ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 ноября 1995 г. N 331
О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И
РАДИОВЕЩАНИЮ
Во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 7 декабря 1994 г. N 1359 "О лицензировании
телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в
области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации",
учитывая обращение Федеральной службы России по телевидению и
радиовещанию и в целях упорядочения и координации телерадиовещания
в Ростовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Согласиться с предложениями Управления регистрации и
лицензирования Федеральной службы России по телевидению и
радиовещанию, телерадиокомпании Дон-ТР, руководителей независимых
телерадиокомпаний о создании региональной комиссии по
телерадиовещанию.
Утвердить:
состав региональной комиссии по телерадиовещанию
(приложение N 1);
проект временного положения о региональной комиссии по
телерадиовещанию и регламент ее работы (приложение N 2).
2. Направить на утверждение в Федеральную службу России по
телевидению и радиовещанию представление на Председателя
региональной комиссии по телерадиовещанию Бедрика А.И. и проект
временного положения о региональной комиссии по телерадиовещанию.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации области Бедрика А.И.
Глава администрации
В.ЧУБ
Постановление вносит:
отдел координации развития
социальной сферы
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 23.11.95 г. N 331
СОСТАВ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
РОССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ
БЕДРИК Александр Иванович - заместитель главы администрации
области (председатель комиссии)
СЕЛЕДЦОВА Татьяна Николаевна - начальник Северо-Кавказского
регионального управления по регистрации и контролю за соблюдением
законодательства о средствах массовой информации и печати
(заместитель председателя комиссии)
ЧЕБОТАРЕВ Николай Иванович - генеральный директор
Ростовской государственной телерадиовещательной компании Дон-ТР
(заместитель председателя комиссии)
БЕЛЯЕВ Николай Федорович - заместитель председателя
Законодательного собрания области (по согласованию)
ВЕДМЕДЕВ Владимир Павлович - ведущий инженер Управления
Госсвязьнадзора по Ростовской области
ЗАЛЕСОВ Владимир Дмитриевич - генеральный директор ТОО
"Программа-Сервис-Монтаж" (38 канал)
ИВАНОВ Валерий Андреевич - директор департамента культуры и
искусства
КУДИНОВ Георгий Витальевич - генеральный директор
телерадиокорпорации "Южный регион - ТВ"
ЛЕЛЮК Дмитрий Иванович - начальник областного
радиотелевизионного передающего центра
ЛИВШИЦ Михаил Лейбович - директор радиостанции "Радио-103"
ТИЩЕНКО Петр Никитович - директор департамента образования
ХАРЬКОВСКИЙ Анатолий Иванович - первый заместитель
прокурора области
Начальник общего отдела
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
от 23.11.95 г. N 331
ПРОЕКТ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ
Настоящее Положение устанавливает правовую основу
деятельности региональной комиссии по телерадиовещанию в
Ростовской области (далее - комиссия), сферу деятельности и
полномочия, права, обязанности и ответственность, порядок
формирования и деятельности комиссии.
Положение действует до принятия Федерального Закона,
определяющего порядок формирования и деятельности Федеральной
комиссии и региональных комиссий по телерадиовещанию.
Комиссия осуществляет свою деятельность с целью
упорядочения и координации телерадиовещания в области.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законами Российской Федерации "О средствах
массовой информации", "Об авторском праве и смежных правах", "О
связи", "О порядке освещения деятельности органов государственной
власти в государственных средствах массовой информации", Указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации по вопросам
деятельности средств массовой информации, постановлениями и
распоряжениями главы администрации области и решениями
Законодательного собрания области, приказами и решениями
Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию (ФСТР) и
настоящим Положением.
Комиссия является постоянно действующим органом на
общественных началах, создается постановлением главы администрации
области.
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. Комиссия - орган, принимающий заключение о выдаче
лицензий на право деятельности в сфере телерадиовещания на
территории Ростовской области и ходатайствующий перед ФСТР по
этому вопросу.
2. Организация телерадиовещания - юридическое и (или)
физическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере
телерадиовещания.
Лицензиат (держатель лицензии) - юридическое и (или)
физическое лицо, имеющее лицензию на телерадиовещание и
осуществляющее деятельность в этой области в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Предметом лицензирования является деятельность юридических
и физических лиц в области телерадиовещания, осуществляемая на
территории Ростовской области.
3. Лицензия на вещание - разрешение, дающее право на
пользование частотой, кабельной или проводной сетью для целей
телерадиовещания.
4. Телерадиовещание - распространение с использованием
электромагнитных волн звуковой (радиовещание), визуальной или
аудиовизуальной массовой информации и иных данных (дополнительной
информации), качество которых соответствует действующим
стандартам.
6. Канал распространения - совокупность радиочастот,
каналов кабельных и проводных сетей, используемых держателем
лицензии на вещание для целей телерадиовещания.
7. Технические средства телерадиовещания - оборудование,
обеспечивающее подготовку теле- и радиопрограмм и их передачу на
технические средства связи.
РАЗДЕЛ II
ЗАДАЧИ КОМИССИИ
1. Комиссия содействует формированию единого
информационного пространства в области.
2. Комиссия способствует развитию социально значимых
программ и форм телерадиовещания, учитывая при этом всесторонние
интересы телезрителей и радиослушателей.
3. Комиссия обеспечивает право граждан на свободу получения
и распространения информации посредством радио и телевидения на
территории Ростовской области.
4. Комиссия создает приоритетные условия для трансляции
телерадиопередач, обеспечивающих соблюдение норм общественной
морали, сохранение нравственности, раскрывающих самобытность
исторического и культурного наследия народов, населяющих Россию и
Ростовскую область, способствующих возрождению казачества.
5. Комиссия отдает предпочтение научно-популярным и
культурно-просветительским программам, направленным на духовное и
эстетическое воспитание детей и подростков, их патриотическое
воспитание, укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни.
6. Комиссия противодействует показу телерадиопрограмм,
призывающих к захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя, целостности государства, пропагандирующих
низменные инстинкты, насилие, войны, национальное, расовое и
классовое превосходство.
7. Комиссия способствует рациональному распределению
местных каналов кабельного и проводного телерадиовещания,
свободных теле- и радиочастот эфирного вещания между
телерадиоорганизациями - держателями лицензий.
РАЗДЕЛ III
ФУНКЦИИ КОМИССИИ
В ведении комиссии находятся заключение о выдаче лицензий
организациям телерадиовещания на осуществление деятельности на
территории Ростовской области и контроль за соблюдением
лицензионных условий.
1. Комиссия выдает заключение о выдаче лицензии на
кабельное, проводное и эфирное вещание. Основанием для выдачи
заключения является заявка от юридического или физического лица.
Заявка и прилагаемые к ней документы должны соответствовать
требованиям Положения о лицензировании телевизионного вещания и
радиовещания в Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 7.12.1994 г. N 1359, и
Положения о лицензировании деятельности, связанной с публичным
показом кино- и видеофильмов, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 г. N 941, Закона
Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
2. Комиссия осуществляет рассмотрение всех заявок на право
деятельности в области телерадиовещания на территории Ростовской
области, оказывает методическую помощь в подготовке документов.
3. Комиссия объявляет открытый конкурс на получение
лицензии в местных средствах массовой информации в случае наличия
нескольких претендентов на один и тот же канал (частоту) или на
одно и то же эфирное время.
4. Заключение принимается в 30-дневный срок со дня
поступления в комиссию заявки и необходимых документов, а в
отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов материалов
срок рассмотрения может быть продлен еще на 20 дней. Заключения
комиссии, заявка и необходимые документы направляются в управление
регистрации и лицензирования ФСТР России для принятия
окончательного решения.
5. Комиссия представляет сведения о лицензиатах по
установленной форме в ФСТР России, которая в свою очередь на
основании представляемых сведений ведет Государственный реестр
лицензий на телерадиовещание.
6. Комиссия осуществляет контроль выполнения лицензиатами
на территории Ростовской области условий лицензии и действующего
законодательства в рамках полномочий, предоставленных ей ФСТР.
7. Комиссией может быть вынесено предупреждение держателю
лицензии за нарушение лицензионных условий. При повторном
нарушении условий лицензии комиссия, в зависимости от характера
нарушения, делает представление в ФСТР об аннулировании лицензии
или прекращении вещания.
РАЗДЕЛ IV
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать и получать у лицензиатов на местах или по
поручению ФСТР России и лицензиатов Федерального уровня,
осуществляющих телерадиовещание на территории Ростовской области,
необходимую информацию, документы и материалы (в том числе
эфирные) в установленном порядке;
б) вносить предложения органам исполнительной и
представительной власти по финансированию мероприятий, проводимых
комиссией;
в) вносить предложения в ФСТР и Федеральную комиссию по
телерадиовещанию по вопросам совершенствования организации
лицензионной работы;
г) публиковать в средствах массовой информации материалы о
работе комиссии;
д) информировать правоохранительные органы, Региональное
управление по регистрации и контролю за соблюдением
законодательства о средствах массовой информации и печати,
Юго-Западный филиал Российского авторского общества о случаях
обнаружения однократных грубых, а также неоднократных в течение
одного года нарушений действующего законодательства организациями
телерадиовещания;
е) обращаться к органам государственной власти и органам
местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию
комиссии.
РАЗДЕЛ V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В соответствии с действующим законодательством
неправомерные действия Комиссии могут быть обжалованы в ФСТР по
обращению юридических и (или) физических лиц, являющихся
заявителями или держателями лицензий.
Разногласия сторон могут рассматриваться и разрешаться в
ФСТР по инициативе одной из них.
РАЗДЕЛ VI
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
Комиссия формируется администрацией Ростовской области из
числа авторитетных представителей науки, культуры, журналистики,
специалистов в области теле- и радиовещания, авторского права и
смежных прав, юриспруденции, представительных и исполнительных
органов государственной власти Ростовской области.
Персональный состав Комиссии утверждается главой
администрации Ростовской области сроком на 5 лет.
Председатель Комиссии утверждается ФСТР по представлению
администрации Ростовской области.
В случае невозможности исполнения обязанностей по
уважительным причинам одного или нескольких ее членов председатель
Комиссии вносит предложения по новым кандидатурам для утверждения
главой администрации области.
В случае невозможности исполнения обязанностей по
уважительным причинам председателя Комиссии глава администрации
области вносит предложение о новой кандидатуре председателя
Комиссии для утверждения ФСТР.
РАЗДЕЛ VII
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
1. Председатель Комиссии представляет ее (без доверенности)
в органах исполнительной и представительной власти, в иных
государственных, общественных организациях Ростовской области.
2. Председатель Комиссии распределяет обязанности между
членами комиссии.
3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Комиссия проводит заседания и принимает решения на
основании регламента.
4. На заседаниях Комиссии ведутся протоколы, которые
подписываются председателем и секретарем.
5. Заключения Комиссии направляются в ФСТР.
6. Комиссия ликвидируется постановлением главы
администрации области по согласованию с ФСТР.
ВРЕМЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО ВЕЩАНИЮ ПРИ ФСТР РОССИИ
I. Общие вопросы.
1. Региональная Комиссия по вещанию при Федеральной службе
России по телевидению и радиовещанию (далее Комиссия) образуется в
соответствии с Положением о лицензировании телевизионного вещания
и радиовещания в Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.12.94 г. N 1359 "О
лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности
по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской
Федерации".
2. В компетенцию Комиссии входит:
- регистрация всех заявок, поданных на осуществление
телерадиовещания на территории области;
- рассмотрение заявок на право деятельности в сфере
телерадиовещания на территории Ростовской области;
- принятие заключений о выдаче лицензий на вещание;
- опубликование в средствах массовой информации сведений о
потенциальных лицензиатах;
- рассмотрение вопросов и принятие рекомендаций по
аннулированию лицензий на вещание (окончательное решение
принимается ФСТР);
- рассмотрение вопросов по просьбе Федеральной службы
России по телевидению и радиовещанию.
II. Организация работы комиссии.
1. Комиссия собирается по мере необходимости или по
требованию не менее одной трети ее членов. Заседание Комиссии
считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины
членов Комиссии.
2. Председателем заседания является Председатель Комиссии
или один из его заместителей.
3. Комиссия принимает решения простым большинством голосов
путем голосования.
4. На заседания Комиссии приглашаются заявители на
получение лицензии.
Начальник общего отдела
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
