АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2006 г. N 199
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
В соответствии со статьей 120 Лесного кодекса Российской
Федерации постановляю:
1. Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарова С.М.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Администрации области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 29.05.2006 N 199
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ
ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.03.98 N 345 "Об утверждении Положения
об аренде участков лесного фонда", иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и регулируют отношения по
использованию лесного фонда при заготовке второстепенных лесных
ресурсов и осуществлении побочного лесопользования на территории
Ростовской области.
2. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных
ресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляются
на основании договора аренды.
Договор аренды участка лесного фонда для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования подлежит согласованию с Агентством лесного
хозяйства по Ростовской области, министерством сельского хозяйства
и продовольствия области, комитетом по охране окружающей среды и
природных ресурсов Администрации области, органами местного
самоуправления.
Передача участка лесного фонда арендодателем и принятие его
арендатором осуществляются на условиях, предусмотренных договором
аренды, по передаточному акту, подписываемому сторонами.
На осуществление пользования участками лесного фонда для
заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования гражданам и юридическим лицам (далее -
лесопользователь) выдаются лесорубочный билет, лесной билет.
3. Заготовка лесных ресурсов, относящихся согласно статье 80
Лесного кодекса Российской Федерации к второстепенным лесным
ресурсам, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими
заготовку древесины на арендованном участке лесного фонда, не
требует дополнительного оформления лесорубочного билета, ордера и
не является видом лесопользования.
4. Участки лесного фонда, предоставленные для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования, не используются для возведения объектов
капитального строительства, в том числе объектов индивидуального
жилищного или дачного строительства.
Разрешается возведение сезонных построек, остановка передвижных
транспортных средств.
5. Граждане, юридические лица, которым предоставлено право
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных
ресурсов или осуществления побочного лесопользования (далее -
лесопользователь), должны применять технологии заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
6. Определение возможных размеров побочного лесопользования и
заготовки второстепенных лесных ресурсов осуществляется при
лесоустройстве.
Лесопользователи в течение периода заготовки второстепенных
лесных ресурсов или осуществления побочного лесопользования
производят учет объемов заготовки лесных ресурсов и размеров
побочного лесопользования, ежеквартально представляют
соответствующую информацию в лесхозы Агентства лесного хозяйства
по Ростовской области или осуществляющие ведение лесного хозяйства
организации министерства сельского хозяйства и продовольствия
области. В случае, если указанный период составляет менее одного
квартала, соответствующая информация представляется по окончании
периода заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления
побочного лесопользования.
7. Сбор населением для собственного потребления дикорастущих
плодов, орехов, ягод, грибов и других лесных ресурсов на участках
лесного фонда производится бесплатно и без оформления лесного
билета.
Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных
растений и технического сырья могут быть ограничены Агентством
лесного хозяйства по Ростовской области или министерством
сельского хозяйства и продовольствия области в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47
Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе в интересах
пожарной безопасности лесов, ведения лесосеменного хозяйства.
8. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими,
биологическими и другими вредными для здоровья человека
веществами, заготовки второстепенных лесных ресурсов и
осуществление побочного лесопользования могут быть ограничены в
порядке, установленном действующим законодательством.
9. Лесопользователи имеют право:
получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им
в пользование;
осуществлять пользование лесным фондом в установленных
пределах;
иметь другие права, если их реализация не противоречит
требованиям действующего законодательства.
10. Лесопользователи обязаны:
осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии
с действующим законодательством;
соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда,
лесного билета, лесорубочного билета;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
природной среде;
соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесного
фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на
указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае
возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в
пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка
лесного фонда, лесном билете, лесорубочном билете за свой счет;
сдавать участки лесного фонда лесхозу Агентства лесного
хозяйства по Ростовской области или осуществляющей ведение лесного
хозяйства организации министерства сельского хозяйства и
продовольствия области, в том числе по договору, после завершения
на них работ;
обеспечивать охрану объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную Книгу Ростовской области;
содержать и разводить объекты животного мира в полувольных
условиях с соблюдением требований, установленных действующим
законодательством о животном мире;
возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном
порядке;
соблюдать санитарные правила в лесах;
не допускать нарушений прав других лесопользователей;
представлять в установленном порядке информацию о пользовании
лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения
размеров платежей за пользование лесным фондом, Агентству лесного
хозяйства по Ростовской области или министерству сельского
хозяйства и продовольствия области в пределах компетенции,
определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса
Российской Федерации;
своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом,
размер и порядок которых определяются лесным и бюджетным
законодательством Российской Федерации и Ростовской области,
договором аренды;
выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим
законодательством, договором аренды, лесным билетом, лесорубочным
билетом.
II. Особенности использования участков лесного фонда
при осуществлении отдельных видов заготовок второстепенных
лесных ресурсов и побочного лесопользования
11. Заготовка коры и луба.
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой
деревьев (при проведении рубок ухода за лесом, санитарных рубок,
рубок обновления и рубок главного пользования) и кустарников в
течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний
период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в
возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
12. Заготовка сосновых лап.
Заготовка сосновых лап производится со срубленных деревьев при
проведении лесохозяйственных мероприятий.
13. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и
плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а
также на веточный корм скоту производится на участках лесного
фонда, подлежащих расчистке (квартальные просеки,
минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы
противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не
требуется сохранения подроста и насаждений), а также с деревьев,
срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
14. Заготовка новогодних елок (сосен).
Заготовка новогодних елок (сосен) в первую очередь производится
на специальных плантациях, участках лесного фонда, подлежащих
расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и
лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется
сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка новогодних елок (сосен) при проведении
рубок для осуществления лесохозяйственных мероприятий, в том числе
из вершинной части срубленных елей (сосен).
15. Сенокошение, пастьба скота.
Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки, прогалины
и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на
них мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению.
В некоторых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда, покрытых и
не покрытых лесной растительностью, за исключением особо
охраняемых природных территорий, заповедных лесных участков,
лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение,
противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, лесов
первого и второго поясов зон санитарной охраны источников
водоснабжения, если иное не обусловлено установленным режимом.
Лесопользователи должны по требованию лесхоза Агентства лесного
хозяйства по Ростовской области или осуществляющей ведение лесного
хозяйства организации министерства сельского хозяйства и
продовольствия области огораживать скотопрогоны или пастбища во
избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков
естественного происхождения и других ценных участков леса.
Пастьба скота не допускается: на площадях лесных культур до
достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин
скотом; на лесосеменных сосновых, тополевых, ивовых, орехоплодовых
плантациях; на участках, где проводятся мероприятия по содействию
естественному возобновлению лесов; в естественных молодняках и
насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения им
высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; на
вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных под
естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород; на
землях, подверженных водной и ветровой эрозии.
Пастьба скота с использованием собак на территории лесного
фонда с организованным охотничьим хозяйством не допускается.
Не допускается пастьба скота без пастуха (за исключением
пастьбы на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных участках лесного фонда.
Площади сенокосных угодий, размер и качество участков,
пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту,
лесным культурам и т.д.), уточняются лесхозами Агентства лесного
хозяйства по Ростовской области или осуществляющими ведение
лесного хозяйства организациями министерства сельского хозяйства и
продовольствия области ежегодно на основании материалов
лесоустройства с учетом изменения состояния лесного фонда, а также
плана производства лесовосстановительных работ.
Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для
сенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов
и норм выпаса.
16. Размещение ульев и пасек.
Участки лесного фонда для размещения ульев и пасек
предоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и
других не покрытых лесом площадях.
Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5
километра одна от другой, стационарные - не ближе 3 километров.
17. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов
и других пищевых лесных ресурсов.
Сведения о сроках сбора доводятся лесхозами Агентства лесного
хозяйства по Ростовской области до населения не позднее чем за
месяц до их начала.
Способы заготовки орехов указываются в договоре или лесном
билете.
Не допускается рубка плодоносящих деревьев для получения плодов
и орехов.
Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться
способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам,
грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их
запасов.
18. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического
сырья.
Сбор и заготовка лекарственных растений и технического сырья
должны производиться способами, не наносящими вреда сырьевым
растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное
воспроизводство их запасов.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли (угодье) допускается только после полного восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок
сырья для какого-либо вида лекарственного растения следует
руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один
раз в 4-6 лет;
заготовка подземных органов большинства видов лекарственных
растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.
19. Сбор лесной подстилки и опавших листьев, камыша.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить
на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на
всю ее толщину.
Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но до
наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего
года создало естественное удобрение лесной почвы.
Сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаных
почвах не допускается.
20. Выкопка деревьев, кустарников и лиан на участках лесного
фонда для посадки их на землях иных категорий.
Выкопка деревьев на участках лесного фонда для посадки их на
землях иных категорий может проводиться в хвойных насаждениях I
класса возраста, в лиственных насаждениях - I и II классов
возраста.
Выкопка кустарников подлеска на участках лесного фонда для
посадки их на землях иных категорий может проводиться в
насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и
преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число кустов
заготавливаемого вида после выкопки не должно быть ниже 1000 штук
на 1 гектар.
21. Использование участков лесного фонда для содержания и
разведения объектов животного мира в полувольных условиях.
При содержании и разведении объектов животного мира в
полувольных условиях необходимо учитывать следующее:
участки лесного фонда отводятся на расстоянии не менее 1000
метров от границы населенного пункта и не должны пересекаться
дорогами общего пользования, реками и оврагами;
во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой и
травянистой растительности находящиеся на огражденной территории
животные должны обеспечиваться полноценным кормлением по
установленному рациону.
22. Контроль за соблюдением арендатором требований
законодательства Российской Федерации и Ростовской области,
условий договора осуществляется Управлением Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по Ростовской области,
Агентством лесного хозяйства по Ростовской области, министерством
сельского хозяйства и продовольствия области, комитетом по охране
окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в
пределах своей компетенции.
23. Договор аренды участка лесного фонда для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования прекращается в случаях, предусмотренных Лесным
кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством.
Принудительное прекращение прав пользования арендованным
участком лесного фонда допускается в случаях, предусмотренных
Лесным кодексом Российской Федерации.
24. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий
договора аренды участка лесного фонда для заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования стороны
несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством и договором аренды.
Начальник общего отдела
Администрации области
Г.В.ПАВЛЯТЕНКО
|
