ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 декабря 1996 г. N 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ВВЕДЕНИИ ШТАТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО
МЕЖДУНАРОДНЫМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 75 Устава Ростовской области
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение об управлении по международным и
внешнеэкономическим связям Администрации области (приложение N 1).
2. Ввести штатные должности сотрудников управления по
международным и внешнеэкономическим связям Администрации области
согласно приложению N 2, предусмотрев их в штатном расписании
Администрации области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. Ф. ЧУБ
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 27.12.96 N 125
П О Л О Ж Е Н И Е
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Управление по международным и внешнеэкономическим связям
Администрации Ростовской области является структурным
подразделением Администрации области, осуществляющим в рамках
действующего законодательства Российской Федерации и Законов
Ростовской области государственное регулирование в сфере
международного сотрудничества и внешнеэкономических связей на
территории Ростовской области.
Управление по международным и внешнеэкономическим связям
Администрации Ростовской области руководствуется в своей работе
международными договорами, участниками которых является Российская
Федерация, Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами
Российской Федерации, а также Договором о разграничении полномочий
между Российской Федерацией и Ростовской областью, Уставом
Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации (Губернатора) области и настоящим Положением.
Деятельность Управления базируется на основных принципах
государственного управления в сфере международной и
внешнеэкономической политики Российской Федерации.
Управление осуществляет свою деятельность в структуре
Администрации Ростовской области с целью максимально эффективного
использования возможностей международного и внешнеэкономического
сотрудничества для наращивания экономического потенциала области,
активизации международных контактов области и ее вовлечения как
субъекта Федерации в сотрудничество с
территориально-государственными образованиями других стран, делая
при этом особый акцент на сотрудничестве с приграничными регионами
и сопредельными государствами, имеющими исторически и экономически
тесные связи с Ростовской областью.
В структуре Администрации Управление подчинено заместителю
Главы Администрации Ростовской области - члену Правительства.
В Управление по международным и внешнеэкономическим связям
входят следующие подразделения:
а) отдел международного сотрудничества и протокола;
б) международно-правовой отдел;
в) внешнеэкономический отдел.
2. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными функциями Управления являются:
- осуществление программ международного сотрудничества
Ростовской области с административно-территориальными
образованиями иностранных государств и международными
организациями;
- определение рамок и уровня официального дипломатического
протокола, а также организация и осуществление контроля за
исполнением его требований при приеме иностранных делегаций,
прибывающих в Ростовскую область с официальными визитами;
- согласование с соответствующими официальными органами
административно-территориальных образований и организаций
иностранных государств официального протокола зарубежных визитов
Главы Администрации (Губернатора) области, председателя
Правительства и членов Правительства Ростовской области;
- государственная регистрация предприятий с иностранными
инвестициями и их обособленных структурных подразделений на
территории Ростовской области в установленном действующим
законодательством порядке;
- контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности в
пределах своей компетенции в целях обеспечения соблюдения
положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о внешнеторговой деятельности, обеспечения и
защиты экономических и политических интересов области, а также
защиты экономических интересов муниципальных образований и
российских юридических лиц;
- анализ, оценка и прогнозирование внешнеэкономического
сектора экономики;
- разработка и реализация региональных программ,
направленных на экономический рост области за счет достижения
эффективности внешней торговли, оптимизации ее структуры и
пропорций, привлечения иностранных инвестиций.
3. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии со своими основными функциями Управление
решает следующие задачи:
1. В сфере международного сотрудничества и протокола: -
осуществляет взаимодействие с Министерством иностранных дел
Российской Федерации по вопросам согласования международной
деятельности Администрации Ростовской области с общим
внешнеполитическим курсом России.
- осуществляет связь и взаимодействие с Министерством
иностранных дел РФ по вопросам регионального сотрудничества с
административно-территориальными единицами иностранных государств;
- осуществляет в установленном порядке связь с официальными
представителями правительств, министерств, ведомств, посольств и
торговых представительств иностранных государств;
- осуществляет связь и координирует взаимодействие с
посольствами и торговыми представительствами РФ за рубежом по
вопросам сотрудничества Ростовской области с
административно-территориальными единицами соответствующих стран;
- обеспечивает деятельность Администрации области в рамках
Совета руководителей приграничных областей России, Украины и
Белоруссии, а также в рамках Черноморского экономического
сотрудничества (ЧЭС);
- координирует деятельность администраций городов и районов
области в сфере международного сотрудничества;
- определяет рамки и уровень официального дипломатического
протокола, а также организует и осуществляет контроль за
использованием его требований в соответствии с указанными выше
функциями;
- производит сбор и каталогизацию страноведческой
информации о государствах, с административно-территориальными
единицами которых Ростовская область осуществляет международное
сотрудничество;
- предоставляет информацию заинтересованным организациям и
предприятиям о проведении международных мероприятий в Российской
Федерации и за рубежом, на которых может быть представлен
экономический потенциал Ростовской области;
- обеспечивает заинтересованные организации, иностранные
посольства, консульства и торговые представительства
информационными материалами о Ростовской области;
- координирует осуществление учебных программ за рубежом
для сотрудников аппарата области и администрации области и
районов, направленных на повышение их профессиональной
квалификации.
2. В сфере обеспечения правовой поддержки деятельности
Администрации области по вопросам международного и
внешнеэкономического сотрудничества:
- осуществляет подготовку предложений по правовой политике
в сфере международных и внешнеэкономических связей Администрации
области;
- осуществляет правовую экспертизу и дает заключения и
предложения к проектам федеральных, областных законов в сфере
международной и внешнеэкономической деятельности, а также
постановлений и распоряжений Главы Администрации (Губернатора)
области, касающихся регулирования международной и
внешнеэкономической деятельности на территории области;
- в пределах своей компетенции обеспечивает подготовку
проектов договоров и других правовых документов по вопросам
международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности
от имени Администрации области, а также осуществляет правовую
экспертизу соглашений в области связей с
административно-территориальными образованиями иностранных
государств;
- проводит правовую экспертизу согласовываемых планов и
программ развития внешнеторговой деятельности Российской
Федерации, затрагивающих интересы области и находящиеся в пределах
ее компетенции, а также региональных инвестиционных проектов с
иностранным участием;
- взаимодействует по международно-правовым вопросам, а
также вопросам, связанным с регистрацией и деятельностью
предприятий с иностранными инвестициями, с органами юстиции,
правоприменительными и правоохранительными органами, налоговой
инспекцией, таможней, банками, МИД РФ, МВЭС РФ, Минэкономики РФ и
т.д.;
- осуществляет правовую экспертизу документов предприятий с
иностранными инвестициями и их обособленных подразделений, а также
ведет их учет и регистрацию;
- осуществляет в пределах, установленных действующим
законодательством, Договором о разграничении полномочий между
Российской Федерацией и Ростовской областью и настоящим
Положением, координацию и контроль за внешнеторговой деятельностью
российских и иностранных лиц на территории области;
- проводит правовую экспертизу и согласовывает с
соответствующими официальными органами
административно-территориальных образований и иностранных
государств тексты соглашений, договоров, протоколов о намерениях
Администрации области;
- принимает участие в подготовке и экспертизе проектов
документов, рассматриваемых на заседаниях Совета руководителей
приграничных областей России, Украины и Белоруссии, а также в
рамках Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС).
3. Во внешнеэкономической сфере:
- осуществляет координацию деятельности участников
международных и внешнеэкономических связей и исполнительных
органов власти области в сфере внешней торговли и иностранных
инвестиций;
- координирует деятельность подразделений и служб в
администрациях городов и районов области в сфере
внешнеэкономического сотрудничества;
- способствует привлечению иностранных инвестиций и
содействию формирования благоприятного инвестиционного климата;
- осуществляет маркетинг экономического потенциала области
на зарубежных рынках;
- проводит экспертизу планов и программ развития
внешнеторговой деятельности Российской Федерации, затрагивающих
интересы области и находящихся в пределах ее компетенции;
- оказывает содействие в разработке программ развития
внешнеторговой деятельности на территории области;
- участвует в экспертизе региональных инвестиционных
проектов с иностранным участием;
- координирует работы по созданию и развитию свободных
экономических и таможенных зон на территории Ростовской области.
4. Управление может выполнять и другие задачи, которые в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
в области международного сотрудничества и внешнеэкономической
деятельности отнесены к компетенции субъектов Федерации.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ
СВЯЗЯМ
Управление для осуществления своих функций и решения задач
имеет право:
- запрашивать в установленном порядке от структурных
подразделений Администрации области, администрации городов и
районов области, органов местного самоуправления, а также
предприятий, учреждений и организаций, независимо от их
организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности,
документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Управления, а также передавать в
установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям,
учреждениям и организациям;
- привлекать в установленном порядке для осуществления
отдельных работ ученых, экспертов, специалистов, в том числе на
договорной основе;
- в пределах своей компетенции осуществлять контроль за
соответствием международным договорам (международно-правовым
нормам), законодательству Российской Федерации, законам и другим
нормативным правовым актам области проектов международных
соглашений Ростовской области;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы
Администрации (Губернатора) области, Правительства области
предложения о разработке проектов законодательных актов по
вопросам внешней политики, привлечения инвестиций, обеспечения
благоприятного инвестиционного климата и др.;
- давать поручения и рекомендации, в пределах
предоставленной Управлению компетенции, соответствующим органам и
службам, а также предприятиям, учреждениям и организациям,
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной
подчиненности;
- в пределах своей компетенции осуществлять контроль за
деятельностью предприятий с иностранными инвестициями, а также их
обособленных подразделений, создаваемых на территории Ростовской
области;
- по вопросам своей компетенции осуществлять взаимодействие
с МИД РФ, посольствами, консульствами, торговыми
представительствами, торгово-промышленными палатами, МВЭС РФ,
Минэкономики РФ, Минюстом РФ, другими органами и организациями, а
также правоприменительными и правоохранительными органами;
- по вопросам своей компетенции участвовать в переговорах,
консультациях, семинарах, в том числе в составе официальных
делегаций за рубежом в целях налаживания международного
сотрудничества.
Администрация области в установленном порядке обеспечивает
Управление помещениями, оборудованием, современными средствами
оргтехники и связи, включая телефакс, международный телекс и
электронную почту, транспортом для организации деятельности
Управления и приема иностранных делегаций; содействует и
финансирует организации приемов иностранных делегаций и отдельных
лиц, бронирование мест в гостиницах и на транспорте.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ
СВЯЗЯМ
1. Работой Управления руководит начальник, назначаемый
Главой Администрации (Губернатором) области по представлению
первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) -
председателя Правительства Ростовской области, согласованному с
отраслевым заместителем Главы Администрации - членом
Правительства. Начальник управления осуществляет руководство
аппаратом управления через руководителей структурных подразделений
(начальников отделов). Начальник Управления имеет заместителя.
2. Начальник управления:
- представляет Главе Администрации (Губернатору) области на
утверждение Положение об Управлении по международным и
внешнеэкономическим связям, его структуру и штатную численность,
согласовав их с отраслевым заместителем Главы Администрации и
первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) -
председателем Правительства Ростовской области;
- вносит предложения Главе Администрации (Губернатору)
области по согласованию с отраслевым заместителем Главы
Администрации и первым заместителем Главы Администрации
(Губернатора) - председателем Правительства Ростовской области о
назначении и освобождении заместителя начальника Управления,
начальников отделов Управления, поощрении работников Управления и
наложении на них дисциплинарных взысканий;
- вносит предложения первому заместителю Главы
Администрации (Губернатора) области - председателю Правительства
или заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -
руководителю аппарата по согласованию с отраслевым заместителем
Главы Администрации области о назначении и освобождении главных,
ведущих специалистов и других работников Управления;
- определяет по согласованию с отраслевым заместителем
Главы Администрации области функции подразделений Управления,
вопросы командирования работников Управления;
- в рамках своей компетенции представляет Управление во
взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти
Российской Федерации, посольствами, консульствами,
представительствами иностранных государств, государственными
органами административно-территориальных образований государств,
органами Администрации области, администраций городов и районов
области, местного самоуправления муниципальных образований,
правоохранительными и правоприменительными органами, иными
органами, организациями и учреждениями.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ
ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ
СВЯЗЯМ
Начальник Управления несет ответственность за своевременное
и качественное выполнение задач, возложенных на Управление, а
также использование в необходимых случаях прав, предоставленных
ему настоящим Положением.
Начальники отделов несут персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на
отделы, а также неиспользование в необходимых случаях
предоставленных им прав.
Главные и ведущие специалисты Управления, другие работники
Управления несут персональную ответственность за своевременное и
качественное выполнение возложенных на них задач и обязанностей, а
также неиспользование в необходимых случаях предоставленных им
прав.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н. И. ГРИВЕННЫЙ
|
