ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 16 июня 1997 г. N 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЗА 1996 ГОД И БЮДЖЕТЕ ФОНДА НА 1997 ГОД
Принято
Законодательным Собранием 28 мая 1997 г.
Отчет Ростовского областного фонда обязательного
медицинского страхования (Кравченко Н. В.) показал, что фонд
обеспечивает аккумуляцию и целевое использование финансовых
средств, необходимых для выполнения областной программы
обязательного медицинского страхования и поддержания финансовой
устойчивости учреждений здравоохранения области.
При запланированном в 1996 году Законодательным Собранием
объеме страховых взносов предприятий и организаций 296,6 млрд.
руб. фактическое исполнение составило 294 млрд. рублей (99,5 %).
Из бюджетов области и территорий поступило 453,1 млрд. руб. (60,4%
к назначенному по бюджету).
Завершается переход ЛПУ области на медицинское обслуживание
граждан по страховым медицинским полисам.
Получили распространение практика взаимозачетов между
участниками системы обязательного медицинского страхования и
лекарственное обеспечение лечебных учреждений через систему
страховых аптек. Активизировался контроль фонда за рациональным
использованием финансовых средств, качеством медицинских услуг.
В соответствии с постановлением Законодательного Собрания
области от 30.04.97 г. N 394 обновлен состав правления РОФОМСа.
Вместе с тем фонду не удалось добиться должного
взаимодействия с органами местного самоуправления отдельных
территорий области в вопросах полного и своевременного
перечисления страховых платежей на обязательное медицинское
страхование неработающего населения. В результате задолженность
РОФОМСа перед лечебно-профилактическими учреждениями за оказанные
медицинские услуги составила за 1996 год 264,9 млрд. руб.
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Ростовского
областного фонда обязательного медицинского страхования за 1996
год (приложение 1).
2. Утвердить бюджет Ростовского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 1997 год, по расходам в
сумме 1290894,2 млн. руб., по доходам в сумме 1112879,5 млн. руб.,
дефицитом в сумме 172107,4 млн. руб., с разбивкой по статьям
бюджета согласно приложению 2.
3. Председателю Правления РОФОМСа, министру здравоохранения
Кондратенко Т. А., и. о. исполнительного директора РОФОМСа
Кравченко Н. В.:
3.1. Продолжить работу по выполнению решения Правительства
области от 28.02.97 г. N 15 "Об итогах деятельности Ростовского
областного фонда обязательного медицинского страхования за 1996
год и проекте бюджета на 1997 год".
3.2. Принять меры по обеспечению своевременных расчетов с
лечебными учреждениями.
3.3. Осуществлять постоянный контроль за размером оплаты
труда руководителей лечебно-профилактических учреждений.
4. И. О. исполнительного директора РОФОМСа Кравченко Н. В.:
4. 1. Повысить уровень организации деятельности фонда в
выполнении основных функций по сбору доходных источников.
4.2. Активизировать работу по взысканию просроченной
задолженности с плательщиков взносов.
4.3. Ежеквартально информировать Законодательное Собрание
области о результатах деятельности РОФОМСа.
5. Органам местного самоуправления городов и районов
области:
5.1. Оказывать содействие РОФОМСу в осуществлении контроля
за состоянием расчетов по просроченной задолженности плательщиков
по страховым взносам на ОМС.
5.2. Обеспечить своевременное и в полном объеме
перечисление платежей на обязательное медицинское страхование
неработающего населения.
6. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - члена Правительства
Бедрика А. И., на постоянную комиссию по экономической реформе,
бюджету, налогам и областной собственности (Пятигорец И. Н.) и
постоянную комиссию по социальным вопросам, правопорядку и защите
прав граждан (Миронов С. В.).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. ЧУБ
Приложение 1
к решению
Законодательного Собрания
от 16.06.97 г. N 116
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РОСТОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ ЗА 1996 ГОД
(млн. руб.)
----------------------T-----------------T------------------------¬
¦ ¦ Назначено по ¦ Исполнение за 1996 г. ¦
¦ ¦ бюджету на +-------------T----------+
¦ Показатели ¦ 1996 г., ¦ без учета ¦ с учетом ¦
¦ ¦ утвержденному ¦ средств ¦ средств ¦
¦ ¦ решением ¦ ФФ ¦ ФФ ¦
¦ ¦ Законодательн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Собрания области¦ ¦ ¦
¦ ¦ от 22.03.96 г. ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------+-----------------+-------------+----------+
¦ ДОХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Остаток денежных ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств на 01.01.96 ¦ 9761,9 * ¦ 10216,6 ¦ 13280,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Взносы предприятий¦ 296581,7 ¦ 294954,6 ¦ 312183,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Платежи из бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦ на неработающее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ население ¦ 495000,0 ¦ 327146,8 ¦ 327146,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Платежи на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ областных ЛПУ ¦ 255000,0 ¦ 130898,0 ¦ 130898,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Фин-е отдельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мероприятий ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Доходы от размеще-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ния временно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ свободных средств ¦ 5000,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Прочие поступления¦ 10000,0 ¦ 59755,5 ¦ 58119,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Всего доходов ¦ 1071343,6 ¦ 822971,5 ¦ 841628,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ территор-ной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ программы ¦ 1008778,7 ¦ 667457,6 ¦ 667457,6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. Оплата ¦ ¦ ¦ ¦
¦ медицинских услуг¦ ¦ ¦ ¦
¦ фондом (филиа- ¦ 641253,3 ¦ 544180,6 ¦ 544180,6¦
¦ лами) ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ СМО, ¦ 367525,4 ¦ 123277,0 ¦ 123277,0¦
¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на ведение дел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ СМО ¦ 8963,9 ¦ 3904,3 ¦ 3904,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отдельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ здравоохранению ¦ 110055,2 ¦ 35671,3 ¦ 35671,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Расходы на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ содержание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ территориального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ фонда и его ¦ ¦ ¦ ¦
¦ филиалов ¦ 53079,0 ¦ 35200,0 ¦ 35200,4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Перечисление в ФО ¦ ¦ ¦ 9398,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Прочие расходы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ расчеты с ЛПУ за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1995 год ¦ 66000,0 ¦ 66000,0 ¦ 66000,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего расходов ¦ 1258912,9 ¦ 817064,2 ¦ 832562,7¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Остаток средств на ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года ¦ - ¦ 5907,3 ¦ 9065,4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дефецит средств ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+-------------+----------+
¦ * - уточненная сумма остатка денежных средств на 01.01.96 г. ¦
¦ согласно бухгалтерской отчетности - 10216,6 млн. руб. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 2
к решению
Законодательного Собрания
от 16.06.97 г. N 116
БЮДЖЕТ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 1997 ГОД
--------------------------------------------T--------------------¬
¦ Наименование показателей ¦ Сумма (млн. руб.).¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦
¦1. Остаток средств на начало года ¦ 5907,3 ¦
¦ ¦ ¦
¦2. Доходы - всего ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ 1112879,5 ¦
¦ ¦ ¦
¦ - взносы предприятий и недоимка за 1996 г.¦ 365000,0 ¦
¦ - платежи из бюджета на неработающее ¦ ¦
¦ население ¦ 510000,0 ¦
¦ - платежи на финансирование областных ЛПУ ¦ 214779,5 ¦
¦ - прочие поступления ¦ 23100,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Расходы - всего ¦ 1290894,2 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ - на финансирование территориальной ¦ ¦
¦ программы, ¦ 1230694,2 ¦
¦ из них: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦а) на оплату медицинских услуг фондом ¦ 851972,4 ¦
¦ (филиалами) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦б) на финансирование СМО ¦ 378721,8 ¦
¦ ¦ ¦
¦в том числе, на ведение дела СМО ¦ 9237,1 ¦
¦ - на содержание территориального ¦ ¦
¦ фонда и его филиалов ¦ 35200,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ оплата труда ¦ 13202,2 ¦
¦ капитальные вложения ¦ 3000,0 ¦
¦ - нормированный страховой запас ¦ 25000,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦4. Остаток средств на конец года ¦ - ¦
¦ ¦ ¦
¦5. Дефицит средств ¦ 172107,4 ¦
L-------------------------------------------+---------------------
|
