МЭР ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2001 г. N 1400
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ НА САМОВОЛЬНЫЕ ПОСТРОЙКИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ ОНИ РАСПОЛОЖЕНЫ
На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ "Самовольная
постройка", решения городской Думы от 21.07.2000 N 663 "О
Положении "О регулировании земельных отношений в городе
Новочеркасске" и в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" N 154-ФЗ от 28.08.95 и Уставом города постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке признания права собственности
на самовольные постройки и предоставления земельных участков, на
которых они расположены (приложение к настоящему постановлению).
2. Определить уполномоченным органом администрации города по
вопросам подготовки документов для принятия решений о возможности
сохранения и эксплуатации самовольной постройки или ее сноса -
управление архитектуры и градостроительства, в том числе по приему
заявок и исходной документации от граждан и юридических лиц в
установленные часы приема управления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации города Бондаревича А.В.
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению
Мэра города
от 31.05.2001 N 1400
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
НА САМОВОЛЬНЫЕ ПОСТРОЙКИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ ОНИ РАСПОЛОЖЕНЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании ст. 222
Гражданского кодекса РФ и решения городской Думы от 21.07.2000 N
663 "О Положении "О регулировании земельных отношений в городе
Новочеркасске".
1.2. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является
жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое
имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих
целей в установленном порядке, либо созданное без получения на это
необходимого разрешения управления архитектуры и
градостроительства или с существенным нарушением градостроительных
и строительных норм и правил.
1.3. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает
на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой
- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
1.4. Самовольные постройки подлежат сносу осуществившими их
лицами или за их счет, кроме случаев, когда право собственности на
самовольную постройку признано судом после принятия администрацией
города решения о том, что данная самовольная постройка не подлежит
сносу.
1.5. Регистрация прав собственности на самовольно возведенный
объект недвижимости возможна лишь при соблюдении правил,
изложенных в настоящем Положении.
1.6. В случае отказа в придании законного статуса самовольной
постройке она подлежит сносу в порядке, устанавливаемом
постановлением Мэра города.
1.7. Не подлежит признанию право собственности на самовольные
постройки в случае:
- если они выполнены с существенным нарушением
градостроительных и строительных норм и правил;
- если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом
интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан;
- если сохранение постройки препятствует реализации планов и
проектов развития города;
- если сохранение и эксплуатация постройки принесет ущерб
окружающей среде или ухудшение санитарно-эпидемиологической
обстановки;
- если сохранение постройки препятствует или затрудняет
эксплуатацию инженерных и других коммуникаций.
1.8. Решения о признании не подлежащими сносу самовольных
построек, возведенных юридическими лицами, а также индивидуальных
жилых домов и других строений, самовольно построенных на земельных
участках, не отведенных для этих целей, оформляются
постановлениями Мэра города в порядке, изложенном в п. 2.
1.9. Решения о признании не подлежащими сносу самовольных
построек, возведенных гражданами и юридическими лицами на
земельных участках, находящихся в их пользовании, оформляются
постановлениями Мэра города в порядке, изложенном в п. 3.
1.10. Право собственности в судебном порядке может быть
признано только на те самовольные постройки, по которым приняты
решения о том, что они не подлежат сносу.
2. Порядок рассмотрения вопросов о самовольных
постройках, возведенных на самовольно
занятых земельных участках
2.1. Лицо, осуществившее самовольную постройку, либо ее
пользователь (далее - Заявитель) обращается в администрацию города
с заявлением о признании не подлежащей сносу самовольной
постройки. К заявлению прилагаются следующие документы:
- справка МПТИ о том, за кем числится самовольно построенное
строение на земельном участке;
- генеральный план участка в масштабе 1:500.
2.2. Администрация города направляет документы для рассмотрения
в управление архитектуры и градостроительства. До рассмотрения
материалов управление архитектуры и градостроительства и комитет
по земельным ресурсам и землеустройству в пределах своей
компетенции принимают решение о наложении штрафа на заявителя за
самовольную постройку и самовольное занятие земельного участка.
2.3. Управление архитектуры и градостроительства в течение
одного месяца рассматривает представленные документы и принимает
решение о возможности сохранения и эксплуатации самовольной
постройки или о ее сносе. Решение оформляется в виде
градостроительного заключения за подписью главного архитектора
города. По указанию УАиГ заявитель обязан представить все
необходимые согласования по размещению объекта, в том числе НГЦ
ГСЭН, Госпожнадзора, ДГХ, городских служб по эксплуатации
инженерных и других коммуникаций, в отдельных случаях - комитета
по охране природы и природных ресурсов и службы охраны памятников
истории и культуры.
2.4. К градостроительному заключению прилагаются:
- ситуационный план в масштабе 1:2000 с указанием места
размещения объекта;
- проектная документация на самовольную постройку в объеме,
достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности
объекта;
- заключение о техническом состоянии постройки с указанием %
износа и соблюдения противопожарных и санитарных норм (при
необходимости);
- необходимые согласования.
2.5. В градостроительном заключении должны содержаться
рекомендации по конфигурации земельного участка, который будет
отведен в установленном порядке собственнику строения (если за ним
будет признано судом право собственности на строение),
необходимость присвоения или изменения юридического адреса участка
со строением, а также перечень публичных сервитутов и других
ограничений на использование земельного участка или их отсутствие.
2.6. Состав и объем проектной документации (эскизный проект,
обмерочные чертежи), необходимой для градостроительного
заключения, определяет управление архитектуры и
градостроительства.
2.7. На основании градостроительного заключения управлением
архитектуры и градостроительства подготавливается проект
постановления Мэра города с одним из следующих решений:
2.7.1. - Считать не подлежащей сносу самовольную постройку по
соответствующему адресу (при необходимости присвоить или уточнить
юридический адрес);
- предоставить в установленном порядке земельный участок, на
котором расположена самовольная постройка, лицу, за которым на нее
судом будет признано право собственности;
- при признании судом права собственности на жилой дом и
оформлении в установленном порядке правовых документов на землю
обязать заявителя выполнить исполнительную съемку участка в
масштабе 1:500 и сдать жилой дом в эксплуатацию приемной комиссии
при управлении архитектуры и градостроительства.
2.7.2. Снести самовольную постройку по соответствующему адресу
с указанием причин невозможности ее сохранения и эксплуатации.
2.8. Постановление Мэра города выдается заявителю.
2.9. В случае принятия Мэром города постановления о том, что
самовольная постройка не подлежит сносу, заявитель обращается в
суд с заявлением о признании на нее права собственности. К
заявлению прилагается постановление Мэра города о признании не
подлежащей сносу самовольной постройки.
2.10. После вступления в законную силу решения суда о признании
права собственности на самовольную постройку заявитель обращается
в администрацию города с заявлением о предоставлении ему
земельного участка, на котором расположена самовольная постройка;
к заявлению прилагается решение суда.
2.11. На основании постановления Мэра города о признании не
подлежащей сносу самовольной постройки и вступившего в законную
силу решения суда о признании на нее права собственности комитет
по земельным ресурсам и землеустройству готовит проект
постановления Мэра города о предоставлении земельного участка
собственнику строения с учетом рекомендаций по поводу участка,
указанных в градостроительном заключении управления архитектуры и
градостроительства.
2.12. Постановление Мэра города о предоставлении земельного
участка выдается заявителю.
2.13. После оформления комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству в установленном порядке правовых документов на
землю заявитель обязан:
2.13.1. Зарегистрировать документацию в МПТИ.
2.13.2. Выполнить исполнительную съемку домовладения в масштабе
1:500 и сдать жилой дом в эксплуатацию приемной комиссии при
управлении архитектуры и градостроительства.
2.13.3. Зарегистрировать право собственности в Новочеркасском
филиале N 61-55 учреждения юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимость.
2.14. В случае принятия решения о сносе самовольной постройки
(см. п. 2.7.2) один экземпляр постановления Мэра города
направляется в департамент городского хозяйства для принятия
входящих в его компетенцию мер по сносу самовольной постройки.
3. Порядок рассмотрения вопросов о самовольных
постройках, возведенных гражданами и юридическими
лицами на земельных участках, находящихся
в их собственности, аренде или пользовании
3.1. Лицо, осуществившее самовольную постройку на земельном
участке, находящемся в его собственности, аренде или бессрочном
(постоянном) пользовании, обращается в администрацию города с
заявлением о признании не подлежащей сносу самовольной постройки.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правовой документ на занимаемый земельный участок,
подтверждающий право собственности, аренды или бессрочного
(постоянного) пользования;
- справка МПТИ о принадлежности земельного участка и строений с
указанием наличия самовольной постройки;
- генеральный план домовладения в масштабе 1:500.
3.2. Администрация города направляет документы для рассмотрения
в управление архитектуры и градостроительства. До рассмотрения
материалов управление архитектуры и градостроительства в пределах
своей компетенции принимает решение о наложении штрафа на
заявителя за самовольную постройку.
3.3. Управление архитектуры и градостроительства в месячный
срок рассматривает предоставленные документы и принимает решение о
возможности сохранения и эксплуатации самовольной постройки или о
ее сносе. Решение оформляется в виде градостроительного заключения
за подписью главного архитектора города. По указанию УАиГ
заявитель обязан представить все необходимые согласования по
размещению объекта, в том числе НГЦ ГСЭН, Госпожнадзора и др.
3.4. К градостроительному заключению прилагаются:
- проектная документация на самовольную постройку в объеме,
достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности
объекта;
- заключение о техническом состоянии постройки с указанием
процента износа и соблюдения противопожарных и санитарных норм
(при необходимости);
- необходимые согласования.
3.5. Состав и объем проектной документации (эскизный проект,
обмерочные чертежи), необходимой для градостроительного
заключения, определяет управление архитектуры и
градостроительства.
3.6. На основании градостроительного заключения управлением
архитектуры и градостроительства подготавливается проект
постановления Мэра города с одним из следующих решений:
3.6.1. Считать не подлежащей сносу самовольную постройку по
соответствующему адресу.
3.6.2. Снести самовольную постройку по соответствующему адресу
с указанием причин невозможности ее сохранения и эксплуатации.
3.7. Постановление Мэра города выдается заявителю.
3.8. На основании постановления Мэра города о признании не
подлежащей сносу самовольной постройки заявитель обязан:
3.8.1. Выполнить исполнительную съемку участка в масштабе 1:500
и сдать жилой дом в эксплуатацию приемной комиссии при управлении
архитектуры и градостроительства.
3.8.2. Зарегистрировать документацию в МПТИ.
3.9. В случае принятия решения о сносе самовольной постройки
(см. п. 3.6.2) один экземпляр постановления Мэра города
направляется в департамент городского хозяйства для принятия
входящих в его компетенцию мер по сносу самовольной постройки.
Управляющий делами
А.С.ЖЕЛТОБРЮХОВ
|
