РОСТОВСКАЯ - НА - ДОНУ
                             ГОРОДСКАЯ ДУМА
   
                             Р Е Ш Е Н И Е
                        от 20 июня 1995 г. N 133
   
                  О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО И
                   ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНОВ ПО РАЗВИТИЮ
                    ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                ГРАЖДАН
   
          Заслушав  глав  администраций  Ленинского  и  Первомайского
   районов Е. М. Шепелева и А. В. Дыканя по развитию территориального
   общественного самоуправления Дума отмечает, что  в  обоих  районах
   сложилась структура самоуправления граждан:  советы  микрорайонов,
   уличные, домовые, квартальные комитеты.
          На территории Ленинского  района  функционируют  5  советов
   микрорайонов  и  10 уличных комитетов,  в Первомайском районе - 23
   совета микрорайона и 10 уличных комитетов.
          Их работа регламентируется "Примерным положением об органах
   общественного самоуправления граждан", утвержденным  в  1990  году
   соответствующими Советами народных депутатов.
          На  заседаниях  советов  микрорайонов,  уличных   комитетов
   рассматриваются вопросы, связанные с благоустройством  территории,
   строительством,  торговлей,  транспортом,    социальной    защитой
   населения.
          Получает развитие практика встреч администраций  районов  с
   представителями органов территориального  самоуправления,  отчетов
   перед населением.
          Для  координации  совместной  деятельности    администраций
   районов с территориальными органами  общественного  самоуправления
   созданы: отдел местного самоуправления - администрация  Ленинского
   района,  и  отдел  по  работе  с  населением    -    администрация
   Первомайского района, которые являются связующим звеном в  решении
   проблем  советов  микрорайонов,  уличных  комитетов  с   районными
   администрациями.
          В  Ленинском  районе  удалось   решить    вопросы    оплаты
   руководителей  территориальных  органов  самоуправления  за   счет
   внебюджетных средств.
          Интересным  является   опыт    разработки    администрацией
   Первомайского  района   "Положения    о    представителях    главы
   администрации" с целью расширения возможностей более  оперативного
   решения вопросов работы советов микрорайонов, уличных комитетов  и
   граждан.
          Вместе  с  тем,  основные    проблемы    работы    районных
   администраций  по    развитию    территориального    общественного
   самоуправления  по-прежнему  связаны  с  отсутствием   современной
   законодательной и нормативной, финансовой основы их деятельности.
          Крайне  слабой  остается    материальная    база    советов
   микрорайонов и уличных комитетов, недостаточно их  финансирование,
   отсутствует четкая система взаимодействия органов территориального
   самоуправления и служб городской и районных администраций.
          Встречи постоянной  комиссии  по  местному  самоуправлению,
   правопорядку, связям с  политическими  партиями  и  объединениями,
   средствами массовой   информации,   с    председателями    советов
   микрорайонов  при  подготовке  данного  вопроса  на заседание Думы
   показали     недостаточную     информированность     председателей
   территориальных  органов  общественного самоуправления по вопросам
   работы администраций города и районов, незнание ими своих функций.
          Слабо используется имеющаяся  нормативная  база  по  работе
   этих органов. Практически, нет опыта работы советов  микрорайонов,
   уличных  комитетов,   занимающихся    эффективной    экономической
   деятельностью.
          Городская Дума
   
                             Р Е Ш И Л А :
   
          1. Одобрить, в основном, работу администраций Ленинского  и
   Первомайского районов по развитию территориального  самоуправления
   граждан.
          2. Разрешить  главам  районов    осуществлять    финансовую
   поддержку территориальных органов общественного самоуправления  за
   счет внебюджетных средств.
          3. Постоянным  комиссиям  по  местному  самоуправлению    и
   бюджету  города  разработать  и  внести  на   рассмотрение    Думы
   предложения:
          - об использовании средств местного бюджета для  реализации
   полномочий органов территориального  общественного  самоуправления
   населения;
          - о  возможности  освобождения   территориальных    органов
   самоуправления от налогов, зачисляемых в местный бюджет.
          4. Поручить постоянной комиссии по местному  самоуправлению
   разработать единое положение по  работе  органов  территориального
   самоуправления населения города Ростова-на-Дону.
          5. Обратить  внимание  глав  районов    на    необходимость
   совершенствования    работы    по    развитию     территориального
   общественного самоуправления граждан и более активного привлечения
   населения  районов  к  решению  социально-экономических    проблем
   территорий.
          6.  Контроль  за  выполнением    решения    возложить    на
   председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению  Круть
   Г. В.
   
                                        Глава местного самоуправления
                                                          М. ЧЕРНЫШЕВ