ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 16 июня 1997 г. N 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ЗА 1996
ГОД И БЮДЖЕТЕ ФОНДА НА 1997 ГОД
Принято
Законодательным Собранием 28 мая 1997 года
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета экологического
фонда Ростовской области и областного фонда за 1996 год согласно
приложению 1.
2. Утвердить бюджет экологического фонда Ростовской области
и областного фонда на 1997 год согласно приложению 2.
Администрации области и областному комитету по охране
окружающей среды и природных ресурсов из приложенного к бюджету
экологического фонда Ростовской области и областного фонда на 1997
год перечня природоохранных объектов, подлежащих строительству
(таблица 2) определить объекты первоочередного финансирования.
3. Установить с 1 января 1997 г.:
а) коэффициенты экологической ситуации и экологической
значимости согласно приложениям 3,4;
б) коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей
природной среды 42 по отношению к базовым нормативам платы.
в) базовый норматив платы за размещение навоза в пределах
установленных лимитов 20 руб. за 1 тонну.
При наличии лимита на размещение навоза:
- в типовых навозохранилищах, обеспечивающих полную защиту
окружающей природной среды от загрязнения, плату за размещение
навоза не взимать;
- на собственной территории природопользователя применять
понижающий коэффициент 0,1;
в) коэффициент экологической ситуации и экологической
значимости для предприятий жилищно-коммунального хозяйства при
размещении бытовых отходов на организованных свалках (полигонах)
1, понижающий коэффициент 0,1.
4. Освободить в 1997 году от платы:
- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от
передвижных источников органы государственной власти и местного
самоуправления, налоговые инспекции, органы прокуратуры,
природоохранные органы, подразделения МО, ФСБ, погранвойск, МВД,
дислоцируемые на территории области и финансируемые из бюджетов
различных уровней, кроме структур, занятых производственной
деятельностью;
- за загрязнение окружающей природной среды образовательные
и медицинские учреждения, финансируемые из бюджетов различных
уровней;
- за загрязнение окружающей природной среды
ветсанутильзаводы ассоциации "Роспромбелок", осуществляющие работы
природоохранного назначения.
5. При санкционированном размещении отходов на территориях
природопользователей в пределах водоохранных зон при расчете платы
за размещение отходов не применять понижающий коэффициент 0,3.
6. Применять в 1997 году при расчете платы:
- за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
рисосеющими хозяйствами и оросительными системами Ростовской
области понижающий коэффициент 0,3;
- за размещение осадков очистных сооружений ВКХ коэффициент
экологической ситуации 1 при наличии согласованного с областным
комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов плана
природоохранных мероприятий по решению проблем отходов ВКХ и его
выполнении;
- за сбросы сероводорода и сульфидов в водные объекты с ОСК
ВКХ понижающий коэффициент 0,01 при наличии согласованного с
областным комитетом по охране окружающей среды и природных
ресурсов плана природоохранных мероприятий по уменьшению и
исключению в сбросах данных загрязняющих веществ и его выполнении
освободить предприятия ВКХ от платы за их сброс.
7. Разрешить проводить взаимозачеты задолженности по плате
за загрязнение окружающей природной среды, числящейся за
природопользователями, в счет финансирования природоохранных
мероприятий по статьям, предусмотренным в бюджете.
8. Не производить отчисления в Федеральный экологический
фонд (10%) по платежам и искам за загрязнение окружающей природной
среды, полученным в результате проведенных взаимозачетов.
Полученные по взаимозачетам доходы распределять: 40% - областному
экологическому фонду, 60% - экологическим фондам городов и районов
области.
9. Освободить природопользователей, погасивших свою
задолженность до 31.12.97, от уплаты пени за невнесение платы за
загрязнение окружающей природной среды. По невнесенным до 31.12.97
платежам пеня насчитывается в полном объеме. Ранее взысканная пеня
не пересчитывается.
10. Производить взаимозачет г. Ростову-на-Дону средств,
направляемых на строительство 3-ей очереди очистных сооружений, в
счет 30% платы ПО "Водоканал" за загрязнение окружающей природной
среды.
11. Органам местного самоуправления городов и районов не
допускать в деятельности экологических фондов факты использования
средств на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
12. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена
Правительства Гребенюка В.Д. и постоянную комиссию по аграрным
вопросам, продовольствию и природопользованию (Бова И.Ф.).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. ЧУБ
Приложение 1
к решению
Законодательного Собрания
от 16 июня 1997 г. N 118
Исполнение бюджета экологического фонда
Ростовской области и областного фонда за 1996 год
млн.руб.
----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ Назначено Исполне- Испол- ¦
¦NN по бюдже- но фон- нение ¦
¦пп Показатели ту,утвер- дом в бюджета ¦
¦ жден. За- 1996 г. в % к ¦
¦ кон.Собр. назна- ¦
¦ 31.01.96 ченному ¦
¦ на 1996г. ¦
¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦1 2 3 4 5 ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ДОХОДЫ ¦
¦ ¦
¦1. Плата за загрязнение окружа- ¦
¦ ющей среды 24000,0 12799,7 53,3 ¦
¦ ¦
¦2. Иски о возмещении вреда, в 900,0 11932,1 в 13,3 р.¦
¦ том числе взаимозачеты в - 7378,0 х ¦
¦ связи с выполненными работа- ¦
¦ ми по возмещению ущерба ¦
¦ ¦
¦3. Штрафы за нарушение природо- 100,0 434,1 в 4,3 р.¦
¦ охранного законодательства ¦
¦ ¦
¦4. Поступления из иных источни- - 64,4 х ¦
¦ ков (из федерального фонда на ¦
¦ проведение межправительствен- ¦
¦ ной комиссии, прочие поступ- ¦
¦ ления) ¦
¦ ¦
¦ Всего доходов 25000,0 25230,3 100,9 ¦
¦ ¦
¦ в том числе по взаимозачетам - 7378,0 х ¦
¦ ¦
¦5. Остаток денежных средств на - 892,2 х ¦
¦ 01.01.96, подлежащий отчис- ¦
¦ лению в экофонды ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ Итого: - 26122,5 х ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ РАСХОДЫ ¦
¦ ¦
¦1. Отчисления в федеральный ¦
¦ экологический фонд: ¦
¦ ¦
¦ - погашение задолженности - 695,4 х ¦
¦ за 1995 год ¦
¦ ¦
¦ - направлено в 1996 году 2500,0 1452,8 58,1 ¦
¦ ¦
¦2. Отчисления в фонды городов ¦
¦ и районов области: ¦
¦ ¦
¦ - погашение задолженности за - 196,8 х ¦
¦ 1995 год ¦
¦ ¦
¦ - направлено в 1996 году 15000,0 15356,1 102,4 ¦
¦ в т.ч. по взаимозачетам - 7378,0 х ¦
¦ ¦
¦3. Отчисления в областной фонд 7500,0 7677,4 102,4 ¦
¦ на реализацию природоохран- ¦
¦ ных мероприятий областного ¦
¦ значения ¦
¦ ¦
¦ в том числе: ¦
¦ ¦
¦3.1. Страховой запас (1%) 250,0 355,0 142,0 ¦
¦ ¦
¦3.2. Командировочные расходы 25,0 12,8 51,2 ¦
¦ (0,1%) ¦
¦ ¦
¦3.3. Производственно-научные 5975,0 5992,3 100,3 ¦
¦ расходы ¦
¦ ¦
¦ том числе: ¦
¦ - строительство природоох- ¦
¦ ранных объектов ¦
¦ ¦
¦ г.Каменск 490,0 490,0 100,0 ¦
¦ г.Семикаракорск 350,0 350,0 100,0 ¦
¦ г.Аксай 290,0 290,0 100,0 ¦
¦ г.Батайск 485,0 485,0 100,0 ¦
¦ г.Белая Калитва 320,0 320,0 100,0 ¦
¦ г.Азов 385,0 675,0 175,3 ¦
¦ г.Таганрог 355,0 - х ¦
¦ г.Ростов-на-Дону - 158,4 х ¦
¦ Азовский район 260,0 260,0 100,0 ¦
¦ Неклиновский район 290,0 290,0 100,0 ¦
¦ Дубовский район 210,0 355,0 169,0 ¦
¦ Тарасовский район 210,0 210,0 х ¦
¦ Мартыновский район - 50,0 х ¦
¦ Верхнедонской район - 100,0 х ¦
¦ ¦
¦ - научно-исследовательские и 960,0 686,3 71,5 ¦
¦ опытно-конструкторские ¦
¦ работы ¦
¦ ¦
¦ - развитие заповедников, 210,0 232,2 110,6 ¦
¦ заказников, памятников ¦
¦ природы, ¦
¦ ¦
¦ в том числе: отвлечение - 57,2 х ¦
¦ средств в Азоврыбвод на ¦
¦ воспроизводство рыбного ¦
¦ хозяйства ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ - содержание экологического 360,0 360,0 100,0 ¦
¦ подразделения МВД ¦
¦ ¦
¦ - аэровизуальный контроль 180,0 69,1 38,4 ¦
¦ ¦
¦ - международное сотрудничест- 45,0 - х ¦
¦ во по вопросам охраны ¦
¦ окружающей среды ¦
¦ ¦
¦ - экологическое воспитание 165,0 140,8 85,3 ¦
¦ и образование ¦
¦ ¦
¦ - подготовка материалов в гос. 95,0 116,8 122,9 ¦
¦ регистр мест,объектов добычи ¦
¦ транспортировки, переработки, ¦
¦ хранения и захоронения ¦
¦ радиоактивных веществ и ис- ¦
¦ точников ионизирующего из- ¦
¦ лучения ¦
¦ ¦
¦ - проведение дней защиты от 85,0 115,7 136,1 ¦
¦ экологической опасности, ¦
¦ экологических конференций, ¦
¦ экспедиций ¦
¦ ¦
¦ - в том числе: проведение ¦
¦ Межправительственной ко- - 35,0 х ¦
¦ миссии ¦
¦ ¦
¦ - издательские и информацион- 230,0 238,0 103,5 ¦
¦ ные расходы ¦
¦ ¦
¦ в том числе гос.доклад - 75,0 х ¦
¦ (приказ Минприроды) ¦
¦ ¦
¦3.4.Укрепление материально- 1000,0 1043,8 104,4 ¦
¦ технической базы природо- ¦
¦ охранных органов (приобре- ¦
¦ тение оборудования, при- ¦
¦ боров, транспортных ¦
¦ средств - 4%) ¦
¦ ¦
¦3.5.Материальное поощрение, 250,0 273,5 109,4 ¦
¦ премирование производст- ¦
¦ венных коллективов, сот- ¦
¦ рудников природоохранных ¦
¦ органов, граждан, добив- ¦
¦ шихся положительных ре- ¦
¦ зультатов в природоохран- ¦
¦ ной деятельности ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ Всего расходов 25000,0 25378,5 101,5 ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ Остаток денежных средств - 744,0 х ¦
¦ на 01.01.97, подлежащий ¦
¦ отчислению в экологичес- ¦
¦ кие фонды ¦
L----------------------------------------------------------------
Приложение 2
к решен ю
Законодательного Собран я
от 16 июня 1997 г. N 1 8
Бюджет экологического фонда Ростовской области
и областного фонда на 1997 год
млн.руб.
----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ Наименование показателей ¦
¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ДОХОДЫ: ¦
¦ ¦
¦1. Плата за загрязнение окружающей природной 48900,0 ¦
¦ среды ¦
¦ ¦
¦2. Средства, полученные по искам о возмещении 200,0 ¦
¦ вреда ¦
¦ ¦
¦3. Штрафы за нарушение природоохранительного 400,0 ¦
¦ законодательства, экологических норм, ¦
¦ правил, стандартов и иных нормативных ¦
¦ актов с предприятий, организаций, учреж- ¦
¦ дений, граждан, иностранных юридических ¦
¦ и физических лиц ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ Итого доходов 49500,0 ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦4. Кроме того, остаток средств на 1.01.97, 744,0 ¦
¦ подлежащий отчислению в экологические ¦
¦ фонды ¦
¦ ¦
¦ Итого 50244,0 ¦
¦ ¦
¦ РАСХОДЫ: ¦
¦ ¦
¦1. Отчисления средств в федеральный ¦
¦ экологический фонд: ¦
¦ - погашение задолженности за 1996 год 326,0 ¦
¦ - денежные перечисления 1997 г. от ¦
¦ суммы, поступивших средств (10%) 1800,0 ¦
¦ ¦
¦2. Отчисления в районные, городские фонды: ¦
¦ - погашение задолженности за 1996 г. 418,0 ¦
¦ - перечисления 1997 г. (60%) (таблица 1) 29700,0 ¦
¦ ¦
¦3. Отчисления на реализацию природоохран- 18000,0 ¦
¦ ных мероприятий областного значения ¦
¦ (30%) ¦
¦ ¦
¦ в т.ч.: ¦
¦ ¦
¦ 3.1.строительство природоохранных 11350,0 ¦
¦ объектов (таблица 2) ¦
¦ ¦
¦ 3.2.научно-исследовательские и опытно- 1250,0 ¦
¦ конструкторские работы в области ¦
¦ охраны окружающей среды и рацио- ¦
¦ нального использования природных ¦
¦ ресурсов ¦
¦ ¦
¦ 3.3.создание и совершенствование авто- 649,5 ¦
¦ матизированных систем мониторинга ¦
¦ окружающей природной среды и ¦
¦ технических средств для них ¦
¦ ¦
¦ 3.4.развитие заповедников,заказников, 388,0 ¦
¦ национальных парков и сохранение ¦
¦ памятников природы ¦
¦ ¦
¦ 3.5.страховой запас на предупреждение 495,0 ¦
¦ и ликвидацию последствий стихийных ¦
¦ природных процессов и аварийных ¦
¦ ситуаций (1%) ¦
¦ ¦
¦ 3.6.международное сотрудничество по 100,0 ¦
¦ вопросам охраны окружающей природ- ¦
¦ ной среды ¦
¦ ¦
¦ 3.7.развитие экологического образо- 423,0 ¦
¦ вания, воспитания ¦
¦ ¦
¦ 3.8.проведение совещаний, семинаров, 300,0 ¦
¦ экспедиций и т.п. ¦
¦ ¦
¦ 3.9.аэровизуальный контроль 60,0 ¦
¦ ¦
¦ 3.10.содержание экологического 460,0 ¦
¦ подразделения МВД ¦
¦ ¦
¦ 3.11.развитие материально-технической 1980,0 ¦
¦ базы местных органов охраны ¦
¦ природы (4%) ¦
¦ ¦
¦ 3.12.премирование производственных кол- 495,0 ¦
¦ лективов, сотрудников природоохрани- ¦
¦ тельных органов, граждан, добившихся ¦
¦ положительных результатов в природо- ¦
¦ охранной деятельности (1%) ¦
¦ ¦
¦ 3.13.командировочные расходы внештат- 49,5 ¦
¦ ных работников ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО расходов 50244,0 ¦
L----------------------------------------------------------------
Таблица 1
Отчисление средств на формирование городских,
районных экологических фондов в 1997 году
млн.руб.
г.Ростов-на-Дону - 8589 Милютинский район - 11
г.Батайск - 187 Октябрьский район - 39
г.Аксай - 190 Морозовский район - 155
г.Азов - 102 Матвеево-Курганский район- 20
Азовский район - 96 Мясниковский район - 24
Багаевский район - 36 Неклиновский район - 60
г.Белая Калитва - 116 г.Новочеркасск - 15151
Боковский район - 1 г.Новошахтинск - 85
Верхнедонской район - 13 Обливский район - 17
Веселовский район - 31 Орловский район - 26
г.Волгодонск - 1076 Песчанокопский район - 47
Волгодонской район - 9 Пролетарский район - 13
г.Гуково - 428 Ремонтненский район - 17
г.Донецк - 290 Род.-Несветайский район - 5
Дубовский район - 45 г.Сальск - 33
Егорлыкский район - 132 Семикаракорский район - 52
Заветинский район - 12 Тарасовский район - 32
Зерноградский район - 279 Тацинский район - 33
Зимовниковский район - 48 г.Таганрог - 572
Кагальницкий район - 39 Усть-Донецкий район - 7
г.Каменск-Шахтинский - 154 Цимлянский район - 113
Каменский район - 61 Целинский район - 69
Кашарский район - 34 Чертковский район - 28
Константиновский район - 22 г.Шахты - 317
г. Красный Сулин - 570 Шолоховский район - 19
Куйбышевский район - 11 Советский район - 2
Мартыновский район - 16 г.Зверево - 11
г.Миллерово - 155
ИТОГО: 29700
Таблица 2
Перечень природоохранных объектов,
подлежащих строительству
Строительство природоохранных объектов 11350,0
в том числе:
1. г.Азов - строительство цеха по произ- 900,0
водству коагулянта оксихло-
рида алюминия (долевое учас-
тие с Федеральным экологи-
ческим фондом)
2. г.Батайск - работы по водопонижению, ре- 2000,0
конструкция дренажной системы
города
3. г.Белая Калитва - реконструкция очистных соору- 800,0
жений, канализации
4. г.Каменск- - строительство очистных соору- 900,0
Шахтинский жений, канализации
5. г.Аксай - строительство очистных соору- 950,0
жений, канализации
6. г.Миллерово - реконструкция системы водо- 300,0
снабжения города
7. г.Морозовск - строительство сливной стан- 140,0
ции на территории канализа-
ционных очистных сооружений
8. Октябрьский - МЖК Аксайский - строительст- 950,0
во очистных сооружений кана-
лизации строящегося цеха на-
ливного маргарина (других ис-
точников финансирования на
протяжении многих лет нет).
Заказчик АО "Аксай", рас-
чистка р.Грушевка
9. Семикаракорский - строительство очистных 650,0
район сооружений, канализации
10. Неклиновский район - строительство очистных 650,0
сооружений, канализации
центральной районной
больницы
11. Мартыновский - реконструкция очистных 260,0
район сооружений в п.Южный
12. Верхнедонской - работы по комплексу про- 550,0
район тивоэрозионных гидротехни-
ческих мероприятий
13. Чертковский - строительство очистных 900,0
район сооружений центральной
больницы п.Чертково,
расчистка рек Калитва,
Меловая
14. г.Волгодонск - строительство ливневой 400,0
канализации города
15. Константиновский - строительство очистных 650,0
район сооружений, канализации
16. Родионово-Несве- расчистка рек Тузлов, Крепкая 350,0
тайский район
Приложение 3
к решению
Законодательного Собрания
от 16 июня 1997 г. N 118
КОЭФФИЦИЕНТЫ
экологической ситуации и экологической
значимости состояния атмосферного воздуха
и почвы территорий Ростовской области
------------------------------T----------------------------------¬
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Коэффициенты экологической ¦
¦ Наименование ¦ ситуации и экологической ¦
¦ ¦ значимости ¦
¦ +----------------------------------+
¦ ¦ воздуха почвы ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 3 ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦ш1.5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦г.Белая Калитва ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Волгодонск ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Гуково ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Донецк ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Каменск-Шахтинский ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Красный Сулин ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Новочеркасск ¦ 4.2 3.8 ¦
¦г.Новошахтинск ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Ростов-на-Дону ¦ 4.56 3.8 ¦
¦г.Таганрог ¦ 3.8 3.8 ¦
¦г.Шахты ¦ 3.8 3.8 ¦
¦ ¦ ¦
¦По остальным пунктам ¦ 3.2 3.8 ¦
¦Ростовской области ¦ ¦
L-----------------------------+-----------------------------------
Приложение 4
к решению
Законодательного Собрания
от 16 июня 1997 г. N 118
КОЭФФИЦИЕНТЫ
экологической ситуации и экологической значимости
состояния водных объектов Ростовской области
----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ Административный Значение ¦
¦Бассейн реки и створ состав участков коэффици- ¦
¦ ента ¦
¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦1. р.Дон Северо-восточная часть 2.5 ¦
¦ (от границ области Ростовской области ¦
¦ до Цимлянского ¦
¦ гидроузла) ¦
¦ Районы: ¦
¦ ¦
¦ Боковский ¦
¦ Верхнедонской ¦
¦ Кашарский ¦
¦ Миллеровский ¦
¦ Милютинский ¦
¦ Морозовский ¦
¦ Обливский ¦
¦ Советский ¦
¦ Чертковский ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ 2. р.Дон Северо-западная часть 2.8 ¦
¦ (от Цимлянского Ростовской области ¦
¦ гидроузла до ¦
¦ устья р.Северский Районы: ¦
¦ Донец) ¦
¦ Белокалитвинский ¦
¦ Волгодонской ¦
¦ Каменский ¦
¦ Константиновский ¦
¦ Красносулинский ¦
¦ Октябрьский ¦
¦ Тарасовский ¦
¦ Тацинский ¦
¦ Усть-Донецкий ¦
¦ Цимлянский ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ 3. р.Дон Центральная и вос- 3.0 ¦
¦ (от устья р.Север- точная часть Ростов- ¦
¦ ский Донец до ской области ¦
¦ устья Дона, вклю- ¦
¦ чая Таганрогский Районы: ¦
¦ залив) ¦
¦ Азовский ¦
¦ Аксайский ¦
¦ Багаевский ¦
¦ Веселовский ¦
¦ Егорлыкский ¦
¦ Заветинский ¦
¦ Зерноградский ¦
¦ Дубовский ¦
¦ Зимовниковский ¦
¦ Куйбышевский ¦
¦ Мартыновский ¦
¦ Матвеево-Курганский ¦
¦ Мясниковский ¦
¦ Неклиновский ¦
¦ Орловский ¦
¦ Песчанокопский ¦
¦ Пролетарский ¦
¦ Ремонтненский ¦
¦ Родионово-Несветайский ¦
¦ Сальский ¦
¦ Целинский ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ 4. р.Дон г.Ростов-на-Дону 4.4 ¦
¦ (в черте города) ¦
L----------------------------------------------------------------
Примечание: коэффициенты экологической ситуации и эколо-
гической значимости состояния городов областного подчинения,
не вошедших в список приложения 4, определяются в соответствии
с коэффициентами географически соответствующих им районов.
|
