ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 1997 г. N 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ШАХТЫ
В соответствии со статьей 25 Устава города Шахтинская
городская Дума решила:
1. Положение о муниципальной собственности города Шахты -
утвердить. Положение вступает в силу с момента подписания мэром
города.
2. Поручить комитету по управлению имуществом через средства
массовой информации информировать население об основных положениях
настоящего документа.
3. Утвердить финансирование комитета по управлению имуществом
из расчета 30% отчислений от поступления арендной платы с
1.07.1997 г. на период действия настоящего Положения.
4. Решения Малого Совета N 228 от 14.01.93 года "О порядке
сдачи в аренду нежилого фонда предприятиям, организациям и
коммерческим структурам" N 427 от 8.09.93 г. "О порядке управления
муниципальным имуществом" и решение городской Думы N 153 от
18.04.96 г. "Положение о порядке найма и освобождения
руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений"
считать утратившими силу.
Председатель городской Думы
В.ЛОКТИОНОВ
Утверждено
решением
городской Думы
от 25.09.1997 N 80
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ШАХТЫ
1. Общие положения
1.1. Основные цели и сфера действия Положения.
Настоящее Положение является локальным нормативным актом,
который разработан в целях установления в соответствии с
Конституцией и действующим законодательством РФ правовой основы:
формирования объектов муниципальной собственности г. Шахты;
деятельности органов местного самоуправления города по
распоряжению и управлению соответствующими объектами,
разграничения функций и полномочий между этими органами в сфере
отношений муниципальной собственности; обеспечения эффективного
функционирования хозяйственно-экономического муниципального
комплекса города в условиях развития рыночных отношений;
осуществления свободы хозяйственной деятельности и
предпринимательства размерах муниципального хозяйства г. Шахты.
Положение регулирует имущественные отношения, складывающиеся
между органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями города по поводу распоряжения и
управления объектами муниципальной собственности, исключая
финансовые средства местного бюджета, местных внебюджетных и
валютных фондов. Во взаимоотношениях органов городского бюджета
самоуправления с областными органами государственной власти, а
также с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими
в состав муниципальной собственности, настоящее Положение
применяется лишь в части урегулирования порядка разграничения
муниципальной и государственной собственности, учреждения
коммерческих организаций на основе смешанных форм собственности с
участием муниципальной собственности города и управления ими,
развития договорных отношений между хозяйствующими субъектами
различных форм собственности и установления в соответствии с
законодательством местных налоговых льгот в пределах сумм,
зачисляемых в доход городского бюджета.
1.2. Система правового регулирования распоряжения и управления
объектами муниципальной собственности города Шахты.
Формирование и развитие хозяйственно-экономической базы
городского самоуправления, порядок распоряжения и управления
объектами муниципальной собственности города регулируется:
Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" от
28.08.95 г., Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ" (в части,
не отмененной Федеральным законом от 28.08.95 г.), Указом
Президента РФ "О реформе местного самоуправления" от 9, 26 октября
и 22 декабря 1993 г., Постановлением Верховного Совета РФ "О
разграничении государственной собственности республик в составе
РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" N
3020-1 от 27.12.91 г., иными актами Федерального законодательства,
регулирующими вопросы местного самоуправления, Уставом
муниципального образования города Шахты, Положением о Комитете по
управлению имуществом города Шахты, иными нормативными актами
органов местного самоуправления.
2. Муниципальная собственность г. Шахты
2.1. Муниципальная собственность как система, ее правовое
содержание.
2.1.1. Муниципальная собственность является системой
отношений, складывающихся в результате владения, пользования и
распоряжения городским муниципальным образованием экономическими и
финансовыми объектами местного самоуправления.
2.1.2. Городское сообщество самостоятельно и посредством
органов самоуправления, администрации Дума, администрация города
владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью,
соблюдая права и законные интересы других лиц и не нанося ущерба
окружающей среде.
Последние распоряжаются муниципальной собственностью в
пределах, установленных актами, определяющими их правоспособность.
Управление муниципальной собственностью осуществляется комитетом
по управлению имуществом с использованием товарных полномочий
(владение, пользование, распоряжение) и нетоварных механизмов
(прогнозирование, программирование, реализация программ, учет,
контроль).
Реализация правомочий по распоряжению и управлению объектами,
закрепленными за муниципальными предприятиями и учреждениями на
вторичных вещных правах, осуществляется органами данных
коммерческих и некоммерческих организаций в пределах правомочий,
представленных Главой администрации города, Комитетом по
управлению имуществом.
2.1.3. Объектами распоряжения и управления муниципальной
собственностью являются: муниципальное хозяйство города как единое
целое, земля и другие природные ресурсы, средства местного
бюджета, местные внебюджетные и валютные фонды, ценные бумаги,
муниципальные предприятия и другие имущественные комплексы,
учреждения, муниципальный жилой фонд, нежилые помещения в домах
муниципального жилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры,
имущество органов местного самоуправления, объекты
интеллектуальной собственности и др.
2.2. Формирование муниципального имущества осуществляется за
счет объектов федеральной и областной государственной
собственности в порядке их разграничения и передачи.
2.2.1. Порядок формирования муниципального имущества за счет
объектов государственной собственности в порядке их разграничения
и передачи определяется Постановлением ВС РФ N 3020-1 от
27.12.91 г. "О разграничении государственной собственности
республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и
муниципальную собственность", "Положением об определении
пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной
собственности и порядке финансирования прав собственности",
утвержденным Распоряжением Президента РФ от 19.03.92 г. N 114-рп,
Указом Президента РФ от 22.12.93 г. N 2265 "О гарантиях местного
самоуправления в РФ", постановлением Правительства РФ от 7.03.95
года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения федеральной собственности в
государственную собственность субъектов РФ и муниципальную
собственность", актами субъекта государственной собственности
Ростовской области, органами местного самоуправления города Шахты.
2.2.2. Для передачи объектов государственной собственности,
указанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.91 г.
N 3020-1 в муниципальную собственность города Комитет по
управлению имуществом города составляет перечень таких объектов и
представляет Главе администрации города. Отнесение указанных
объектов к муниципальной собственности производится на основе
Постановления Главы муниципального образования по согласованию с
городской Думой.
Внесение в Реестр муниципальной собственности передаваемых
объектов осуществляется распоряжением Комитета по управлению
имуществом при наличии распоряжения Главы администрации города и
акта приема-передачи. Комитет по управлению имуществом города в
двухнедельный срок после издания постановления Главы администрации
города об утверждении перечня объектов, передаваемых в
муниципальную собственность, направляет заказным письмом в адрес
Областного Комитета по управлению имуществом копию постановления с
перечнем объектов, включенных в муниципальную собственность.
2.2.3. Передача объектов государственной собственности в
муниципальную собственность города, не указанных в приложении N 3
к Постановлению ВС РФ N 3020-1 от 27.12.91 г. и не отнесенных к
объектам федеральной собственности социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, производится в порядке,
предусмотренном п. 9 и п. 10 Распоряжения Президента РФ от
18.03.92 г. N 114-рп.
2.2.4. При передаче объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения федеральной собственности в
муниципальную собственность города, если эти объекты входят в
состав имущества предприятий, находящихся в стадии приватизации,
утверждение плана приватизации предприятия федеральной
собственности (изменения, вносимые в план приватизации), где
перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения значится отдельной строкой, является решением о
передаче указанных объектов в муниципальную собственность.
2.2.5. Передача объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения федеральной собственности,
находящихся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации, в
муниципальную собственность производится в порядке, установленном
Распоряжением Президента РФ от 18.03.92 г. N 114-рп. Глава
администрации города после принятия решения о передаче объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения
федеральной собственности в муниципальную собственность издает
распоряжения, являющиеся правовым основанием для оформления
принадлежности указанных объектов к муниципальной собственности.
Комитет по управлению имуществом города при наличии распоряжения
Главы администрации города, акта приема-передачи указанных
объектов и технической документации издает распоряжение о внесении
объектов в Реестр муниципальной собственности.
2.2.6. При возникновении спора о принадлежности объектов
муниципальной собственности, переданных ранее из государственной
собственности, отмена постановления Главы администрации города,
являющегося основанием включения указанных объектов в Реестр
муниципальной собственности, производится лишь в судебном порядке.
2.3. Формирование имущества муниципальной собственности в
результате коммерческой и некоммерческой деятельности
муниципальных предприятий и учреждений.
2.3.1. Коммерческая деятельность муниципальных предприятий
осуществляется на праве хозяйственного ведения в пределах,
установленных законом и актами муниципальных органов местного
самоуправления города; существующее, создаваемое и приобретаемое
имущество, полученная прибыль, иные объекты, переходящие в
хозяйственное ведение предприятий, становятся объектами
муниципальной собственности.
Имущество муниципальных учреждений, закрепленное на праве
оперативного управления, вновь приобретаемое имущество, возможные
доходы от разрешенной предпринимательской деятельности, иные
объекты, поступающие в оперативное управление, становятся
одновременно объектами муниципальной собственности.
2.4. Приобретение имущества по иным сделкам.
2.4.1. В муниципальную собственность может быть приобретено
имущество, которое имеет собственника на основании договоров
купли-продажи, дарения, иных сделок об отчуждении этого имущества.
Право муниципальной собственности на имущество, которое имеет
собственника, может быть приобретено Комитетом на основании
договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об
отчуждении этого имущества.
2.4.2. В случае и в порядке, предусмотренных ГК РФ, право
муниципальной собственности возникает и на имущество при
переработке вещей, самовольной постройке, находке, существовании
на территории города бесхозных вещей, в силу приобретательной
давности и по другим основаниям.
2.4.3. Бесхозные недвижимые объекты принимаются на учет
муниципальным предприятием технической инвентаризации (МПТИ) на
основании распоряжения Главы администрации города и вносятся
Комитетом по управлению имуществом города в Реестр муниципальной
собственности. По истечении года со дня постановки бесхозной
недвижимой вещи на учет Комитет по управлению имуществом города
может обратиться в суд с требованием о признании права
муниципальной собственности на эту вещь. При отказе в иске
бесхозная вещь может быть приобретена в муниципальную
собственность в силу приобретательной давности. В силу
приобретательной давности в муниципальную собственность могут быть
приобретены и движимые бесхозные объекты.
2.5. Учет объектов муниципальной собственности и регистрация
прав на них.
2.5.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
регистрируется пообъектно в Реестре муниципальной собственности.
Права и обязанности ведения Реестра (функции реестродержателя)
принадлежат Комитету города.
2.5.2. Внесение объектов муниципальной собственности в Реестр
осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Шахты в
порядке, предусмотренном п. 10 Распоряжения Президента РФ от
18.03.92 г. N 114-рп и Указом Президента РФ от 22.12.93 г. N 2265.
2.5.3. Внесение изменений в Реестр объектов муниципальной
собственности осуществляется Комитетом по управлению имуществом
города на основании правовых актов федеральных органов
государственной власти, государственных органов власти Ростовской
области, решения вышестоящего Комитета, акта о приемке объекта,
договора купли-продажи имущества, решения суда о принудительном
обращении объектов в муниципальную собственность либо об их
изъятии из муниципальной собственности и другие сделки.
2.5.4. Запись о внесении объекта в Реестр муниципальной
собственности либо исключение из него по основаниям, указанным в
п. 2.5.3 настоящего Положения, производятся Комитетом по
управлению имуществом в 10-дневный срок со дня принятия решения.
2.5.5. Комитет по управлению имуществом города осуществляет
ведение реестра недвижимых объектов муниципальной собственности и
вторичных вещных прав (хозяйственного ведения, оперативного
управления, постоянного пользования, ипотеки) и других
предусмотренных законом. Реестровые сведения о муниципальной
собственности Комитет сообщает учреждению юстиции для внесения их
в Единый Государственный Реестр.
2.5.6. Учет и техническая инвентаризация жилых и нежилых
строений муниципальной собственности производится муниципальным
предприятием Бюро технической инвентаризации (МУП БТИ).
3. Разграничение полномочий городского
самоуправления и его органов по распоряжению
и управлению муниципальной собственностью
3.1. Принципы определения и разграничения компетенции органов
городского самоуправления муниципальной собственности.
3.1.1. Распоряжение и управление муниципальной собственностью
- составная часть общей системы управления развитием города.
3.1.2. Органы местного самоуправления г. Шахты наделяются всей
полнотой прав по распоряжению и управлению муниципальной
собственностью. Их компетенция в сфере распоряжения и управления
муниципальной собственность устанавливается законодательством РФ,
Уставом города и не может быть изменена иначе как законом.
Акты местного нормотворчества, в том числе настоящее
Положение, разрабатываются в соответствии с действующим
законодательством и имеют своей целью конкретизацию полномочий
городской Думы, Мэра города, Администрации города и ее органов в
сфере управления муниципальной собственностью, определении порядка
их реализации или установления дополнительных гарантий
осуществления соответствующих полномочий.
3.2. Представительные полномочия муниципального образования по
распоряжению и управлению муниципальной собственностью и
организационные формы их осуществления.
3.2.1. Город Шахты в лице его жителей осуществляет свои
представительные полномочия по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью через выборные органы местного
самоуправления.
В соответствии с Уставом муниципального образования г. Шахты
выборными органами местного самоуправления являются Шахтинская
городская Дума (в дальнейшем городская Дума) и Глава
муниципального образования.
3.2.2. Городская Дума, как представительный орган местного
самоуправления, осуществляет в сфере управления муниципальной
собственностью нормотворческие функции, планирование,
прогнозирование, контроль за деятельностью администрации и ее
органов в отношении пользования, распоряжения и управления
объектами муниципальной собственности.
В исключительном ведении городской Думы по распоряжению и
управлению объектами муниципальной собственности находятся
следующие вопросы:
- принятие планов и программ развития муниципального хозяйства
как единой социально-экономической системы, утверждение отчетов об
их использовании;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью, муниципальное правовое регулирование иных вопросов
развития материально-финансовой базы городского самоуправления,
Положения о Комитете;
- решение по представлению Мэра города вопросов о порядке
делегирования части полномочий в сфере управления муниципальной
собственностью органам государственной власти субъекта Федерации,
а также в случаях и порядке, когда от имени органов местного
самоуправления в соответствии с законодательством могут выступать
в отношениях по распоряжению и управлению муниципальной
собственностью органы территориального общественного
самоуправления, юридические лица и граждане;
- контроль за деятельностью органов местного самоуправления,
наделенных исполнительными полномочиями городского сообщества по
распоряжению и управлению муниципальной собственностью.
Порядок и условия приватизации объектов муниципальной
собственности определяются городской Думой.
Все решения городской Думы, связанные с управлением и
распоряжением муниципальной собственностью, принимаются по
представлению Главы администрации города или Комитета по
управлению имуществом города, согласованному с Главой
администрации города.
3.2.3. К представительным полномочиям Мэра города как Главы
Местного самоуправления по распоряжению и управлению муниципальной
собственностью относятся:
- утверждение схемы управления материально-финансовой базы
местного самоуправления и в соответствии с ней - структуры
администрации города, ее органов и подразделений, обеспечивающих
осуществление исполнительных функций в сфере управления
муниципальной собственностью;
- утверждение по представлению Комитета по управлению
имуществом города и в соответствии с действующим законодательством
порядка использования имущества нежилых помещений, аренды зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также
решение вопросов, связанных с управлением порядка передачи
объектов муниципальной собственности во временное или постоянное
владение и пользование;
- обеспечение регулирования взаимоотношений с предприятиями,
учреждениями и организациями различных форм собственности на
территории города;
- определение порядка делегирования полномочий в сфере
распоряжения и управления объектами муниципальной собственности
органом и структурным подразделением администрации города;
- контроль за соблюдением законодательства по управлению и
распоряжению муниципальной собственностью со стороны
исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных
предприятий, учреждений и организаций.
Мэр города реализует полномочия по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью на принципах единоначалия. Он
обладает в соответствии с действующим законодательством всей
полнотой исполнительно-распорядительных полномочий по управлению
социально-экономическим хозяйством как единым целым, а также по
распоряжению и управлению обособленными объектами муниципальной
собственности.
3.3. Исполнительные полномочия муниципального образования по
распоряжению и управлению муниципальной собственностью и
организационные формы их существования.
3.3.1. Муниципальное образование как субъект права
муниципальной собственности обладает всей полнотой исполнительных
полномочий по распоряжению и управлению ее объектами.
От имени муниципального образования исполнительные полномочия
по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города
осуществляют:
- Глава администрации г. Шахты, который объединяет, направляет
и руководит всеми отраслями и сферами развития муниципального
хозяйства города;
- Комитет по управлению имуществом, который, находясь в
отношениях подчиненности и подконтрольности администрации, имеет
собственный правовой статус, как правило, межотраслевого
функционального характера;
- структурные подразделения Администрации города (отделы,
комиссии и др.);
- администрация муниципальных унитарных предприятий,
осуществляющая полномочия по управлению и распоряжению
закрепленным за ними муниципальным имуществом в режиме права
хозяйственного ведения;
- администрация учреждений, состоящих полностью или частично
на муниципальном бюджете и осуществляющих свою деятельность с
использованием муниципального имущества на праве оперативного
управления.
Полномочия Мэра и администрации города по конкретным
направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения
муниципальной собственностью определяются Уставом местного
самоуправления г. Шахты.
В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения
объектами муниципальной собственности и в соответствии с
действующим законодательством работает Комитет по управлению
имуществом города.
3.4. Функции и полномочия Комитета по управлению имуществом
г. Шахты в сфере управления муниципальной собственностью.
3.4.1. Комитет по управлению имуществом города осуществляет
функции межотраслевого характера в сфере управления и распоряжения
муниципальной собственностью. Комитет представляет по поручению, в
соответствии с действующим законодательством, актами городской
Думы и Мэра города, интересы городского сообщества как
собственника муниципального имущества.
Комитет по управлению имуществом г. Шахты подотчетен Главе
администрации города, несет перед ним ответственность за
выполнение возложенных задач и функций. В своей деятельности
Комитет руководствуется законодательством РФ и Ростовской области,
Положением о Комитете по управлению имуществом г. Шахты, настоящим
Положением, а также решениями Городской Думы, распоряжениями Главы
Администрации города.
3.4.2. Комитет по управлению имуществом г. Шахты осуществляет
от имени муниципального образования права собственника
муниципального имущества. В соответствии с этим в ведении Комитета
находятся:
- управление муниципальной собственностью города, решение
вопросов создания, приобретения, использования объектов
муниципальной собственности, осуществление в связи с этим
организационно-исполнительной, распорядительной,
планово-прогностической, контрольной деятельности, регулирования
учета в сфере муниципального хозяйства;
- распоряжение объектами муниципальной собственности,
осуществление функций арендодателя, продавца, держателя акций,
подготовка предложений и представление Главе администрации города
проектов решений об отчуждении объектов муниципальной
собственности;
- подготовка предложений и представлений Главе администрации
города проектов обращений в адрес соответствующих государственных
органов о передаче в муниципальную собственность предприятий долей
или пакетов акций в их Уставном капитале, находящихся в
государственной собственности, если они имеют особо важное
значение для обеспечения социальных нужд населения города;
- разработка проектов нормативных актов, принимаемых городской
Думой и Мэром города, подготовка иных документов городской
Администрации по вопросам управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
- подготовка предложений по приватизации муниципального
имущества, разработка Городской программы приватизации;
- организация работ по приватизации объектов муниципальной
собственности города, контроль за исполнением Государственной и
Городской программ приватизации;
- организационно-исполнительная и распорядительная
деятельность по формированию муниципального имущества за счет
государственной собственности в порядке ее разграничения с
муниципальной и передачи городу, а также в результате коммерческой
деятельности муниципальных предприятий и организаций;
- юридическое оформление права муниципальной собственности на
передаваемое городу, приобретаемое или вновь создаваемое имущество
муниципального хозяйства, владение свидетельствами о собственности
на соответствующие объекты;
- передача муниципального имущества, в соответствии с
действующим законодательством в хозяйственное ведение, оперативное
управление с установлением пределов таких прав;
- создание муниципальных предприятий (учреждений), внесение
вкладов в уставные капиталы юридических лиц;
- заключение контрактов с руководителями муниципальных
предприятий или учреждений (приложение N 1);
- осуществление функции реестродержателя (ведение Реестра) по
объектам муниципальной собственности, оценка стоимости и
балансовый учет муниципального имущества города;
- принятие, в установленном порядке, решения о залоге
муниципального имущества, о передаче его в безвозмездное
пользование в пределах своей компетенции (приложение N 2);
- осуществление, в установленном порядке, правомочий по
отчуждению имущества, юридическое оформление сделок отчуждения
(приложение N 3);
- осуществление контроля за сохранностью и использованием
имущества муниципальными предприятиями и организациями, а также
предприятиями других организационно-правовых форм, уставной
капитал которых включает доли (паи) муниципальной собственности,
за страхованием муниципальной собственности;
- осуществление планово-прогностической функции по развитию
муниципальной собственности, участие в разработке проектов планов
социально-экономического развития города;
- осуществляет оказание платных услуг;
- схема разграничений полномочий городского самоуправления и
его органов по распоряжению и управлению муниципальной
собственностью (приложение N 4).
3.5. Взаимоотношения Комитета по управлению имуществом города
с иными органами местного самоуправления в сфере управления и
распоряжения муниципальной собственностью города.
Городская Дума как коллегиальный орган местного
самоуправления осуществляет в сфере управления муниципальной
собственностью нормотворческие и контрольные функции. Решения
городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны
для всех органов местного самоуправления, в том числе Комитета,
структурных подразделений и должностных лиц. Комитет обладает
правом подготовки и внесения на заседания городской Думы проектов
нормативных актов в области управления и распоряжения
муниципальной собственностью, в т. ч. ее приватизации.
3.5.1. Взаимоотношения Комитета по управлению имуществом
города и Главы администрации в сфере управления муниципальной
собственностью определяются тем, что Комитет, являясь органом при
Администрации, функционирует на основе подчиненности и
подконтрольности Главе администрации. Председатель Комитета
назначается и освобождается от должности Главой администрации
города и является по должности его заместителем. Проекты
распоряжений Главы администрации по вопросам управления и
распоряжения муниципальной собственностью визируются председателем
Комитета по управлению имуществом города.
4. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений
Муниципальные предприятия и учреждения создаются за счет
муниципального имущества в соответствии с планами и программами
социального и экономического развития города и на основе
установленного настоящим Положением порядка управления и
распоряжения муниципальной собственностью.
4.1. Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений.
4.1.1. Создание муниципальных предприятий и учреждений
осуществляется на основании распоряжения главы администрации.
Созданию муниципальных предприятий должно предшествовать
технико-экономическое обоснование, которое вместе с представлением
о создании предприятия или учреждения выносится на рассмотрение
Главы администрации, который может затребовать заключение о
целесообразности создания соответствующего предприятия либо
учреждения с точки зрения сохранения городской инфраструктуры,
защиты окружающей природной среды и др.
Представление заинтересованного органа местного самоуправления
либо должностного лица с приложением технико-экономического
обоснования должно быть рассмотрено Главой администрации города в
30-дневный срок, а в случае необходимости получения дополнительных
заключений - в 60-дневный срок.
По результатам рассмотрения представления Глава администрации
города может принять:
- решение об отказе в создании муниципального предприятия и
учреждения. Такое решение оформляется заключением Главы
администрации города и с обоснованием причин отказа направляется
органу местного самоуправления, внесшему соответствующее
предложение.
В отдельных случаях допускается вынесение решения об отказе в
создании муниципального предприятия (учреждения) Комитетом;
- решение о создании муниципального предприятия или
учреждения. Такое решение оформляется распоряжением Главы
администрации и Решением председателя Комитета по управлению
имуществом города. В Решении должно быть указано, в каких целях и
по предложению какого органа создается муниципальное предприятие
или учреждение, за счет какого имущества оно создается, его
местонахождение.
В дальнейшем Комитет обеспечивает передачу имущества в
хозяйственное ведение (оперативное управление).
С руководителем созданного предприятия (учреждения) в срок не
позднее 30 дней после его государственной регистрации заключается
контракт в порядке, приведенном в приложении N 1.
4.1.2. Особенности создания муниципальных предприятий.
Муниципальные предприятия являются унитарными коммерческими
организациями, созданными в целях решения экономических и
социальных задач, стоящих перед городом Шахты, обеспечивающими
муниципальное образование необходимыми товарами, работами и
услугами.
За муниципальными предприятиями закрепляется на праве
хозяйственного ведения имущество, находящееся в собственности
муниципального образования г. Шахты. Стоимостное выражение
Уставного капитала должно быть не менее 1000-кратного размера
минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством
РФ на дату регистрации предприятия. К моменту регистрации должны
быть представлены в регистрирующий орган документы, подтверждающие
оплату всего Уставного фонда предприятия.
В случае внесения в Уставной капитал предприятий зданий,
сооружений, иных объектов недвижимости, а также технологического
оборудования, оценка в целях отражения в бухгалтерском учете
предприятия может производиться на уровне существующих рыночных
цен с учетом заключений компетентных организаций или Комитетом по
управлению имуществом.
При закреплении органом местного самоуправления за
предприятием имущества, находящегося в государственной федеральной
или областной собственности и переданного органам местного
самоуправления, такое имущество закрепляется за предприятием на
праве хозяйственного ведения без включения его в Уставной фонд
предприятия. В уставе предприятия должны определяться его
наименование, место его нахождения, порядок управления
деятельностью предприятия, предмет и цели его деятельности, размер
Уставного фонда, порядок и источники формирования Уставного фонда.
В Уставе должно также содержаться указание на то, что
закрепленное за предприятием имущество остается в муниципальной
собственности г. Шахты и предоставлено предприятию на праве
хозяйственного ведения.
Наименование предприятия должно содержать указание на
собственника его имущества, например, "Шахтинское городское
муниципальное унитарное предприятие" либо "Муниципальное
предприятие г. Шахты".
4.1.3. Особенности создания муниципальных учреждений.
Муниципальным учреждением г. Шахты является организация, созданная
уполномоченным органом местного самоуправления (администрацией,
Комитетом) для осуществления управленческих, социально-культурных
или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им
полностью или частично.
В качестве учреждений создаются и организационно оформляются
органы управления, образовательные, медицинские и т. п.
организации. Статусом учреждений могут обладать также
театрально-зрелищные, спортивно-физкультурные и другие
организации.
Переданное учредителем имущество закрепляется за учреждением
на праве оперативного управления.
Действующим законодательством не предусмотрено минимальное
стоимостное выражение имущества, которое должно быть закреплено за
учреждением на момент его регистрации. В Уставе муниципального
учреждения должны быть определены его наименование, место его
нахождения, порядок управления его деятельностью, предмет и цели
деятельности, а для учреждений, которым предоставлено право
ведения предпринимательской деятельности, также и указанные виды
такой деятельности.
В Уставе должно также содержаться указание на то, что
закрепленное за учреждением имущество остается в муниципальной
собственности г. Шахты и предоставлено учреждению на праве
оперативного управления, кроме имущества, поступающего в
хозяйственное ведение учреждения, приобретенного в результате
приносящей доходы деятельности, которые учитываются на отдельном
балансе.
Наименование учреждения должно содержать указание на
собственника его имущества, например, "Муниципальная средняя
общеобразовательная школа г. Шахты".
4.2. Порядок реорганизации муниципальных предприятий и
учреждений.
Реорганизация муниципальных предприятий и учреждений
производится по мотивированному представлению органов и
должностных лиц, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, а также
руководителей соответствующих предприятий и учреждений.
Письменное представление о реорганизации должно быть
рассмотрено Главой администрации города либо соответствующим
заместителем в 30-дневный срок, а в случае, когда необходимость
реорганизации вызывается резким ухудшением финансово-хозяйственной
деятельности предприятия или учреждения - 20-дневный срок.
По результатам рассмотрения представления Глава администрации
города может принять:
- решение об отказе в реорганизации. Такое решение оформляется
письмом Главы администрации города либо иным внутренним документом
Администрации с обоснованием причин отказа, и направляется органу
местного самоуправления либо должностному лицу, внесшему
соответствующее представление;
- решение о реорганизации муниципального предприятия или
учреждения. Такое решение оформляется распоряжением Главы
Администрации города. В Постановлении должно быть указано, в каких
целях и по чьему представлению производится реорганизация, форма
реорганизации, поручение Комитету составить передаточный акт либо
разделительный баланс реорганизуемого юридического лица.
В случаях, предусмотренных законом, реорганизация
муниципальных юридических лиц в форме слияния, присоединения или
преобразования может быть произведена лишь с согласия
уполномоченных государственных органов, например, антимонопольных.
Не допускается слияние или присоединение муниципальных
предприятий и учреждений к юридическим лицам частной формы
собственности.
Слияние или присоединение муниципальных предприятий
(учреждений) РФ либо Ростовской области допускается только с
согласия городской Думы.
Преобразование муниципального предприятия (учреждения) в
юридическое лицо частной формы собственности допускается только в
порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.
4.3. Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений производится
по представлению тех же органов местного самоуправления и
должностных лиц, которые вправе ставить вопрос об их реорганизации
(п. 4.2 настоящего Положения).
Муниципальное предприятие (учреждение) может быть
ликвидировано по решению Главы администрации города, оформленному
распоряжением.
Основаниями ликвидации по решению Главы администрации города
могут являться нецелесообразность продолжения деятельности
предприятия (учреждения); достижение срока, на который создано
предприятие (учреждение); достижение цели, ради которой создано
предприятие (учреждение); признание судом недействительной
регистрации юридического лица в связи с допущенными при его
создании нарушениями законов или иных правовых актов, если эти
нарушения носят неустранимый характер.
Муниципальное предприятие (учреждение) может быть
ликвидировано также по решению суда в случае осуществления
деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо
деятельности, запрещенной законом, либо иными неоднократными или
грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Требование о ликвидации по указанным выше основаниям может
быть предъявлено в суд государственным органом или органом
местного самоуправления, которому право на предъявление такого
требования предоставлено законом.
Муниципальное предприятие может быть ликвидировано также
вследствии признания его несостоятельным (банкротом) по решению
суда.
Предприятие (учреждение) может быть ликвидировано и в других
случаях, предусмотренных законом.
В распоряжении о ликвидации Глава администрации города
возлагает обязанности на Комитет, который не вправе передать
возложенные на него обязанности по ликвидации какому-либо иному
органу или должностному лицу.
В случае принятия судом решения о ликвидации муниципального
предприятия (учреждения) обязанности по осуществлению ликвидации
могут быть возложены на Главу администрации города либо на орган,
уполномоченный на ликвидацию предприятия (учреждения) его
учредительными документами.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов
имущество муниципального предприятия (учреждения) передается
Комитету по управлению имуществом г. Шахты для учета, обеспечения
сохранности и дальнейшего использования.
Ликвидация муниципального предприятия (учреждения) считается
завершенной, а предприятие (учреждение) прекратившим существование
после внесения записи об этом в Единый Государственный Реестр
юридических лиц.
5. Правовой режим имущества, закрепленного за
муниципальными предприятиями и учреждениями
Правовой режим имущества, закрепленного за муниципальными
предприятиями (учреждениями), определяется в соответствии с Главой
19 (ст. ст. 294-300) Гражданского Кодекса РФ.
5.1. Правовой режим имущества, закрепленного за муниципальными
предприятиями.
За муниципальным унитарным предприятием имущество закрепляется
на праве хозяйственного ведения. Предприятие владеет, пользуется и
распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в
соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
Глава администрации города в соответствии с законом решает
через Комитет вопросы создания предприятия, определения предмета и
целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает
директора (руководителя) предприятия.
По поручению Главы администрации города Комитет заключает
контракт с директором (руководителем) предприятия (приложение
N 1), осуществляет контроль за использованием по назначению и
сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Муниципальное образование - г. Шахты - имеет право на
получение части прибыли от использования имущества, находящегося в
хозяйственном ведении предприятия. Это право возникает, если
размер, порядок, сроки и иные условия отчисления прибыли
определены в Уставе муниципального предприятия, внесены в качестве
дополнений в Устав либо вытекают из договора, заключенного между
Комитетом по управлению имуществом города и предприятием.
Соответствующие отчисления от прибыли не могут засчитываться в
счет подлежащих уплате предприятием налогов и сборов и в
соответствии со ст. 36 Закона РФ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" направляются
исключительно на пополнение доходной части местного бюджета
г. Шахты.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве
хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать в аренду,
отдавать в залог, вносить в качестве вклада в Уставной
(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным
образом распоряжаться этим имуществом без согласия Комитета по
управлению имуществом.
Для получения согласия Комитета предприятие обращается к нему
с письменным запросом, на который должен быть получен ответ в
15-дневный срок.
При этом продажа (передача) недвижимого имущества предприятия
с согласия Комитета возможна только покупателям (получателям),
являющимся муниципальными предприятиями и учреждениями. Продажа
недвижимого имущества предприятия гражданам и юридическим лицам
частной формы собственности допускается лишь в порядке,
предусмотренном законодательством и местными актами о
приватизации.
Принадлежащее предприятию движимое имущество может быть
самостоятельно сдано им в аренду (при сроке более одного года - с
предварительного согласия Комитета), отдано в залог. Внесение в
качестве вклада в Уставной (складочный) капитал хозяйственных
обществ и товариществ движимого имущества допускается с согласия
Комитета.
Продажа, обмен и иное отчуждение движимого имущества
предприятия, относящегося к его основным производственным фондам,
гражданам и юридическим лицам частной формы собственности
осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.
Предприятие может в соответствии с п. 7 ст. 144 Гражданского
Кодекса РФ создать в качестве юридического лица другое унитарное
муниципальное предприятие путем передачи части своего имущества в
хозяйственное ведение (дочернее предприятие). При этом передача
имущества возможна только с согласия Комитета.
5.2. Правовой режим имущества, закрепленного за муниципальными
учреждениями.
За муниципальными учреждениями имущество закрепляется на праве
оперативного управления. Учреждение осуществляет в пределах,
установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества, права владения,
пользования и распоряжения им.
Глава администрации города в соответствии с законом решает
через Комитет вопросы создания учреждения, определения предмета и
целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает
руководителя учреждения.
По поручению Главы администрации города Комитет заключает
контракт с руководителем, осуществляет контроль за использованием
по назначению и сохранностью принадлежащего учреждению имущества,
принимает решение об его изъятии неиспользуемого либо
используемого не по назначению имущества, а также распоряжается
этим имуществом по своему усмотрению.
Муниципальное учреждение не вправе распоряжаться имуществом
(сдавать в аренду, предоставлять в залог, продавать и т. п.) как
закрепленным за ним при создании, так и приобретенными за счет
средств, выделенных по смете.
Если в соответствии с учредительными документами учреждению
предоставлено право осуществлять приносящую прибыль деятельность,
то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за
счет этих доходов имущество поступает в хозяйственное ведение
учреждения и учитываются на отдельном балансе. За указанные доходы
и имущество учреждение отвечает самостоятельно и в полном объеме
по обязательствам, связанным с осуществлением им
предпринимательской деятельности. По таким обязательствам
учреждения муниципальная казна дополнительной (субсидарной)
ответственности не несет.
Имущество, находящееся в хозяйственном ведении учреждения, не
может быть изъято у него без согласия, по решению Комитета, других
муниципальных или государственных органов.
5.3. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения
муниципальным предприятием и права оперативного управления
муниципальным учреждением.
Право хозяйственного ведения или право оперативного управления
возникает:
- у муниципальных предприятий и учреждений, созданных до
08.12.94 г., с момента государственной регистрации соответствующих
предприятий (учреждений);
- у муниципальных предприятий и учреждений, созданных после
08.12.94 г., с момента передачи имущества, оформленного
соответствующим документом.
Порядок передачи и оформления передачи имущества определяется
Комитетом по управлению имуществом г. Шахты.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества,
находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а
также имущество, приобретенное унитарным предприятием или
учреждением по договору или по иным основаниям, поступает в
хозяйственное ведение или оперативное управление соответственно
предприятия или учреждения.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, а также в случаях правомерного
изъятия имущества у предприятия (учреждения) по решению Комитета.
При приватизации предприятия право хозяйственного ведения
прекращается вместе с правом муниципальной собственности на его
имущество.
При переходе права собственности на муниципальное предприятие
как имущественный комплекс к другому субъекту - собственнику
муниципального имущества такое предприятие сохраняет право
хозяйственного ведение на принадлежащее ему имущество.
При переходе права собственности на учреждение к другому лицу
это учреждение сохраняет право оперативного управления на
принадлежащее ему имущество.
6. Порядок внесения муниципального имущества
в уставный (складочный) капитал коммерческих
и некоммерческих юридических лиц
В силу п. 4 ст. 66 Гражданского Кодекса РФ государственные
органы и органы местного самоуправления не вправе выступать
участниками хозяйственных обществ и товариществ, если иное не
установлено законом.
В соответствии с п. 5.18.8 Государственной программы
приватизации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.93 г.
N 2284, не допускается внесение вкладов (имущественных, денежных)
в Уставной капитал (фонд) предприятий любых
организационно-правовых форм органами государственных и
муниципальных учреждений, за исключением Комитета по управлению
имуществом.
Внесение муниципального имущества в Уставной (складочный)
капитал хозяйственных обществ и товариществ возможно путем:
- внесения вклада Комитетом или муниципальным предприятием
(при внесении вклада в виде объектов недвижимости - с согласия
Комитета);
- внесения вклада муниципальным учреждением за счет имущества,
находящегося в хозяйственном ведении, с разрешения Комитета для
участия в хозяйственных обществах и товариществах. При этом
муниципальные учреждения, созданные для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера, не вправе быть участниками полных
товариществ и полными товариществами в товариществах на вере,
однако, могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками
в товариществах на вере с разрешения Комитета.
Исполнительный орган местного самоуправления в лице Комитета
может участвовать муниципальным имуществом, не закрепленным за
муниципальными предприятиями (учреждениями), в создании
коммерческих корпоративных организаций (ассоциаций, союзов, фондов
и т. п.).
В соответствии со ст. 10 Закона РФ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
муниципальные организации и предприятия в целях координации своей
деятельности, более эффективного осуществления своих прав и
интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или
союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для
некоммерческих организаций.
Таким ассоциациям и союзам не могут предъявляться полномочия
органов местного самоуправления.
7. Порядок управления муниципальными предприятиями
и учреждениями, а также коммерческими организациями,
в уставной капитал которых внесен вклад
7.1. Порядок управления муниципальными предприятиями и
учреждениями.
7.1.1. Муниципальные унитарные предприятия для осуществления
своей коммерческой деятельности наделяются имуществом на правах
хозяйственного ведения. Муниципальные учреждения наделяются
имуществом на праве оперативного управления.
Передача предприятиями и учреждениями имущества, как единого
комплекса, т. е. оформление указанных прав производится
посредством составления акта приема-передачи, передаточного
баланса и заключения договора о передаче имущества.
7.1.2. Назначение на должность руководителей унитарных
муниципальных предприятий и учреждений осуществляется путем
вынесения распоряжения Главы администрации города и последующего
заключения контракта. Порядок заключения контракта и его форма
определяются распоряжением Главы администрации города (приложение
N 1).
7.1.3. В порядке управления унитарными предприятиями Комитет с
участием органов отраслевого управления определяет предмет и цель
его деятельности, осуществляет контроль за использованием по
назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества и
его списанию, реорганизует и при необходимости ликвидирует
предприятие на основании распоряжения Главы администрации города.
7.1.4. Назначение на должность руководителя (директора)
дочернего унитарного предприятия производится
предприятием-учредителем ("материнским предприятием") по
согласованию с Комитетом.
7.1.5. Унитарное муниципальное предприятие, осуществляя свою
целевую (уставную) деятельность, владеет, пользуется и
распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения
имуществом.
Продажа закрепленного за предприятием недвижимого имущества,
сдача его в аренду, передача в залог, внесение в качестве вклада в
Уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ,
иной способ распоряжения имуществом города. Такое согласие
необходимо и при передаче муниципальным предприятием имущества
создаваемому им дочернему предприятию.
7.1.6. При решении вопросов о несостоятельности (банкротстве)
муниципального унитарного предприятия Комитет по управлению
имуществом города может подать заявление в Арбитражный суд о
признании предприятия несостоятельным (банкротом), ходатайство о
назначении внешнего управления, применения санации, дает
разрешение на подачу указанных заявления и ходатайства самому
предприятию-должнику. Осуществляет другие действия, направленные
на оздоровление финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Проведение функций и полномочий данный Комитет может делегировать
территориальному Агентству Федеральной службы России по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению при Госкомимуществе
РФ.
7.1.7. В отношении закрепленного за муниципальным учреждением
имущества на праве оперативного управления Комитет с участием
отраслевых органов управления устанавливает данной организации
цель, деятельность, уставные задачи и определяет назначение
имущества. Он вправе изъять закрепленное за учреждением имущество,
если оно излишнее, неэффективно используется либо используется не
по назначению и распорядиться им по своему усмотрению в пределах
предоставленных полномочий.
7.1.8. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом,
приобретенным им по смете, без согласия Комитета по управлению
имуществом города.
Если учреждению для выполнения его уставных задач
предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность,
имущество, приобретенное за счет этих доходов, учитывается на
отдельном балансе учреждения и находится в его хозяйственном
ведении.
7.1.9. Муниципальное учреждение самостоятельно осуществляет
права пользования и распоряжения закрепленным на ним имуществом на
праве оперативного управления в пределах, установленных законом и
настоящим Положением.
7.1.10. Муниципальное учреждение отвечает по своим
обязательствам денежными средствами, находящимися в его
распоряжении. При недостаточности средств по его обязательствам
субсидарную ответственность несет собственник.
В отношении обязательств учреждения, связанных с его
деятельностью, приносящей доходы, субсидарная ответственность
учредителя наступает лишь тогда, когда неисполнение такого рода
обязательств связано с управленческими действиями учредителя.
7.1.11. При переходе права собственности на муниципальное
предприятие к другому собственнику муниципального имущества
соответствующие предприятия и учреждения сохраняют за собой
закрепленные за ними вторичные вещные права (хозяйственного
ведения, оперативного управления).
7.2. Участие органов самоуправления города в управлении
коммерческими организациями, в Уставной капитал которых внесен ими
вклад.
7.2.1. Муниципальное имущество города может быть внесено в
качестве вклада в Уставной капитал акционерных обществ и других
коммерческих организаций Комитетом по управлению имуществом города
и муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с их
правоспособностью по согласованию с Главой администрации.
7.2.2. Комитет по управлению имуществом города вносит в
качестве вклада в Уставной капитал создаваемых коммерческих
организаций имущество, которое предназначено в хозяйственное
ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и
учреждениям в соответствии с нижеизложенным порядком.
Внесение Комитетом по управлению имуществом города
закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления в качестве вклада
в Уставной капитал создаваемых юридических лиц осуществляется,
если имеется на то согласие муниципального предприятия на изъятие
у него этого имущества или если муниципальное предприятие и
учреждение использует свое имущество не в соответствии с его
целевым назначением или с нарушениями установленного распоряжения
им.
7.2.3. Имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями
и учреждениями, может быть внесено Комитетом в качестве вклада в
Уставной капитал других юридических лиц и по инициативе данных
предприятий и учреждений.
7.2.4. Муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия
Комитета по управлению имуществом города вносить в качестве вклада
в Уставной капитал других юридических лиц движимое и недвижимое
имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения,
становясь при этом учредителем (участником) создаваемого субъекта
хозяйствования.
7.2.5. Для получения согласия Комитета по управлению
имуществом города на внесение имущества в Уставной капитал нового
юридического лица муниципальное предприятие представляет в Комитет
заявление с приложением технико-экономического обоснования
(бизнес-проекта) и проекты учредительных документов вновь
создаваемого юридического лица.
В течение 15 дней после представления указанных документов и
их регистрации Комитет принимает положительное решение или
отказывает предприятию в праве на внесение имущества в Уставной
капитал создаваемого юридического лица.
Отказ возможен в случае непредоставления
предприятием-заявителем требуемых документов, отрицательного
заключения экспертизы по представленным документам, других
нарушений существующих требований нормативных правовых актов.
Отказ Комитета может быть обжалован предприятием в Арбитражный
суд.
7.2.6. Комитет в пределах полномочий, предоставленных ему
Администрацией города, выступает учредителем (участником)
коммерческих организаций, внося в их Уставные капиталы
имущественный вклад при условии, что развитие этих хозяйствующих
структур определяется задачами перестройки городского хозяйства,
поддержки отраслей жизнеобеспечения города, за исключением
хозяйственных обществ, созданных в порядке преобразования
муниципальных предприятий.
7.2.7. Во всех вышеуказанных случаях муниципальное имущество
вносится в Уставной капитал новых юридических лиц путем передачи
его в собственность или передачи права пользования им.
7.2.8. Участие города в управлении коммерческими
организациями, в Уставной капитал которых внесен муниципалитетом
вклад, осуществляется его специалистами или уполномоченными
гражданами РФ (за исключением избранных в представительные органы
государственной власти либо местного самоуправления).
7.2.9. Муниципальные служащие назначаются в качестве
представителей в органы управления создаваемых коммерческих
организаций на основании решения Комитета по управлению имуществом
города в соответствии с его полномочиями.
7.2.10. Граждане РФ представляют интересы муниципалитета
города в созданных корпоративных коммерческих организациях на
основании заключенных с Комитетом по управлению имуществом города
либо унитарным предприятием гражданско-правовых договоров.
Примерные формы договоров утверждаются Комитетом по управлению
имуществом города.
Вышеуказанные представители города, унитарного предприятия
обязаны в письменной форме согласовывать с Комитетом по управлению
имуществом города (унитарным предприятием) проекты решений органов
управления хозяйственных обществ, которые они будут вносить и
поддерживать в части:
- дополнений и изменений в их Уставные документы;
- изменение величины Уставного капитала обществ, товариществ;
- назначения (избрания) конкретных лиц в органы управления и
контрольные органы соответствующих обществ;
- продажи, иного отчуждения недвижимого имущества, а также
залога недвижимого имущества, иного его обременения;
- получение кредитов в размере более 10% стоимости от величины
чистых активов общества, товарищества;
- участия общества, товарищества в создании коммерческих
структур (в том числе и учреждение дочерних и зависимых обществ) и
финансово-промышленных групп.
Комитет по управлению имуществом города, унитарные предприятия
могут устанавливать для указанных представителей обязанность
согласования проектов решений и голосования по другим вопросам,
входящим в компетенцию органов управления хозяйственных обществ.
7.2.11. Нарушение муниципальными служащими, назначенными
представителями города управления обществ, установленного порядка
согласования проектов решений и голосования по проектам решений
Комитетом по управлению имуществом города влечет дисциплинарную
ответственность вплоть до увольнения.
Аналогичные нарушения, допущенные гражданами, представляющими
интересы в хозяйственных обществах, влекут ответственность,
предусмотренную договорами на представление ими интересов
городского самоуправления.
7.2.12. Представители муниципалитета в органах управления
обществ представляют Комитету по управлению имуществом города,
унитарному предприятию не реже двух раз в год отчеты о
деятельности соответствующих обществ.
Порядок и формы отчетности устанавливаются Комитетом по
управлению имуществом города.
8. Сделки с муниципальным имуществом
Муниципальное имущество как закрепленное, так и не
закрепленное за муниципальными предприятиями (учреждениями), может
являться предметом различных сделок.
В случае закрепления имущества за муниципальными предприятиями
(учреждениями) порядок совершения сделок с ним определяется в
соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
Имущество, не закрепленное за муниципальными юридическими
лицами, может быть предметом сделок с различными юридическими и
физическими лицами, со стороны которых выступает Комитет по
управлению имуществом г. Шахты.
В соответствии с п. 3 ст. 29 Закона РФ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы
местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с муниципальным имуществом и иные
сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов
(приложение N 5).
9. Приватизация муниципальной собственности
Приватизация муниципальной собственности осуществляется на
основе Государственной программы приватизации с учетом условий и
порядка, определенного городской Думой.
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 1
к Положению и муниципальной
собственности г. Шахты
ПРИМЕРНЫЙ КОНТРАКТ
С РУКОВОДИТЕЛЕМ ПРЕДПРИЯТИЯ
"____"_____________ 199__ г. г. Шахты
Комитет по управлению муниципальным имуществом города,
именуемый в дальнейшем Комитет, в лице заместителя Главы
Администрации города Шахты - председателя Комитета по управлению
муниципальным имуществом, действующий на основании Положения о
Комитете, утвержденного решением городской Думы N 139 от 22.02.96
г., и гражданин __________________________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем Руководитель, заключили настоящий контракт
о следующем:
1. Комитет назначает по представлению ________________________
__________________________________________________________________
(наименование структуры Администрации города) (форма 2)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
с его (ее) согласия на должность _________________________________
__________________________________________________________________
(наименование должности и предприятия)
__________________________________________________________________
(далее предприятие) и наделяет его (ее) полномочиями по управлению
предприятием в соответствии с действующим законодательством,
Уставом предприятия, зарегистрированным "____"___________ 199__ г.
_________________________________________________________________,
(наименование органа, зарегистрировавшего Устав)
и настоящим контрактом.
2. Комитет не вмешивается в хозяйственную деятельность
руководителя.
3. Руководитель обязуется:
3.1. Не допускать нарушений действующего законодательства,
обеспечить соблюдение трудовых и социальных прав работников
предприятия, в том числе своевременной выплаты работникам
предприятия заработной платы и предоставления льгот, компенсаций,
предусмотренных действующим законодательством и коллективным
договором.
3.2. Обеспечить своевременность перечислений обязательных
платежей в бюджеты всех уровней, государственные фонды, в том
числе части прибыли за использование имущества в установленном
порядке.
3.3. Отчитываться о деятельности предприятия в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Комитетом.
3.4. Обеспечить рентабельность предприятия на уровне не ниже
_____% (заполнено по представлению _______________________________
________________________________________________________________).
(наименование структуры Администрации города) (форма 2)
Не допустить несостоятельность (банкротство) предприятия.
3.5. Обеспечить сохранность и надлежащее целевое эффективное
использование имущества в соответствии с его Уставом, действующим
законодательством Российской Федерации.
3.6. Не допускать разглашения государственной, служебной,
коммерческой тайны.
4. Руководитель имеет право:
4.1. Пользоваться правами, предоставленными действующим
законодательством, Уставом предприятия и настоящим контрактом.
4.2. Использовать ежегодный отпуск в удобное для него время
продолжительностью ____ дней (заполнено на основании представления
________________________________________________________________),
(наименование структуры Администрации города) (форма 2)
согласованного с отделом труда администрации города (форма 2).
4.3. Расторгнуть настоящий контракт досрочно в случае
невозможности исполнения принятых обязательств по состоянию
здоровья, иным уважительным причинам по основаниям,
предусмотренным законодательством о труде, при этом обязуется
обеспечить в установленном порядке передачу имущества предприятия.
5. Оплата труда руководителя:
5.1. Оплата труда руководителя состоит из должностного оклада
и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной
деятельности предприятия.
Руководителю на основании представления ______________________
_________________________________________________________________,
(наименование структуры Администрации города) (форма 2)
согласованного с отделом труда администрации города (форма 1),
устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере __________
рублей.
Изменение должностного оклада руководителя производится путем
заключения дополнительного соглашения к контракту на основании
представления об изменении условий контракта, подготовленного,
согласованного и утвержденного по форме 3.
5.2. Руководителю выплачивается вознаграждение за результаты
финансово-хозяйственной деятельности предприятия за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия, за вычетом средств,
направленных на потребление.
Размер вознаграждения устанавливается по нормативу,
определяемому как соотношение 12 месячных должностных окладов
руководителя, скорректированному с учетом роста оплаты труда на
предприятии, к сумме прибыли, оставшейся в распоряжении
предприятия, за вычетом средств, направленных на потребление, за
предшествующий календарный год. Норматив рассчитывается
предприятием по результатам финансового года и согласовывается с
заместителем Главы Администрации города, курирующим предприятие по
отраслевому признаку, и отделом труда.
Размер ежемесячного дохода руководителя не может превышать
среднемесячный доход работника предприятия более чем в четыре
раза.
Выплата должностного оклада руководителю предприятия
производится не ранее дня выплаты заработной платы работникам
предприятия за соответствующий период.
Вознаграждение руководителю может быть выплачено при
отсутствии просроченной задолженности предприятия его работникам
по оплате труда.
5.3. На руководителя как на работника предприятия в полном
объеме распространяется законодательство Российской Федерации о
социальных гарантиях, условиях социального обеспечения,
компенсационных выплатах при наступлении обстоятельств,
предусмотренных законом.
6. Комитет имеет право:
6.1. Проводить на предприятии проверки по обеспечению
соблюдения действующего законодательства, условий настоящего
контракта.
6.2. В случае невыполнения руководителем условий настоящего
контракта, Устава предприятия, действующего законодательства
расторгнуть настоящий контракт с руководителем досрочно в
соответствии с п. 4 ст. 254 КЗоТ РФ.
6.3. Расторгнуть досрочно настоящий контракт с руководителем в
случае невозможности выполнения им обязательств по состоянию
здоровья, иным уважительным причинам по основаниям,
предусмотренным законодательством о труде.
7. При досрочном расторжении контракта по инициативе Комитета,
иным причинам, не зависящим от руководителя, ему предоставляются
гарантии и компенсации из средств предприятия в соответствии с
законодательством о труде.
8. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств
настоящего контракта виновная сторона несет ответственность перед
другой стороной в порядке, установленном гражданским
законодательством Российской Федерации. Материальный ущерб,
причиненный предприятию в результате виновных действий или
бездействия руководителя, возмещается в полном объеме.
9. Настоящий контракт действует в течение ____ лет ___ месяцев
(срок действия контракта установлен по представлению _____________
_________________________________________________________________)
(наименование структуры Администрации города) (форма 2)
с "____"_______________ 199__ г. по "____"_______________ 199__ г.
Действие настоящего контракта продлевается на один год, если
ни одна из сторон не предупредит другую в письменном виде за один
месяц до его окончания.
10. Условия настоящего контракта могут быть изменены,
дополнены по соглашению сторон. Разногласия, возникшие по условиям
выполнения настоящего контракта, разрешаются сторонами в порядке,
установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
11. Настоящий контракт заключается после выхода распоряжения о
назначении руководителя на должность. При подписании контракта
руководитель передает свою трудовую книжку в службу управления
персоналом Администрации города, где она хранится в установленном
порядке, предусмотренном законодательством о труде.
Контракт составлен в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, один из которых находится у руководителя
предприятия, два других - в Комитете.
К контракту прилагаются следующие формы:
Форма 1. "Расчет должностного оклада руководителя
предприятия".
Форма 2. "Представление о назначении на должность руководителя
предприятия".
Форма 3. "Представление об изменении условий контракта
руководителя госпредприятия".
Адреса сторон
"Комитет" "Руководитель"
Комитет по управлению ______________________________
имуществом ______________________________
346500, г. Шахты ______________________________
пр. Карла Маркса, 67
Заместитель Паспорт:
Главы Администрации города серия ________________________
председатель номер ________________________
Комитета по управлению выдан ________________________
имуществом ______________________________
__________________________ ______________________________
Почтовый адрес предприятия: ______________________________
Телефоны предприятия: ______________________________
Домашний адрес и телефон
руководителя: ______________________________
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Форма 1
"Согласовано"
Отдел труда администрации
_________________________
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА ДОЛЖНОСТНОГО ОКЛАДА РУКОВОДИТЕЛЯ
ГОСПРЕДПРИЯТИЯ _________________________
НА ______________________ 199__ ГОД
1. Величина ставки 1-го разряда ____________
(рабочего основной профессии) в рублях
_____________________________________,
определенная:
- отраслевым (тарифным ставкам) соглашением,
- коллективным договором,
- распоряжением Главы Администрации города,
- как занимающая наибольший удельный вес по
численности рабочих,
- как предусмотренная в Положении об оплате
труда работников предприятия,
- расчетно на основе соотношения тарифных
ставок, предусмотренных в постановлении
Правительства РФ от 17.09.86 г. N 1115
2. Списочная численность персонала на момент ____________
расчета (человек)
3. Коэффициент кратности тарифной ставки:
- предельный ____________
- расчетный ____________
4. Сложность управления предприятием
- наличие структурных подразделений в черте
города ____________
- наличие структурных подразделений в
городах, районах области ____________
- наличие структурных подразделений за
пределами области ____________
5. Техническая оснащенность предприятия
- за каждый процент обновления основных
производственных фондов к общей стоимости ____________
- за каждую внедренную современную
технологию изготовления продукции,
оказываемой услуги ____________
6. За каждые 2% изменения объемов производства ____________
7. Качество оказываемых населению услуг
(улучшение работы транспорта, водо-,
электро-, газоснабжения, др.) ____________
8. Размер средней месячной заработной платы
работников предприятия за предыдущий
квартал (руб.) ____________
9. Сумма показателей для установления оклада
руководителю ____________
10. Размер должностного оклада руководителя
(руб.) ____________
Руководитель предприятия ___________________________
(ф. и. о.)
Главный бухгалтер предприятия ___________________________
(ф. и. о.)
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Форма 2
Утверждаю
Заместитель
Главы Администрации города
__________________________
"____"___________ 199__ г.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
__________________________________________________________________
(наименование структуры Администрации города)
__________________________________________________________________
представляет Комитету по управлению имуществом города
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
для назначения на должность ______________________________________
__________________________________________________________________
(наименование должности и предприятия)
(далее предприятие) и заключения с ним контракта в установленном
порядке.
При заключении контракта установить:
1. Обязанность руководителя предприятия обеспечить
рентабельность предприятия на уровне не ниже _____%.
2. Ежемесячный должностной оклад руководителя предприятия в
размере ____________________________ рублей.
3. Срок действия контракта с руководителем предприятия _______
лет _______ месяцев.
4. Ежегодный отпуск в удобное для руководителя предприятия
время продолжительностью _______________ дней.
5. Следующие изменения примерного контракта, принятого
постановлением Главы Администрации города от _____________________
N ____________, учитывающие специфику предприятия, изложив его
пункты ____________________ в следующей редакции:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Форма 1 "Расчет размера должностного оклада руководителя
госпредприятия"
______________________________
______________________________
______________________________ ______________________________
(наименование должности) (подпись)
"____"_______________ 199__ г.
Согласовано в части размера ежемесячного должностного оклада,
продолжительности ежегодного отпуска, изменений примерного
контракта с отделом труда администрации г. Шахты.
Начальник отдела труда администрации города:
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Форма 3
Утверждаю
Заместитель
Главы Администрации города
__________________________
"____"___________ 199__ г.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА
РУКОВОДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Предлагаем изменить с "____"__________ 199__ г. условия
контракта с
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(наименование должности и предприятия)
Установить путем заключения дополнительного соглашения к
контракту:
1. ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ежемесячный должностной оклад руководителя предприятия в размере
____________________________ рублей.
2. Обязанность руководителя предприятия обеспечить
рентабельность предприятия на уровне не ниже _____%.
3. Ежегодный отпуск в удобное для руководителя предприятия
время продолжительностью _______________ дней.
4. Следующие изменения примерного контракта, принятого
постановлением Главы Администрации города от _____________________
N ____________, учитывающие специфику предприятия, изложив его
пункты ____________________ в следующей редакции:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Форма 1 "Расчет размера должностного оклада руководителя
госпредприятия"
______________________________
______________________________
______________________________ ______________________________
(наименование должности) (подпись)
"____"_______________ 199__ г.
Согласовано в части размера ежемесячного должностного оклада,
продолжительности ежегодного отпуска, изменений примерного
контракта с отделом труда администрации г. Шахты.
Начальник отдела труда
администрации города
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 2
к Положению о муниципальной
собственности г. Шахты
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК
Настоящее Временное положение разработано в соответствии с
Указом Президента РФ от 14.10.92 г. N 1231, Законом РФ "О залоге"
в части, не противоречащей ГК РФ от 29.05.92 г. N 2872-1,
Распоряжением Госкомимущества от 12.03.92 г. N 75р.
Временное положение разработано в целях организации единого
порядка оформления залоговых операций с имуществом муниципальных
предприятий.
1. Общие положения
1.1. Залог - способ обеспечения исполнения обязательства. В
силу залога кредитор (залогодатель) имеет право в случае
неисполнения должником необеспеченного залогом обязательства
получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества
преимущественно перед другими кредиторами.
1.2. Предприятия, за которыми закреплено муниципальное
имущество (в т. ч. нематериальные активы, включая счета
дебиторской задолженности) на основе полного хозяйственного
ведения, а также учреждения, за которыми муниципальное имущество
закреплено на правах оперативного управления, осуществляют залог с
согласия Комитета по управлению имуществом г. Шахты. Согласие
Комитета по управлению имуществом требуется во всех случаях,
независимо от объема прав предприятия в отношении имущества,
закрепленного за ним на праве полного хозяйственного ведения.
Имущество (в т. ч. ценные бумаги и другие нематериальные
активы), приобретенное муниципальным предприятием в результате
хозяйственной деятельности с использованием активов, закрепленных
за данным предприятием на праве полного хозяйственного ведения.
Согласие Комитета по управлению имуществом на передачу в залог
товаров, находящихся в обороте, переработке, авторских прав,
патентов и технологий, не требуется.
1.3. Комитет по управлению имуществом дает согласие на
передачу в залог имущества после оценки хозяйственного состояния
залогодателя, содержания основного договора (договора ссуды,
купли-продажи, перевозки, имущественного найма и иных договоров, в
результате заключения которых возникает обеспечиваемое залогом
обязательство), договора о залоге, при наличии документов,
устанавливающих необходимость осуществлять залог муниципального
имущества.
1.4. Договор о залоге муниципального имущества, в т. ч. залог
муниципального предприятия в целом, подлежит регистрации в БТИ.
1.5. Согласие Комитета по управлению имуществом на залог
должно быть получено до вступления в силу основного договора.
Порядок получения согласия определяется настоящим Временным
положением.
1.6. Согласие на залог муниципального имущества является
основанием для внесения этого имущества в муниципальный реестр
залогов муниципальной собственности.
2. Порядок и условия согласования и регистрации
залоговых сделок
2.1. Стороны - залогодатель и залогодержатель определяют
условия основного договора и предоставляют в Комитет по управлению
имуществом документы, необходимые для рассмотрения вопроса о
согласовании залога.
2.2. Документы принимаются на рассмотрение на основании
письменного заявления на имя председателя Комитета по управлению
имуществом (приложение N 1).
2.3. Заявитель обязан приложить к заявлению следующие
документы:
2.3.1. Копию Устава предприятия.
2.3.2. Опись имущества, являющегося предметом залога,
заверенную руководителем по основному договору и гл. бухгалтером
предприятия, с указанием его стоимости, согласованной с
залогодержателем.
2.3.3. Копию основного договора и договора о залоге,
согласованные с залогодержателем. В договоре о залоге должны
содержаться следующие сведения:
- вид залога;
- существо обязательства, обеспеченного залогом, права, сроки
и порядок исполнения;
- размер основного обязательства;
- сроки исполнения обязательств, обеспеченных залогом;
- перечень и акт оценки стоимости подлежащего залогу
имущества;
- условия страхования закладываемого имущества;
- иные условия.
Договор залога содержит данные, предусмотренные примерным
договором залога (приложение N 2).
2.3.4. Баланс предприятия и приложения к балансу 1 и 2 на
последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции.
2.3.5. Заверенная выписка из поземельной книги, касающаяся
закладываемого имущества.
2.4. Комитет по управлению имуществом обязан:
- рассмотреть документы о залоге имущества в течение одной
недели после того, как будут представлены необходимые документы;
- вести реестр согласования залога имущества в соответствии с
приложением N 3 к настоящему Временному положению.
2.5. Комитет по управлению имуществом вправе отказать в
согласовании залоговой сделки при несоблюдении требований пунктов
2.1-2.3 настоящего Временного положения:
- при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации, а
также в случае обязательной приватизации предприятия;
- при возбуждении производства о несостоятельности
(банкротстве) предприятия;
- в иных случаях, предусмотренных Законом РФ "О залоге" ГК РФ.
2.6. Копии основного договора и договор о залоге в одном
экземпляре остаются в Комитете по управлению имуществом.
Регистрацию залога производит БТИ с согласия Комитета по
управлению имуществом.
2.7. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано.
Виды страховых рисков, на случай наступления которых производится
страхование передаваемого в залог имущества, определяются в
соответствии с действующим законодательством.
2.8. В случае внесения изменений и дополнений к основному
договору (относительно основного обязательства), требующих
внесения изменений и дополнений к договору о залоге, производится
повторное согласия Комитета по управлению имуществом (если
первоначально не требовалось таковое).
2.9. Замена предмета залога осуществляется с согласия Комитета
по управлению имуществом.
2.10. Договор залога вступает в силу с момента регистрации
договора о залоге. Сведения о регистрации договора о залоге
передаются в Комитет по управлению имуществом, который вносит их в
реестр.
2.11. Право залога прекращается:
- в случае прекращения обеспечиваемого залогом обязательства;
- в случае гибели заложенного имущества;
- в случае принудительной продажи заложенного имущества в
результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,
обеспечиваемых залогом;
- в случае замены предмета залога - в отношение того
имущества, замена которого была произведена;
-в иных случаях, предусмотренных законодательством.
В случае прекращения права залога в реестре делается отметка в
соответствующей графе.
2.12. Согласие на залог имущества оформляется распоряжением
Комитета по управлению имуществом.
2.13. Средства, вырученные от продажи заложенного имущества на
аукционе, распределяются в соответствии с Временным положением о
порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением
средств от приватизации государственных и муниципальных
предприятий, утвержденном Госкомимущества РФ, с учетом
первоочередного права залогодержателя на возмещение требований по
договору залога при определении суммы, подлежащей распределению в
соответствии с указанным Временным положением.
2.14. Договоры о залоге муниципального имущества и имущества
муниципальных предприятий подлежат нотариальному заверению после
их согласования с Комитетом по управлению имуществом.
3. Обращение взыскания на заложенное имущество
Удовлетворение требований кредитора при неисполнении или
ненадлежащем исполнении должником обеспеченного залогом
обязательства осуществляется путем продажи заложенного имущества в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 1
к Положению о согласовании
залоговых сделок
ЗАЯВЛЕНИЕ
Залогодатель _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
просит Комитет по управлению имуществом дать согласие на
заключение договора о залоге муниципального имущества (движимого,
недвижимого) с залогодержателем __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
для получения кредита в сумме ____________________________________
__________________________________________________________________
на цели __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи:
Руководитель предприятия
Гл. бухгалтер предприятия
К заявлению прилагаются:
1. Устав предприятия.
2. Опись имущества, рассматриваемого как предмет залога,
заверенная руководителем и главным бухгалтером предприятия.
3. Основной договор.
4. Баланс предприятия и приложения N 1 и N 2 на последнюю дату
с отметкой налоговой инспекции.
5. Заверенная выписка из книги залогов.
6. Договор о залоге, оформленный в соответствии с Законом РФ
"О залоге" и подписанный залогодержателем и залогодателем.
7. Копия договора страхования (полиса) с оформлением начала
страховой защиты не позднее даты получения кредита.
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 2
к Положению о согласовании
залоговых сделок
Зарегистрирован
_________________________________
(орган, производящий регистрацию)
рег. N ________ 199__ г.
ТИПОВОЙ ДОГОВОР ЗАЛОГА
"____"_____________ 199__ г.
_____________________________________________________, действующее
(наименование предприятия)
на основании Устава, учрежденного ________________________________
__________________________________ и зарегистрированного _________
_________________________________________________________________,
в лице __________________________________________________________,
именуемом в дальнейшем Залогодатель, и ___________________________
____________________________________________________________ банк,
действующий на основании Устава, зарегистрированного _____________
_________________________________________________________________,
в лице __________________________________________________________,
именуемом в дальнейшем Залогодержатель, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. По основному договору N _____ от "____"___________ 199__ г.
Залогодержатель представил Залогодателю кредит в сумме ___________
(________________________________________________________________)
млн. руб. со сроком погашения "____"__________________ 199__ г. из
расчета __________% годовых.
(прописью)
2. В обеспечение своевременного возврата кредита, уплаты
процентов за пользование ссудой, включая возмещение потерь,
причиненных Залогодержателю ненадлежащим выполнением основного
договора, Залогодатель передает в залог Залогодержателю имущество,
закрепленное за ним на праве полного хозяйственного ведения.
Опись заложенного имущества является неотъемлемой частью
настоящего договора (прилагается).
Заложенное имущество оценивается в сумме ____________________.
Акт оценки от ___________________________ N __________________
_________________________________________________________________.
3. Залогодатель гарантирует, что:
- залог осуществляется с согласия органа, уполномоченного
собственником имущества;
- имущество, переданное в залог по настоящему договору, не
является предметом залога по другому договору, свободно от налогов
и не подлежит удержанию.
Заложенное имущество остается у Залогодателя.
4. Залогодатель обязан:
- застраховать предмет залога на свой счет и на его полную
стоимость;
- принимать меры, необходимые для сохранения предмета залога,
включая капитальный и текущий ремонт;
- предоставить залогодержателю возможность осуществления
проверки сохранности заложенного имущества, предъявлять по его
первому требованию необходимые документы.
- в случае возникновения у Залогодержателя права обращения
взыскания на заложенное имущество реализовать его с согласия
Комитета по управлению государственным имуществом.
5. Залогодатель имеет право:
- владеть и пользоваться предметом залога в соответствии с его
назначением и при условии его сохранности;
- при залоге товаров в обороте и переработке - владеть,
пользоваться и распоряжаться ими с соблюдением правил,
предусмотренных Законом РФ "О залоге";
- в любое время, до момента реализации предмета залога,
прекратить обращение взыскания на заложенное имущество посредством
исполнения обеспеченного залогом обязательства.
6. Залогодержатель обязан по требованию Залогодателя выдать
ему документы, подтверждающие полное или частичное исполнение
обязательств.
7. Залогодержатель вправе:
- проверять по документам фактическое наличие, размер,
состояние и условия хранения предмета залога и требовать от
Залогодателя принятия мер, необходимых для сохранения предмета
залога;
- проверять целевое использование выданной им под залог ссуды;
- в случае невозвращения в установленные основным договором
N ______ от "____"______________ 199__ г. сроки полученных
денежных средств требовать от собственника или уполномоченного им
органа реализовать в установленном законом порядке заложенное
имущество и обратить полученную выручку на погашение обязательств
заемщика по полученным средствам;
- получить в установленном законом порядке недостающую сумму
от продажи другого имущества в случае, если сумма, вырученная от
продажи заложенных ценностей, недостаточна для покрытия долга.
8. Помимо вышеуказанных прав сторон по настоящему договору
Комитет по управлению имуществом также обладает самостоятельным
правом проверять в любое время по документам фактическое наличие,
состояние и условия содержания и эксплуатации заложенного
имущества, в том числе с привлечением соответствующих
специалистов.
9. Настоящий договор вступает в силу с момента его регистрации
в реестре согласования залоговых сделок Комитета по управлению
имуществом, а прекращается после исполнения обеспеченного залогом
обязательства, а также возможной замены залога, его гибели либо
другого обеспечения.
10. Залогодатель обязан в 10-дневный срок с момента
регистрации в БТИ настоящего договора внести в книгу записи
залогов запись о залоге указанного в договоре имущества и
представить свидетельство о регистрации залога в Комитет по
управлению имуществом.
11. Все изменения и дополнения к настоящему договору
действительны только при условии их оформления в письменном виде.
При этом в необходимых случаях должно быть получено согласие
Комитета по управлению имуществом.
12. Настоящий договор составлен в четырех экземплярах, из
которых первый и третий хранятся у Залогодержателя, второй
экземпляр выдается Залогодателю, четвертый хранится в Комитете по
управлению имуществом.
13. Юридические адреса сторон:
Залогодатель _________________________________________________
__________________________________________________________________
Залогодержатель ______________________________________________
__________________________________________________________________
Залогодатель Залогодержатель
________________________________ _______________________________
подпись подпись
М. П. М.П.
Согласовано:
Председатель (заместитель)
Комитета по управлению имуществом _______________________________
подпись
"____"________________ 199__ г.
М. П.
________________________________ _______________________________
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 3
к Положению о муниципальной
собственности г. Шахты
МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ
недвижимого муниципального имущества, кроме земельных
участков, подлежащего выкупу согласно "Основным положениям
государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года"
1. Объекты приватизации.
1.1. Настоящая методика расчета продажной цены
распространяется на следующие объекты приватизации:
- встроенно-пристроенные нежилые помещения, занимаемые
приватизированными предприятиями;
- отдельные здания, сооружения, занимаемые и (или)
эксплуатируемые предприятиями;
- встроенно-пристроенные помещения и отдельно стоящие здания,
арендуемые юридическими и физическими лицами, право аренды которых
приобретено на аукционе или конкурсе.
1.2. Настоящая методика применяется также для расчета
стартовой цены незанятых (свободных от аренды) помещений, зданий и
сооружений, продающихся на открытых аукционах (конкурсах).
2. Расчет продажной цены объекта.
2.1. Продажная цена объекта (Ц) определяется как меньшая при
сравнении балансовой (СБ) и расчетной (СР) стоимостей, т. е.
Ц = СБ при СБ < СР
Ц = СР при СР < СБ.
2.2. Балансовая стоимость объектов определяется на дату оценки
с учетом износа и всех принятых коэффициентов переоценки основных
фондов (зданий и сооружений) в соответствии с Государственными
документами по переоценке основных фондов.
2.3. Расчетная стоимость объекта определяется по формуле:
СР = С1 х П, где
С1 - продажная цена 1 кв. м общей площади объекта,
П - общая внутренняя площадь объекта.
2.4. Продажная цена 1 кв. м общей площади объекта
рассчитывается по формуле:
С1 = Са х К, где
Са - годовая арендная плата за объект, рассчитанная на общую
площадь, принятая на день оценки или установленная в
договоре аренды,
К - коэффициент:
К = 2 для нежилых встроенных помещений,
К = 3 для отдельно стоящих зданий и сооружений.
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 4
к Положению о муниципальной
собственности г. Шахты
"Согласовано"
Мэр г. Шахты
____________ С.А.Понамаренко
"____"_____________ 199__ г.
СХЕМА
РАЗГРАНИЧЕНИЙ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ЕГО ОРГАНОВ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ И УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
---------------¬ -----------¬
¦Городская Дума+-----------------------+Мэр города¦
¦ +-----------------------+ ¦
L---T-----T----- L---T---T---
¦ ¦ ------------------------------- ¦
¦ L--+------------------------¬ ¦
-------+--------+-----¬ -----+--------+-----¬
----+Городской Комитет по +-------------+ Другие органы ¦
¦ ¦управлению имуществом+-------------+ гор. администрации¦
¦ L----------T----------- L--------------------
¦ --------+-T----------T---------T------------T---------¬
¦ -----+----¬----+----¬-----+---¬-----+-----¬ ----+---¬ ----+---¬
¦ ¦ Упр-е ¦¦ Упр-е ¦¦ Упр-е ¦¦Упр-е физ.¦ ¦ Пред- ¦ ¦Коммун.¦
¦ ¦здравоох-¦¦народны즦культуры¦¦ культуры,¦ ¦приятия¦ ¦ отдел ¦
¦ ¦ранением ¦¦образов.¦L----T----¦ спорта и ¦ ¦коммун.¦ L---T----
¦ L----T-----L---T----- ¦ ¦ туризма ¦ ¦хоз-ва ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ L-----T----- L---T---- ¦
¦ L-T-------+----------+----------- ¦ ¦
¦ ¦ -------------------------+----T-----
¦ -------+------¬ -------+------¬ --------------------+-------¬
¦ ¦Муниципальные¦ ¦Муниципальные¦ ¦Корпоративные коммерческие ¦
¦ ¦ учреждения ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ организации с долей ¦
¦ L---T-----T---- L---T-----T---- ¦муниципальной собственности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------T----------T-------
¦ ¦ L----------+-----+----------------- ¦
L-----+----------------+----------------------------------
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
|
