УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.03.2002 N 145
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 1999 г. N 158
О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СМЕТНО-НОРМАТИВНУЮ БАЗУ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действующая сметно-нормативная база, базирующаяся на сметных
нормативах 1984 года и 1991 года, в настоящее время не отражает
происшедшие коренные изменения в ценообразовании строительного
комплекса в условиях рыночных отношений. За прошедшее время
появились новые проектные решения, технологии, материалы, машины и
оборудование, не нашедшие отражение в используемой
сметно-нормативной базе.
В целях приведения системы сметных нормативов в соответствие с
требованиями рыночной экономики, соблюдения единого
методологического подхода к определению стоимости строительства и
согласно постановлению Госстроя Российской Федерации от 11.02.98 N
18-15 "О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования
в строительстве" постановляю:
1. Приступить в 1999 году к разработке и формированию новой
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве Ростовской
области.
2. Утвердить мероприятия по созданию единой сметно-нормативной
базы в строительстве Ростовской области в соответствии с
Программой, утвержденной Госстроем России от 11.02.98 N 18-15 "О
переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в
строительстве", согласно приложению.
3. Комиссии по ценовой политике в строительстве при
министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области осуществлять координацию работы по реализации
мероприятий, их уточнению и контроль по созданию в регионе единой
сметно-нормативной базы.
4. Государственному учреждению "Областной центр анализа
ценообразования в строительстве" осуществлять разработку
региональных расценок в текущем уровне цен с привлечением ведущих
проектных и иных организаций области.
5. Министерству строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области разрабатывать и утверждать
тематический план работ по реализации мероприятий на текущий
финансовый год в соответствии с имеющимися финансовыми
возможностями.
6. Рекомендовать заказчикам-застройщикам и проектным
организациям перечислять средства на создание новой
сметно-нормативной базы за счет отчислений от всех видов
финансирования, выделяемых на строительство, реконструкцию,
техническое перевооружение и капитальный ремонт (кроме бюджетных
средств и средств граждан, на индивидуальное жилищное
строительство). На период разработки сметно-нормативной базы
заказчикам, независимо от форм собственности, предусматривать в
главе 9 сводного сметного расчета затраты на формирование этой
базы в размере до 0,5% от стоимости строительно-монтажных работ по
главам 1-8 (в ценах 1991 года) с последующим пересчетом в текущие
цены. По переходящим объектам и объектам капитального ремонта
могут быть использованы средства резерва на непредвиденные
затраты, остающиеся в распоряжении заказчика, или средства,
полученные за счет экономии по другим статьям.
7. Перечисляемые заказчиками-застройщиками средства в полном
объеме до получения разрешения на выполнение строительно-монтажных
работ аккумулируются на специальном счете государственного
учреждения "Областной центр анализа ценообразования в
строительстве" и расходуются в установленном порядке в
соответствии с тематическим планом работ.
8. Государственному учреждению "Областная вневедомственная
экспертиза проектов" при проведении вневедомственной экспертизы
проектов осуществлять контроль по включению заказчиками затрат на
формирование новой сметно-нормативной базы в порядке,
установленном пунктом 5 настоящего постановления.
9. Рекомендовать предприятиям и организациям строительного
комплекса области участвовать в разработке региональной
сметно-нормативной базы на договорной основе.
10. Установить, что, начиная с 2001 года, вся сметная
документация для строек и объектов, финансируемых из областного
бюджета, должна составляться на основе новой сметно-нормативной
базы.
Рекомендовать органам исполнительной власти муниципальных
образований распространить этот порядок на стройки и объекты,
финансируемые за счет средств местного бюджета.
11. Контроль по выполнению постановления возложить на министра
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
области - члена Правительства Андриади Ю.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства
области
Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 7.05.1999 N 158
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ъ---В---------------------------------В--------В---------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
Г---Е---------------------------------Е--------Е---------------+
¦ ¦ Подготовительный этап ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Создание комиссии по ценовой ¦I квартал ¦Министерство ¦
¦ ¦политике в строительстве ¦1999 года ¦строительства, ¦
¦ ¦Ростовской области ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Аккредитация ГУ "Областной центр ¦I квартал ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦анализа ценообразования в ¦1999 года ¦центр анализа ¦
¦ ¦строительстве" в Госстрое ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Открытие спецсчета для ¦II квартал¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦перечисления средств заказчиков- ¦1999 года ¦центр анализа ¦
¦ ¦застройщиков на создание новой ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦сметно-нормативной базы ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Первый этап ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Разработка государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ элементных сметных норм (ГЭСН), ¦ ¦ ¦
¦ ¦уточнение лимитированных и прочих¦ ¦ ¦
¦ ¦ затрат, применяемых при ¦ ¦ ¦
¦ ¦составлении сметной документации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Организация совещания с ведущими ¦II квартал¦Министерство ¦
¦ ¦строительными и проектными ¦1999 года ¦строительства, ¦
¦ ¦организациями области по ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦подготовке предложений для ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦разработки ГЭСН ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Заключение фьючерсных договоров ¦III ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦с участниками строительного ¦квартал ¦центр анализа ¦
¦ ¦комплекса по разработке ГЭСН и ¦1999 года ¦ценообразования¦
¦ ¦региональных сметных нормативов ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦(РСН) ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Анализ существующих сборников ¦III ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦ГСЭН на строительные работы, РСН ¦квартал ¦центр анализа ¦
¦ ¦на монтаж оборудования и ¦1999 года ¦ценообразования¦
¦ ¦специальные строительные работы ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦(76 сборников) ¦ ¦ве", проектные ¦
¦ ¦ ¦ ¦и иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Подготовка и рассмотрение на ¦III ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦комиссии предложений по ¦квартал ¦центр анализа ¦
¦ ¦пересмотру (переработке) ¦1999 года ¦ценообразования¦
¦ ¦сборников ГСЭН на строительные ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦работы и РСН на монтажные работы ¦ ¦ве", комиссия ¦
¦ ¦и специальные работы ¦ ¦по ценовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике в ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительстве ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Участие в работе Госстроя ¦1999-2000 ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦Российской Федерации по ¦годы ¦центр анализа ¦
¦ ¦разработке сборников федеральных ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦и производственно-отраслевых ГЭСН¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Анализ фактической величины ¦2000 год ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦лимитированных затрат на основе ¦ ¦центр анализа ¦
¦ ¦статистических данных за 1999 год¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦ ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦Выбор базовых строительно- ¦III ¦Комиссия по ¦
¦ ¦монтажных организаций для ¦квартал ¦ценовой ¦
¦ ¦определения сметной стоимости ¦1999 года ¦политике в ¦
¦ ¦строительных материалов, машин и ¦ ¦строительстве ¦
¦ ¦оборудования, трудозатрат по ¦ ¦области ¦
¦ ¦видам работ и машинного времени ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦Организация и проведение ¦III ¦Министерство ¦
¦ ¦конкурсов по выбору организаций -¦квартал ¦строительства, ¦
¦ ¦разработчиков территориальных ¦1999 года ¦архитектуры и ¦
¦ ¦сметных нормативов ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсных ¦
¦ ¦ ¦ ¦торгов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦Подготовка перечня (номенклатуры)¦IV квартал¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦материалов, изделий и конструкций¦1999 года ¦центр анализа ¦
¦ ¦для разработки сметных цен по ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦Ростовской области ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Второй этап ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработка территориальной сметно¦ ¦ ¦
¦ ¦ -нормативной базы по Ростовской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области на основе единой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ методологии и государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системы элементных сметных норм ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Сбор и анализ информации по ¦1999-2000 ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦текущим ценам на материалы, ¦годы ¦центр анализа ¦
¦ ¦изделия и конструкции для ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦подготовки регионального каталога¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦сметных цен ¦ ¦ве", проектные ¦
¦ ¦ ¦ ¦и иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦То же по стоимости строительных ¦1999-2000 ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦машин ¦годы ¦центр анализа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦ ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве", проектные ¦
¦ ¦ ¦ ¦и иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Сбор и анализ информации для ¦1999-2000 ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦определения трудоемкости по видам¦годы ¦центр анализа ¦
¦ ¦работ (чел./час) и машинного ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦времени (маш./час) ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве", проектные ¦
¦ ¦ ¦ ¦и иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Сбор исходной информации ¦1999-2000 ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦(номенклатура грузов, расстояние ¦годы ¦центр анализа ¦
¦ ¦перевозки и пр.) для разработки ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦регионального каталога сметных ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦цен на перевозку грузов для ¦ ¦ве", проектные ¦
¦ ¦строительства (в текущем уровне ¦ ¦и иные ¦
¦ ¦цен) ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Разработка (периодическое ¦IV квартал¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦обновление) каталогов сметных цен¦2000 года ¦центр анализа ¦
¦ ¦на материалы, изделия и ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦конструкции (в текущем уровне ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦цен) ¦ ¦ве", иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области на ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсной ¦
¦ ¦ ¦ ¦основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦То же по строительным машинам ¦IV квартал¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦ ¦2000 года ¦центр анализа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦ ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве", иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области на ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсной ¦
¦ ¦ ¦ ¦основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦То же на перевозку грузов для ¦IV квартал¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦строительства ¦2000 года ¦центр анализа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦ ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве", иные ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области на ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсной ¦
¦ ¦ ¦ ¦основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦Привязка сборников государствен- ¦В течение ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦ных единичных расценок на ¦10 месяцев¦центр анализа ¦
¦ ¦строительные работы, монтаж ¦после ут- ¦ценообразования¦
¦ ¦оборудования и специальные ¦верждения ¦в строительст- ¦
¦ ¦строительные работы в уровне цен ¦соответст-¦ве", иные ¦
¦ ¦2000 года для Ростовской области ¦вующих ¦организации ¦
¦ ¦на основе методических указаний ¦сборников ¦области на ¦
¦ ¦Госстроя Российской Федерации ¦ ¦конкурсной ¦
¦ ¦ ¦ ¦основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦Рассмотрение хода разработки ¦Ежеквар- ¦Комиссия по ¦
¦ ¦новой сметно-нормативной базы в ¦тально ¦ценовой ¦
¦ ¦строительстве Ростовской области ¦ ¦политике в ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительстве ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Экспертиза и согласование ¦В трехме- ¦Министерство ¦
¦ ¦каталогов и сборников в Госстрое ¦сячный ¦строительства, ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦срок после¦архитектуры и ¦
¦ ¦ ¦разработки¦жилищно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр анализа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценообразования¦
¦ ¦ ¦ ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Рассмотрение каталогов и ¦В месячный¦Министерство ¦
¦ ¦сборников, указанных в пунктах ¦срок после¦строительства, ¦
¦ ¦5-8 и их утверждение после ¦экспертизы¦архитектуры и ¦
¦ ¦экспертизы Госстроя Российской ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Издание сборников ¦По ¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦ ¦договору с¦центр анализа ¦
¦ ¦ ¦издатель- ¦ценообразования¦
¦ ¦ ¦ством ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Доведение до пользователей ¦В месячный¦ГУ "Областной ¦
¦ ¦информации об издании сборников ¦срок после¦центр анализа ¦
¦ ¦ ¦утвержде- ¦ценообразования¦
¦ ¦ ¦ния ¦в строительст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ве" ¦
А---Б---------------------------------Б--------Б---------------Щ
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
