МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖКХ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 июня 2000 г. N 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАНОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В целях повышения экономической заинтересованности участников
инвестиционного процесса укрепления договорной дисциплины,
эффективного использования финансовых ресурсов, направляемых на
строительство объектов для областных нужд, обеспечения
своевременного ввода их в эксплуатацию и уменьшения объемов
незавершенного строительства, а также введения в практику
перспективного краткосрочного планирования капитального
строительства приказываю:
1. Утвердить прилагаемый "Порядок формирования и реализации
планов строительства объектов, финансируемых за счет средств
областного бюджета".
2. Департаменту по жилищной и строительной политике
министерства (Иванову А.Н.) обеспечить:
- своевременную разработку, утверждение и реализацию планов
строительства объектов в соответствии с настоящим Порядком;
- организацию и проведение подрядных торгов (конкурсов) на
закупки товаров, работ и услуг для реализации планов строительства
объектов, финансируемых за счет бюджетных средств.
3. Органам исполнительной власти Администрации Ростовской
области и органам муниципальных образований ежегодно до 15 апреля
представлять в министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области предложения для
включения в перспективный план строительства. Предложения должны
быть оформлены в виде перечня строек и объектов с соответствующими
показателями на весь период строительства с разбивкой по годам,
обоснованиями инвестиций и заявки на проектирование.
4. Рекомендовать органам муниципальных образований при
формировании и реализации планов строительства и капитального
ремонта объектов, финансируемых за счет средств местного бюджета,
руководствоваться настоящим Порядком.
5. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на первого
заместителя министра, директора департамента по жилищной и
строительной политике А.Н.Иванова.
Министр
Ю.Г.АНДРИАДИ
Проект приказа вносит
департамент по жилищной
и строительной политике
Приложение
к приказу
министра строительства,
архитектуры и ЖКХ области
от 05.06.2000 N 24
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Порядок формирования и реализации планов строительства
объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее
именуется - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным
Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений".
2. Настоящий Порядок распространяется на новое строительство,
расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих
предприятий, зданий и сооружений социально-культурного и
коммунально-бытового назначения (далее - строительство) объектов
областной или иной собственности, включенных в федеральные и
областные программы социально-экономического развития; на объекты,
решение о строительстве которых принято Администрацией и
утверждено Законодательным собранием Ростовской области, с
привлечением средств областного бюджета.
3. Планы строительства объектов, финансируемых за счет средств
областного бюджета подразделяются на:
- перспективный план, рассчитанный на среднесрочный период
(три года);
- предварительный план строительства объектов на следующий
год;
- и план строительства на текущий финансовый год.
4. Формирование перспективного плана строительства
осуществляется в следующем порядке:
областные министерства и ведомства ежегодно до 15 апреля
представляют в министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области предложения
(предварительные титульные списки объектов) для включения в
перспективный план строительства, составленные на основе
утвержденных в установленном порядке обоснований инвестиций,
проектно-сметной документации, бизнес-планов или других расчетов.
5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно -
коммунального хозяйства рассматривает представленные предложения и
формирует перспективный план строительства объектов по отраслям
народного хозяйства, с разбивкой по годам строительства. Исходной
базой для формирования перспективного плана строительства объектов
служат объемы капитальных вложений, предусмотренные в бюджете на
текущий финансовый год, и прогноз социально-экономического
развития территорий.
Включение в перспективный план строительства новых строек и
объектов допускается при условии, если переходящие стройки и
объекты в данном районе (городе), на которых создаются аналогичные
мощности, обеспечены необходимыми объемами капитальных вложений.
6. Предварительный план строительства на следующий финансовый
год формируется на основании перечня переходящих и новых строек,
включенных в перспективный план строительства.
7. В предварительный план строительства на следующий
финансовый год включаются объекты:
- вводимые в эксплуатацию;
- имеющие высокую степень готовности;
- строительство которых обосновано крайней необходимостью;
- обеспеченные инженерной инфраструктурой, а также подрядными
организациями и финансированием из других источников.
Кроме того, отдельной строкой предусматриваются средства на
проектно-изыскательские работы для строительства объектов,
включенных в перспективный план строительства на последующие годы.
8. Утвержденные в установленном порядке перспективный и
предварительный планы строительства служат основанием для
корректировки имеющейся проектно-сметной документации и разработки
новой с утверждением в установленном порядке, подготовки и
проведения подрядных торгов по выбору подрядных организаций,
закупки материалов и оборудования.
9. Министерство строительства, архитектуры и жилищно -
коммунального хозяйства области осуществляет организацию и
проведение подрядных торгов для закупки товаров, работ и услуг,
необходимых для реализации планов строительства.
Конкурсные торги проводятся в соответствии с Положением об
организации закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
8.04.1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки
продукции для государственных нужд", с учетом основных положений
порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на
строительство объектов (выполнение строительно-монтажных работ)
для государственных нужд, утвержденных Государственным комитетом
Российской Федерации 6 мая 1997 г. N БЕ-18-9.
10. Для проведения подрядных торгов министерство
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав своим
приказом.
11. По результатам торгов государственный заказчик
(министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства или иной орган, уполномоченный Администрацией области),
заключает государственный контракт (договор подряда) в порядке,
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от
18.02.98 г. N 216 на строительство объектов для федеральных
государственных нужд, в соответствии с Гражданским Кодексом
Российской Федерации и нормативно-законодательными актами
Ростовской области.
12. По итогам 9 месяцев реализации плана строительства на
текущий финансовый год и прогноза средств на конец года, а также
учитывая результаты подрядных торгов, уточняются объемы
капитальных вложений по каждому объекту, корректируется
предварительный план строительства и составляется бюджетная заявка
на следующий финансовый год.
13. После принятия Законодательным собранием Ростовской
области закона "Об областном бюджете на год" заказчики в недельный
срок представляют в министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства для согласования и утверждения в
установленном порядке титульные списки по строительству и
поквартальное распределение средств, предусмотренных в областном
бюджете на текущий год.
14. После завершения строительства и ввода объекта в
эксплуатацию заказчик передает его отраслевому министерству,
ведомству, муниципальному образованию, для которого осуществлялось
строительство для оформления прав собственности и выбора
эксплуатирующей организации.
15. В случаях, когда отпала необходимость в строительстве
объекта, ранее строившегося за счет средств областного бюджета,
заинтересованные министерства и ведомства, органы муниципальных
образований совместно с министерством строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства готовят предложения о
перепрофилировании объекта или его продаже с торгов, в
соответствии с действующими областными и федеральными
нормативно-законодательными актами.
|
