ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 апреля 1998 г. N 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ
И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ
И УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Главы Администрации области
от 3.03.98 N 83 "Об образовании департамента потребительского
рынка товаров и услуг Администрации области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить Положение о департаменте потребительского
рынка товаров и услуг Администрации области (приложение 1).
2. Утвердить Структуру департамента потребительского рынка
товаров и услуг Администрации области (приложение 2).
3. Утвердить штатное расписание департамента
потребительского рынка товаров и услуг Администрации области
(приложение 3).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -
руководителя аппарата Кузнецова С. Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. Ф. ЧУБ
Постановление вносит
управление по работе с кадрами
Администрации области
Приложение 1
к постановлению Главы
Администрации области
от 20.04.98 N 137
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте потребительского рынка
товаров и услуг Администрации области
1. Общие положения
1.1. Департамент потребительского рынка товаров и услуг
Администрации области (далее по тексту - департамент) образован в
соответствии с постановлением Главы Администрации области от 3
марта 1998 года N 83 "Об образовании департамента потребительского
рынка товаров и услуг Администрации области".
1.2. Департамент является органом Администрации области.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом Ростовской области, законами
Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации области, настоящим Положением.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую
печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в
учреждениях банков, в том числе валютный, бланки и штампы.
Наделяется в установленном порядке необходимым имуществом,
финансируется за счет средств областного бюджета и иных
разрешенных бюджетных источников.
1.5. Департамент расположен по адресу: 344007, г.
Ростов-на-Дону, ул. Московская, д. N 51/15, телефон 66-87-95.
2. Основные цели и задачи
2.1. Формирование социально-экономической политики
Администрации области в сфере развития и функционирования
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения всех форм собственности и способствование
насыщению потребительского рынка товаров и услуг.
2.2. Содействие коммерциализации, демонополизации, развитию
конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех
хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка товаров и
услуг, поддержка структур различных форм малого
предпринимательства.
2.3. Методическое руководство и организация полноценного
обеспечения органов власти и управления, предприятий,
предпринимателей и граждан качественной, оперативной и полной
информацией о законодательстве и его изменениях в области
потребительского рынка товаров и услуг.
2.4. Осуществление контроля деятельности предприятий в
сфере торговли, общественного питания, оказания услуг.
2.5. Определение политики Администрации области в вопросах
установления сборов за право торговли, поддержание их на уровне,
обеспечивающем максимальное пополнение доходов местных бюджетов.
2.6. Проведение аналитической работы, маркетинга, сбор и
анализ информации о состоянии рынка товаров и услуг, развитии
рынка, эффективности инвестиций в сферу потребительского рынка
товаров и услуг.
2.7. Разработка нормативно-правовой базы функционирования
предприятий потребительского рынка товаров и услуг.
2.8. Содействие развитию предпринимательства,
торгово-выставочной деятельности, гостиничного комплекса, участие
в развитии внешнеэкономических связей и международного
сотрудничества.
2.9. Обеспечение защиты прав потребителей и координации в
этой связи контроля за работой предприятий розничной торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения.
3. Основные функции
3.1. Департамент потребительского рынка товаров и услуг
самостоятельно и во взаимодействии с органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления реализует свои функции и
полномочия в сфере осуществления государственной политики в
области потребительского рынка товаров и услуг.
3.2. Департамент осуществляет следующие функции:
- участвует в разработке и осуществлении программ
социально-экономического развития области, инвестиционных
программ;
- прорабатывает экономические методы управления процессом
ценообразования на продукцию и услуги, оплата которых производится
за счет областного бюджета, льготных кредитов и иных привлеченных
финансовых ресурсов области;
- подготавливает предложения по введению постоянных или
временных налоговых льгот для структур предприятий
потребительского рынка товаров и услуг, выделенных в числе
приоритетных;
- взаимодействует с администрациями муниципальных
образований области в рассмотрении проектов их застройки, с целью
обеспечения рационального использования торговых площадей,
размещения сети потребительского рынка в соответствии с
региональными нормативами и с учетом потребностей населения;
- изучает опыт работы в условиях рыночной экономики как
отечественных, так и зарубежных предприятий сферы потребительского
рынка товаров и услуг независимо от форм собственности, правовые и
экономические проблемы, возникшие в их деятельности. Вносит в
государственные органы предложения по их разрешению и
совершенствованию действующего законодательства;
- проводит анализ спроса и конъюнктуры потребительского
рынка товаров и услуг (маркетинговые исследования), разрабатывает
бизнес-планы и предложения по совершенствованию деятельности
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения;
- проводит анализ экономической эффективности работы
предприятий потребительского рынка с целью пополнения бюджета;
- подготавливает предложения по установлению и изменению
правил деятельности предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения, по вопросам ценообразования на
социально значимые товары и услуги и др. вопросам;
- создает банк данных по предприятиям, входящим в
инфраструктуру потребительского рынка товаров и услуг области,
изучает на его основе динамику изменений в организации работы и
экономике предприятий новых организационно-правовых форм;
- разрабатывает предложения по внедрению современных
технологий, форм и методов торгового обслуживания населения,
упорядочению организации уличной торговли, улучшению системы
контроля за качеством товаров и услуг, соблюдением правил работы
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;
- организует работу по созданию системы сертификации
торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания и руководит
ею;
- создает условия для поддержки и развития малого
предпринимательства, развития конкуренции и предпринимательской
деятельности, стимулирования инвестиций в сферу потребительского
рынка товаров и услуг;
- осуществляет контроль за состоянием рекламного оформления
предприятий сферы потребительского рынка товаров и услуг;
- организует информирование потребителей о состоянии рынка
товаров и услуг через средства массовой информации;
- представляет работников потребительского рынка товаров и
услуг на звание "Заслуженный работник торговли", "Заслуженный
работник бытового обслуживания", а также для награждения другими
государственными наградами;
- организует, координирует и участвует совместно с
администрациями муниципальных образований области, службами
Госторгинспекции, управлением ценовой политики,
Госсанэпидемнадзора, другими государственными
контрольно-инспекторскими органами и общественными организациями
потребителей в проведении проверок соблюдения правил и норм
торговли; сохранности, законности и эффективности расходования
бюджетных денежных средств, средств государственной поддержки
отрасли в органах управления потребительским рынком товаров и
услуг, деятельности предприятий и организаций потребительского
рынка товаров и услуг области независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности;
- взаимодействует с Администрацией области и органами
местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки в
соответствии с установленным мобилизационным заданием;
обеспечивает взаимодействие с органами управления
Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к
компетенции департамента, лицензионной палатой Ростовской области,
Ростовским территориальным управлением Государственного
Антимонопольного Комитета РФ, Ростоблкомимуществом, Фондом
имущества Ростовской области.
4. Полномочия и обеспечение деятельности
департамента
4.1. Департамент для осуществления своих функций и задач
имеет право:
- вносить на рассмотрение Главе Администрации (Губернатору)
области предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в
том числе по применению экономических стимулов и санкций;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию
о деятельности предприятий, организаций, учреждений, администраций
муниципальных образований области, необходимую для выполнения
задач департамента;
- привлекать на договорной основе научные коллективы,
высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также
отдельных специалистов и экспертов, в том числе и зарубежных, для
подготовки предложений к проектам наиболее важных программ
развития и совершенствования предприятий потребительского рынка
товаров и услуг, прогнозов и других разработок, проведения
независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов;
- представлять интересы области в пределах своей
компетенции во всех федеральных, областных и иных организациях,
ведомствах и учреждениях, в том числе и зарубежных;
- формировать на договорной основе круг базовых предприятий
департамента потребительского рынка товаров и услуг для реализации
и отработки программ областного значения;
- по поручению Главы Администрации (Губернатора) проводить
деловые переговоры с отечественными и зарубежными партнерами,
заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей
компетенции, принимать непосредственное участие в реализации
указанных контрактов, договоров и соглашений;
- участвовать в рассмотрении технико-экономических
обоснований, проектно-сметной документации на строительство и
реконструкцию объектов потребительского рынка товаров и услуг
области;
- проводить совещания и конференции руководителей
предприятий и организаций с приглашением представителей органов
управления Правительства Российской Федерации и Администрации
области для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию
департамента;
- осуществлять в пределах своей компетенции в рамках,
установленных законодательством Российской Федерации,
Администрации области, совместно с администрациями муниципальных
образований области на предприятиях потребительского рынка товаров
и услуг, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности, проверки выполнения законодательных актов,
постановлений Главы Администрации области, правил и норм
договоров, в том числе купли-продажи, и лицензий, регламентирующих
их деятельность в части вопросов потребительского рынка товаров и
услуг.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет директор департамента,
назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации
(Губернатором) области.
5.2. Заместитель директора департамента назначается и
освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором)
области.
Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются
от должности директором департамента.
Иные работники департамента назначаются и освобождаются от
должности (принимаются и увольняются) директором департамента.
5.3. Структура, штатное расписание и смета расходов на
содержание департамента утверждаются Главой Администрации
(Губернатором) области.
5.4. Директор департамента:
- руководит деятельностью департамента, несет персональную
ответственность перед Главой Администрации (Губернатором) области
за выполнение возложенных на него задач;
- издает в пределах своей компетенции приказы и другие
нормативные акты, обязательные для исполнения предприятиями и
организациями, находящимися на бюджетном финансировании,
использующими муниципальную собственность или кредитные ресурсы,
привлеченные Администрацией области и выделенные для решения
областных проблем, а также администрациями муниципальных
образований области;
- определяет должностные обязанности и устанавливает
степень ответственности своего заместителя, начальников отделов и
сотрудников аппарата департамента;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом
департамента в пределах выделенных из бюджета области средств на
содержание департамента и иных разрешенных источников
финансирования, а также утверждает и вносит изменения в положение
о материальном поощрении работников департамента, устанавливает
квалификационные надбавки, решает вопросы повышения квалификации
кадров;
- осуществляет мероприятия по улучшению условий труда,
отдыха и быта сотрудников департамента;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
департаменте, принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины;
- утверждает положения и инструкции по направлениям работы
структурных подразделений департамента;
- представляет департамент и делегирует полномочия своим
заместителям и другим лицам по представительству интересов
департамента в федеральных, областных, общественных и иных
учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе и
зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
- выдает доверенности, открывает в банках расчетный и
другие счета департамента;
- обеспечивает в коллективе конфиденциальность
экономической, научно-технической и коммерческой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением и действующим законодательством;
- несет персональную ответственность за своевременное и
качественное выполнение целей и функций департамента.
5.5. Имущество департамента состоит из денежных средств и
иных активов, а также переданных ему в оперативное управление
зданий и сооружений, машин, оборудования и инвентаря.
5.6. Работники департамента, исполняющие обязанности по
государственной должности государственной службы, являются
государственными служащими и несут ответственность за
несвоевременное и некачественное выполнение своих функциональных
обязанностей, предусмотренных соответствующими положениями и
инструкциями, а также за неиспользование в необходимых случаях
прав, предоставленных настоящим Положением.
5.7. Ревизия деятельности департамента осуществляется
Администрацией области, а также по ее поручениям другими органами,
которым это право предоставлено в соответствии с действующим
законодательством.
5.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут
быть внесены по распоряжению Главы Администрации области.
5.9. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим
Положением, департамент руководствуется законами Российской
Федерации и Ростовской области, соответствующими актами Главы
Администрации области.
6. Ликвидация и реорганизация департамента
6.1. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется
по распоряжению Главы Администрации области.
6.2. При ликвидации или реорганизации департамента всем
работникам департамента гарантируется соблюдение их прав в
соответствии с действующим законодательством.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н. И. ГРИВЕННЫЙ
Приложение 2
к постановлению Главы
Администрации области
от 20.04.98 N 137
СТРУКТУРА
департамента потребительского рынка
товаров и услуг Администрации области
-----------¬
¦ Директор ¦
L----T------
------------¬ ¦
¦ Секретарь +---¬ ¦
L------------ ¦ ¦ -----------¬
¦ ¦ ----+ Помощник ¦
------------¬ ¦ ¦ ¦ L-----------
¦ Бухгалтер ¦---+----------+-------------+
L------------ ¦ ¦ ¦ --------¬
¦ ¦ L----+ Юрист ¦
-------------¬ ¦ ¦ L--------
¦ Специалист ¦ ¦ ¦
¦ по кадрам, +--- ¦
¦ ГО, ВО, МП ¦ ¦
L------------- ¦
¦
-------+------¬
¦ Заместитель ¦
L------T-------
¦
----+----¬
¦ Отделы ¦
L---T-----
¦
¦
---------------T-----------+-----T------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
----+----¬ -------+------¬ -------+------¬ --------+-------¬
¦Торговый¦ ¦Общественного¦ ¦ Бытового ¦ ¦ Аналитический ¦
L--------- ¦ питания ¦ ¦ обслуживания¦ L----------------
L-------------- L--------------
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н. И. ГРИВЕННЫЙ
|
