ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. N 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
В целях приведения нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Устава города
Новочеркасска, руководствуясь Уставом города Новочеркасска,
городская Дума решила:
1. Утвердить новую редакцию Положения "Об Администрации города
Новочеркасска" (прилагается).
2. Считать утратившим силу п. 1 решения городской Думы г.
Новочеркасска от 11.02.2005 N 449 "Об утверждении новой редакции
Положения "Об Администрации города Новочеркасска".
3. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную
комиссию "По местному самоуправлению и организационным вопросам"
(председатель Волков В.А.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Первый заместитель главы
Администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение
к решению
городской Думы
от 15.03.2006 N 94
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
1. Общие положения
1.1. Администрация города Новочеркасска является исполнительно-
распорядительным органом муниципального образования "Город
Новочеркасск", наделенным Уставом муниципального образования
"Город Новочеркасск" (далее также - Устав города) полномочиями по
решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными и областными
законами.
1.2. Администрация города Новочеркасска в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти
Российской Федерации, законами и иными правовыми актами органов
государственной власти Ростовской области, Уставом города
Новочеркасска, решениями городской Думы города Новочеркасска,
постановлениями и распоряжениями Мэра города Новочеркасска.
1.3. Администрация города Новочеркасска подотчетна Мэру города
Новочеркасска, подконтрольна Мэру города Новочеркасска и городской
Думе города Новочеркасска.
1.4. Администрация города Новочеркасска обладает правами
юридического лица, имеет собственную печать, бланки с собственной
символикой, расчетный и иные счета, обособленное имущество,
закрепленное за ней на праве оперативного управления в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
На печати Администрации города Новочеркасска в соответствии с
Уставом города помещается Государственный Герб Российской
Федерации.
Администрация города Новочеркасска действует на основании общих
для организаций данного вида положений Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих
организациях" применительно к учреждениям.
1.5. Полное наименование Администрации города Новочеркасска:
Администрация города Новочеркасска Ростовской области.
1.6. Сокращенное наименование: Администрация г. Новочеркасска.
1.7. Место нахождения Администрации города Новочеркасска:
Ростовская область, г. Новочеркасск, проспект Платовский, 59б.
1.8. Администрация города Новочеркасска осуществляет
организационное, информационное, правовое, техническое и иное
обеспечение деятельности Мэра города.
1.9. Администрация города Новочеркасска при осуществлении своей
деятельности взаимодействует с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, органами территориального
общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их организационно-правовых форм.
2. Полномочия Администрации города Новочеркасска
2.1. Администрация города Новочеркасска обладает следующими
полномочиями:
2.1.1. обеспечивает формирование и исполнение бюджета города
Новочеркасска, осуществляет контроль за исполнением данного
бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2.1.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об
установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города
Новочеркасска в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
2.1.3. осуществляет владение, пользование и распоряжение
имуществом, находящимся в муниципальной собственности города
Новочеркасска;
2.1.4. организует в границах города Новочеркасска электро-,
тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение
населения топливом;
2.1.5. организует содержание и строительство автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений в границах города Новочеркасска, за исключением
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
2.1.6. обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе
Новочеркасске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организует строительство и содержание муниципального жилищного
фонда, создает условия для жилищного строительства;
2.1.7. создает условия для предоставления транспортных услуг
населению и организует транспортное обслуживание населения в
границах города Новочеркасска;
2.1.8. участвует в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города Новочеркасска;
2.1.9. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в
границах города Новочеркасска;
2.1.10. организует мероприятия по охране окружающей среды в
границах города Новочеркасска;
2.1.11. организует предоставление общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Ростовской области; организует предоставление дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Новочеркасска, а также организует отдых детей
в каникулярное время;
2.1.12. организует оказание на территории города Новочеркасска
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
2.1.13. создает условия для обеспечения жителей города
Новочеркасска услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
2.1.14. организует библиотечное обслуживание населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города Новочеркасска;
2.1.15. создает условия для организации досуга и обеспечения
жителей города Новочеркасска услугами организаций культуры;
2.1.16. создает условия для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участвует в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе
Новочеркасске;
2.1.17. обеспечивает сохранение, использование и популяризацию
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности города Новочеркасска, охрану объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
значения, расположенных на территории города Новочеркасска;
2.1.18. обеспечивает условия для развития на территории города
Новочеркасска физической культуры и массового спорта, организует
проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий города Новочеркасска;
2.1.19. создает условия для массового отдыха жителей города
Новочеркасска и организует обустройство мест массового отдыха
населения;
2.1.20. организует и осуществляет опеку и попечительство;
2.1.21. организует формирование и содержание муниципального
архива;
2.1.22. организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает
содержание мест захоронения;
2.1.23. организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку
бытовых и промышленных отходов;
2.1.24. организует благоустройство и озеленение территории
города Новочеркасска, организует использование и охрану городских
лесов, расположенных в границах города Новочеркасска;
2.1.25. разрабатывает проекты генеральных планов города
Новочеркасска, правил землепользования и застройки, утверждает
подготовленную на основе генеральных планов города Новочеркасска
документацию по планировке территории, утверждает местные
нормативы градостроительного проектирования города Новочеркасска,
организует ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
города Новочеркасска, осуществляет резервирование и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах города
Новочеркасска для муниципальных нужд, осуществляет земельный
контроль за использованием земель городского округа;
2.1.26. организует освещение улиц и установку указателей с
названиями улиц и номерами домов;
2.1.27. организует и осуществляет мероприятия по гражданской
обороне, защите населения и территории города Новочеркасска от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
2.1.28. обеспечивает создание, содержание и организацию
деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-
спасательных формирований на территории города Новочеркасска;
2.1.29. представляет в уполномоченный орган исполнительной
власти Ростовской области предложения о признании территории
лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения,
осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории города
Новочеркасска;
2.1.30. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2.1.31. обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории города Новочеркасска;
2.1.32. создает условия для расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
содействует развитию малого предпринимательства;
2.1.33. организует и осуществляет мероприятия по работе с
детьми и молодежью в городе Новочеркасске;
2.1.34. обеспечивает проведение расчета субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление
субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с
жилищным законодательством;
2.1.35. создает муниципальные предприятия и учреждения,
формирует и размещает муниципальный заказ;
2.1.36. осуществляет организационное и материально-техническое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов,
местного референдума, голосования по отзыву депутата городской
Думы города Новочеркасска, Мэра города Новочеркасска, голосования
по вопросам изменения границ, преобразования города Новочеркасска;
2.1.37. разрабатывает проекты и организует выполнение планов и
программ комплексного социально-экономического развития города
Новочеркасска, а также организует сбор статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы города
Новочеркасска, и предоставляет указанные данные органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
2.1.38. учреждает печатное средство массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведения до сведения жителей города Новочеркасска официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии города
Новочеркасска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
2.1.39. осуществляет международные и внешнеэкономические связи
в соответствии с федеральными законами;
2.1.40. устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
2.1.41. регулирует тарифы на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к
тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
2.1.42. исполняет иные полномочия по решению вопросов местного
значения в соответствии с федеральными законами, Уставом
муниципального образования "Город Новочеркасск".
2.2. Администрация города Новочеркасска вправе создавать музеи.
2.3. Полномочия, указанные в пункте 2.1, осуществляются
Администрацией города Новочеркасска и отраслевыми
(функциональными) органами Администрации города Новочеркасска
(далее также - органы Администрации города Новочеркасска) в
соответствии с Регламентом Администрации города Новочеркасска и
положениями об органах Администрации города Новочеркасска.
2.4. Администрация города Новочеркасска вправе привлекать
граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для
города Новочеркасска работ (в том числе дежурств) в целях решения
вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25
части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановление Мэра города Новочеркасска о привлечении граждан к
выполнению на добровольной основе социально значимых для города
Новочеркасска работ должно быть опубликовано не позднее чем за
семь дней до дня проведения указанных работ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители города Новочеркасска в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной
основе не более чем один раз в три месяца. При этом
продолжительность социально значимых работ не может составлять
более четырех часов подряд.
2.5. Администрация города Новочеркасска и органы Администрации
города Новочеркасска исполняют отдельные государственные
полномочия, переданные органам местного самоуправления города
Новочеркасска, в соответствии с федеральными и областными
законами.
3. Структура и организация деятельности Администрации
города Новочеркасска
3.1. В структуру Администрации города Новочеркасска входят: Мэр
города Новочеркасска, являющийся главой Администрации города
Новочеркасска; первый заместитель главы Администрации города
Новочеркасска, заместители главы Администрации города
Новочеркасска; управляющий делами Администрации города
Новочеркасска; структурные подразделения Администрации города
Новочеркасска; отраслевые (функциональные) органы Администрации
города Новочеркасска. Структурой Администрации города
Новочеркасска могут быть предусмотрены муниципальные должности
муниципальной службы, не входящие в состав структурных
подразделений Администрации города Новочеркасска, органов
Администрации города Новочеркасска.
Структура Администрации города Новочеркасска, в том числе
структуры органов Администрации города Новочеркасска, утверждаются
городской Думой города Новочеркасска по представлению Мэра города
Новочеркасска.
3.2. Главой Администрации города Новочеркасска является Мэр
города Новочеркасска. Мэр города Новочеркасска руководит
Администрацией города Новочеркасска на принципах единоначалия.
3.3. Мэр города Новочеркасска представляет Администрацию города
Новочеркасска в отношениях с федеральными и областными органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами, подписывает договоры,
соглашения, иски в суд от имени Администрации города
Новочеркасска, подписывает финансовые документы, действует от
имени Администрации города Новочеркасска без доверенности, выдает
доверенности, осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, Уставом города Новочеркасска.
3.4. Мэр города Новочеркасска назначает и увольняет первого
заместителя главы Администрации города Новочеркасска, заместителей
главы Администрации города Новочеркасска, управляющего делами
Администрации города Новочеркасска, руководителей структурных
подразделений Администрации города Новочеркасска и других
работников Администрации города Новочеркасска, руководителей
органов Администрации города Новочеркасска, применяет к ним меры
поощрения и взыскания. Первый заместитель главы Администрации
города Новочеркасска, заместители главы Администрации города
Новочеркасска, управляющий делами Администрации города
Новочеркасска, руководители структурных подразделений
Администрации города Новочеркасска, руководители органов
Администрации города Новочеркасска назначаются на срок полномочий
Мэра города Новочеркасска, если иное не предусмотрено федеральными
и областными законами.
3.5. Мэр города утверждает Регламент Администрации города
Новочеркасска, положения о структурных подразделениях
Администрации города Новочеркасска, штатное расписание
Администрации города Новочеркасска, штатные расписания органов
Администрации города Новочеркасска, а также должностные инструкции
работников Администрации города Новочеркасска.
Штатные расписания органов Администрации города Новочеркасска
разрабатываются руководителями данных органов и представляются на
утверждение Мэру города.
3.6. Мэр города в пределах своей компетенции в соответствии с
Уставом города издает постановления и распоряжения.
3.7. Первый заместитель главы Администрации города
Новочеркасска, заместители главы Администрации города
Новочеркасска ведут вопросы социально-экономического развития
города Новочеркасска и муниципального хозяйства, курируют
структурные подразделения и органы Администрации города
Новочеркасска в соответствии с распределением обязанностей между
ними, утвержденным правовым актом Мэра города Новочеркасска.
Управляющий делами Администрации города Новочеркасска ведет
вопросы организационного, материально-технического, кадрового и
иного обеспечения деятельности Администрации города Новочеркасска,
курирует соответствующие структурные подразделения Администрации
города Новочеркасска. Первый заместитель главы Администрации
города Новочеркасска, заместители главы Администрации города
Новочеркасска, управляющий делами Администрации города
Новочеркасска могут одновременно являться руководителями
структурных подразделений и органов Администрации города
Новочеркасска.
3.8. Первый заместитель главы Администрации города
Новочеркасска, заместители главы Администрации города
Новочеркасска, управляющий делами Администрации города
Новочеркасска:
3.8.1. координируют деятельность курируемых структурных
подразделений и органов Администрации города Новочеркасска;
3.8.2. осуществляют взаимодействие с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями в пределах
своей компетенции;
3.8.3. вносят Мэру города Новочеркасска проекты правовых актов
и иные предложения в пределах своей компетенции;
3.8.4. рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции;
3.8.5. решают иные вопросы в пределах своей компетенции.
3.9. Структурные подразделения Администрации города
Новочеркасска осуществляют свою деятельность в соответствии с
положениями о соответствующих подразделениях. Структурные
подразделения Администрации города Новочеркасска не обладают
правами юридического лица.
3.10. Руководители структурных подразделений Администрации
города Новочеркасска в своей деятельности подчинены и подотчетны
Мэру города Новочеркасска, курирующему заместителю главы
Администрации города Новочеркасска, управляющему делами
Администрации города Новочеркасска.
3.11. Руководители структурных подразделений Администрации
города Новочеркасска:
3.11.1. организуют работу структурного подразделения
Администрации города Новочеркасска;
3.11.2. разрабатывают и вносят Мэру города Новочеркасска
проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей
компетенции;
3.11.3. рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции;
3.11.4. решают иные вопросы в пределах своей компетенции.
3.12. Полномочия и порядок организации работы органов
Администрации города Новочеркасска определяются положениями об
этих органах, утверждаемыми городской Думой города Новочеркасска
по представлению Мэра города Новочеркасска.
3.13. Органы Администрации города Новочеркасска обладают
правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и
ликвидации органов Администрации города Новочеркасска принимаются
городской Думой города Новочеркасска по представлению Мэра города
Новочеркасска.
Основаниями для государственной регистрации органов
Администрации города Новочеркасска в качестве юридических лиц
являются решение городской Думы города Новочеркасска об учреждении
соответствующего органа и утверждении положения о нем.
3.14. Руководители органов Администрации города Новочеркасска в
своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города
Новочеркасска, курирующему заместителю главы Администрации города
Новочеркасска.
3.15. Руководители органов Администрации города Новочеркасска:
3.15.1. организуют работу органа Администрации города
Новочеркасска;
3.15.2. назначают и увольняют работников органа Администрации
города Новочеркасска;
3.15.3. осуществляют взаимодействие с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями в пределах
своей компетенции;
3.15.4. разрабатывают и вносят Мэру города Новочеркасска
проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей
компетенции;
3.15.5. рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по
вопросам, относящимся к их компетенции;
3.15.6. решают иные вопросы в пределах своей компетенции.
3.16. Руководители органов Администрации города Новочеркасска в
пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.
3.17. Мэром города Новочеркасска может быть создан
совещательный орган - коллегия Администрации города Новочеркасска.
3.18. В случаях, предусмотренных федеральными и областными
законами, решениями городской Думы города Новочеркасска и
правовыми актами Мэра города Новочеркасска, при Администрации
города Новочеркасска, органах Администрации города Новочеркасска
создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и
деятельности комиссий при Администрации города Новочеркасска,
органах Администрации города Новочеркасска устанавливается
городской Думой города Новочеркасска или Мэром города
Новочеркасска в соответствии с их полномочиями, установленными
федеральными и областными законами, Уставом города Новочеркасска.
3.19. Лица, замещающие должности в Администрации города
Новочеркасска и органах Администрации города Новочеркасска, за
исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому
обеспечению деятельности Администрации города Новочеркасска,
органов Администрации города Новочеркасска, являются
муниципальными служащими.
3.20. Положения, устанавливающие порядок деятельности
Администрации города Новочеркасска по подготовке проектов
муниципальных правовых актов, порядок ведения делопроизводства,
рассмотрения обращений органов государственной власти, заявлений
граждан, предприятий и организаций, а также иные вопросы
организации деятельности Администрации города Новочеркасска,
устанавливаются Регламентом Администрации города Новочеркасска.
4. Правовые гарантии деятельности Администрации
города Новочеркасска
Правовые гарантии Администрации города Новочеркасска как
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования
обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, Уставом города Новочеркасска.
5. Ответственность
5.1. Администрация города Новочеркасска и должностные лица
Администрации города Новочеркасска несут ответственность перед
населением муниципального образования, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
5.2. Должностные лица Администрации города Новочеркасска несут
ответственность за качественное и своевременное выполнение своих
должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
5.3. Администрация города Новочеркасска несет ответственность
за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах
выделенных городу Новочеркасску на эти цели материальных ресурсов
и финансовых средств.
Первый заместитель
главы Администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
|
