ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2000 г. N 437
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001-2002 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 сентября 1999 года N 1030 "О Федеральной целевой
программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы", решением
Совета Безопасности Российской Федерации от 6 июня 1999 года "О
наркоситуации в Российской Федерации и мерах по противодействию
незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими", в целях
усиления борьбы с наркоманией как социальным явлением и
пресечением незаконного оборота наркотиков на территории
Ростовской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Региональную целевую программу
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2001-2002 годы" (далее - Программа).
2. Утвердить государственными заказчиками Программы:
министерство здравоохранения области, министерство общего и
профессионального образования области, Главное управление
внутренних дел области.
3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) выделять
ассигнования на реализацию Программы в объемах средств,
предусмотренных областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований области
разработать с учетом основных положений данной Программы
территориальные программы, предусмотрев их финансирование за счет
средств местных бюджетов.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена
Правительства Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
управление развития
социальной сферы
Администрации области
Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 16.11.2000 N 437
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2001-2002 ГОДЫ"
I. Паспорт Программы
1. Наименование Региональная целевая программа
Программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2001-2002
годы".
2. Заказчики Программы Министерство здравоохранения области,
министерство общего и
профессионального образования
области, Главное управление
внутренних дел области.
3. Разработчик Областная межведомственная комиссия
Программы по противодействию злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту.
4. Основание для Постановление Правительства
разработки Российской Федерации от 9 сентября
Программы 1999 года N 1030 "О Федеральной
целевой программе "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
на 1999-2001 годы", решение Совета
Безопасности Российской Федерации "О
наркоситуации в Российской Федерации
и мерах по противодействию
незаконному обороту наркотиков и
злоупотреблению ими".
5. Цель Программы Реализация на региональном уровне
Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах" в
целях охраны здоровья граждан,
государственной и общественной
безопасности, а также стабилизация
наркотической ситуации, поэтапное
сокращение наркомании и связанных с
ней правонарушений до уровня
минимальной опасности для общества.
Основная задача Осуществление комплекса
Программы взаимосвязанных мероприятий,
направленных на профилактику
наркомании у детей и подростков,
проведение просветительской работы,
оптимизацию лечебно-социальной помощи
наркозависимым, повышение
эффективности противодействия
незаконному обороту наркотиков,
снижение уровня преступности,
связанной с незаконным оборотом
наркотиков.
6. Сроки реализации 2001-2002 гг.
Программы
7. Исполнители 1. Главное Управление внутренних дел
Программы области (ГУВД области).
2. Министерство здравоохранения
области (минздрав области).
3. Министерство общего и
профессионального образования области
(минобразования области).
4. Министерство труда и социального
развития области (минтруда области).
5. Министерство по физической
культуре, спорту и туризму области
(министерство по ФКС и Т области).
6. Министерство сельского хозяйства и
продовольствия области
(минсельхозпрод области).
7. Управление Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по
Ростовской области (УФСБ РФ по
Ростовской области).
8. Южное таможенное управление (ЮТУ).
9. Северо-Кавказское управление
внутренних дел на транспорте
(СКУВДТ).
10. В/ч 2198 Федеральной пограничной
службы Российской Федерации (ФПС).
11. Комитет по делам казачества
Администрации области.
12. Министерство культуры области
(минкультуры области).
13. Комитет по молодежной политике
Администрации области (КМП
Администрации области).
14. Департамент по печати и
телерадиовещанию Администрации
области.
15. Войсковое казачье общество
"Всевеликое войско Донское".
8. Перечень основных Разделы:
разделов Программы I. Паспорт Программы.
II. Характеристика проблемы.
III Мероприятия Программы:
3.1. Организационно-правовые меры.
3.2. Профилактика наркомании.
3.3. Лечение и социальная
реабилитация наркозависимых.
3.4. Пресечение незаконного оборота,
транзита, производства и
распределения наркотических средств.
9. Финансовое Программа финансируется за счет
обеспечение средств областного бюджета,
Программы министерств, ведомств, местных
бюджетов, а также внебюджетных
источников.
10. Ожидаемые конечные Стабилизация криминогенной
результаты обстановки.
Приостановление роста незаконного
потребления и оборота наркотических
веществ.
Уменьшение социальной напряженности в
семьях и в обществе.
Повышение уровня здоровья жителей за
счет снижения заболеваемости и
смертности от наркомании и связанных
с ней заболеваний (СПИД, гепатит и
др.).
11. Система контроля Контроль исполнения Программы
за исполнением осуществляют:
Программы 1. Законодательное Собрание
Ростовской области.
2. Администрация Ростовской области.
3. Областная межведомственная
комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту.
Формы контроля:
1. Проверка исполнения разделов
Программы.
2. Отчеты исполнителей Программы.
Примечание Министерства, ведомства, комитеты
области, указанные первыми в графе
"Исполнители" мероприятий Программы,
являются ответственными за их
выполнение.
II. Характеристика проблемы
Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный
оборот остаются в последние годы одной из наиболее тревожных
тенденций как в Ростовской области, так и в обществе в целом.
Наркомания и связанная с ней преступность приобретают все
более значительные масштабы и самым существенным образом
сказываются на морально-психологической атмосфере в регионе,
отрицательно влияют на экономику, политику, правопорядок.
Особенности геополитического и географического положения
области, являющейся центром авиалиний, железнодорожных и
автомобильных магистралей, активно используются для ввоза, вывоза
и распространения наркотических средств. Несмотря на принимаемые
активные меры, проблема распространения и незаконного оборота
наркотических и сильнодействующих веществ в области продолжает
обостряться. В структуре наркорынка резко увеличилась доля
высококонцентрированных и синтетических наркотиков.
За последние пять лет количество зарегистрированных органами
здравоохранения и состоящих на учете в наркологических учреждениях
области потребителей наркотических средств увеличилось в 2,3 раза
и составляет 14 490 человек, в том числе 754 несовершеннолетних.
Показатель болезненности наркоманией в области превышает
федеральный уровень в 2,1 раза. По состоянию на 01.07.2000 г. этот
показатель составил 233,0 на 100 тыс. населения области.
Продолжается увеличение впервые выявленных потребителей
наркотиков, за последние 5 лет их количество выросло в 1,3 раза, в
том числе среди несовершеннолетних - в 1,5 раза. Около 64% лиц из
числа состоящих на учете в наркологических учреждениях области -
это молодые люди в возрасте до 30 лет. Каждый десятый из общего
числа потребителей наркотиков - подросток до 18 лет. Высок уровень
наркомании среди женщин - 17,3% от общего числа больных. Вызывает
особую тревогу распространение наркомании в студенческой среде.
Серьезную озабоченность вызывает увеличение среди наркоманов
ВИЧ-инфицированных.
Имеют место и участились случаи немедицинского употребления
наркотиков в войсковых частях, расположенных на территории
области.
Выявленное врачами-наркологами количество потребителей
наркотиков не отражает объективной картины состояния наркотизма,
так как значительная часть потребителей наркотических и
психоактивных веществ по-прежнему остается вне поля зрения
специалистов. По данным областного ГУВД, реальный показатель
наркозараженности превышает указанный на 2-3 порядка.
По уровню выявленных наркопреступлений Ростовская область
занимала в 1999 г. 4-е место после Санкт-Петербурга (и
Ленинградской области), г. Москвы и Краснодарского края. На
100 тыс. населения нашей области приходится 220 преступлений,
связанных с наркотиками, в то время как средний показатель по
России - 147,4.
Каждое 7-е преступление из числа раскрытых связано с
наркотиками. Ежегодно на 2,6% увеличивается количество лиц,
привлеченных к уголовной ответственности за преступления,
связанные с наркотиками, все больше выявляется (на 14,2% по
сравнению с 1998 г.) преступлений, связанных со сбытом, выявляются
организованные преступные наркогруппы, вызывает тревогу увеличение
количества подростков, совершивших преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотиков.
В 1999 г. была значительно усовершенствована нормативно -
правовая основа государственной политики по контролю за
наркотиками. Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999
года N 1030 принята Федеральная целевая программа "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 1999-2001 годы", 6 июня 1999 года принято решение
Совета Безопасности Российской Федерации "О наркоситуации в
Российской Федерации и мерах по противодействию незаконному
обороту наркотиков и злоупотреблению ими".
Большую роль в объединении усилий заинтересованных
государственных органов, общественных формирований в борьбе с
распространением наркотиков оказало принятие Региональной целевой
программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 1998-2000 годы"
(постановление Главы Администрации области от 21.08.98 N 329).
В рамках реализации Программы для пресечения незаконного
оборота наркотических средств на территории Ростовской области
осуществлялась деятельность правоохранительных органов по
пресечению каналов незаконной транспортировки, ввоза и транзита
наркотиков на основных направлениях их перемещения по территории
области, ужесточен контроль за производством, распределением и
оборотом наркотических, психотропных и сильнодействующих средств,
проведены совместные комплексные операции "Мак", "Допинг",
"Канал".
Значительно укреплена материально-техническая и методическая
база органов внутренних дел, министерства здравоохранения,
министерства общего и профессионального образования. подразделений
по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Получили большой общественный резонанс ежегодные акции:
телемарафон "Молодежь против наркотиков", телеакция "В ХХI век без
наркотиков", областная конференция "Матери против наркотиков" и
др.
В целом на реализацию Программы в 1999 году из областного
бюджета было выделено 1 млн. 700 тыс. рублей.
Вместе с тем многие проблемы остаются на настоящий момент
нерешенными.
Требует совершенствования нормативно-правовая база по
ужесточению административной и уголовной ответственности за
незаконное распространение и потребление наркотиков,
сильнодействующих и психотропных средств.
Сложившееся в судах области излишне либеральное отношение к
сбытчикам наркотиков, притоносодержателям, другим категориям
тяжких наркопреступников значительно усугубляет результаты борьбы
с распространением наркотиков. Используемая судами области
практика применения условных мер наказания за сбыт наркотиков
приводит к дискредитации в глазах населения усилий государственных
органов по пресечению наркопреступности и формирует у населения
нигилистическое отношение к проблеме борьбы с наркопреступностью.
Существенно осложняет работу по пресечению незаконного оборота
наркотиков отсутствие областного кинологического центра для
служебных собак и крайне малое количество кинологов со специально
обученными собаками в территориях области.
Раннее выявление детей, склонных к токсикомании, затрудняет
отсутствие во многих территориях области врачей-наркологов.
На эффективность работы по противодействию наркомании
отрицательно влияют недооценка социальных и психологических
факторов, отсутствие действенной системы профилактики наркомании,
слабое взаимодействие в работе государственных органов, органов
местного самоуправления, заинтересованных служб, общественных
объединений, средств массовой информации. Существующая практика
лечения наркомании, направленная на временное снятие наркотической
зависимости, имеет низкую эффективность, а проведенное лечение не
подкрепляется необходимыми реабилитационными мероприятиями.
В области отсутствуют необходимые социально-реабилитационные
центры для наркозависимых, особенно для несовершеннолетних.
В сфере образования области отсутствует единая система
подготовки и переподготовки кадров для ведения антинаркотической
работы. Разработанные методические рекомендации носят общий
характер. Однако и их количество явно недостаточно. В школах,
особенно сельских, практически отсутствует современная
научно-популярная и специальная литература для родителей,
педагогов и психологов. Практически не выпущены памятки для
родителей и подростков, а потребность в таких материалах очень
высока.
Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее
развития на ближайшую перспективу становится очевидной
необходимость продолжения реализации Региональной целевой
программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы",
предусматривающей комплекс скоординированных государственных мер
социального, медицинского, правового и организационного характера.
III. Мероприятия Программы
------T------------------------------T---------------T-----------------T------------------¬
¦ NN ¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения¦ Исполнители ¦Объемы и источники¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------+------------------+
¦ 1. Организационно-правовые меры ¦
¦ ¦
¦1.1. ¦Подготовить предложения по ¦I кв. 2001 г. ¦Областная ¦ ¦
¦ ¦рассмотрению на заседаниях ¦ ¦межведомственная ¦ ¦
¦ ¦Законодательного Собрания ¦ ¦комиссия по ¦ ¦
¦ ¦области, Координационного ¦ ¦противодействию ¦ ¦
¦ ¦совета по борьбе с ¦ ¦злоупотреблению ¦ ¦
¦ ¦преступностью, коррупцией и ¦ ¦наркотиками и их ¦ ¦
¦ ¦терроризмом вопроса о ¦ ¦незаконному ¦ ¦
¦ ¦наркоситуации в Ростовской ¦ ¦обороту (далее - ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦Комиссия) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Просить полномочного ¦II кв. 2001 г. ¦Комиссия ¦ ¦
¦ ¦представителя Президента РФ по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Южному федеральному округу в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках региональной коллегии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотреть вопрос о работе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Северо-Кавказского военного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконному обороту наркотиков¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Подготовить предложения об ¦I кв. 2002 г. ¦ГУВД области, ¦ ¦
¦ ¦учреждении областного ¦ ¦минздрав области,¦ ¦
¦ ¦внебюджетного фонда ¦ ¦минобразования ¦ ¦
¦ ¦профилактики наркомании и ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦противодействия незаконному ¦ ¦минтруда области ¦ ¦
¦ ¦обороту наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. ¦Подготовить предложения о ¦II кв. 2001 г. ¦ГУВД области ¦ ¦
¦ ¦предоставлении налоговых льгот¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физическим лицам и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям, оказывающим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовую помощь в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактике наркомании и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбе с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. ¦Просить Областной суд ¦Ежегодно ¦Комиссия ¦ ¦
¦ ¦проводить анализ рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦судами уголовных дел, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6. ¦Провести социологические ¦I кв. 2002 г. ¦Комиссия, ¦180000 руб. - ¦
¦ ¦исследования по проблемам ¦ ¦минобразования ¦областной бюджет ¦
¦ ¦распространения наркомании ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦среди учащихся школ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений начального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средних и высших учебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений, работающей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи; разработать ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретные рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каждой группе молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ 2. Профилактика наркомании ¦
¦ ¦
¦2.1. ¦Разработать и ввести в учебные¦II кв. 2001 г. ¦Минобразования ¦100000 руб. - ¦
¦ ¦планы циклы лекций (причины ¦ ¦области ¦областной бюджет ¦
¦ ¦распространения и пути ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики наркомании) в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях высшего, среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предложить ввести указанные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦курсы в негосударственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высшие учебные заведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Организовать на базе ¦I кв. 2001 г. ¦Минобразования ¦80000 руб. - ¦
¦ ¦Областного центра ППМС ¦ ¦области, ¦областной бюджет ¦
¦ ¦постоянно действующий семинар ¦ ¦минздрав области ¦ ¦
¦ ¦для преподавателей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологов общеобразовательных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики наркомании среди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Разработать и издать адресные ¦Ежегодно ¦Комиссия, ¦250000 руб. - ¦
¦ ¦материалы по профилактике ¦ ¦минобразования ¦областной бюджет ¦
¦ ¦наркомании (для родителей, ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦детей, педагогов, психологов, ¦ ¦минздрав области,¦ ¦
¦ ¦специалистов социальной защиты¦ ¦минтруда области,¦ ¦
¦ ¦населения, сотрудников ¦ ¦КМП Администрации¦ ¦
¦ ¦комиссий по делам ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, органов по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делам молодежи, представителей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ) (методические ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендации, буклеты, афиши, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наклейки, информационные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦листки, видеоматериалы) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Провести анализ функционирова-¦III кв. 2001 г.¦Комиссия, ¦Бюджет ¦
¦ ¦ния физкультурно-спортивных, ¦ ¦министерство по ¦министерств, ¦
¦ ¦подростковых центров по месту ¦ ¦ФКСиТ области, ¦местный бюджет ¦
¦ ¦учебы и жительства, выявить ¦ ¦минкультуры ¦ ¦
¦ ¦территории, особенно ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦нуждающиеся в расширении ¦ ¦минобразования ¦ ¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительных и¦ ¦области, органы ¦ ¦
¦ ¦досуговых центров по месту ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦жительства ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Подготовить специалистов для ¦IV кв. 2002 г. ¦Комиссия, ¦Бюджет министерств¦
¦ ¦разработки и проведения в ¦ ¦минобразования ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждениях ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦области мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антинаркотической работе среди¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащейся молодежи, в том числе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с привлечением членов казачьих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных дружин ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦Разработать механизм раннего ¦I кв. 2002 г. ¦Минобразования ¦ ¦
¦ ¦выявления детей, ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦употребляющих наркотики, и ¦ ¦минздрав области,¦ ¦
¦ ¦направления их к специалистам ¦ ¦Главное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦юстиции РФ по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ростовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. ¦Открыть социальные приюты для ¦IV кв. 2002 г. ¦Минтруда области ¦Средства местных ¦
¦ ¦детей и подростков в г. Белая ¦ ¦ ¦бюджетов ¦
¦ ¦Калитва, Морозовском и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Куйбышевском районах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8. ¦Проводить научно-практические ¦Ежегодно ¦Комиссия, ¦70000 руб. - ¦
¦ ¦конференции по проблемам ¦ ¦минобразования ¦областной бюджет ¦
¦ ¦профилактики наркомании ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦минздрав области,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУВД, минтруда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФКСиТ области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Войсковое казачье¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общество ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Всевеликое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦войско Донское", ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9. ¦Создать казачьи спортивные ¦Ежегодно ¦Комитет по делам ¦Средства местных ¦
¦ ¦клубы, центры, военно- ¦ ¦казачества ¦бюджетов ¦
¦ ¦спортивные лагеря по месту ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦жительства, способствующие ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦привлечению молодежи и ¦ ¦Войсковое казачье¦ ¦
¦ ¦подростков к здоровому образу ¦ ¦общество ¦ ¦
¦ ¦жизни ¦ ¦"Всевеликое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦войско Донское" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.10.¦Организовать работу профильных¦2 раза в год ¦Комиссия, ¦Бюджет ¦
¦ ¦смен для подростков - ¦ ¦минобразования ¦министерств, ¦
¦ ¦активистов антинаркотической ¦ ¦области, ¦вневедомственные ¦
¦ ¦пропаганды и подростков с ¦ ¦министерство по ¦источники ¦
¦ ¦девиантным поведением во время¦ ¦ФКСиТ области, ¦ ¦
¦ ¦школьных каникул в спортивных,¦ ¦КМП Администрации¦ ¦
¦ ¦военно-спортивных лагерях, ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦лагерях труда и отдыха ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.11.¦Проводить областные семинары- ¦III кв. 2001 ¦Комиссия, КМП ¦Бюджет комитета ¦
¦ ¦практикумы для специалистов ¦г., III кв. ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦органов по делам молодежи, ¦2002 г. ¦области ¦ ¦
¦ ¦комиссий по делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблеме профилактики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.12.¦Проводить областную акцию ¦Ежегодно, июнь ¦Минздрав области,¦100000 руб. - ¦
¦ ¦против распространения ¦ ¦минобразования ¦областной бюджет ¦
¦ ¦наркомании ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комиссия, ГТРК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Дон-ТР", ГУВД ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Войсковое казачье¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общество ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Всевеликое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦войско Донское" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.13.¦Провести областной конкурс по ¦Ежегодно, I кв.¦Комиссия, ¦500000 руб. - ¦
¦ ¦разработке цикла социальной ¦ ¦департамент по ¦областной бюджет ¦
¦ ¦рекламы по профилактике ¦ ¦печати и ¦ ¦
¦ ¦наркомании ¦ ¦телерадиовещанию ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.14.¦Провести областной конкурс ¦IV кв. 2001 г.,¦Управление ¦1000000 руб. - ¦
¦ ¦программ по профилактике ¦ ¦развития ¦областной бюджет ¦
¦ ¦наркомании ¦IV кв. 2002 г. ¦социальной сферы ¦1000000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦областной бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.15.¦Максимально использовать ¦Постоянно ¦Исполнители ¦ ¦
¦ ¦возможности средств массовой ¦ ¦Программы ¦ ¦
¦ ¦информации в целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объективного информирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения о наркоситуации в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионе, территориях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доведения до жителей области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведений о проводимой работе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственными и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальными органами по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбе с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и психотропных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ. Информировать жителей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области о действующем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательстве, запрещающем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконные операции с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотическими средствами, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропными и сильнодейст- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вующими веществами, об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности за незаконные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦посевы наркотикосодержащих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦растений, последствиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотребления наркотиками, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностях получения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированной помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ 3. Лечение и социальная реабилитация наркозависимых ¦
¦ ¦
¦3.1. ¦Укомплектовать ставки врачей- ¦2001 г. ¦Органы местного ¦Местные бюджеты ¦
¦ ¦наркологов городов и районов ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов и районов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, минздрав¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. ¦Проведение ежегодных циклов ¦Ежегодно ¦Минздрав области ¦Бюджет ¦
¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦министерства ¦
¦ ¦врачей-наркологов области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦Создать реабилитационные ¦IV кв. 2001 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦центры для наркозависимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан (в том числе и для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних): ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в г. Азове ¦ ¦Администрация ¦2500000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Азова ¦областной бюджет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦
¦ ¦- в г. Шахты ¦ ¦Администрация ¦2500000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Шахты ¦областной бюджет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. ¦Укрепить материально- ¦ ¦Минздрав области ¦ ¦
¦ ¦техническую базу химико- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦токсикологических лабораторий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специального медицинского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения "Наркология", в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т. ч. приобрести: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 10 комплектов аппаратно- ¦IV кв. 2001 г. ¦ ¦3000000 руб. - ¦
¦ ¦программных комплексов на базе¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦хроматографа "Кристалл 2000М";¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- санитарный автотранспорт для¦III кв. 2002 г.¦ ¦500000 руб. - ¦
¦ ¦наркологических диспансеров ¦ ¦ ¦областной бюджет, ¦
¦ ¦ ¦III кв. 2001 г.¦ ¦500000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦- комплекты иммуноанализа и ¦II кв. 2001 г. ¦ ¦1780000 руб. - ¦
¦ ¦прямого измерения "ЭББОТ" ¦ ¦ ¦областной бюджет, ¦
¦ ¦ ¦IV кв. 2002 г. ¦ ¦1780000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦- 8 приборов "Lionalcometer ¦IV кв. 2002 г. ¦ ¦320000 руб. - ¦
¦ ¦РА-400" ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦- 3 наркозно-дыхательных ¦II кв. 2002 г. ¦ ¦320000 руб. - ¦
¦ ¦аппарата РО-6Н-05 ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦
¦ 4. Пресечение незаконного оборота транзита, производства и распределения наркотических ¦
¦ веществ ¦
¦ ¦
¦4.1. ¦В целях перекрытия источников ¦Ежегодно ¦ГУВД области, ¦Средства ведомств ¦
¦ ¦и каналов поступления в неза- ¦ ¦УФСБ РФ по ¦ ¦
¦ ¦конный оборот наркотических, ¦ ¦Ростовской ¦ ¦
¦ ¦сильнодействующих и психотроп-¦ ¦области, СК УВДТ,¦ ¦
¦ ¦ных веществ проводить ¦ ¦ФПС, ЮТУ, ¦ ¦
¦ ¦комплексные ¦ ¦минздрав области ¦ ¦
¦ ¦операции "Допинг" и "Канал ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2. ¦Проводить комплексную операцию¦Ежегодно ¦ГУВД области, СК ¦Средства ведомств ¦
¦ ¦"Мак" с целью выявления и ¦ ¦УВДТ, ¦ ¦
¦ ¦уничтожения незаконно ¦ ¦минсельхозпрод ¦ ¦
¦ ¦выращиваемых и дикорастущих ¦ ¦области, органы ¦ ¦
¦ ¦наркотикосодержащих культур, ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦пресечения поступления в ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦незаконный оборот ¦ ¦УВД-ОВД ¦ ¦
¦ ¦наркотических средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительного происхождения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3. ¦Завершить лицензирование ¦IV кв. 2001 г. ¦ГУВД области, ¦Средства ведомств ¦
¦ ¦объектов легального оборота ¦ ¦минздрав области,¦ ¦
¦ ¦наркотических и психотропных ¦ ¦УФСБ РФ по ¦ ¦
¦ ¦веществ, разработать механизмы¦ ¦Ростовской ¦ ¦
¦ ¦контроля за их ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦функционированием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4. ¦Обеспечить необходимое ¦Ежегодно ¦Органы местного ¦Средства местных ¦
¦ ¦количество ставок младших ¦ ¦самоуправления ¦бюджетов ¦
¦ ¦инспекторов милиции, ¦ ¦городов и районов¦ ¦
¦ ¦работающих по линии борьбы с ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5. ¦Укрепить кинологическую службу¦I кв. 2001 г. ¦ГУВД области ¦901000 руб. - ¦
¦ ¦ГУВД области, в том числе: ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦- ввести дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единицы специалистов- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кинологов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приобрести 55 служебно- ¦I кв. 2002 г. ¦ГУВД области ¦1000000 руб. - ¦
¦ ¦розыскных собак (для ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦отыскивания наркотиков); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обеспечить условия их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержания; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- осуществить подготовку ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кинологов со служебными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собаками (для отыскивания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6. ¦Создать автоматизированную ¦II кв. 2001 г. ¦СК УВДТ ¦350000 руб. - ¦
¦ ¦систему учета и контроля за ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦лицами, обоснованно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подозреваемыми в незаконном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обороте наркотиков (на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорте) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7. ¦Укрепить материально- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническую базу подразделений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом наркотиков ГУВД-ОВД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, приобрести: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- автотранспорт ¦III кв. 2001 г.¦ГУВД области ¦1500000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦- радиостанции ¦III кв. 2002 г.¦ГУВД области ¦1500000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦- компьютеры ¦III кв. 2001 г.¦ГУВД области ¦500000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦- техническое обеспечение ¦III кв. 2002 г.¦ГУВД области ¦500000 руб. - ¦
¦ ¦компьютерной техники, ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦приобретение расходных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.8. ¦Постоянно осуществлять ¦Ежеквартально ¦ГУВД, УВД-ОВД ¦Средства ведомства¦
¦ ¦отработку жилого сектора ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦области на предмет выявления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦притонов для потребления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических веществ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9. ¦Распространить по структурным ¦II кв. 2001 г. ¦ЮТУ ¦125000 руб. - ¦
¦ ¦подразделениям таможенных ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦органов информационно- ¦II кв. 2002 г. ¦ ¦125000 руб. - ¦
¦ ¦поисковую программу ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦"Балканский маршрут". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Приобрести комплект ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимой оргтехники ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого: ¦2001 год ¦ ¦15756000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
¦ ¦ ¦2002 год ¦ ¦8145000 руб. - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦
L-----+------------------------------+---------------+-----------------+-------------------
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
