АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2001 г. N 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
И ФИНАНСИРОВАНИИ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА
ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.03.99 N 271 "Об утверждении Положения о ведении
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации",
во исполнение постановления Главы Администрации области от
22.12.2000 N 498 "Об утверждении Положения о ведении
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской
области и создании государственного учреждения "Центр
государственного градостроительного кадастра Ростовской области",
в целях формирования единой нормативно-правовой базы
государственного градостроительного кадастра в Ростовской области
постановляю:
1. Утвердить Временное положение о порядке паспортизации
вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности на
территории Ростовской области (приложение 1).
2. Утвердить Временное положение о порядке формирования и
использования информационных фондов государственного
градостроительного кадастра в Ростовской области (приложение 2).
3. Утвердить Временное положение о порядке регистрации
градостроительной, проектной и иной регламентирующей
градостроительную деятельность документации и предоставлении
информации о ней заинтересованным пользователям (приложение 3).
4. Указанные в пунктах 1, 2 и 3 Временные положения ввести в
действие с 1 января 2002 года.
5. Поручить министерству строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) утверждать
и вводить в действие приказом по министерству правила, нормы,
стандарты, типовые формы, классификаторы и другие
нормативно-методические документы, определяющие единую систему
ведения государственного градостроительного кадастра области.
6. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.)
предусмотреть в проекте областного бюджета на 2002 год статью
затрат на финансирование ведения государственного
градостроительного кадастра области в объеме 1350 тыс. рублей.
7. Комитету по управлению государственным имуществом области
(Логутина Л.С.), государственному учреждению "Служба эксплуатации
административных зданий Ростовской области" (Калиниченко Ю.А.)
передать государственному учреждению "Центр государственного
градостроительного кадастра Ростовской области" в безвозмездное
пользование на неопределенный срок нежилые помещения общей
площадью 30,3 кв. м, расположенные по адресу: пр. Ворошиловский,
12/85-87/13, в дополнение к ранее выделенным согласно
постановлению Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498
помещениям площадью 60 кв. м.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Андриади Ю.Г.
Первый заместитель
Главы Администрации (Губернатора)
И.А.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 28.11.2001 N 41
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПАСПОРТИЗАЦИИ ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано
во исполнение постановления Главы Администрации области от
22.12.2000 N 498 "Об утверждении Положения о ведении
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской
области и создании государственного учреждения "Центр
государственного градостроительного кадастра Ростовской области".
Положение базируется на Градостроительном кодексе Российской
Федерации, Положении о ведении государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
Российской Федерации, Положении о ведении государственного
градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности на территории Ростовской области.
Положение действует до выхода федеральных актов и документов,
регламентирующих данный порядок, и подлежит приведению в
соответствие с ними.
1. Используемые термины и определения
В настоящем Положении используются следующие термины и
определения:
Формируемый объект градостроительной деятельности - объект
(жилые и нежилые здания и строения; промышленные объекты;
инженерные сети и их сооружения; дороги и дорожные сооружения;
элементы благоустройства территорий, зданий, сооружений и т. п.),
в отношении которого намечается или осуществляется
градостроительная деятельность.
Кадастровое дело формируемого объекта градостроительной
деятельности - собранные в единый свод копии правоустанавливающих,
разрешительных и иных регламентирующих градостроительную
деятельность документов по конкретному объекту, в том числе по его
проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию,
реконструкции, текущему обследованию и стоимостной оценке.
Автоматизированная база данных формируемых объектов
градостроительной деятельности - преобразованная в цифровой
структурированный вид информация из кадастрового дела, а также
градостроительной, проектной и иной регламентирующей документации,
относящейся к конкретному объекту градостроительной деятельности.
Градостроительный паспорт объекта - официальный документ,
подтверждающий факт создания нового объекта градостроительной
деятельности и содержащий идентификационные признаки объекта,
сведения о его составе, назначении, местонахождении, регламентах
использования, градостроительной ценности, внешних условиях,
описании характеристик и конструктивных частей, сведения об
инженерном оборудовании и другую информацию, необходимую для
градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной
хозяйственной деятельности, государственного учета, оценки и
регистрации прав.
Кадастровая справка - официальная выписка (распечатка) из
автоматизированной базы данных формируемых объектов
градостроительной деятельности, составленная по отдельным
разделам, стадиям и этапам формирования объекта, в том числе по
его идентификации (выделении среди равнозначных).
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение определяет систему, единый порядок и
правила представления органами исполнительной власти области,
органами местного самоуправления, юридическими и физическими
лицами документов о формировании и состоянии объектов
градостроительной деятельности различного назначения (жилые и
нежилые здания и строения; промышленные объекты; инженерные сети и
сооружения; дороги и дорожные сооружения; благоустройство
территорий) для включения информации, содержащейся в вышеуказанных
документах, в градостроительный кадастр с целью проведения
комплексной обработки данной информации и предоставления ее в
удобном доступном виде заинтересованным пользователям.
2.2. Единый подход, стандарты и требования к учету информации
о формируемых "объектах градостроительной деятельности на
территории области достигаются за счет использования единой
методики ведения кадастровых дел и автоматизированной базы данных
проектируемых, строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов
градостроительной деятельности, а также за счет применения единой
системы их классификации, кодирования и системы адресации
(описания размещения).
2.3. Система учета формируемых объектов градостроительной
деятельности является составной частью государственного
градостроительного кадастра области.
3. Содержание, назначение и порядок ведения
кадастровых дел и автоматизированной базы данных
формируемых объектов градостроительной деятельности
3.1. Формирование кадастровых дел и заполнение
автоматизированной базы данных проектируемых, строящихся и
вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности
осуществляется службами государственного градостроительного
кадастра по законченным этапам (разделам) проектирования,
строительства и сдачи в эксплуатацию объектов на основе заверенных
копий правоустанавливающих, правоудостоверяющих, градостроительных
и иных регламентирующих градостроительную деятельность документов,
а также на основе отчетных материалов и документов по выполненным
топографо-геодезическим, инженерно-геологическим и другим
проектно-изыскательским работам.
3.2. Все службы, осуществляющие разрешительные, согласующие и
регламентирующие функции в области градостроительства, а также
организации, выполняющие проектно-изыскательские работы и
исполнительные съемки построенных объектов, на основании статьи 20
Градостроительного кодекса Российской Федерации обязаны передавать
один экземпляр копий или согласованные по форме сведения из
вышеуказанных документов в службу градостроительного кадастра для
внесения этих сведений в автоматизированную базу данных
формируемых объектов градостроительной деятельности.
3.3. Порядок, сроки, формы и условия передачи службе
градостроительного кадастра указанных в пункте 3.2. документов
осуществляется на основе Положения о регистрации
градостроительной, проектной и иной регламентирующей
градостроительную деятельность документации и предоставлении
информации о ней заинтересованным пользователям и Положения о
порядке формирования и использования информационных фондов
государственного градостроительного кадастра, а также на основе
специальной инструкции министерства строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области, регламентирующей порядок
и правила передачи службам градостроительного кадастра официальных
документов об объектах градостроительной деятельности.
3.4. Содержание и форма кадастрового дела, а также структура и
виды информации автоматизированной базы данных формируемых
объектов градостроительной деятельности утверждаются министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
области.
3.5. Кадастровые дела формируемых объектов градостроительной
деятельности открываются после выдачи уполномоченными органами
разрешений на проектирование (или на проектирование и
строительство, если это предусмотрено в один этап) и
архитектурно-планировочного задания на проектирование объекта
градостроительной деятельности. При этом в кадастровые дела под
опись включаются заверенные копии документов о разрешении
проектных работ (если последнее имело место), об
архитектурно-планировочном задании, экспертизе проектной
документации, выдаче разрешения на производство
строительно-монтажных работ, основных характеристиках и параметрах
строящегося объекта, основных условиях и характеристиках
территории участка строительства. В кадастровые дела включаются
документы, фиксирующие отступления от проектной документации,
имевшее место при строительстве, акты контрольных проверок
строительства, акты и результаты исполнительной съемки объекта,
акты приемки объекта в эксплуатацию, а также результаты
последующих инвентаризаций объекта и определения его состояния и
стоимости.
3.6. Информация из кадастрового дела формируемого объекта
градостроительной деятельности с помощью специального программного
обеспечения преобразуется в цифровой вид. Данное преобразование
производится службами градостроительного кадастра в соответствии с
требованиями Инструкции о классификации и кодировании информации
градостроительного кадастра, утверждаемой министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
области.
3.7. Формирование кадастровых дел и ведение автоматизированной
базы данных проектируемых, строящихся и вводимых в эксплуатацию
объектов градостроительной деятельности осуществляются за счет
средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований,
наделенных полномочиями по ведению государственного
градостроительного кадастра.
4. Содержание, назначение и порядок оформления
градостроительных паспортов и кадастровых справок
4.1. Градостроительные паспорта составляются на вводимые в
эксплуатацию объекты градостроительной деятельности на основе
кадастровых дел, автоматизированной базы данных формируемых
объектов, а также на основе имеющей отношение к конкретным
объектам утвержденной градостроительной, проектной и иной
регламентирующей градостроительную деятельность документации.
4.2. Оформление градостроительных паспортов объектов
градостроительной деятельности осуществляется по заявкам
собственников, владельцев, балансодержателей вводимых в
эксплуатацию объектов градостроительной деятельности или их
доверенных лиц, а также наследников по закону или завещанию.
4.3. Градостроительный паспорт объектов градостроительной
деятельности является официальным документом, через который
собственникам, владельцам и пользователям объектов недвижимости
предоставляются сведения о регламентации использования земельных
участков, предназначенных под застройку, и все ограничения,
связанные с использованием объектов недвижимости.
4.4. Структуру и форму градостроительного паспорта утверждает
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области.
4.5. Градостроительные паспорта составляются исключительно на
введенные в эксплуатацию объекты градостроительной деятельности.
На не завершенные строительством объекты по запросам пользователей
могут оформляться только кадастровые справки, содержащие
информацию о состоянии, характеристиках и условиях дальнейшего
строительства.
4.6. Кадастровые справки могут содержать запрашиваемую
заинтересованными пользователями информацию автоматизированной
базы данных объектов градостроительной деятельности как по
отдельному объекту, так и по группе объектов.
4.7. По запросам органов, осуществляющих государственный учет
объектов градостроительной деятельности, учреждений юстиции по
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судебных
органов службами градостроительного кадастра могут
подготавливаться кадастровые справки, идентифицирующие конкретный
объект градостроительной деятельности. Такие справки должны
содержать:
- наименование объекта в соответствии с утвержденной
классификацией и его классификационный код;
- описание состава объекта (перечень входящих в объект
отдельных частей, объединенных общим функциональным назначением);
- адрес (описание местонахождения) объекта в пределах
территории области;
- учетный номер формируемого объекта градостроительной
деятельности.
4.8. Подготовка и оформление градостроительных паспортов и
кадастровых справок осуществляются за счет заявителей по
расценкам, утверждаемым министерством строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области.
Подготовка и предоставление кадастровых справок по запросам
органов государственной власти и местного самоуправления,
налоговых органов, органов государственной статистики, учреждений
юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
осуществляются бесплатно.
5. Области использования и применения
градостроительных паспортов и кадастровых справок
формируемых объектов градостроительной деятельности
5.1. Сведения и данные градостроительных паспортов и
кадастровых справок объектов градостроительной деятельности
являются общедоступными и открытыми, за исключением сведений и
данных о режимных и иных стратегически значимых объектах.
5.2. Градостроительные паспорта и кадастровые справки являются
официальными документами, ответственность за полноту и
достоверность которых возлагается на службы градостроительного
кадастра.
5.3. Сведения градостроительных паспортов и кадастровых
справок об адресе (описании местоположения), наименовании,
назначении, форме собственности, классификационных кодах, дате
ввода в эксплуатацию, принадлежности к памятникам архитектуры,
истории и культуры, балансодержателях или правообладателях
объектов градостроительной деятельности, вводимых в эксплуатацию
после 1 января 2002 года, являются исходной основой
соответствующих записей единого государственного реестра объектов
градостроительной деятельности при проведении первичной
технической инвентаризации и государственного учета данных
объектов.
5.4. Данные градостроительных паспортов и кадастровых справок
объектов градостроительства используются также при:
разработке градостроительной документации о планировании и
застройке территорий;
обоснованиях инвестиционных намерений и предпроектных
проработках;
разработке проектной документации для строительства и
реконструкции объектов;
решении спорных вопросов по застройке и использованию участков
и объектов, расположенных на них;
оценке объектов недвижимости;
изменении границ земельных участков;
изменении целевого назначения использования земельных участков
и объектов недвижимости;
проведении государственного учета земель;
проведении государственного учета объектов градостроительной
деятельности;
регистрации прав на объекты недвижимости.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Ф.С.НОСОВ
Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 28.11.2001 N 41
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ФОНДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано
во исполнение постановления Главы Администрации области от
22.12.2000 N 498 "Об утверждении Положения о ведении
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской
области и создании государственного учреждения "Центр
государственного градостроительного кадастра Ростовской области".
Положение базируется на Градостроительном кодексе Российской
Федерации, Положении о ведении государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
Российской Федерации, Положении о ведении государственного
градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности на территории Ростовской области.
Положение действует до выхода федеральных актов и документов,
регламентирующих данный порядок, и подлежит приведению в
соответствие с ними,
1. Используемые термины и определения
В настоящем Положении используются следующие термины и
определения:
Информационный фонд государственного градостроительного
кадастра области - совокупность документированных материалов и
данных утвержденного перечня, имеющих государственное значение и
необходимых для осуществления различных этапов градостроительной
деятельности (планирование, проектирование, строительство и
эксплуатация объектов различного назначения), а также необходимых
при принятии решений по развитию и рациональному использованию
территорий.
Информационный фонд градостроительного кадастра муниципальных
образований области - совокупность документированных материалов и
данных утвержденного перечня, имеющих местное значение и
необходимых для использования при планировании, проектировании и
эксплуатации объектов градостроительной деятельности и для оценки
их состояния, стоимости.
Разделы информационных фондов - составные части
информационного фонда, включающие специализированные
документированные материалы и данные отраслевой направленности или
отдельных этапов градостроительной деятельности.
Цифровые информационные ресурсы государственного
градостроительного кадастра - преобразованные в цифровой вид
материалы и данные информационных фондов государственного
градостроительного кадастра и производная информация, полученная
на их основе в результате выборки, обобщения, анализа и другой
комплексной обработки.
Цифровые информационные ресурсы градостроительных кадастров
муниципальных образований - преобразованные в цифровой вид
материалы и данные информационных фондов градостроительного
кадастра муниципальных образований и производная информация,
полученная на их основе в результате выборки, обобщения, анализа и
другой комплексной обработки.
Фондодержатель - организация, уполномоченная министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
области на право формирования и обслуживания (прием, хранение и
предоставление пользователям) материалов и документов, подлежащих
включению в фонды государственного градостроительного кадастра.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
использования информационных фондов и цифровых информационных
ресурсов государственного градостроительного кадастра области.
2.2. Материалы и данные фондов и цифровые информационные
ресурсы государственного градостроительного кадастра используются
для обеспечения градостроительной деятельности на территории
области, в том числе для планирования, проектирования,
строительства и эксплуатации объектов различного назначения,
оценки их состояния и стоимости, а также при принятии решений по
развитию и рациональному использованию территорий.
2.3. Владельцем информационных фондов и цифровых
информационных ресурсов государственного градостроительного
кадастра Ростовской области является субъект Российской Федерации
- Ростовская область.
2.4. Распорядителем информационных фондов и цифровых
информационных ресурсов государственного градостроительного
кадастра области является министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства области.
2.5. Фондодержателями информационных фондов являются
государственные организации, специально уполномоченные
министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области на право формирования и обслуживания
информационных фондов государственного градостроительного
кадастра. В отдельных случаях функции фондодержателей
информационных фондов могут выполнять другие организации, при этом
финансово-правовые взаимоотношения и обязательства между
министерством и фондодержателями определяются на основе договоров.
2.6. Фондодержателем цифровых информационных ресурсов
государственного градостроительного кадастра области является
государственное учреждение "Центр государственного
градостроительного кадастра Ростовской области".
2.7. Информационные фонды государственного градостроительного
кадастра Ростовской области формируются по отдельным разделам
(отраслям):
фонд градостроительной документации;
фонд проектной документации;
фонд топографо-геодезических и картографических материалов и
данных;
фонд инженерно-геологических и прочих изысканий и исследований
территорий;
фонд кадастровых дел по формируемым объектам градостроительной
деятельности;
адресный реестр Ростовской области;
фонд цифровых информационных ресурсов государственного
градостроительного кадастра области.
3. Содержание разделов информационных фондов
государственного градостроительного кадастра области
3.1. Фонд градостроительной документации содержит:
территориальные комплексные схемы градостроительного
планирования территории области и ее отдельных частей; генеральные
планы городских и сельских поселений;
проекты черты городских и сельских поселений;
схемы зонирования территорий;
проекты планировки частей территории городских и сельских
поселений;
проекты межевания территорий;
проекты застройки микрорайонов, кварталов.
3.2. Фонд проектной документации содержит:
проектную документацию, заказчиком которой являются
уполномоченные органы Администрации области и органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
проектную документацию на объекты особой важности;
проектную документацию на объекты, являющиеся памятниками
истории и культуры.
3.3. Фонд топографо-геодезических и картографических
материалов и данных содержит:
технические отчеты, каталоги координат и высот, схемы и
карточки расположения пунктов геодезических сетей;
технические отчеты по топографическим съемкам масштаба
1 : 500;
оригиналы и копии топографических планов масштаба 1 : 500 (и
крупнее) в графическом виде;
картограммы выполненных топографических съемок масштаба
1 : 500;
оригиналы и копии опорных топографических планов, содержащих
контурную составляющую;
оригиналы и копии планов рельефа местности;
оригиналы и копии планов подземных коммуникаций;
материалы космо-аэросъемок, выполняемых за счет областного и
местных бюджетов;
перечни и картограммы данных по имеющимся на территорию
области топографическим, картографическим материалам и данным
федерального картографо-геодезического фонда.
3.4. Фонд инженерно-геологических и прочих изысканий и
исследований территорий содержит:
технические отчеты о выполненных инженерно-геологических
изысканиях;
технические отчеты о выполненных радиологических,
радиометрических и прочих изысканиях и исследованиях территорий;
производные материалы (дежурные карты-схемы, составленные по
результатам выполненных инженерно-геологических и других изысканий
и исследований) отдельных территорий области.
3.5. Фонд кадастровых дел формируемых объектов
градостроительной деятельности содержит кадастровые дела
формируемых объектов градостроительной деятельности, в том числе
материалы регистра строящихся жилых домов.
3.6. Адресный реестр городов и сельских поселений области
содержит:
постановления и решения органов исполнительной и
законодательной власти о наименованиях (переименованиях)
населенных пунктов и улиц (проспектов, площадей, переулков) в
населенных пунктах области;
реестр населенных пунктов области;
реестры наименований улиц, переулков и площадей населенных
пунктов области.
3.7. Фонд цифровых информационных ресурсов государственного
градостроительного кадастра области включает взаимосвязанные
текстовую и графическую автоматизированные базы данных.
3.7.1. Текстовая база данных содержит:
таблицу правоустанавливающих документов в области
градостроительства;
таблицу описаний, прав на осуществление градостроительной
деятельности;
таблицу сведений о субъектах градостроительной деятельности;
таблицу описаний действующей градостроительной документации;
таблицу описаний территориальных зон, особого правового режима
использования и застройки;
таблицу описаний действующей проектной документации;
таблицу описаний формируемых объектов градостроительной
деятельности;
таблицу описаний адресных признаков области;
таблицу сведений и данных о выполненных
инженерно-геологических изысканиях;
таблицу сведений и данных о выполненных
инженерно-геодезических изысканиях, в том числе исполнительных и
других топографических съемках;
таблицу сведений о пунктах геодезических и межевых сетей.
3.7.2. Графическая база данных государственного
градостроительного кадастра содержит:
опорную цифровую картографическую основу, включающую
метрические (в виде набора координат) и семантические описания
сути, характеристик и свойств территорий и объектов местности,
показанных на топографических картах и планах;
координатное описание местоположения территорий, на которые
разработана градостроительная документация;
координатное описание местоположения территориальных зон
особого правового режима использования и застройки;
координатное описание местоположения проектируемых, строящихся
и вводимых в эксплуатацию объектов градостроительства;
координатное описание местонахождения адресных объектов
(населенных пунктов, улиц, отдельных адресов);
координатное описание местоположения территорий выполненных
инженерно-геологических изысканий;
координатное описание местонахождения территорий выполненных
топографических и исполнительных съемок;
координатное описание местонахождения пунктов геодезических и
межевых сетей.
3.7.3. Фонд цифровых информационных ресурсов государственного
градостроительного кадастра включает также цифровые материалы и
данные, полученные в результате обобщения и комплексного анализа
баз данных информационных ресурсов градостроительного кадастра.
4. Порядок формирования информационных фондов
государственного градостроительного кадастра области
4.1. Информационные фонды государственного градостроительного
кадастра формируются и используются на основе настоящего
Положения, специальных инструкций, утверждаемых министерством по
каждому разделу (пункт 2.7), и договоров с фондодержателями.
4.2. Организации, независимо от их организационно-правовой
формы, и граждане, осуществляющие разработку градостроительной и
проектной документации, выполняющие топографо-геодезические,
инженерно-геологические и иные изыскания для целей строительства,
а также выполняющие обследование объектов строительства, обязаны в
соответствии со статьей 20 Градостроительного кодекса РФ
передавать для включения в состав информационных фондов
государственного градостроительного кадастра копии полученных при
осуществлении указанной выше деятельности материалов и данных.
Порядок и правила передачи таких материалов осуществляются в
соответствии с настоящим Положением, Положением о порядке
регистрации градостроительной, проектной и иной регламентирующей
градостроительную деятельность документации и предоставлении
информации о ней заинтересованным пользователям, а также на основе
инструкций, определяющих порядок формирования и использования
материалов и данных отраслевых разделов информационных фондов
государственного градостроительного кадастра области.
4.3. Ответственность за обеспечение сохранности материалов и
данных информационных фондов, в том числе цифровых, а также за
соблюдение установленного порядка их использования несут
руководители организаций-фондодержателей.
4.4. Информационные фонды градостроительного кадастра включают
в себя материалы и данные, находящиеся в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, а также собственности юридических и
физических лиц.
4.5. Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области обеспечивает единый
порядок учета, хранения материалов и данных фондов, отчетности
организаций-фондодержателей.
4.6. Организации-фондодержатели осуществляют учет хранящихся у
них материалов и данных, обеспечивают преобразование содержащейся
в материалах фонда информации в цифровой автоматизированный вид на
основе общепринятой структуры и системы классификации информации,
а также обеспечивают регулярную передачу цифровых информационных
ресурсов ГУ "Центр государственного градостроительного кадастра
Ростовской области" или его структурным подразделениям.
4.7. Порядок предоставления и использования материалов и
данных фонда определяет министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области. Передача третьим лицам
полученных в пользование материалов и данных фонда и их
копирование осуществляются, в зависимости от принадлежности этих
материалов, по разрешению организаций-фондодержателей в
соответствии с утвержденными инструкциями по формированию и
использованию отраслевых разделов информационных фондов.
4.8. За пользование материалами и данными фонда организацией -
фондодержателем взимается плата, размер которой устанавливается
министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области по согласованию с министерством финансов
области. Средства, полученные от платежей за пользование фондами,
расходуются в первую очередь на текущее содержание и обслуживание
информационных фондов, их развитие и создание на основе материалов
фондов цифровых информационных ресурсов. Порядок распределения
средств, полученных фондодержателями от платы за использование
фондов, определяется инструкциями отраслевых разделов
информационных фондов, утверждаемых министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, или
договорами с фондодержателями.
5. Порядок формирования и использования информационных
фондов градостроительного кадастра муниципальных
образований в случае наделения органов местного
самоуправления полномочиями по ведению государственного
градостроительного кадастра
5.1. В случае наделения органов местного самоуправления
муниципальных образований полномочиями по ведению государственного
градостроительного кадастра последние обеспечивают порядок
формирования и использования информационных фондов
градостроительного кадастра муниципального образования в
соответствии с настоящим Положением и нормативно-правовыми актами,
принятыми органами местного самоуправления.
5.2. Распорядителями информационных фондов государственного
градостроительного кадастра муниципальных образований являются
органы местного самоуправления.
5.3. Фондодержателями информационных фондов государственного
градостроительного кадастра муниципальных образований являются
соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
5.4. Информационные фонды градостроительных кадастров
муниципальных образований формируются в составе следующих
отраслевых разделов:
фонд проектной документации по объектам муниципального
значения;
фонд кадастровых дел формируемых объектов градостроительной
деятельности;
дежурные планы застройки;
регистрационные планы инженерных коммуникаций;
регистры строящихся жилых домов;
фонд материалов исполнительных съемок объектов, законченных
строительством;
адресные реестры муниципальных образований и населенных
пунктов, входящих в их состав;
фонд цифровых информационных ресурсов, созданный но материалам
информационных фондов градостроительного кадастра муниципальных
образований.
По решению органов местного самоуправления, наделенных
полномочиями по ведению градостроительного кадастра, могут
формироваться иные разделы информационных фондов
градостроительного кадастра.
5.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований
обеспечивают единый порядок формирования, учета, хранения
материалов и данных фондов градостроительного кадастра
муниципальных образований и передачу цифровых информационных
ресурсов в градостроительный кадастр области. Порядок передачи
цифровых информационных ресурсов градостроительных кадастров
муниципальных образований для учета в градостроительном кадастре
области определяется на основе соглашений.
Заместитель начальника
общего отдела Администрации области
Ф.С.НОСОВ
Приложение 3
к постановлению
Администрации области
от 28.11.2001 N 41
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРОЕКТНОЙ
И ИНОЙ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О НЕЙ
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано
во исполнение постановления Главы Администрации области от
22.12.2000 N 498 "Об утверждении Положения о ведении
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской
области и создании государственного учреждения "Центр
государственного градостроительного кадастра Ростовской области".
Положение базируется на Градостроительном кодексе Российской
Федерации, Положении о ведении государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
Российской Федерации, постановлении Правительства Российской
Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения
государственной экспертизы и утверждения градостроительной,
предпроектной и проектной документации", Положении о ведении
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской
области.
Положение действует до выхода федеральных актов и документов,
регламентирующих данный порядок, и подлежит приведению в
соответствие с ними.
1. Используемые термины и определения
В настоящем Положении используются следующие термины и
определения:
Градостроительная документация - документация о
градостроительном планировании развития территорий и поселений и
об их застройке.
Проектная документация - инвестиционный проект, проект
(рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения,
капитального ремонта и технического перевооружения предприятий,
зданий и сооружений, а также консервации и ликвидации опасных
производственных объектов.
Градостроительный регламент - совокупность установленных
правилами застройки параметров и видов использования земельных
участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских
поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых
изменений объектов недвижимости при осуществлении
градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.
Территориальная зона - часть территории, характеризуемая
особым правовым режимом использования и застройки, границы и
статус которой определены в градостроительной и иной
регламентирующей градостроительную деятельность документации.
Регистрация градостроительной и проектной документации -
официальная процедура, осуществляемая в результате внесения
соответствующих записей в реестровые книги с присвоением
градостроительной и проектной документации регистрационных
(идентификационных) номеров.
Государственный кадастровый учет утвержденной
градостроительной и проектной документации - комплекс мероприятий,
направленный на сбор сведений о наличии, составе и нахождении
действующей градостроительной и проектной документации, а также на
возможность широкого предоставления этих сведений заинтересованным
пользователям.
2. Общие положения
2.1. Регистрация градостроительной и проектной документации
является процедурой признания факта существования такой
документации, подтверждения имущественных и авторских прав на нее,
а также официальным подтверждением ее стоимости.
2.2. Государственный кадастровый учет градостроительной и
проектной документации включает комплекс мероприятий по сбору
сведений о наличии, составе и особенностях действующей
градостроительной и проектной документации с целью обеспечения
широкого доступа к информации, содержащейся в ней,
заинтересованных пользователей.
2.3. Настоящее Положение устанавливает единый порядок и
требования к государственному кадастровому учету утвержденной
градостроительной, проектной и иной регламентирующей
градостроительную деятельность документации, а также определяет
единый порядок предоставления информации, содержащейся в ней,
заинтересованным пользователям.
2.4. Регистрация и кадастровый учет градостроительной и
проектной документации являются составной частью государственного
градостроительного кадастра области.
2.5. Государственный кадастровый учет градостроительной,
проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность
документации производится через соответствующую официальную
регистрацию фактов ее утверждения заказчиком.
2.6. Регистрация факта утверждения заказчиком
градостроительной и проектной документации возможна только для
документации, в отношении которой имеется положительное
заключение органа государственной вневедомственной экспертизы или
иного уполномоченного органа (лица).
2.7. Регистрация факта утверждения заказчиком
градостроительной и проектной документации осуществляется службой
государственного градостроительного кадастра области и службами
градостроительных кадастров муниципальных образований, наделенных
соответствующими полномочиями.
2.8. После регистрации факта утверждения градостроительная и
проектная документация приобретает статус действующей, о чем
заказчику выдается официально заверенный документ - свидетельство.
2.9. Свидетельство о государственной регистрации
градостроительной и проектной документации выдается заказчику
(владельцу) документации, профинансировавшему ее разработку.
Свидетельство является официальным документом, содержащим
информацию о зарегистрированной документации:
наименование кадастровой службы, выдавшей свидетельство;
дату выдачи свидетельства;
наименование и назначение зарегистрированной документации, ее
классификационный код и регистрационный номер;
наименование и назначение объекта, в отношении которого
выполнена документация, его классификационный код, учетный номер и
адрес размещения;
данные о заказчиках (владельцах) документации, их наименование
и идентификационные коды налогоплательщиков;
долевое участие в финансировании (при участии в финансировании
нескольких лиц);
данные о разработчиках документации, их наименование и
идентификационные коды налогоплательщиков;
данные о положительном заключении государственной
вневедомственной экспертизы;
наименование органа, выполнившего экспертизу документации;
срок действия документации;
стоимость разработки документации.
2.10. Регистрации и государственному учету в ГУ "Центр
государственного градостроительного кадастра Ростовской области"
подлежат факты утверждения заказчиком следующих видов
градостроительной и проектной документации:
территориальные комплексные схемы градостроительного
планирования территории области и ее отдельных частей;
генеральные планы городских и сельских поселений;
проекты черты городских и сельских поселений;
схемы зонирования и градостроительные регламенты
территориальных зон, предусмотренные правилами застройки городских
и сельских поселений;
проекты планировки частей территорий городских и сельских
поселений;
проекты межевания территорий;
проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов
планировочной структуры;
инвестиционные проекты, проекты строительства, реконструкции,
расширения, капитального ремонта и технического перевооружения
предприятий, зданий и сооружений, а также консервации и ликвидации
опасных производственных объектов;
материалы и результаты проведения конкурсов архитектурных
проектов.
2.11. Свидетельство о зарегистрированной градостроительной и
проектной документации составляется в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу. Оба экземпляра подписываются
руководителем и заверяются печатью кадастровой службы. Один
экземпляр свидетельства выдается заказчику, а второй остается на
хранении в службе градостроительного кадастра.
2.12. Факты утверждения заказчиком изменений и дополнений,
вносимых в действующую градостроительную и проектную документацию,
фиксируются службами градостроительного кадастра в порядке,
установленном для вновь разработанной документации, с выдачей
свидетельства об ее изменениях.
2.13. Одновременно с регистрацией и кадастровым учетом
градостроительной и иной регламентирующей градостроительную
деятельность документации службами градостроительного кадастра
осуществляются регистрация и отдельный учет определенных в данной
документации территориальных зон.
2.14. Градостроительная, проектная и иная регламентирующая
градостроительную деятельность документация, прошедшая
государственную вневедомственную экспертизу после 1 января 2002
года, но не зарегистрированная службой градостроительного
кадастра, не имеет юридической силы и не может использоваться при
государственном учете объектов незавершенного строительства,
регистрации прав на такие объекты, а также при решении спорных
вопросов, в том числе в судебном порядке.
2.15. Градостроительная, проектная и иная регламентирующая
градостроительную деятельность документация, положительная
государственная экспертиза которой проведена до 1 января 2002
года, является действующей и имеет юридическую силу, если в
отношении нее не принято иных решений органов исполнительной
власти.
2.16. За работы, связанные с кадастровым учетом
градостроительной и проектной документации, учетом территориальных
зон особого режима использования, а также за работы по оформлению
свидетельств о регистрации вышеуказанной документации службами
градостроительного кадастра взимается плата, размер которой
устанавливает министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области.
2.17. Стоимость работ, связанных с кадастровым учетом
градостроительной и проектной документации, отдельным учетом
территориальных зон особого правового режима использования,
включается в сметную стоимость разработки документации.
3. Порядок регистрации и кадастрового учета
градостроительной, проектной и иной регламентирующей
градостроительную деятельность документации
3.1. Факты утверждения заказчиками градостроительной,
проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность
документации подлежат регистрации, а сама документация -
государственному кадастровому учету,
3.2. Для регистрации и кадастрового учета градостроительной и
проектной документации ее владелец или разработчик, действующий по
доверенности заказчика, подает в службу градостроительного
кадастра заявление, в котором отражает следующие данные:
вид и наименование документации, подлежащей регистрации;
наименование объекта, в отношении которого выполнена
документация, и адрес его размещения;
данные о заказчиках (владельцах) документации, их наименование
и идентификационные коды налогоплательщиков;
долевое участие в финансировании (при участии в финансировании
нескольких лиц);
данные о разработчиках документации, их наименование и
идентификационные коды налогоплательщиков;
стоимость разработки документации.
К заявлению заказчик прилагает утвержденную им документацию,
положительное заключение государственной вневедомственной
экспертизы, а также квитанцию об оплате услуг за рассмотрение
материалов, регистрацию и учет документации.
3.3. Материалы градостроительной и проектной документации,
представленные на регистрацию и кадастровый учет, должны
соответствовать требованиям, установленным законодательством и
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ростовской
области.
3.4. Службы градостроительного кадастра в отношении
представленных материалов осуществляют:
нормоконтроль документов и данных;
внесение записей о документации в реестр;
оформление свидетельства (установленной формы) о
зарегистрированной утвержденной документации.
3.5. Регистрация и кадастровый учет утвержденной документации
производятся в специальных реестровых книгах. Реестровая книга
содержит регистрационный номер, назначение и краткие сведения о
документации, в том числе о ее местонахождении. Листы книг
нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью кадастровой службы.
3.6. В отдельных регистрационных книгах учитываются
определенные в градостроительной документации территориальные
зоны, характеризующиеся особым правовым режимом использования и
застройки. В данной реестровой книге указываются регистрационный
номер территориальной зоны, наименование зоны и установленный в
ней режим использования и застройки, а также указывается ссылка на
градостроительную документацию, в которой определена
соответствующая территориальная зона.
3.7. Сведения о зарегистрированной документации из реестровой
книги и оформленного свидетельства с помощью специального
программного обеспечения заносятся в автоматизированную базу
данных градостроительной и проектной документации. В отдельную
таблицу автоматизированной базы данных заносятся сведения о
территориальных зонах, определенных в градостроительной
документации. Кроме того, расположение территориальных зон особого
режима использования и застройки обязательно отображается на
цифровой картографической основе градостроительного кадастра
соответствующего уровня.
3.8. Регистрация фактов утверждения градостроительной,
проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность
документации осуществляется в течение десяти дней со дня
представления ее на регистрацию.
3.9. При проведении регистрации, градостроительной, проектной
и иной регламентирующей градостроительную деятельность
документации присваиваются регистрационный учетный номер и
классификационный код в соответствии с Инструкцией о классификации
и кодировании информации государственного градостроительного
кадастра Ростовской области, утверждаемой министерством
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
области.
3.10. Территориальным зонам и градостроительным регламентам
присваиваются кадастровые учетные номера и классификационные коды
в соответствии с утвержденной системой классификации и кодирования
государственного градостроительного кадастра области.
4. Порядок предоставления информации
о градостроительной, проектной и иной регламентирующей
градостроительную деятельность документации
4.1. Информация о действующей градостроительной, проектной и
иной регламентирующей градостроительную деятельность документации,
а также сведения о содержащихся в ней территориальных зонах и
градостроительных регламентах предоставляются без ограничений всем
заинтересованным пользователям.
4.2. Сведения о зарегистрированной документации и
градостроительных регламентах органам исполнительной власти и
местного самоуправления, налоговым и правоохранительным органам, а
также органам, осуществляющим государственный учет и регистрацию
прав на объекты градостроительной деятельности, предоставляются
бесплатно, другим заинтересованным пользователям - за плату по
расценкам, утвержденным министерством строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Ф.С.НОСОВ
|
