи (служба оповещения и
связи) городской подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города
Ростова-на-Дону" считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Главы Администрации города (Шепелев Е.М.) и
начальника Управления по делам ГО и ЧС города Агеева А.А.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Ростовский технический
центр электросвязи
ОАО "Ростовэлектросвязь"
Приложение 1
к постановлению
Мэра города
от 17.07.2002 N 1400
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ГО
(СЛУЖБЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РСЧС)
Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
1. Общие положения
Служба оповещения и связи гражданской обороны (служба
оповещения и связи обеспечения ГП РСЧС), далее служба оповещения и
связи ГО, предназначена для проведения мероприятий по гражданской
обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и
обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны
(далее формирований ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ при ведении военных действий или
вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий.
1.1. Служба оповещения и связи ГО - нештатное
организационно-техническое объединение органов управления, сил и
средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций
(далее - организаций) и их структурных подразделений, обладающих
сходным профилем деятельности и способных, независимо от форм их
собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к
совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.
1.2. Служба оповещения и связи ГО в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъекта Российской Федерации и органа местного
самоуправления.
2. Задачи службы оповещения и связи гражданской обороны
2.1. Служба оповещения и связи ГО решает свои задачи на всех
этапах деятельности органов управления гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС:
- в мирное время;
- с возникновением угрозы нападения противника;
- при ведении военных действий.
2.2. Задачами службы оповещения и связи ГО являются:
- обеспечение своевременного доведения до органов управления и
руководящего состава ГП РСЧС, сил ГО и населения города сигналов
оповещения и распоряжений о проводимых мероприятиях ГО, информации
об угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера,
порядке и правилах действий в различных условиях обстановки;
- обеспечение административных органов управления, объектов
экономики устойчивой связью в мирное и военное время;
- организация эксплуатационно-технического обслуживания,
поддержание в постоянной готовности к применению средств
оповещения и связи, установленных на объектах связи и находящихся
в ведении Управления по делам ГО и ЧС города;
- создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на
объектах связи.
3. Порядок создания службы оповещения и связи
гражданской обороны, силы и средства
3.1. Служба оповещения и связи ГО создается на базе
Ростовского технического центра электросвязи (РТЦЭ) структурного
подразделения ОАО "Ростовэлектросвязь".
3.2. Руководителем службы оповещения и связи ГО города
назначается начальник Ростовского технического центра электросвязи
ОАО "Ростовэлектросвязь".
3.3. Для обеспечения деятельности службы оповещения и связи ГО
приказом начальника службы создается штаб службы в составе:
- начальник штаба службы - главный инженер Ростовского
технического центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь";
- заместители начальника штаба - начальник штаба (НШ) ГО
Ростовского технического центра электросвязи
ОАО "Ростовэлектросвязь";
- 2-3 специалиста, уполномоченные решать вопросы по ГО и ЧС.
3.4. Организационно-штатная структура службы оповещения и
связи ГО.
Служба оповещения и связи ГО имеет два уровня:
- городской;
- объектовый.
3.5. Служба оповещения и связи ГО на каждом уровне имеет:
- органы управления;
- силы и средства;
- системы связи и оповещения;
- системы информационного оповещения;
- резервы финансовых и материальных ресурсов (чрезвычайный
резервный фонд ЧРФ).
3.5.1. Органы управления:
Постоянно действующий орган управления - штаб службы
оповещения и связи ГО.
Органы повседневного управления:
- дежурно-диспетчерская служба Ростовского технического центра
электросвязи (РТЦЭ) ОАО "Ростовэлектросвязь";
- дежурные, дежурно-диспетчерские службы организаций,
учреждений и предприятий, владеющих средствами электросвязи.
Организационно и технически органы повседневного управления, в
соответствии с Постановлением Главы администрации города от
12.02.97 г. N 250 "Об утверждении Временного положения о Единой
дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) по чрезвычайным ситуациям
(служба спасения) города Ростова-на-Дону", объединяются в ЕДДС при
Управлении по делам ГО и ЧС города.
3.5.2. Силы и средства службы оповещения и связи ГО:
Силы (личный состав):
- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, входящих в систему
ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС города;
- администраций и управлений по делам ГО и ЧС города и
районов;
- Ростовского технического центра электросвязи ОАО
"Ростовэлектросвязь";
- городских служб и служб обеспечения ГО;
- телерадиокомпаний (ТРК) и радиостанций, расположенных на
территории города;
- гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются
ГО ГО).
Средства (оборудование):
- автоматизированная система централизованного оповещения
населения (АСЦО) Главного управления по делам ГО и ЧС Ростовской
области, установленная на объектах связи Ростовского технического
центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь";
- средства связи и оповещения организаций, владеющих
средствами электросвязи.
3.6. На базе службы оповещения и связи ГО создаются
формирования ГО:
- команда связи - 1 - территориальная - формирование
повышенной готовности (ФПГ), численностью 15 человек;
- аварийно-восстановительные команды (АВК)- 5- 7, численностью
120-130 чел. (станционные и линейные цеха).
Территориальные формирования, созданные на базе службы
оповещения и связи ГО, подчиняются начальнику гражданской обороны
города и используются по его решению для организации и поддержания
связи на пунктах управления администрации города, а также для
обеспечения связи подвижного пункта управления (ППУ) Мэра города
при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в
чрезвычайных ситуациях.
Срок готовности ФПГ установлен - 6 часов, остальные
формирования являются формированиями повседневной готовности (срок
готовности - 24 часа).
4. Управление службой гражданской обороны,
организация ее деятельности
4.1. Управление службой оповещения и связи ГО заключается в
осуществлении непосредственного и непрерывного руководства со
стороны начальника службы и его штаба подчиненными органами
управления, формированиями, в обеспечении их готовности,
организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и
успешное выполнение поставленных задач.
4.2. Управление службой оповещения и связи ГО осуществляется
на основании решения начальника службы и решений вышестоящих
начальников гражданской обороны, а также планов обеспечения
мероприятий гражданской обороны и действий службы по
предупреждению и ликвидации ЧС. Для Ростовского технического
центра электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь" указанные планы
являются также и объектовыми.
4.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны
и действий по предупреждению и ликвидации ЧС службой оповещения и
связи ГО осуществляется на основе планов гражданской обороны и
действий по предупреждению и ликвидации ЧС соответствующих
федеральных органов исполнительной власти, Ростовской области и
города Ростова-на-Дону.
4.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и
действий по предупреждению и ликвидации ЧС разрабатываются штабом
службы, подписываются начальником службы, согласовываются с
начальником Управления по делам ГО и ЧС города, утверждаются Мэром
города - начальником гражданской обороны города в установленном
порядке.
4.5. Организация работы штаба службы ГО, порядок и сроки
представления оперативных донесений, организация взаимодействия с
другими службами ГО, войсками гражданской обороны, частями и
подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации определяются
Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города.
4.6. Для обеспечения устойчивого управления службой оповещения
и связи гражданской обороны оборудуются пункты управления:
- в пункте постоянной дислокации;
- городской запасный пункт управления (ГЗПУ) и пункт
управления в районе размещения в загородной зоне (ПУ РРЗЗ).
4.7. В зависимости от обстановки служба оповещения и связи ГО
в мирное время функционирует в трех режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- в чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности (при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической, бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий).
Режим повышенной готовности (при ухудшении
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической, бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о
возможности возникновения ЧС на территории города, района,
организации), при этом:
- усиливаются дежурные, дежурно-диспетчерские службы;
- приводятся в состояние готовности силы и средства,
уточняется план их действий и выдвижение, при необходимости, в
предполагаемый район ЧС.
Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время
ликвидации ЧС):
- организуется защита рабочих и служащих;
- выдвижение группы связи в составе оперативной группы в район
ЧС;
- работа по организации связи из района ЧС.
5. Порядок комплектования, материально-технического
и финансового обеспечения службы оповещения и связи
гражданской обороны
5.1. Комплектование службы оповещения и связи ГО личным
составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами
осуществляется за счет Ростовского технического центра
электросвязи ОАО "Ростовэлектросвязь".
5.2. В состав формирований службы оповещения и связи ГО
зачисляются граждане Российской Федерации, которые подлежат
бронированию в установленном порядке.
5.3. Финансирование специальных мероприятий гражданской
обороны, включая подготовку и оснащение службы оповещения и связи
гражданской обороны, осуществляется соответственно:
- в городе - за счет средств местного бюджета;
- в организациях - за счет средств, выделяемых на
административно-управленческие, эксплуатационные расходы, а также
за счет издержек обращения этих организаций.
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
|
