УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.10.2002 N 273-ЗС
18 марта 1998 г. 72-ЗС
------------------------------------------------------------------
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общая часть
Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства" и устанавливает
административную ответственность за виды правонарушений, не
предусмотренные вышеназванным Законом, и иные размеры штрафов, с
целью усиления на территории Ростовской области государственного
надзора за качеством и организационно-правовым порядком
строительства объектов, производимых и реализуемых строительных
материалов, конструкций и изделий, обеспечением эксплуатационной
надежности зданий, строений и сооружений.
Положения Закона не распространяются на участников
строительства объектов, контролируемых специальными
государственными органами.
Органам местного самоуправления городов и районов области
оказывать содействие органам государственного
архитектурно-строительного надзора в проведении проверок объектов
строительства.
Статья 1. Правонарушения в области строительства
Под административным правонарушением в области
строительства в соответствии с действующим законодательством
понимается несоблюдение обязательных требований государственных
стандартов, технических условий, строительных норм и правил,
проектов, других нормативных актов в области строительства и
промышленности строительных материалов, влекущее снижение или
потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений,
сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов,
прочностных параметров производимых строительных материалов,
конструкций и изделий, а также действия (бездействия) субъектов
градостроительной деятельности, нарушающие установленный
организационно-правовой порядок строительства объектов и приемки
их в эксплуатацию.
К области строительства относится выполнение
изыскательских, проектных работ, строительство, реконструкция,
расширение, капитальный ремонт зданий и сооружений, производство
строительных материалов, изделий и конструкций.
Статья 2. Субъекты правонарушений в области строительства
Субъектами правонарушений в области строительства, которые
несут административную ответственность в соответствии с настоящим
Областным законом, являются предприятия, учреждения, организации
независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности, осуществляющие градостроительную деятельность,
выполняющие проектные, строительно-монтажные работы и работы по
капитальному ремонту, производящие строительные материалы,
конструкции и изделия, являющиеся заказчиком либо подрядчиком в
строительстве или совмещающие функции заказчика и подрядчика.
Статья 3. Административная ответственность за
правонарушения, ответственность за которые не
установлена Законом Российской Федерации "Об
административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства"
3.1. Установить административную ответственность:
- за нарушение обязательных требований нормативных актов в
области проектирования, строительства и капитального ремонта при
прокладке сетей теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения,
водопровода, фекальной и ливневой канализации, дренажей,
радиотрансляционной, телевизионных и телефонных сетей, при
выполнении работ по монтажу технологического оборудования,
электротехнических работ, устройству кровельных,
гидроизоляционных, паро- и теплоизоляционных, химзащитных,
антикоррозийных, звукоизоляционных конструкций, благоустройству
территорий, обеспечению водоотводных мероприятий, влекущих за
собой снижение надежности, качества и сроков эксплуатации зданий,
строений, сооружений и их частей или отдельных элементов - в
размере от шестидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты
труда;
- за нарушение проектов благоустройства, изменение без
согласования в установленном порядке отделки фасадов, замену или
установку малых архитектурных форм, ухудшающих архитектурный облик
зданий, сооружений и в целом квартала застройки - в размере от
пятидесяти до ста десяти минимальных размеров оплаты труда;
- за нарушение требований проекта, строительных норм и
правил по осуществлению противопожарных мероприятий, вызывающих
снижение устойчивости конструкций от возгорания, ухудшение
возможности эвакуации людей в случае пожара - в размере от
шестидесяти до трехсот пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда;
- за заселение жилых домов и эксплуатацию гражданских и
производственных объектов без оформления в установленном порядке
документации об их вводе - в размере от тридцати до ста десяти
минимальных размеров оплаты труда;
- за непредставление инспекциям государственного
архитектурно-строительного надзора в установленном порядке
донесений и материалов расследования причин аварий зданий,
сооружений, их частей и отдельных конструктивных элементов - в
размере от пятнадцати до ста пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда;
- за нарушение обязательных требований нормативных актов в
области строительства и проектирования по обеспечению формирования
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности - в размере от
пятидесяти до двухсот пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда;
- за недопущение должностных лиц органов государственного
архитектурно-сроительного надзора или специалистов, действующих по
поручению указанных должностных лиц, на строящийся объект или
предприятие стройиндустрии, промышленности строительных материалов
для осуществления проверки соблюдения обязательных требований в
области строительства - в размере от двенадцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда;
- за нарушение нормативных требований противорадиационной
безопасности при строительстве объектов и при производстве
строительных материалов, конструкций и изделий - в размере от
тридцати до ста десяти минимальных размеров оплаты труда;
- за применение при производстве строительно-монтажных
работ материалов, изделий и конструкций, не имеющих паспортов,
сертификатов, технических свидетельств (документов, подтверждающих
их качество) - в размере от шестидесяти до семидесяти минимальных
размеров оплаты труда;
- за отпуск материалов, изделий и конструкций предприятиями
стройиндустрии и промышленности строительных материалов без
наличия паспортов, сертификатов и штампов отдела технического
контроля на них, хранение бракованной продукции стройиндустрии
совместно с отпускаемой продукцией - в размере от шестидесяти до
ста десяти минимальных размеров оплаты труда;
- за задержку без основания оформления документации по
вводу в эксплуатацию законченных строительством объектов - в
размере от двенадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда;
- за выпуск строительных материалов, изделий и конструкций,
не отвечающих требованиям ГОСТ, ТУ и СНиП - в размере от
шестидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда;
- за прекращение на срок более 1 года строительно-монтажных
работ на объектах строительства без разработки и реализации
специального проекта по проведению мероприятий, обеспечивающих их
прочность, надежность и устойчивость - в размере от шестидесяти до
двухсот пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
- за нарушение строительных норм и правил по операционному
и приемочному контролю при выполнении строительно-монтажных работ
в части ведения журналов производства работ, геодезического и
лабораторного контроля, оформления актов освидетельствования
скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций -
в размере от тридцати до ста пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда;
- за выявленные в процессе двухлетней эксплуатации
завершенных строительством объектов скрытые дефекты, ведущие к
снижению эксплуатационной надежности зданий, сооружений и
инженерных коммуникаций - в размере от шестидесяти до ста десяти
минимальных размеров оплаты труда.
3.2. Повторное совершение правонарушений, указанных в п.
3.1. настоящей статьи, влечет правовые последствия в соответствии
с п. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации "Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений
за правонарушения в области строительства".
3.3. Наложение штрафа не освобождает виновных от
обязанностей устранения допущенных ими нарушений и возмещения
ущерба.
3.4. Суммы штрафов, предусмотренные пунктом 3.1. настоящей
статьи, соответствуют требованиям пункта 5 статьи 2 Закона
Российской Федерации "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства" с учетом индексации и
установлены согласно постановлению Правительства Российской
Федерации от 19 июня 1994 года N 726 "Об индексации и
использовании сумм штрафов", налагаемых за правонарушения в
области строительства" в минимальных размерах оплаты труда.
Статья 4. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях
в области строительства
Дела о правонарушениях в области строительства,
ответственность за которые предусмотрена в статье 3 настоящего
Областного закона, рассматриваются органами государственного
архитектурно-строительного надзора.
Рассматривать дела о правонарушениях в области
строительства и налагать штрафы от имени органов государственного
архитектурно-строительного надзора вправе начальник управления
государственного архитектурно-строительного надзора Администрации
Ростовской области и его заместители, начальники инспекций
государственного архитектурно-строительного надзора городов
Ростова-на-Дону, Волгодонска, Таганрога, Шахты, Новочеркасска,
Каменска-Шахтинского, Батайска, Белой Калитвы, Миллерово, Донецка,
Гуково, Новошахтинска, Красного Сулина, Сальска, Зверево, Азова и
их заместители.
Органы государственного архитектурно-строительного надзора
Ростовской области рассматривают также дела о правонарушениях в
области строительства, ответственность за которые предусмотрена
настоящим Областным законом, по представлениям руководителей
других государственных надзорных органов.
Статья 5. Порядок рассмотрения дел и наложения штрафов за
правонарушения в области строительства
Дела о правонарушениях, ответственность за которые
предусмотрена настоящим Областным законом, рассматриваются в
порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об
административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" и главой 21 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях.
Конкретные размеры налагаемых штрафов определяются
должностными лицами, рассматривающими дела о правонарушениях в
области строительства, в зависимости от характера и вида
правонарушений, наступивших или возможных их последствий.
Статья 6. Обжалование действий должностных лиц,
рассматривающих дела о правонарушении в
области строительства
Постановление по делу о правонарушениях в области
строительства может быть обжаловано в установленном порядке
вышестоящему должностному лицу органа государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации в течение
десяти дней со дня вынесения постановления. При этом действие
постановления о наложении штрафа приостанавливается на месячный
срок, отведенный на рассмотрение жалобы.
При несогласии организации, допустившей правонарушение, с
постановлением вышестоящего должностного лица органа
государственного архитектурно-строительного надзора, это
постановление может быть обжаловано в суде в установленном
законодательством порядке.
Статья 7. Ответственность органов государственного
архитектурно-строительного надзора
Ростовской области
В случае причинения организации убытков ненадлежащим
исполнением органом государственного архитектурно-строительного
надзора обязанностей в части применения настоящего Областного
закона, она вправе обратиться в суд с иском к соответствующему
органу государственного архитектурно-строительного надзора о
возмещении причиненных убытков.
Статья 8. Направление использования взысканных сумм
Взысканные суммы штрафов перечисляются в федеральный,
областной и местные бюджеты в соответствии со статьей 4 Закона
Российской Федерации "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций за правонарушения в области
строительства", с направлением 15 процентов взысканных сумм
штрафов на счета соответствующих органов государственного
архитектурно-строительного надзора Ростовской области для
укрепления их материально-технической базы.
Статья 9. О признании утратившими силу отдельных правовых
актов
С момента вступления в силу настоящего Областного закона
признается утратившим силу решение малого Совета областного Совета
народных депутатов от 18.08.93 N 223 "О реализации Закона
Российской Федерации "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства".
Статья 10. Вступление в силу Областного закона
Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
7 апреля 1998 года
N 72-ЗС
|
