МЭР
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 1998 г. N 2374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО
ПОРЯДКА СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
В связи с изменением структуры Инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора по г. Ростову-на-Дону и
приведения организационно-правовой документации по вопросам
деятельности инспекции в соответствие с действующим
законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Организационно-правовой порядок строительства
подземных коммуникаций на территории города Ростова-на-Дону
(приложение 1).
2. Поручить инспекции Госархстройнадзора по г. Ростову-на-Дону
(А.Шумеев) выдачу разрешений, приемку в эксплуатацию и выборочный
контроль качества по следующим видам строительства подземных
коммуникаций:
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт
магистральных сетей;
- строительство и реконструкция инженерных сетей по
техническим условиям служб города, выдаваемым при строительстве
объектов жилищно-гражданского и производственного назначения;
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт инженерных
сетей на транспортных магистралях с частичным или полным закрытием
движения.
3. Поручить выдачу разрешений на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт инженерный сетей, не вошедших в перечень п. 2
настоящего постановления, и контроль за благоустройством
территории по их завершении муниципальным учреждениям с функциями
Заказчика (МУФЗ) администраций районов города.
4. Поручить Департаменту ЖКХ и энергетики администрации города
координацию деятельности МУФЗ районов в части
организационно-правового порядка строительства инженерных сетей,
не подконтрольных инспекции Госархстройнадзора по г.
Ростову-на-Дону.
5. МУФЗ районов разрешения на строительство инженерных сетей
выдавать, как правило, на договорной основе по единым на
территории города расценкам, разработанным Департаментом ЖКХ и
энергетики и утвержденным в установленном порядке.
6. При нарушении утвержденного порядка и сроков производства
работ, штрафные санкции к предприятиям-нарушителям предъявляются в
установленном законом порядке.
7. П. 1 Постановления Мэра города Ростова-на-Дону N 1554 от
21.08.97 г. "Об утверждении Организационно-правового порядка
строительства подземных коммуникаций на территории г.
Ростова-на-Дону" считать утратившим силу.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Главы администрации города Е.Шепелева и
инспекцию Госархстройнадзора по г. Ростову-на-Дону (А.Шумеев).
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
Мэра города
от 03.11.98 N 2374
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК
СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
I. Общие положения
Данный организационно-правовой порядок строительства подземных
коммуникаций определяет общие принципы производства работ в
соответствии с обязательными требованиями, содержащимися в
законах, нормативных документах, решениях органов власти и
управления, принятых в пределах их компетенции.
Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических и
физических лиц, ведущих проектирование, строительство,
реконструкцию и ремонт (далее - строительство) подземных
коммуникаций и сооружений на территории города Ростова-на-Дону.
II. Оформление разрешения
Обязательным условием строительства подземных коммуникаций
является наличие у строительной организации письменного разрешения
на выполнение строительно-монтажных работ (далее - "Разрешение"),
выданного в установленном порядке.
Для получения разрешения заказчик подает в соответствующую
службу Администрации города или района (далее - Учреждение),
выдающую разрешение на производство работ, заявление с указанием
вида и объема выполняемых работ.
Разрешения подразделяются на два вида:
1. Разрешение при плановом выполнении строительно-монтажных
работ.
Плановое выполнение строительно-монтажных работ включает
следующие виды работ:
1.1. Капитальный ремонт подземных коммуникаций - перекладка
(замена) инженерных сетей при сохранении диаметров, сечений
горизонтальных и вертикальных отметок прохождения трассы, без
изменения параметров инженерных сооружений;
1.2. Реконструкция подземных коммуникаций - (замена)
инженерных сетей с изменением диаметров, сечений, горизонтальных
либо вертикальных отметок прохождения трассы, параметров
энергоносителей, параметров инженерных сооружений;
1.3. Строительство подземных коммуникаций - прокладка новых
инженерных сетей и коммуникаций, строительство подземных
сооружений на инженерных сетях.
При капитальном ремонте и реконструкции подземных коммуникаций
обязательным условием является демонтаж заменяемых участков
коммуникаций, подтвержденный исполнительной документацией.
Для получения разрешения на выполнение плановых
строительно-монтажных работ к заявлению прилагаются:
- копия Распоряжения Мэра города о разрешении строительства
подземных коммуникаций (в случае перехода автодорог, или закрытия
(полного либо частичного) движения транспорта);
- проектная документация (согласованная и утвержденная в
установленном порядке);
- копии лицензий на право выполнения заявляемого вида работ и
технического надзора, если лицензии ранее не представлялись или
истекло время их действия;
- проект производства работ, согласованный с органами
Архитектуры, ГИБДД и организацией, эксплуатирующей объекты
дорожного хозяйства;
- приказы заказчика и подрядчика о назначении на строительство
подземных коммуникаций лиц, осуществляющих технический надзор, и
ответственного производителя работ, а также подписка этих лиц об
административной ответственности при строительстве за нарушение
проектных решений или требований СНиП:
- заполненный и прошнурованный журнал работ (при новом
строительстве);
- копия договора на осуществление подрядных работ между
заказчиком и подрядчиком;
- схема ограждения, ночного освещения места работ и
расстановки дорожных знаков;
- схема организации движения городского транспорта и пешеходов
на период проведения работ, согласованная с ГИБДД.
2. Аварийное выполнение строительно-монтажных работ включает
следующие виды работ:
2.1. Строительно-монтажные работы, вызванные порывом
инженерных сетей по причине износа или физического воздействия,
сопровождающиеся утечкой энергоносителя, прекращением его подачи,
провалом грунта или дорожного покрытия.
Для получения разрешения при аварийном выполнении
строительно-монтажных работ к заявлению прилагаются:
- копии лицензий на право выполнения заявляемого вида работ и
технического надзора, если лицензии ранее не представлялись или
истекло время их действия;
- схематический чертеж участка производства земляных работ,
согласованный с заинтересованными организациями, эксплуатирующими
коммуникации, и органами ГИБДД и организацией, эксплуатирующей
объекты дорожного хозяйства, с указанием лиц, ответственных за
производство работ;
- приказ о назначении лица, ответственного за производство
работ;
- схема ограждения ночного освещения места работ и расстановки
дорожных знаков;
- схема организации движения городского транспорта и пешеходов
на период проведения работ, согласованная с ГИБДД.
Работы на инженерных сетях, начатые как аварийные и
переводимые затем в плановые строительно-монтажные работы по
капитальному ремонту коммуникаций, протяженностью до 30 погонных
метров, выполняются на основании схемы, выполненной на топооснове
М 1:500, откорректированной на текущий момент и согласованной
органами КАиГ, ГИБДД и организацией, эксплуатирующей данные
коммуникации и дороги.
В срок не более трех дней Учреждение рассматривает
представленные документы и принимает решение о выдаче или отказе в
выдаче разрешения с обоснованием отказа.
В случае, если строительство подземных коммуникаций требует
полного или частичного закрытия движения транспорта, разрешение
выдается при наличии Распоряжения Мэра города.
Копия разрешения на производство работ должна храниться на
месте производства работ.
В процессе производства работ строительная организация
информирует Учреждение об изменении условий, на основании которых
проводилась выдача разрешения.
Срок действия разрешения при плановом выполнении
строительно-монтажных работ на подземных коммуникациях
устанавливается Учреждением исходя из проекта и действующих норм.
Срок действия разрешения при аварийном ремонте - до пяти суток
(с учетом времени на благоустройство разрытия).
В зимнее время года разрытие благоустраивается в щебеночном
варианте и поддерживается организацией, получившей разрешение до
полного завершения работ, при наступлении положительных
температур. Благоустройство разрытий, выполненных в зимнее время,
производится по специальному графику, согласованному с
Департаментом ЖКХ и энергетики.
В случае незавершения аварийных работ в нормативное время
ответственный за работы обязан в течение 24 часов продлить
разрешение в Учреждении с учетом необходимого времени для
завершения работ.
В случае нарушения строительной организацией порядка и сроков
производства работ по ранее выданному разрешению Учреждение не
выдает этой организации разрешения на новые плановые
строительно-монтажные работы до завершения работ, находящихся в
производстве.
III. Производство работ
Строительство подземных коммуникаций ведется в технологической
последовательности, в соответствии с календарным планом, с
максимально возможным совмещением отдельных видов работ при
постоянном техническом надзоре заказчика.
Земляные работы производятся после геодезической разбивки
трассы трубопровода, определения границ разработки траншеи и
установки указателей о наличии на данном участке трасс подземных
коммуникаций.
Строительная организация обязана до начала работ:
- оградить место разрытия барьерами стандартного типа,
окрашенными в ярких тонах;
- в темное время суток обеспечить ограждение сигнальными
лампами красного цвета;
- обеспечить установку дорожных знаков и указателей
стандартного типа;
- выставить щит с указанием вида работ, наименования
организаций, номера телефона, фамилии ответственного, сроков
начала и окончания строительства.
Ответственный за производство работ обеспечивает надлежащее
содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, освещения щита
на весь период строительства.
При производстве работ на газоне плодородный слой почвы должен
быть снят и уложен в резерв для дальнейшего использования при
благоустройстве разрытия.
Излишний и непригодный для использования грунт, вынимаемый из
траншеи, а также разобранное асфальто-бетонное покрытие дорог
следует перемещать сразу в место его укладки, установленное
архитектором района, на территории которого производятся работы.
В зоне производства работ не допускается непредусмотренное
проектной документацией сведение древесно-кустарниковой
растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов деревьев
и кустарника, растущих за пределами охранной зоны инженерных
коммуникаций.
Разработка грунта в траншеях в случае пересечения ими всех
видов подземных коммуникаций допускается лишь в присутствии
вызванных ответственных представителей организаций,
эксплуатирующих эти коммуникации.
Ответственность за неявку к месту работ представителя
эксплуатирующей организации возлагается на ее руководителя.
В случае повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций они
должны быть немедленно восстановлены силами и за счет строительной
организации, производящей работы по указанию организации,
эксплуатирующей поврежденные коммуникации.
В каждом случае при повреждении существующих подземных
коммуникаций составляется акт с участием заинтересованных
организаций и Учреждения, выдавшего разрешение на производство
работ. Акт о повреждении существующих подземных коммуникаций не
утрачивает силу при отказе от подписи ответственного лица
строительной организации.
При обнаружении подземных коммуникаций, не указанных на
топографической основе либо в проекте, строительная организация
немедленно прекращает работу и ставит в известность представителей
проектной организации и организации, эксплуатирующей обнаруженные
коммуникации, для составления акта и принятия решения.
Дно траншеи перед укладкой в нее трубопровода должно
подготавливаться в соответствии с требованиями проекта и
приниматься по акту представителем заказчика.
При укладке трубопровода особое внимание уделяется соблюдению
требований СНиП по герметичности соединений, антикоррозийной
изоляции, теплоизоляции труб, соблюдению установленных уклонов и
др.
Качество скрытых работ должно быть зафиксировано актами на
скрытые работы, подписанными технадзором заказчика и прорабом.
Траншеи на участках пересечения с улицами и площадями,
имеющими покрытия усовершенствованного типа, должны засыпаться на
всю глубину песчаным грунтом, отсевом щебня либо аналогичным
местным материалом. При этом грунт должен отсыпаться послойно и
тщательно уплотняться.
Засыпка траншей и восстановление асфальтового покрытия дорог и
тротуаров должны выполняться под техническим надзором организации,
имеющей соответствующую лицензию, с уведомлением организации,
выдавшей технические условия по восстановлению дорожного покрытия,
после выполнения исполнительной съемки коммуникаций и
представления соответствующей справки геодезической службы.
В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка
траншеи производится в присутствии представителей организаций,
эксплуатирующих эти коммуникации. Лицо, ответственное за
производство работ, обязано своевременно извещать указанные
организации о времени начала засыпки траншеи.
Организация, осуществляющая технический надзор за обратной
засыпкой траншеи, несет ответственность за качество восстановления
дорожного покрытия и в случае возникновения просадок на проезжей
части улиц, тротуарах в течение года обязана благоустроить их по
первому требованию Учреждения.
Срок ответственности владельцев инженерных коммуникаций за
состоянием дорожного покрытия в границах их прохождения составляет
период эксплуатации данной коммуникации.
При авариях и провалах дорожного покрытия на подземных
коммуникациях, ликвидация которых требует немедленного разрытия,
строительная организация приступает к работе при следующих
условиях:
- немедленно оповестить о начале работ телефонограммой
Учреждение, Администрацию района, отдел ГИБДД УВД города и все
организации, имеющие подземные коммуникации на участке аварии
согласно перечню, утвержденному Департаментом ЖКХ и энергетики;
- производство аварийных работ должно возглавляться
ответственным лицом, которое обязано иметь при себе служебное
удостоверение;
- если работы по ликвидации аварии требуют закрытия (полного
или частичного) проезда транспорта, отдел ГИБДД УВД города обязан
немедленно направить своего сотрудника на место аварии для
организации движения;
- не прекращая начатые работы, оформить (не позднее суток)
Разрешение на аварийное выполнение СМР в Учреждении.
Датой окончания строительства подземных коммуникаций считается
дата выдачи инспекцией Госархстройнадзора сводной справки о
выполненном благоустройстве и восстановлении дорожного покрытия
места разрытия на основании справки организации, эксплуатирующей
объекты дорожного хозяйства, и справки Геослужбы КАиГ о выполнении
исполнительной съемки.
Указанная справка является основанием для служб города при
подключении абонентов к инженерным сетям.
IV. Контроль и ответственность
Учреждение осуществляет надзор за исполнением настоящего
организационно-правового порядка строительства подземных
коммуникаций.
При нарушении строительной организацией условий действия
Разрешения Учреждение применяет санкции, предусмотренные
действующим законодательством.
Строительство подземных коммуникаций без полученного
разрешения, равно как и выполнение не указанных в Разрешении видов
работ, является самовольным и влечет ответственность строительных
организаций, предусмотренную действующим законодательством.
Земляные работы, кроме аварийных, производимые без Разрешения,
по первому требованию должностных лиц Учреждения должны быть
немедленно прекращены до получения разрешения в установленном
порядке, а в случае отказа в выдаче разрешения разрытие должно
быть восстановлено в соответствии с предписанием.
Действия должностных лиц Учреждения по вопросам строительства
подземных коммуникаций могут быть обжалованы в установленном
законом порядке.
Управляющий делами
администрации города
Ростова-на-Дону
Т.КУЦЕНКО
|
