ГОРОДСКАЯ ДУМА
Г. РОСТОВА - НА - ДОНУ
Р Е Ш Е Н И Е
от 18 ноября 1997 г. N 47
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПАЯМИ, ДОЛЯМИ, ПАКЕТАМИ АКЦИЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВ И ОБЩЕСТВ
Комитетом по управлению имуществом и фондом имущества
администрации города в соответствии с решениями малого Совета
городского Совета народных депутатов N 9/7 от 18.06.92 г. и N 27/2
от 15.04.93 г. и на основании постановлений главы администрации
города за период с 1992 года до настоящего времени создано 63
хозяйственных товарищества и общества (предприятия с долевой
формой собственности) с вхождением в состав учредителей этих
предприятий Комитета или Фонда паем (вкладом) в виде имущественных
прав. Это позволило получить в доход городского бюджета дивидендов
от деятельности предприятий с долевой формой собственности - 537,6
млн. руб., от реализации пакетов акций, принадлежащих
муниципалитету - 800 млн. руб., осуществить капитальный ремонт и
привести в надлежащее состояние "Росвелторг" (овощной магазин, ул.
Б. Садовая, 78), "Континенталь" (овощной магазин, ул. Б. Садовая,
164), "Ростов-Досуг" (Дворец культуры строителей, ул. Б. Садовая,
70), "Ростов-Дон-Нефть" (нежилое помещение, пер. Соборный, 21),
кафе "Золотой колос" (ул. Б. Садовая, 43-а) и др. объекты.
Вместе с тем в организации работы по управлению
муниципальными паями, долями, пакетами акций предприятий с долевой
формой собственности имеются недостатки.
Так, на протяжении нескольких лет не завершены
ремонтно-восстановительные работы в "Культурном центре "Мир" -
музей интернациональной дружбы, пр. Стачки, 213; не приступили к
строительно-монтажным работам фирмы-инвесторы по АО "Ростов-Арт"
(кинотеатр "Ростов", ул. Б. Садовая, 122), АО "Левый берег Дона",
АО "Культурный центр" (летний кинотеатр "Центральный", пр.
Буденновский, 40).
В крайне неудовлетворительном состоянии находится такой
объект, как ресторан "Театральный", по которому уже на протяжении
4-х лет реконструкция объекта не может быть сдвинута с мертвой
точки.
Дивиденды, получаемые от деятельности предприятий с долевой
формой собственности, не сравнимы со стоимостью муниципального
имущества, переданного в качестве пая (вклада) в уставные капиталы
этих предприятий и несопоставимы с расчетной величиной годовой
арендной платы за имущественный комплекс, внесенный в качестве
пая (вклада).
Средства от продажи пакетов акций открытых акционерных
обществ явно недостаточны в сравнении со стоимостью имущественных
комплексов, внесенных муниципалитетом в уставные капиталы этих
обществ. Так, пакет акций 24,5% АО "Сластена" (кондитерский цех,
ул. Добровольского, 3) продан с аукциона за 11 млн. руб.; пакет
акций 24% АО "Норд-Вест" (кафе "Северянка", ул. Комарова, 7)
продан за 12,5 млн. руб., пакет акций 20% АО "Орион" (продбаза,
ул. Нансена, 156) продан за 105 млн. руб. и др. Все это стало
возможным из-за несовершенства нормативной базы, отсутствия
четкого механизма оценки стоимости пакетов акций.
Администрацией города, учитывая сложившуюся ситуацию в
организации работы с предприятиями с долевой формой собственности,
разработан ряд мер, направленных на устранение имеющихся
недостатков. Были приняты постановления мэра г. Ростова-на-Дону
N 1449 от 4.08.97 г. "О дальнейшем порядке использования
муниципальных имущественных комплексов, внесенных в качестве
муниципального пая в уставные капиталы коммерческих предприятий" и
N 1899 от 08.10.97 г. "О представителях администрации города в
органах управления хозяйствующих субъектов (ОАО, ООО и др.
предприятий), имеющих закрепленные акции, доли, паи в
муниципальной собственности".
Во исполнение данных документов проводятся внеочередные
собрания учредителей хозяйственных товариществ и обществ по
изменению учредительных документов в части определения
муниципального пая в виде прав пользования муниципальным
имуществом, ранее переданным хозяйственным товариществам и
обществам в собственность; прорабатываются юридические аспекты
выхода администрации города из состава учредителей обществ
натуральным паем муниципальным имуществом в случае
низкоэффективной работы; разрабатывается порядок оценки стоимости
пакетов акций акционерных обществ, созданных с участием
администрации города, позволяющий значительно увеличить
поступления в городской бюджет; разработан и утвержден порядок
представительства администрации города в органах управления
хозяйствующих субъектов и др. На основании вышеизложенного
городская Дума
Р Е Ш И Л А :
1. Администрации города продолжить работу по дальнейшему
совершенствованию механизма взаимодействия с предприятиями с
долевой формой собственности.
2. Комитету по управлению имуществом:
- привести учредительные документы предприятий с долевой
формой собственности в соответствие с требованиями Закона РФ "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации";
- считать невыплату дивидендов в течение 2-х и более лет
подряд предприятием с долевой формой собственности возможным
основанием для инициирования процедуры выхода администрации города
из состава учредителей предприятия натуральным паем (муниципальным
имуществом) в целях его последующего использования для
приватизации в установленном законом порядке;
- провести необходимые мероприятия по подготовке и
реализации на аукционных торгах муниципальных паев и пакетов акций
в хозяйственных товариществах и обществах с учетом установленного
порядка оценки и реализации муниципальных паев и пакетов акций в
целях максимального пополнения городского бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,
муниципальной собственности (В. Лазарев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М. ЧЕРНЫШЕВ
|
