МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. N 617
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года
N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", Областным законом от 29 декабря 2004 года
N 256-ЗС "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера", постановлением
Администрации Ростовской области от 12 декабря 2005 года N 265 "Об
утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", а также в целях совершенствования
подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
постановляю:
1. Установить, что все граждане города подлежат обязательному
всеобщему обучению в области гражданской обороны, а также
подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в рамках единой системы подготовки
населения в области гражданской обороны и защиты населения от
чрезвычайных ситуаций. Обучение осуществляется на курсах ГО МУ
"Управление защиты от ЧС" (далее - курсы ГО), по соответствующим
группам на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее -
организации), а также в учебных заведениях и по месту жительства.
2. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3. Муниципальному учреждению "Управление защиты от чрезвычайных
ситуаций населения и территории города Таганрога" (Ульянов А.Г.)
осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за
подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Руководителям организаций обеспечить широкую пропаганду
знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
5. Признать утратившим силу постановление Администрации г.
Таганрога от 24 августа 2000 года N 2802 "О порядке обучения
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
6. Директору МУ "Управление защиты от ЧС" (Ульянову А.Г.) в
месячный срок довести данное постановление до сведения
руководителей организаций.
7. Начальнику отдела по работе с общественностью и СМИ
(Токарева Т.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления
в газете "Таганрогская правда".
8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы Администрации по вопросам экономики Прасолова
В.А.
Мэр города Таганрога
Н.Д.ФЕДЯНИН
Приложение
к постановлению
Мэра г. Таганрога
от 28.02.2006 N 617
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, группы
населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны
(далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых,
периодичность и формы обучения.
2. Основными задачами подготовки населения в области ГО и
защиты от ЧС являются:
- обучение населения с целью овладения им правилами поведения и
основными способами защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также в
чрезвычайных ситуациях, приемами оказания первой медицинской
помощи пострадавшим, правилами пользования средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей городского и объектового звеньев
областной подсистемы единой государственной системы предупреждения
и ликвидации ЧС (далее - ГЗ и ОЗ ОП РСЧС) практических навыков
управления силами и средствами ГО и РСЧС;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
- усвоение программ обучения в рамках курса "Основы
безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖД) и дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) в
общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего
и высшего профессионального образования, привитие первичных
навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и
защиты от ЧС.
3. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится
по группам:
а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не
входящее в состав ГЗ и ОЗ ОП РСЧС (далее - работающее население);
б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания
(далее - неработающее население);
в) учащиеся общеобразовательных учреждений и студенты
учреждений начального, среднего и высшего профессионального
образования (далее - обучающиеся);
г) руководящий состав, должностные лица и специалисты
(работники) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС.
4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту
работы путем:
- проведения занятий;
- самостоятельного изучения способов защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, и порядка действий в ЧС;
- закрепления полученных знаний и навыков на учениях и
тренировках.
5. Подготовка неработающего населения осуществляется по месту
жительства путем:
- проведения бесед и лекций, показа учебных кино- и
видеофильмов по ГО в кинотеатрах, клубах и на учебно-
консультационных пунктах;
- привлечения на учения и тренировки;
- самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных
пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по
тематике ГО и защиты от ЧС.
6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения
занятий в учебное время по программам, утверждаемым Министерством
образования и науки Российской Федерации по согласованию с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий:
- дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в учреждениях
среднего и высшего профессионального образования;
- курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учреждениях
общего и начального профессионального образования.
7. Руководящий состав и должностные лица ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС
проходят повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС не
реже одного раза в 5 лет.
8. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с
выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС,
переподготовка и повышение квалификации в течение первого года
работы является обязательной.
9. Повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц
и специалистов (работников) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС проводится в
учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учебных заведениях повышения
квалификации федеральных органов исполнительной власти и
организаций (далее - УЗПК), государственном учреждении Ростовской
области "Учебно-методический центр" (далее - УМЦ) и на курсах ГО
(ул. Дзержинского, 171/2).
10. Перечень категорий руководящего состава, должностных лиц и
специалистов (работников) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС, проходящих
повышение квалификации в УМЦ и на курсах ГО, приведен в приложении
1 к настоящему Положению.
Обучение руководящего состава, должностных лиц и специалистов
(работников) ГО и ОП РСЧС муниципальных образований, не имеющих
курсов ГО, осуществляется путем проведения занятий преподавателями
курсов ГО на договорной основе с выездом в места проведения
занятий.
11. Повышение квалификации преподавателей начальных классов и
преподавателей курса "ОБЖ" системы основного (неполного) общего
образования общеобразовательных учреждений осуществляется на
двухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО.
12. Для повышения квалификации или переподготовки руководителей
занятий по ГО организаций и инструкторов (консультантов) учебно-
консультационных пунктов по ГО проводятся ежегодные одно-,
двухдневные сборы на курсах ГО.
13. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в
области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и
тренировок.
14. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток
проводятся в органе местного самоуправления 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения в организациях продолжительностью до
одних суток проводятся 1 раз в год.
К проведению командно-штабных учений в органе местного
самоуправления могут в установленном порядке привлекаться воинские
части Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации и органы
внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с
органом местного самоуправления - силы и средства соответствующих
подсистем и звеньев РСЧС.
15. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов
проводятся с участием спасательных служб и нештатных аварийно-
спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз
в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности - 1 раз
в год.
16. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся
1 раз в 3 года в:
- органе местного самоуправления;
- организациях, имеющих опасные производственные объекты;
- лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В других организациях проводятся тренировки 1 раз в 3 года
продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования
проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и
учреждениях начального профессионального образования тренировки
проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты
детей".
Перед комплексными учениями (тренировками) в организациях в год
их проведения, не позднее чем за месяц, проводятся командно-
штабные учения.
17. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и
защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при
их проведении.
18. Для подготовки руководящего состава, должностных лиц и
специалистов (работников) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС используется учебно-
материальная база:
- курсов ГО;
- ГУ 6 ОПС РО;
- защитные сооружения ГО и классы ГО и ЧС - ОАО
"Металлургический завод", ОАО "Красный котельщик";
- защитные сооружения ГО - ОАО "Судоремонтный завод", ЮЗЭС ОАО
"Ростовэнерго";
- класс по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" - МОУ
СОШ N 22;
- кабинет "Безопасность жизнедеятельности и медицина катастроф"
- ГОУ "Таганрогский медицинский колледж";
- спортивный городок - МОУ СОШ N 7.
Для подготовки инструкторов (консультантов) учебно-
консультационных пунктов по ГО используется учебно-материальная
база учебно-консультационного пункта МУП ЖЭУ.
Для обеспечения выездных занятий в городе и муниципальных
районах, не имеющих курсов ГО, техническими средствами обучения,
приборами, учебным имуществом, наглядными пособиями и учебной
литературой, оказания методической помощи организациям в
подготовке и проведении учений (тренировок), проведения учебных
мероприятий по ГО и защите от ЧС со школьниками в летних
оздоровительных лагерях используется автоклуб курсов ГО.
19. Для подготовки населения создается и совершенствуется
учебно-материальная база:
- на объекте экономики свыше 300 человек:
- учебный (консультационный) пункт;
- защитные сооружения ГО (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС;
- уголки ГО и ЧС;
- на объекте экономики численностью до 300 человек:
- защитные сооружения ГО (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС;
- уголки ГО и ЧС;
- в высших учебных заведениях:
- противорадиационное укрытие;
- кабинеты (классы) по дисциплине "Безопасность
жизнедеятельности";
- классы ГО и ЧС;
- уголки ГО и ЧС;
- в общеобразовательных школах, колледжах, профессиональных
училищах:
- спортивный городок;
- классы по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
- уголки ГО и ЧС.
20. Финансирование подготовки руководящего состава, должностных
лиц и специалистов (работников) ГО и ГЗ ОП РСЧС, организаций в УМЦ
и на курсах ГО, указанных в приложении 1 к настоящему Положению,
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
21. Финансирование подготовки неработающего населения органом
местного самоуправления, проведение им учений и тренировок
осуществляются за счет бюджета муниципального образования.
22. Финансирование подготовки работающего населения в области
ГО и защиты от ЧС, проведения организациями учений и тренировок, а
также оплата командировочных расходов слушателям для обучения в
УЗПК, УМЦ и на курсах ГО осуществляются за счет организаций.
Заместитель главы Администрации -
управляющий делами
С.В.ДРОБНЫЙ
Приложение 1
к Положению
о подготовке населения
в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
-----T---------------------------------------------------------T---------------¬
¦ N ¦ Категории обучаемых ¦Образовательные¦
¦п/п ¦ ¦ учреждения ¦
¦ ¦ +-----T---------+
¦ ¦ ¦ УМЦ ¦Курсы ГО ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ ¦
+----T---------------------------------------------------------T-----T---------+
¦ 1. ¦Начальники, заместители (помощники) начальников органов, ¦ + ¦ ¦
¦ ¦уполномоченных решать задачи ГО и защиты от ЧС на терри- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тории муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 2. ¦Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО ¦ + ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 3. ¦Начальник курсов ГО ¦ + ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 4. ¦Руководители структурных подразделений (работники) орга- ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦низаций, уполномоченные решать задачи ГО и защиты от ЧС ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 5. ¦Председатели комиссий по устойчивости функционирования ¦ + ¦ ¦
¦ ¦области, муниципальных образований и организаций, отне- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сенных к категориям по ГО ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 6. ¦Председатели КЧС и ПБ организаций ¦ + ¦ + ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 7. ¦Председатели КЧС и ПБ органов местного самоуправления ¦ + ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 8. ¦Руководители эвакуационных органов исполнительной власти ¦ + ¦ ¦
¦ ¦области и муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 9. ¦Руководители организаций, которые не отнесены к категори-¦ + ¦ + ¦
¦ ¦ям по ГО ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦10. ¦Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований¦ + ¦ + ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦11. ¦Руководители эвакуационных органов организаций ¦ + ¦ + ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ¦
+----T---------------------------------------------------------T-----T---------+
¦ 1. ¦Члены КЧС и ПБ организаций ¦ + ¦ + ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 2. ¦Специалисты структурных подразделений, уполномоченных ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦решать задачи ГО и защиты от ЧС организаций ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 3. ¦Члены комиссии по устойчивости функционирования области и¦ + ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 4. ¦Преподаватели-организаторы курса "ОБЖ" в общеобразова- ¦ + ¦ ¦
¦ ¦тельных учреждениях и учреждениях начального профессио- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нального образования ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 5. ¦Руководители и специалисты дежурных диспетчерских служб ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦организаций (объектов) ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 6. ¦Начальники структурных подразделений спасательных служб ¦ + ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований, уполномоченные решать задачи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГО и защиты от ЧС ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 7. ¦Руководители и специалисты единых дежурных диспетчерских ¦ + ¦ ¦
¦ ¦служб муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 8. ¦Преподаватели курсов ГО ¦ + ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 9. ¦Члены КЧС и ПБ органов местного самоуправления ¦ + ¦ + ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦10. ¦Специалисты органов, уполномоченных решать задачи ГО и ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦защиты от ЧС на территории муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ СПЕЦИАЛИСТЫ (РАБОТНИКИ) ¦
+----T---------------------------------------------------------T-----T---------+
¦ 1. ¦Руководители занятий по ГО в организациях ¦ + ¦ + ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 2. ¦Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунк- ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦тов по ГО ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 3. ¦Преподаватели начальных классов и преподаватели курса ¦ ¦ + ¦
¦ ¦"ОБЖ" 5-9 классов учреждений общего образования ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 4. ¦Начальники пунктов выдачи средств индивидуальной защиты ¦ ¦ + ¦
+----+---------------------------------------------------------+-----+---------+
¦ 5. ¦Администрации сборных (приемных) эвакуационных пунктов ¦ ¦ + ¦
L----+---------------------------------------------------------+-----+----------
Заместитель главы Администрации -
управляющий делами
С.В.ДРОБНЫЙ
|
