РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2001 г. N 362
О ПРИНЯТИИ "КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
НА 2001-2003 ГОДЫ"
Заслушав информацию заместителя начальника УВД города
Ю.Ю. Середы, первого заместителя главы администрации Е.М. Шепелева
и обсудив "Комплексную программу по усилению борьбы с
преступностью в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы", Дума
отмечает, что комплекс мер, предусмотренный "Комплексной
программой по усилению борьбы с преступностью в г. Ростове-на-Дону
на 1998-2000 годы" и выполняемый правоохранительными органами,
заинтересованными ведомствами города, был направлен на защиту
жизни, здоровья граждан, повышение эффективности раскрытия и
расследования преступлений, совершенствование профилактики
правонарушений, противодействие организованной преступности и
коррупции, обеспечение правопорядка и общественной безопасности.
Проводимые мероприятия позволили сохранить контроль за оперативной
обстановкой, не допустить возникновения конфликтных ситуаций, в
том числе на межнациональной основе, закрепить на отдельных
направлениях оперативно-служебной деятельности положительные
тенденции, что привело к существенному снижению динамики
увеличения как общего количества зарегистрированных преступлений,
так и относящихся к категории тяжких и особо тяжких. По состоянию
на конец 2000 года основные мероприятия Программы выполнены.
Работа всех правоохранительных органов города, администраций
всех уровней по реализации мероприятий, направленных на усиление
борьбы с преступностью, и особенно с ее организованными формами,
требует дополнительной координации и взаимодействия, что и было
учтено в новой редакции Программы на 2001-2003 годы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 40 и
42 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Принять "Комплексную программу по усилению борьбы с
преступностью в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы"
(приложение).
2. Ежегодно заслушивать информацию администрации города о ходе
выполнения принятой "Комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы".
3. Администрации города предусмотреть в 2001 году
финансирование "Комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы" в
пределах бюджета города на 2001 год. При формировании бюджета
города на очередной финансовый год рассматривать вопросы
финансирования "Комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы" в
разрезе ведомственной структуры расходов города с учетом
контрольных показателей Ростовской области, определяемых согласно
методике межбюджетных отношений.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку,
связям с общественными объединениями, средствами массовой
информации (Георгиева Т.П.) и постоянную комиссию по бюджету
города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности
(Лазарев В.Ю.).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к решению
городской Думы
от 22.03.2001 N 362
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2001-2003 ГОДЫ
Целью принятия Комплексной программы по усилению борьбы с
преступностью является повышение эффективности совместных усилий
правоохранительных органов и органов городского самоуправления,
заинтересованных организаций по обеспечению общественной
безопасности и правопорядка, противодействия организованной
преступности и коррупции, улучшения профилактики правонарушений.
1. Организационные мероприятия
Ежегодно рассматривать на заседаниях координационного
совещания правоохранительных органов города вопросы, связанные с
выполнением положений Программы по усилению борьбы с
преступностью, внося рекомендации в заинтересованные ведомства по
устранению причин и условий, способствующих росту преступности.
Исполнители: прокуратура города, УВД, администрация города.
Срок: по плану работы координационного совещания.
2. Меры по укреплению правопорядка и общественной
безопасности, усилению борьбы с преступлениями против
личности и здоровья граждан, посягательствами на
их права и имущество
2.1. В целях своевременного обеспечения общественной
безопасности и правопорядка ежемесячно анализировать динамику и
структуру преступности, прогнозируя развитие ситуации как в целом
по городу, так и по отдельным районам, принимая конкретные меры по
стабилизации криминогенной обстановки.
Исполнители: УВД-ОВД, прокуратура города.
Срок: весь период.
2.2. В целях предупреждения квартирных краж проводить работу
по обязательному оснащению и поддержанию в исправном состоянии в
подъездах жилых домов металлических дверей с кодовыми замками,
домофонами, а коммерческих предприятий - средствами тревожной
сигнализации. Шире рекламировать возможности подразделений
вневедомственной охраны.
Исполнители: администрации районов, ОВД.
Срок: весь период.
2.3. В целях усиления борьбы с угонами автомототранспорта
внедрить в практику систему радиопеленга "Бекас", предназначенную
для розыска похищенных автомобилей, разработать предложения по
упорядочению въезда на территорию гаражных кооперативов
транспорта, не зарегистрированного в данном ЖСК. Обязать
председателей ЖСК предоставлять в отделы внутренних дел сведения
об арендуемых гаражах и лицах, их арендующих.
Исполнители: администрации районов, ОВД, УВД.
Срок: 2001 год.
2.4. Ввести в муниципальных органах, ТСЖ, ЖСК учет граждан,
попадающих в группу риска (одинокие и пожилые наниматели и
собственники жилья), усилив контроль за законностью отчуждения
приватизированного жилья лицами данной категории.
Исполнители: администрация, ОВД.
Срок: весь период.
2.5. В целях пресечения краж имущества граждан на территориях
садоводческих товариществ рассмотреть предложения по организации
патрульной службы и внедрения электронных сторожевых систем
оповещения и охраны.
Исполнители: УВД города.
Срок: II кв. 2001 г.
2.6. Разработать и реализовать предложения об открытии
питомника служебно-розыскных собак, их обучение для нужд полка
ППСМ УВД, с последующим использованием для охраны особо важных
объектов.
Исполнители: УВД, администрация города.
Срок: 2002 год.
2.7. В целях формирования объективного общественного мнения о
деятельности органов внутренних дел, информирования населения об
оперативной обстановке проводить регулярные выступления
руководителей правоохранительных органов города на радио и по
телевидению.
Исполнители: УВД-ОВД, прокуратура.
Срок: весь период.
2.8. С целью укрепления правопорядка и общественной
безопасности населения города администрациям районов организовать
проведение сходов граждан с участием руководителей УВД-ОВД города
и привлечением служб милиции общественной безопасности,
криминальной милиции территориальных ОВД, с обязательным
освещением результатов встреч через СМИ.
Исполнители: УВД города, районные администрации.
Срок: весь период.
2.9. В целях улучшения регистрационно-учетной работы с
населением рассмотреть возможность создания в районах города
централизованных паспортных служб.
Исполнители: районные администрации.
Срок: 2001 г.
2.10. В связи со значительным ростом количества проводимых
судебно-медицинских экспертиз, рассмотреть вопрос выделения
дополнительных экспертных ставок для создания отделения Бюро СМЭ
по городу Ростову-на-Дону.
Исполнители: администрация города, городское управление
здравоохранения.
Срок: 2001 г.
3. Меры по усилению борьбы с организованной
преступностью и терроризмом, устранению причин и
условий, способствующих совершению экономических и
должностных преступлений
3.1. Продолжить реализацию комплекса мероприятий по усилению
защиты от терроризма объектов жизнеобеспечения, транспорта и
связи, предприятий, имеющих в производственном цикле
радиоактивные, взрывчатые и сильнодействующие вещества.
Исполнители: УВД, ОВД, горотдел ФСБ, администрации города и
районов, управления по делам ГО и ЧС.
Срок: 2001-2003 гг.
3.2. В целях повышения эффективности борьбы с заведомо ложными
сообщениями об актах терроризма оснастить дежурные части милиции
спец. техникой, фиксирующей координаты звонившего телефонного
абонента.
Исполнители: УВД, ОВД, администрации районов.
Срок: 2001 год.
3.3. Регулярно проводить профилактические мероприятия по
предотвращению хищений огнестрельного оружия, боеприпасов и
взрывчатых веществ. Шире освещать в средствах массовой информации
карательную практику судов по преступлениям данной категории.
Исполнители: УВД-ОВД, городской отдел УФСБ, прокуратура.
Срок: весь период.
3.4. С целью лишения организованных преступных формирований
экономической базы проводить проверки финансово-хозяйственной
деятельности предприятий всех форм собственности, в отношении
которых имеется информация об их подконтрольности организованным
преступным группам и сообществам.
Исполнители: УВД-ОВД, городской отдел УФСБ, прокуратура.
Срок: весь период.
3.5. В целях противодействия коррупции в системе органов
государственной и муниципальной службы осуществлять постоянную и
целенаправленную работу по изобличению должностных лиц,
злоупотребляющих служебным положением.
Исполнители: УВД-ОВД, прокуратура.
Срок: весь период.
3.6. Организовывать проверки обоснованности произведенной
оценки объектов муниципальной собственности, подлежащей
отчуждению, правомерности проведенных аукционов, конкурсов,
тендеров на проведение строительных работ. Принимать
незамедлительные и гласные меры к должностным лицам, виновным в
причинении ущерба муниципальной собственности.
Исполнители: администрация, муниципальные контролирующие
органы, УВД-ОВД, прокуратура.
Срок: весь период.
3.7. При планировании работы всех заинтересованных ведомств
особое внимание уделять организации мероприятий, направленных на
перекрытие каналов реализации безакцизной алкогольной и табачной
продукции, незаконной деятельности по сбору черных и цветных
металлов, добыче и реализации рыбы ценных пород, производству
контрафактной аудио-, видеопродукции.
Исполнители: УВД, ОВД, прокуратура, администрация.
Срок: весь период.
3.8. С целью выявления и профилактики правонарушений на
потребительском рынке проводить комплекс мероприятий
"Коробейники", регулярно рассматривая результаты на совещаниях
администрации. Установить действенный заслон поступлению в
розничную сеть опасных для здоровья продуктов питания и товаров
массового потребления.
Исполнители: УВД, ОВД, администрация.
Срок: весь период.
3.9. Разработать предложения о создании единой базы данных для
внутриведомственного использования, включающей в себя сведения
регистрационных палат, налоговых инспекций, адресного бюро, ГИБДД,
ГТС (по согласованию).
Исполнители: УВД, администрация города, городская налоговая
инспекция.
Срок: 2001 год.
3.10. Проводить проверки законности и направленности
использования целевых государственных кредитов, выделяемых на
структурную перестройку экономики и социальную поддержку населения
города.
Исполнители: администрация, муниципальные контролирующие
органы, УВД-ОВД, прокуратура.
Срок: весь период.
3.11. Продолжить практику проведения оплачиваемых работ для
безработных граждан по охране правопорядка и принятию мер
безопасности по предотвращению террористических актов в
г. Ростове-на-Дону.
Исполнители: администрация города, городская служба занятости,
УВД города.
Срок: весь период.
4. Меры по усилению противодействия незаконному обороту
наркотических веществ, профилактике наркомании и
алкоголизма
4.1. В целях усиления противодействия злоупотреблению
наркотиками и создания условий для эффективности профилактической
работы всех заинтересованных ведомств разработать и принять
целевую программу, охватывающую системой профилактики все
возрастные группы населения города.
Исполнители: администрация, управление здравоохранения, УВД,
прокуратура города.
Срок: 2001 год.
4.2. Во взаимодействии с таможенными органами осуществлять
мероприятия по перекрытию каналов незаконной транспортировки,
транзита и ввоза в город наркотических средств.
Исполнители: УВД, ФСБ.
Срок: 2001-2003 гг.
4.3. В целях пресечения фактов утечки наркотических препаратов
из медицинских учреждений осуществлять их целевые проверки на
предмет соблюдения полноты оприходования, учета, сохранности и
обоснованности списания наркотических и сильнодействующих средств.
Исполнители: УВД-ОВД, управление здравоохранения.
Срок: 2001-2003 гг.
4.4. Регулярно проводить профилактические мероприятия по
выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих
наркосодержащих растений.
Исполнители: администрации районов совместно с ОВД.
Срок: 2001-2003 гг.
4.5. С целью выяснения эффективности работы по противодействию
наркомании и корректировке ее направленности регулярно проводить
анонимное анкетирование среди учащихся школ, средних и высших
учебных заведений.
Исполнители: управление образования.
Срок: раз в полугодие.
4.6. Разработать систему реабилитации лиц, прошедших лечение
от наркозависимости. Расширить сеть кабинетов бесплатного
анонимного лечения несовершеннолетних от наркологической и
психотропной зависимости, ввести дополнительную штатную
численность подростковых врачей-наркологов.
Исполнители: управление здравоохранения.
Срок: 2001-2003 гг.
4.7. Обеспечить создание на базе психиатрической больницы
специализированного отделения для лечения несовершеннолетних
наркоманов.
Исполнители: управление здравоохранения.
Срок: 2001 г.
4.8. Всемерно использовать возможность средств массовой
информации в освещении негативных последствий наркомании и
алкоголизма, пропаганды здорового образа жизни.
Исполнители: администрация, УВД, прокуратура.
Срок: 2001-2003 гг.
5. Меры по профилактике правонарушений и предупреждению
преступности несовершеннолетних
5.1. Организовать проведение всеобучей, направленных на
повышение правовой, педагогической и психологической грамотности
родителей, а также правовой грамотности подростков, состоящих на
учете в ОППН. Включать в образовательные программы учебных
заведений дополнительные темы по проблемам предупреждения
подростковой преступности, наркомании, алкоголизма.
Исполнители: администрации районов, управление образования,
управление здравоохранения, ОВД, прокуратура районов.
Срок: 2001 год.
5.2. Организовать проведение межведомственных комплексных
программ "Подросток", "Лето", "Занятость", направленных на
предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
улучшение их занятости.
Исполнители: администрации районов, департамент социальной
защиты населения, управление образования, управление
здравоохранения, управление культуры, комитеты по делам молодежи и
спорту, служба занятости.
Срок: 2001-2003 гг.
5.3. Разработать организационные мероприятия по обеспечению
эффективного функционирования действующих приютов для детей и
подростков, решив вопрос о создании дополнительной сети приютов
для размещения беспризорных и безнадзорных детей.
Исполнители: администрации города и районов, департамент
социальной защиты населения, управление образования, управление
здравоохранения.
Срок: 2001 г.
5.4. Разработать программы по профессиональной ориентации и
обучению несовершеннолетних, получивших неполное среднее
образование, с привлечением средств заинтересованных
государственных и коммерческих структур. Принимать меры по
обеспечению несовершеннолетних рабочими местами путем согласования
квот с предприятиями и учреждениями города.
Исполнители: администрации районов, управление образования,
служба занятости, департамент социальной защиты населения.
Срок: 2001 г.
5.5. Проводить регулярные мероприятия по выявлению торговых
точек, допускающих, в нарушение действующего законодательства,
реализацию спиртных напитков несовершеннолетним, добиваясь в
установленном порядке лишения нарушителей лицензии на право
торговли.
Исполнители: ОВД, администрации.
Срок: 2001-2003 гг.
5.6. С целью переориентации негативных интересов подростков
расширить сеть клубов, юношеских спортивных секций и
оздоровительных групп по месту жительства подростков.
Исполнители: администрации районов, управление образования,
комитеты по делам молодежи и спорту.
Срок: 2001-2003 гг.
Потребность
в финансовых ресурсах УВД г. Ростова-на-Дону
на 2001-2003 гг.
---------------------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование расходов ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦
+--------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Приобретение, обучение и содержание ¦ 810336¦127136 ¦127136 ¦
¦служебных собак для полка ППСМ УВД ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Ростова-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Замена центральной радиостанции ДЧ УВД ¦3000000¦ - ¦ - ¦
¦г. Ростова-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Приобретение компьютерной и криминалистической ¦1850000¦2000000¦2000000¦
¦техники, средств связи ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Приобретение средств индивидуальной защиты личного¦ - ¦3000000¦3000000¦
¦состава УВД-ОВД г. Ростова-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Итого ¦5660336¦5127136¦5127136¦
L--------------------------------------------------+-------+-------+--------
Потребность
в финансовых ресурсах прокуратуры города Ростова-на-Дону
на 2001 г.
-------------------------------------------------------T---------¬
¦ Наименование расходов ¦ Сумма, ¦
¦ ¦тыс. руб.¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Приобретение и оборудование автомобиля для ¦ 250 ¦
¦криминалистической лаборатории ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Приобретение компьютерной техники ¦ 80 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Текущий ремонт здания прокуратуры города ¦ 300 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Охрана здания прокуратуры города ¦ 150 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Итого ¦ 780 ¦
L------------------------------------------------------+----------
Потребность
в финансовых ресурсах Отдела Управления ФСБ по
Ростовской области в городе Ростове-на-Дону на 2001 г.
-------------------------------------------------------T---------¬
¦ Наименование расходов ¦ Сумма, ¦
¦ ¦тыс. руб.¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Приобретение автотранспорта ¦ 250 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Приобретение компьютерной техники ¦ 200 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Текущий ремонт здания ¦ 200 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Итого ¦ 650 ¦
L------------------------------------------------------+----------
Всего на 2001 год: 7 090 тыс. руб.
|
