ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                         ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                              П И С Ь М О
                     от 5 августа 1997 г. N 16-1-08
   
             РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ ПРИ
               ВЫЯВЛЕНИИ СУММ ЗАНИЖЕННОЙ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ
                   ПРИБЫЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ
                    ИНСПЕКЦИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
   
                                            Государственные налоговые
                                               инспекции по городам и
                                           районам Ростовской области
   
          Государственная налоговая инспекция по  Ростовской  области
   доводит для сведения и руководства в работе разъяснение Управления
   методологии налогообложения юридических лиц Госналогслужбы  РФ  от
   25.06.97  г.  N  02-4-07/6  по  применению  штрафных  санкций  при
   выявлении сумм заниженной налогооблагаемой прибыли.
          Вопрос: какие санкции следует применять в  каждом  из  ниже
   изложенных случаев:
          1. Валовая  прибыль  (по  строке  1  расчета   налога    от
   фактической   прибыли) занижена    за    счет    искажения    сумм
   сверхнормативных  расходов,  на  которые  должна  корректироваться
   балансовая прибыль  согласно  постановлению  Правительства  РФ  от
   01.07.95 г. N 661,  а  также  сумм  других  расходов,  которые  по
   правилам ведения бухгалтерского учета относятся на убытки,  но  не
   учитываются  для  целей  налогообложения  (например,  убытки    от
   реализации и списания основных средств).
          2. Налогооблагаемая  прибыль  занижена  за  счет  искажения
   сумм, исключаемых из валовой прибыли по строке 2 расчета.
          3. Налогооблагаемая прибыль занижена за счет  неправильного
   исчисления сумм отчислений в резервный и другие аналогичные фонды,
   отражаемые по строке 3 расчета.
          Ответ:  Законом  РФ  от  27.12.91  N  2118-1  "Об   основах
   налоговой системы в РФ" предусмотрено, что к налогоплательщику,  в
   случае  занижения  им    налогооблагаемого    дохода    (прибыли),
   применяются  финансовые  санкции  в  виде  взыскания  всей   суммы
   заниженного дохода (прибыли).
          Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ от 27.12.91 г.  N  2116-1  "О
   налоге на прибыль предприятий и организаций",  объектом  обложения
   налогом  на  прибыль  является  валовая    прибыль    предприятий,
   уменьшенная   (увеличенная) в    соответствии    с    положениями,
   предусмотренными настоящей статьей.
          В связи с изложенным, во всех случаях,  приведенных  в  пп.
   1,2 и 3 вопроса, плательщиком занижена налогооблагаемая прибыль  и
   с него взыскивается вся сумма сокрытого дохода (прибыли) и штраф в
   том же размере.
          По пункту 1 занижена сама валовая прибыль предприятия, а по
   пунктам 2 и 3 завышены показатели, предусмотренные ст. 2 Закона РФ
   "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и  занизившие  тем
   самым размер налогооблагаемой прибыли.
   
                                   Заместитель начальника инспекции -
                                   Государственный советник налоговой
                                                     службы III ранга
                                                            В. КУДЕЛЯ