УТВЕРЖДЕНО Министром общего и
профессионального образования
Ростовской области
Тищенко П. Н.
17 июля 1997 г.
П О Л О Ж Е Н И Е
о контроле за соблюдением условий
осуществления образовательной деятельности
профессиональными образовательными
учреждениями Ростовской области
Деятельность образовательных учреждений, образовательных
подразделений учреждений, организаций и предприятий Ростовской
области осуществляется в полном соответствии с Законом "Об
образовании" Российской Федерации и Типовыми Положениями об
учреждении начального, среднего и высшего профессионального
образования и учреждении дополнительного образования на основании
лицензий, выданных Министерством общего и профессионального
образования Российской Федерации, Министерством общего и
профессионального образования Ростовской области, а также на
основании лицензий, выданных органами исполнительной власти иных
субъектов Российской Федерации и зарегистрированных Министерством
общего и профессионального образования Ростовской области.
Настоящее "Положение" разработано на основании Закона
Российской Федерации "Об образовании", в соответствии с Положением
о порядке лицензирования образовательных учреждений (Приказ
Министерства образования РФ от 17.11.94 г. N 442), Постановлением
Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных
видов деятельности" от 24 декабря 1994 г. N 1418, Временным
положением о лицензировании высших и средних учебных заведений
(Приказ Госкомвуза N 108 от 7.02.1994 г.), Постановлением Главы
Администрации Ростовской области "Об организации системы
Государственного лицензирования отдельных видов деятельности на
территории Ростовской области" (N 97 от 27.03.1996 г.), Положением
об инспекции по лицензированию Администрации Ростовской области
(Постановление Главы Администрации N 153 от 29.04.1997 г.),
Приказом министра общего и профессионального образования
Ростовской области "О лицензировании образовательных учреждений
Ростовской области на право ведения образовательной деятельности"
(приказ N 395 от 23.05.97 г.) и устанавливает порядок
осуществления экспертного контроля за деятельностью
образовательных учреждений, образовательных подразделений
учреждений и организаций и соблюдения ими условий осуществления
образовательного процесса по нормативам и показателям,
зафиксированным в лицензии.
1. Цели и задачи экспертного контроля
за образовательной деятельностью
Экспертный контроль за деятельностью образовательных
учреждений, имеющих лицензию, осуществляется с целью:
- способствовать защите прав граждан на получение
качественных образовательных услуг;
- соблюдения соответствия условий осуществления
образовательной деятельности образовательными учреждениями
(подразделениями);
- своевременного выявления, прогнозирования и устранения
негативных процессов, влияющих на качество образования,
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров в Ростовской области;
- координации и контроля системы профессионального
образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров Ростовской области.
2. Общие положения
Контроль за соблюдением условий осуществления
образовательного процесса проводится в течение всего срока
действия лицензий не реже одного раза в два года по форме
периодических и внеочередных проверок.
Количество периодических проверок, объем, содержание и
сроки их проведения определяются Министерством общего и
профессионального образования Ростовской области. Обязанности по
планированию и организации экспертного контроля возлагаются на
отделы Министерства по профилю их деятельности.
Отдел подготовки и переподготовки
взрослого населения
совместно с отделом начального профессионального
образования:
- Общеобразовательные учреждения, осуществляющие в качестве
дополнительных образовательных услуг профессиональную подготовку
взрослого населения;
- образовательные подразделения предприятий, учреждений,
организаций независимо от ведомственной подчиненности,
осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации взрослого населения;
- учреждения подготовки, переподготовки и повышения
квалификации рабочих и служащих (учебные центры, комбинаты,
пункты, курсы и т. п.);
- учебные заведения, их филиалы, отделения и другие
подразделения, реализующие программы ускоренной профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации взрослого
населения;
- учреждения дополнительного образования взрослых.
Отдел начального профессионального
образования:
- Учреждения начального профессионального образования;
- общеобразовательные учреждения, осуществляющие в качестве
дополнительных образовательных услуг допрофессиональную и
профессиональную подготовку.
Отдел высшего и среднего
профессионального образования:
- Образовательные учреждения среднего профессионального
образования;
- Высшие учебные заведения независимо от их
организационно-правовой формы;
- Учреждения послевузовского профессионального образования.
Графики экспертного контроля утверждаются заместителем
министра.
Внеочередные проверки могут проводиться в случаях
поступления информации о претензиях к средствам обучения и
качеству образовательных услуг от потребителей, а также органов,
осуществляющих общественный, ведомственный или государственный
контроль за образовательными учреждениями.
Министерство общего и профессионального образования при
осуществлении контроля за образовательной деятельностью учреждений
Ростовской области взаимодействует по основным вопросам со
следующими органами:
- администрацией Ростовской области;
- областным и территориальными центрами занятости
населения;
- заинтересованными министерствами и ведомствами Ростовской
области.
Экспертный контроль может быть фронтальным и выборочным
(тематическим).
Фронтальный экспертный контроль проводится в случае
серьезных нарушений контрольных нормативов и показателей,
содержащихся в лицензии, препятствующих дальнейшему проведению
обучения. При этом предметом экспертизы должны быть следующие
вопросы:
- соответствие условий образовательного процесса в части
строительных норм и правил;
- соблюдения санитарных и противопожарных норм;
- охраны здоровья обучающихся и работников образовательных
учреждений;
- оборудования учебных помещений;
- оснащенности образовательного процесса;
- образовательного ценза инженерно-педагогических
работников и укомплектованности штатов.
Выборочный (тематический) экспертный контроль по отдельным
вопросам, определяемым экспертными комиссиями в части соблюдения
контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии и
перечисленных выше.
3. Организация и порядок проведения
экспертного контроля
В соответствии с графиком контроля, утвержденным
заместителем министра Министерства общего и профессионального
образования Ростовской области, ответственные отделы министерства
и экспертные комиссии проводят следующую работу:
3.1.1. В зависимости от вида контроля и поставленных задач
из числа профессионально подготовленных работников Министерства
общего и профессионального образования Ростовской области
формируется комиссия или подбирается эксперт (группа экспертов) с
привлечением представителей:
- аппарата Администрации Ростовской области;
- заинтересованных министерств и ведомств, отраслевых
предприятий и учреждений;
- образовательных учреждений;
- организаций, причастных к образованию;
- санитарно-эпидемиологического надзора;
- пожарной инспекции.
Предусматривается также возможность участия в экспертных
проверках обществ потребителей и территориальных органов
Госстандарта.
3.1.2. Работа по осуществлению экспертного контроля в
конкретных образовательных учреждениях и образовательных
подразделениях предприятий и организаций производится на основании
приказа или предписания Министра общего и профессионального
образования Ростовской области или его заместителя, в котором
указываются сроки проведения, цель, вид контроля, состав
экспертной комиссии или эксперт.
3.1.3. По результатам экспертного контроля экспертной
комиссией (экспертом) в двух экземплярах составляется акт
проверки, который подписывается членами комиссии (экспертом),
руководителем учреждения, предприятия или организации,
образовательное подразделение которого проверяется, и утверждается
председателем экспертной комиссии.
Один экземпляр акта передается руководителю
образовательного учреждения, предприятия или организации, а другой
в соответствующий отдел министерства.
3.1.4. При выявлении нарушения контрольных нормативов и
показателей, содержащихся в лицензии, экспертная комиссия не
позднее чем за месяц обязана предупредить образовательное
учреждение (образовательное подразделение) и его учредителя об
изъятии лицензии в случае неустранения нарушений в установленный
срок.
3.1.5. Образовательное учреждение (образовательное
подразделение) обязано в месячный срок после проверки и получения
соответствующего акта представить в Министерство общего и
профессионального образования Ростовской области справку о
принятых мерах по замечаниям комиссии (эксперта).
3.1.6. В случае неустранения нарушений в установленный срок
после предупреждения и рассмотрения данного вопроса экспертной
комиссией, ответственный отдел министерства в соответствии с
действующим Положением о порядке лицензирования образовательных
учреждений готовит соответствующие документы на изъятие лицензии.
При контроле образовательных учреждений, действующих на основании
лицензии Министерства общего и профессионального образования
Ростовской области и органов исполнительной власти иных субъектов
Российской Федерации, документы передаются в лицензионную комиссию
Министерства общего и профессионального образования Ростовской
области. Вопрос изъятия лицензии, выданной на федеральном уровне,
согласовывается с Министерством общего и профессионального
образования Российской Федерации.
3.1.7. Лицензия, действие которой прекращено, исключается
из реестра лицензий на право ведения образовательной деятельности.
3.1.8. Информация о приостановлении действия или
аннулирования лицензии сообщается в инспекцию по лицензированию
администрации Ростовской области и органы Государственной
налоговой службы.
3.1.9. При прекращении действия лицензии плата за ее выдачу
возврату не подлежит.
3.1.10. Возобновление лицензии в случае ее изъятия
осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
Начальник отдела
подготовки и переподготовки
взрослого населения
БАТЮШИН М. А.
|
