30 июня 2006 года N 507-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
Принят
Законодательным Собранием
16 июня 2006 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
1. Настоящим Областным законом исполнительно-распорядительные
органы муниципальных районов и городских округов в Ростовской
области (далее - органы местного самоуправления) наделяются на
неограниченный срок государственными полномочиями Ростовской
области по государственному регулированию тарифов на перевозку
пассажиров и багажа (далее - государственные полномочия).
2. В настоящем Областном законе под государственным
регулированием тарифов на перевозку пассажиров и багажа
понимается:
1) установление исполнительно-распорядительными органами
муниципальных районов тарифов на перевозку пассажиров и багажа:
всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного
транспорта и такси индивидуального пользования) в городском
сообщении и пригородном сообщении к садовым и огородным участкам;
автомобильным транспортом (кроме такси индивидуального
пользования) по внутриобластным маршрутам, начинающимся и
оканчивающимся в границах муниципального района;
речным транспортом в местном сообщении в черте населенного
пункта и на переправах;
2) установление исполнительно-распорядительными органами
городских округов тарифов на перевозку пассажиров и багажа:
всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного
транспорта и такси индивидуального пользования) в городском
сообщении и пригородном сообщении к садовым и огородным участкам;
речным транспортом в местном сообщении в черте города и на
переправах.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать
материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской
области предложения по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа
государственной власти Ростовской области, уполномоченного в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, Устав Ростовской области, областные законы и иные
нормативные правовые акты Ростовской области по вопросам
осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и
надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в
соответствии с настоящим Областным законом для осуществления
государственных полномочий;
3) предоставлять органу государственной власти Ростовской
области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным
законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с
исполнением государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания органа государственной
власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с
настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением
государственных полномочий, об устранении нарушений требований
федеральных и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий;
5) устанавливать тарифы на перевозку пассажиров и багажа на
основании отдельных показателей деятельности перевозчиков,
характеризующих качество транспортного обслуживания населения,
утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти
Ростовской области.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти
Ростовской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 5 настоящего
Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Администрация Ростовской области вправе издавать нормативные
правовые акты по вопросам осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
3. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также использование
предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов;
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию, материалы, документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий;
5) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами и материальными ресурсами.
Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение
государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий
осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций
из областного бюджета.
2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение
исполнения органами местного самоуправления государственных
полномочий определяется областным законом, регулирующим
межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их
распределение по каждому муниципальному образованию
устанавливаются областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
4. В случае необходимости использования при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
материальных средств, находящихся в государственной собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и
(или) управление либо в муниципальную собственность материальных
средств, необходимых для материально-технического обеспечения
государственных полномочий, определяется Администрацией Ростовской
области в соответствии с Областным законом "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Ростовской области".
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления государственных полномочий в случаях и
порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за
исполнением государственных полномочий
1. Органом, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением
государственных полномочий, является Региональная служба по
тарифам Ростовской области.
2. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением
государственных полномочий обязаны представлять в орган
государственной власти Ростовской области, уполномоченный в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, ежегодные и
ежеквартальные отчеты в сроки и по форме, установленные указанным
органом.
3. Орган государственной власти Ростовской области,
уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,
вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления информацию, материалы, документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
в связи с осуществлением государственных полномочий;
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности
органов местного самоуправления по исполнению государственных
полномочий;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
4. Контроль за использованием предоставленных на цели
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов
осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным и
областным законодательством для финансового контроля и контроля за
использованием государственного имущества Ростовской области.
Статья 6. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление
государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления
бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов и иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального
образования в случае признания в судебном порядке несоответствия
настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу
областного закона о внесении изменений в Областной закон от 15
декабря 2005 года N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год",
устанавливающего общий объем субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и
их распределение по каждому муниципальному образованию.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
30 июня 2006 года
N 507-ЗС
|
