МЭР ГОРОДА ШАХТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2006 г. N 92
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И СПАСЕНИЮ ЛЮДЕЙ
ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ Г. ШАХТЫ
В соответствии со статьей 143 Водного кодекса Российской
Федерации, Областным законом от 29.12.2004 N 256-ЗС "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера" и для обеспечения безопасности людей во
внутренних водах в границах г. Шахты постановляю:
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на воде в г. Шахты
Ростовской области (приложение N 1).
2. МУ "Аварийно-спасательная служба" (Котляров А.М.) и МУ
"Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
города (Диденко Ю.П.) осуществлять поиск и спасение людей во
внутренних водах в границах территории г. Шахты.
3. Установить водный объект, используемый для массового отдыха,
туризма и спорта (зона отдыха), - пруд 20 лет РККА.
4. В целях безопасности жизни и здоровья людей запретить
купание на водоемах, не оборудованных для массового отдыха: став
"Казенный", став Сидорово-Кадамовский, пруд Шахтинской ТЭЦ, пруд
ХБК.
5. Сроки купального сезона, продолжительность работы зоны
отдыха, спасательного поста установить с 20 мая по 15 сентября.
6. Ответственность за состояние безопасности жизни людей на
водном объекте, используемом для массового отдыха, туризма и
спорта, возложить на начальника спасательной станции пруда 20 лет
РККА Ключко А.А.
7. Постановление вступает в силу со дня опубликования в
средствах массовой информации.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы Администрации города Мамонова В.Н.
Мэр города
С.А.ПОНАМАРЕНКО
Постановление вносит
МУ "ГОиЧС"
Приложение N 1
к постановлению
Мэра города
от 20.06.2006 N 92
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
В Г. ШАХТЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации, приказом Министерства жилищно-
коммунального хозяйства РСФСР от 23.12.1988 N 351 "Об утверждении
Правил охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и
прибрежных участках морей" и обязательны для населения и
организаций любой формы собственности на всей территории г. Шахты
Ростовской области.
1.2. МУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Шахты по согласованию
с федеральным государственным управлением здравоохранения, гигиены
и эпидемиологии - Шахтинский филиал, отделом по ликвидации
техногенных последствий и охране окружающей среды Департамента
строительства и перспективного развития, Государственной
инспекцией по маломерным судам МЧС России по Ростовской области
установлен водный объект, используемый для массового отдыха,
туризма и спорта (зона отдыха), - став 20 лет РККА с соблюдением
требований настоящих правил.
1.3. ФГУЗ гигиены и эпидемиологии ШФ осуществлять контроль за
санитарным состоянием зоны отдыха водных объектов и представлять
данные о соответствии зоны отдыха водного объекта санитарно-
гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период
купального сезона в МУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Шахты.
1.4. В соответствии с приказом МЧС России от 29.06.2005 N 501
"Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами,
поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими
местами массового отдыха на водоемах" для определения готовности
зоны отдыха к эксплуатации Государственной инспекцией по
маломерным судам МЧС России по Ростовской области проводятся
ежегодные и внеочередные технические освидетельствования.
Сроки технического освидетельствования согласовываются с
владельцем зоны отдыха. При проведении технического
освидетельствования зоны отдыха проверяются:
- соответствие площади объекта количеству отдыхающих;
- наличие спасательных постов, помещений для оказания первой
медицинской помощи, их укомплектованность;
- наличие спасательного и противопожарного имущества и
инвентаря в соответствии с установленными нормами;
- состояние территории объекта, техническое состояние мостиков,
плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;
- наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных
случаев на воде;
- советами купающимся о порядке поведения на воде (далее -
стенд с материалами по правилам поведения на воде), таблиц с
показателями температуры воды и воздуха, направления и силы ветра,
скорости течения, со схемой территории и акватории пляжа с
указанием наибольших глубин и опасных мест (далее - информационная
таблица).
1.6. В соответствии с приказом МЧС России от 21.02.2005 N 92
"Об утверждении Положения о территориальном органе Государственной
инспекции по маломерным судам в составе территориального органа
МЧС по субъекту Российской Федерации" контроль за выполнением
требований по обеспечению безопасности людей, охраны жизни людей
на водных объектах, а также соблюдением правовых актов,
регламентирующих порядок пользования водными объектами,
осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС
России по Ростовской области.
2. Требования к зонам отдыха
2.1. Береговая территория зоны отдыха должна соответствовать
санитарным, эпидемиологическим, гигиеническим и противопожарным
нормам и правилам, иметь ограждения и стоки для дождевых вод.
2.2. В зонах отдыха для предупреждения несчастных случаев и
оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального
сезона выставляются спасательные посты спасательной станции МУ
"Управление по делам ГО и ЧС" г. Шахты.
2.3. Контроль за работой спасательных постов осуществляет
начальник спасательной станции МУ "Управление по делам ГО и ЧС".
2.4. Обучение личного состава спасательных постов
осуществляется начальником спасательной станции МУ "Управление по
делам ГО и ЧС".
2.5. Зоны отдыха располагаются на расстоянии:
не менее 500 метров - выше по течению от впадающих в водоем
сточных вод;
не менее 250 метров - выше.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500
метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.6. Перед началом купального сезона дно водоема до границы
плавания должно быть обследовано водолазами МУ "АСС" или других
организаций, имеющих разрешение на проведение данного вида работ,
и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и других
опасных предметов, иметь постепенный скат без уступов до глубины
1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
2.7. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном
водоеме должна составлять не менее 5 кв. м на одного купающегося,
а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека
должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.
2.8. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода
грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5
метра в секунду.
2.9. Границы плавания в местах купания устанавливаются от мест
глубиной 1,3 метра, не далее 25 метров в глубину водоема,
обозначаются буйками оранжевого цвета. Буйки располагаются вдоль
границы плавания с интервалом 25-30 метров.
2.10. В зоне отдыха для купания не умеющих плавать людей
отводятся участки глубиной не более 1,2 метра. Участки
обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или
специальным ограждением.
2.11. Зоны отдыха оборудуются стендами с материалами о правилах
поведения на воде, информационными таблицами, имеют места отдыха и
навесы для защиты от солнца.
2.12. Если берег крутой, места для купания с глубиной для
безопасного ныряния оборудуются деревянными мостиками или плотами
для прыжков в воду.
2.13. В зонах отдыха в период купального сезона организуется
дежурство медицинского персонала с целью оказания медицинской
помощи пострадавшим на воде.
2.14. Зоны отдыха обеспечиваются средствами связи и должны
иметь подъездные пути для городского транспорта.
2.15. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у
воды категорически запрещается.
3. Меры обеспечения безопасности населения
при пользовании водными объектами
3.1. Запрещается:
3.1.1. Купаться в местах, где выставлены щиты с
предупреждениями и запрещающими надписями.
3.1.2. Купаться в необорудованных, незнакомых местах.
3.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
3.1.4. Подплывать к моторным, весельным лодкам и другим
плавсредствам.
3.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, а также сооружений, не
приспособленных для этих целей.
3.1.6. Загрязнять и засорять водоемы.
3.1.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии
алкогольного опьянения.
3.1.8. Приходить с собаками и другими животными.
3.1.9. Оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания.
3.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для
этого местах, нырять в воду с захватом купающихся.
3.1.11. Подавать крики ложной тревоги.
3.1.12. Плавать на средствах, не предназначенных для этого.
3.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность
несет инструктор (преподаватель, тренер), проводящий обучение или
тренировки (далее - инструктор по плаванию).
3.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать
10 человек. За группой должны наблюдать спасатель и медицинский
работник.
3.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально
отведенных местах.
3.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему
бедствие на воде.
3.6. Работниками спасательных постов в зонах отдыха должна
проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных
случаев на воде с использованием громкоговорящих устройств и
информационных стендов.
4. Меры обеспечения безопасности детей на воде
4.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным
выбором и оборудованием мест, отведенных для купания,
систематической разъяснительной работой с детьми о правилах
поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
4.2. Не допускать купания детей в не установленных местах и
других нарушений правил поведения на воде.
4.3. Участок для купания детей должен выбираться у пологого
песчаного берега (далее - место для купания детей). Дно места для
купания детей должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метров,
быть без ям и уступов, свободно от водных растений, коряг, камней,
стекла и других опасных предметов.
Перед открытием купального сезона дно акватории должно быть
обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
4.4. Для купания детей оборудуются участки для обучения
плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с
глубиной не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста -
не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков,
закрепленных на тросах, или специальным ограждением.
В местах с глубиной до 2 метров разрешается купаться хорошо
плавающим детям в возрасте от 12 лет. Эти места ограждаются
буйками с интервалом 25-30 метров.
4.5. Место для купания детей должно отвечать установленным
санитарным требованиям, быть благоустроено и ограждено со стороны
суши.
4.6. В местах для купания детей на расстоянии 3 метров от
границы воды, через каждые 25 метров, устанавливаются стойки
(щиты) с размещенными на них спасательными кругами и спасательным
средством "конец Александрова" (далее - спасательный инвентарь).
4.7. Места для купания детей оборудуются медицинскими пунктами
и навесами для защиты от солнца.
4.8. Перед началом купания детей проводится подготовка мест для
купания территории и акватории пляжа:
4.8.1. Границы участка, отведенного для купания детей,
обозначаются вдоль береговой черты флажками.
4.8.2. На стойках (щитах) размещается спасательный инвентарь.
4.8.3. Лодка со спасателем выходит за границу участка,
отведенного для купания, и удерживается в 2 метрах от нее.
4.8.4. Детям запрещается нырять в воду с перил, мостиков,
заплывать за границу участка, отведенного для купания, плавать на
не предназначенных для этого средствах.
4.9. Во время купания детей на участке запрещается:
4.9.1. Купание и нахождение посторонних лиц.
4.9.2. Катание на лодках и катерах.
4.9.3. Игры и спортивные мероприятия.
4.10. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий
выбирается неглубокое место с пологим и чистым дном. Инструкторами
по плаванию, спасателями проводится обследование места купания и
осуществляется наблюдение за купанием.
5. Меры безопасности на льду
5.1. В период движения по льду необходимо пользоваться
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами. При
отсутствии переправы необходимо определить маршрут движения и
проверить прочность льда подготовленным или подручным средством
(шестом, лыжной палкой, инструментом для пробивания лунок во льду
и т.д.).
Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и
возвращаться по пройденному маршруту. От места с непрочным льдом
следует осуществлять движение, не отрывая ног от поверхности льда.
Запрещается проверять прочность льда ударами ноги, бегать, прыгать
по льду.
5.2. Во время движения по льду необходимо обходить опасные
участки водоема, покрытые толстым слоем снега, с быстрым течением,
родниками, выступающей на поверхность растительностью, впадающими
в него ручьями или вливающимися сточными водами и т.д.; проявлять
осторожность в местах заготовки льда. Безопасный для перехода лед
имеет зеленоватый оттенок и толщину не менее 7 сантиметров.
5.3. При движении группы людей по льду необходимо следовать
друг от друга на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать
немедленную помощь идущему впереди. Перевозка малогабаритных
тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с
возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
5.4. Катание на коньках по льду водоемов разрешается после
проверки прочности льда. Толщина льда для безопасного катания на
коньках должна составлять не менее 12 сантиметров, при массовом
катании - не менее 25 сантиметров.
5.5. При движении по льду на лыжах рекомендуется пользоваться
проложенной лыжней. При отсутствии лыжни необходимо отстегнуть
крепления лыж, снять с кистей рук петли лыжных палок, взять на
одно плечо рюкзак или ранец и соблюдать дистанцию 5-6 метров. При
движении по льду лыжник, идущий первым, лыжными палками проверяет
прочность льда.
5.6. При рыбной ловле нельзя пробивать большое количество лунок
на ограниченной территории льда, собираться большими группами.
Рыболовам рекомендуется иметь с собой спасательное средство -
прочный шнур длиной 12-15 метров, на одном конце которого
закреплен груз весом 400-500 граммов, на другом - петля.
6. Меры безопасности при проведении работ по выемке грунта
6.1. Производство работ по выемке грунта вблизи водоемов
согласовывается в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности при производстве работ по выемке грунта, углублению
дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать
опасные участки, а после окончания работ - выравнивать дно.
6.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей
при работах в котлованах, карьерах, затопленных водой, до
окончания работ несет организация, проводящая работы по выемке
грунта.
6.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах,
затопленных водой, проводится выравнивание дна от береговой черты
до глубины дна 1,7 метра.
Организации, проводившие земляные работы в местах массового
отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
7. Знаки безопасности на воде
7.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах
водоемов для обеспечения безопасности людей на воде.
7.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не
менее 50-60 см и изготавливаются из прочного материала.
7.3. Знаки устанавливаются на открытых местах и укрепляются на
столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых
в землю.
Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
7.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
7.5. Характеристики знаков безопасности на воде приведены в
таблице.
Таблица:
1. Место купания (с указанием границ в метрах). Изображение в
зеленой рамке. Надпись вверху. На знаке изображен плывущий
человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
2. Место купания детей (с указанием границ в метрах).
Изображение в зеленой рамке. Надпись вверху. На знаке изображены
двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого
цвета.
3. Место купания животных (с указанием границ в метрах).
Изображение в зеленой рамке. Надпись вверху. На знаке изображена
плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
4. Купаться запрещено (с указанием границ в метрах).
Изображение в красной рамке перечеркнуто красной чертой по
диагонали из верхнего левого угла. Надпись вверху. На знаке
изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного
цвета.
5. Переход (переезд) по льду разрешен. Знак зеленого цвета.
Надпись в центре. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
6. Переход (переезд) по льду запрещен. Знак красного цвета.
Надпись в центре. Знак укрепляется на столбе красного цвета.
7. За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель
главы Администрации
В.Н.МАМОНОВ
Управляющий делами
Администрации
И.М.БОГДАНОВ
|
