НОВОШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2006 г. N 85
О ПРИНЯТИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ НЕСВЕТАЯ"
В целях обеспечения реализации молодежной политики в городе
Новошахтинске и в соответствии с Федеральным законом от 28 июня
1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежи и детских
общественных объединений", Областным законом от 07.10.2004 N 167-
ЗС "О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских
общественных объединений в Ростовской области", руководствуясь
пунктом 2 части 1 статьи 16 Устава города, Новошахтинская
городская Дума решила:
1. Принять городскую целевую программу "Молодежь Несветая"
(приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и
подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на
депутатскую комиссию по социальной и молодежной политике, труду и
защите прав человека.
Мэр города
А.А.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к решению
Новошахтинской городской Думы
от 26.01.2006 N 85
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ НЕСВЕТАЯ"
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ НЕСВЕТАЯ"
------------------------T------------------------------------------------------¬
¦ Наименование программы¦ Городская целевая программа "Молодежь Несветая" ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Основания разработки ¦ФЗ от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке ¦
¦программы ¦молодежных и детских общественных объединений", ¦
¦ ¦ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ¦
¦ ¦ребенка в Российской Федерации", ФЗ от 24.06.1999 ¦
¦ ¦N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзор- ¦
¦ ¦ности и правонарушений несовершеннолетних", Областной ¦
¦ ¦закон 07.10.2004 N 167-ЗС "О государственной поддержке¦
¦ ¦молодежи, молодежных и детских общественных объедине- ¦
¦ ¦ний в Ростовской области", Областной закон от ¦
¦ ¦20.10.2005 N 370-ЗС "О внесении изменений в Областной ¦
¦ ¦закон "О государственной поддержке молодежи, молодеж- ¦
¦ ¦ных и детских общественных объединений в Ростовской ¦
¦ ¦области", Областной закон от 20.10.2005 N 380-ЗС "О ¦
¦ ¦межбюджетных отношениях органов государственной власти¦
¦ ¦и органов местного самоуправления Ростовской области" ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Муниципальные заказчики¦Администрация города Новошахтинска. ¦
¦программы ¦Новошахтинская городская Дума ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Сектор по делам несовершеннолетних и работе с моло- ¦
¦программы ¦дежью Администрации города Новошахтинска. ¦
¦ ¦Муниципальное учреждение дополнительного образования ¦
¦ ¦детей "Центр развития творчества детей и юношества" ¦
¦ ¦города Новошахтинска ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Повышение конкурентоспособности региона через создание¦
¦ ¦условий для включения молодежи как активного субъекта ¦
¦ ¦в процессы региона и гражданского общества в городе ¦
¦ ¦Новошахтинске ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Приоритетные задачи ¦1. Интеграция молодежи в социально-экономические ¦
¦программы ¦отношения. ¦
¦ ¦2. Интеграция молодежи в общественно-политические ¦
¦ ¦отношения. ¦
¦ ¦3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализа- ¦I этап - 2006-2009 годы ¦
¦ции программы ¦II этап - 2010 год ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Соисполнители ¦Городская Новошахтинская детско-молодежная обществен- ¦
¦программы ¦ная организация "Юность Несветая". ¦
¦ ¦Молодежный парламент при Новошахтинской городской Думе¦
¦ ¦Отдел образования Администрации города Новошахтинска. ¦
¦ ¦Отдел культуры Администрации города Новошахтинска. ¦
¦ ¦Отдел по физической культуре, спорту и туризму Админи-¦
¦ ¦страции города Новошахтинска. ¦
¦ ¦Территориальная избирательная комиссия. ¦
¦ ¦Государственное учреждение "Центр занятости населения ¦
¦ ¦города Новошахтинска". ¦
¦ ¦Управление по Ростовской области Федеральной службы ¦
¦ ¦Российской Федерации по контролю за оборотом наркоти- ¦
¦ ¦ков. ¦
¦ ¦Управление здравоохранения Администрации города Ново- ¦
¦ ¦шахтинска. ¦
¦ ¦СМИ. ¦
¦ ¦Отдел записи актов гражданского состояния Администра- ¦
¦ ¦ции города Новошахтинска. ¦
¦ ¦Военный комиссариат города Новошахтинска. ¦
¦ ¦Молодежные и детские общественные объединения города ¦
¦ ¦Новошахтинска ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Источники финансиро- ¦Областной бюджет. ¦
¦вания программы ¦Местный бюджет. ¦
¦ ¦Внебюджетные средства ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Оценка эффективности ¦Согласно прилагаемому перечню задач и оценке эффектив-¦
¦реализации программы ¦ности реализации ГЦП "Молодежь Несветая" ¦
+-----------------------+------------------------------------------------------+
¦Организация управления ¦Администрация города Новошахтинска. ¦
¦программой и контроль ¦Новошахтинская городская Дума ¦
¦за ходом ее выполнения ¦ ¦
L-----------------------+-------------------------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Городская целевая программа "Молодежь Несветая" на 2006-2010
годы нацелена на решение проблемы увеличения вклада молодого
поколения в социально-экономическое, политическое, культурное
развитие гражданского общества в городе Новошахтинске.
Решение этой проблемы рассматривается с позиций создания
механизмов перевода молодежи из ресурса (пассивного резерва) в
активный субъект социально-экономических отношений, максимального
использования инновационного потенциала молодого поколения в
интересах общества и государства, обеспечения должного уровня
конкурентоспособности молодых граждан нашего города.
Целевые группы Городской целевой программы "Молодежь Несветая"
(далее - ГЦП МН) - молодые граждане, молодые семьи, молодежные и
детские общественные объединения города Новошахтинска.
Для успешного развития нашего города, его конкурентоспособности
необходимо укрепление лидирующих позиций города Новошахтинска в
социально-экономическом развитии Ростовской области, на
межрегиональном рынке труда, в науке, культуре и технологиях,
повышение качества жизни, эффективности государственного
управления.
Решение вышеперечисленных задач невозможно без активного
участия молодежи. Степень эффективности этого участия определяется
тем, насколько молодежь знает и разделяет цели государственного и
общественного развития, связывает с ними свои жизненные
перспективы, обладает необходимыми физическими и нравственными,
образовательными и профессиональными качествами, имеет достаточные
возможности для активного участия в развитии города.
В то же время молодежь как социально-демографическая группа
обладает рядом особенностей:
- ее отличает несформированность духовно-нравственных
ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает
вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений;
- ей присуще неполное включение в существующие социально-
экономические отношения;
- она имеет собственные цели и интересы, которые не всегда
совпадают с целями и интересами общества.
К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в
молодежной среде, можно отнести:
- восприимчивость к новому, рост инновационной активности;
- рост самостоятельности, практичности и мобильности,
ответственности за свою судьбу;
- повышение престижности качественного образования и
профессиональной подготовки;
- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;
- общемировые экономические, политические и гуманитарные
процессы.
К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в
молодежной среде, можно отнести:
- отчуждение молодежи от участия в событиях политической,
экономической и культурной жизни;
- маргинализацию молодежи, развитие неопределенности в ее
положении, статусе и функциях как социальной группы;
- снижение роли молодой семьи в процессе социального
воспроизводства;
- криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных
субкультур и сообществ на молодежную среду;
- рост влияния деструктивных информационных потоков в
молодежной среде.
Реализация ГЦП МН позволит достичь позитивных результатов в
обеспечении конкурентоспособности города Новошахтинска на основе
прироста человеческого капитала, в первую очередь молодежи,
сбалансированного социально-экономического развития региона,
развития новых прогрессивных форм государственного и общественного
управления, общественного самоуправления, оптимизации расходов в
сфере социального развития и воспитания молодежи. В ходе
реализации ГЦП МН должна сформироваться инфраструктура молодежной
политики города Новошахтинска, активно действующая на основе
программных и иных ресурсов, способствующая становлению институтов
гражданского общества в молодежной среде. Среди них сеть
государственных учреждений по работе с молодежью, инновационных
центров, молодежных лагерей.
Создание подобной региональной инфраструктуры позволит
разрешить одну из актуальных проблем работы с молодежью -
организацию подготовки нового поколения профессионалов сферы
молодежной политики.
Одним из итогов реализации ГЦП МН станет возможность
самореализации для каждого молодого человека в экономической,
социальной, политической, культурной жизни общества.
1. Состояние проблемы и анализ причин ее возникновения
В городе Новошахтинске проживает более 27 тысяч человек в
возрасте от 14 до 30 лет, которые активно участвуют в социально-
экономическом, культурном и политическом развитии региона.
Воспитательная работа с молодежью требует особого внимания со
стороны органов государственной власти, так как является одним из
инструментов развития региона, роста благосостояния ее граждан и
совершенствования общественных отношений.
Весь комплекс проблем и противоречий, с которым страна
столкнется в ближайшие годы, формирует достаточно жесткий набор
требований к новому поколению.
Стремительное старение населения и неблагоприятные
демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем
будущем предъявить к сегодняшним 10 - 25-летним повышенные
требования: молодежь станет основным ресурсом, ее трудовая
деятельность в большей степени, чем ее родителей, станет
источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов,
пожилых людей.
Российская молодежь вынуждена вступать в социально-
экономические отношения значительно раньше, чем сверстники из
наиболее развитых стран. Согласно последнему всероссийскому опросу
34% заработали свои первые деньги до 15 лет, еще 44% - с 15 до 17
лет включительно.
В городе Новошахтинске одной из социальных проблем является
безработица. В 2005 году произошел рост уровня общей безработицы -
29,7%. Зарегистрировано в качестве безработных - 2086 человек. В
нашем городе самый низкий уровень пособий по безработице, который
составляет 1036 рублей. Отсутствие вакансий - 0,4% на одного
ищущего работу. Трудовые ресурсы составляют 66,3 тысячи человек,
не занято трудовой деятельностью - 35,2 тысячи человек, что
составляет более 50% от населения города.
Отсутствие общественно признанных морально-нравственных
ориентиров развития приводит к криминальной активности малолетних
правонарушителей. Несмотря на принимаемые меры по стабилизации
обстановки, в Новошахтинске отмечается рост числа преступлений,
совершенных несовершеннолетними, - на 14,5%, удельный вес
подростковой преступности вырос на 4,6% и составил 11,9%. В числе
основных причин совершения подростками преступлений являются:
- семейное неблагополучие;
- социальные факторы: отсутствие реальной возможности
трудоустройства, недоступность большинства форм досуга и отдыха
молодежи, падение морально-нравственных устоев, ослабление
воспитательного воздействия на детей со стороны родителей и
учебных заведений, рост числа неблагополучных семей;
- слабая координация профилактической деятельности
заинтересованных ведомств.
От позиции молодежи в общественно-экономической жизни,
стабильности и активности будет зависеть темп продвижения области
на пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны
быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и
экстремистским призывам. В условиях глобализации и вынужденного
притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником
идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления
межнациональных отношений.
Ввиду недостаточного финансирования традиционные подходы и
меры, реализуемые до настоящего момента в сфере работы с
молодежью, не носили системного характера.
Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-
политического развития области в среднесрочной перспективе, на
первое место выдвигаются требования по выработке нового
стратегического подхода к молодежной политике. А именно разработка
комплексной долгосрочной программы, поиск новых механизмов решения
молодежных проблем.
Городская целевая программа "Молодежь Несветая" на 2006-2010
годы опирается на отечественный и зарубежный опыт работы с
молодежью, накопленный государственными институтами и
общественными объединениями.
Основа программы - общественно-государственный характер ее
реализации с широким контролем со стороны институтов гражданского
общества.
В отличие от прежних программ в сфере молодежной политики ГЦП
МН на 2006-2010 гг. строится на основе следующих принципов:
1. Принцип сетевого взаимодействия.
Партнерское участие организаций, работающих с молодежью на
разных уровнях (региональном) в реализации мероприятий ГЦП МН,
позволяет обеспечить масштабность и адресность, эффективность
финансовых вложений, объединение ресурсов (организационных,
содержательных, человеческих и пр.), значительное увеличение
возможностей апробации и внедрения результатов.
2. Принцип планирования от результата.
В целях успешной реализации ГЦП МН осуществляются процедуры
постоянного мониторинга и оценки результатов деятельности.
Экспертные заключения о параметрах и характеристиках полученных
промежуточных программных результатов являются основанием для
планирования очередного этапа. Ежегодно в формате сравнительного
анализа фиксируются и описываются планируемые и полученные
результаты, вносятся корректировки в очередное планирование этапа
реализации программы.
3. Принцип этапности в реализации.
Для широкого вовлечения молодежи в мероприятия и проекты
программы будут использованы новейшие информационно-
коммуникационные технологии (ИКТ).
Отличительной особенностью программы является внедрение новых
инструментов взаимодействия с молодежной аудиторией на базе
открытых мультимедийных систем, виртуальных сред коллективного
взаимодействия, интеллектуальной телефонии, интерактивного
телевещания.
КОНЦЕПЦИЯ ВОСПИТАНИЯ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ
ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ ЕДИНОГО
КУЛЬТУРНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
Состояние современного общества характеризуется существенными
переменами социальных и культурных условий жизни, требующих
творческой, активной и ответственной позиции человека. Современная
ситуация развития воспитания в нашем городе отличается, с одной
стороны, предоставлением ребенку широкого спектра возможностей
выбора направлений деятельности, с другой стороны, реальной
опасностью регрессивного пути развития (асоциальное поведение,
агрессивность, моральная деградация, негативное влияние средств
массовой информации и т.д.). Именно поэтому так остро стоит
проблема помощи в самоопределении развития личности детей,
подростков и молодежи в едином культурно-образовательном
пространстве города Новошахтинска.
Так возникла идея создания городской целевой программы
"Молодежь Несветая", направленной на:
- становление и социальное самоопределение личности в
образовательном и социокультурном пространстве города;
- на реализацию творческого потенциала детей, подростков и
молодежи;
- на формирование здорового образа жизни;
- на социальную поддержку детей "группы риска" и детей с
ограниченными возможностями здоровья.
Авторы программы исходят из того, что концепция воспитания -
это логическое единство принципов и ведущих идей педагогического
процесса, детерминирующих, прежде всего, цель и содержание
воспитательной деятельности, основные направления и пути
взаимодействия всех участников и сторон социализации личности.
Прежде чем обратиться к обоснованию выбора концепции воспитания
применительно к условиям небольшого города и особенностям его
социокультурной среды, отметим, что "социализация - это процесс
усвоения индивидом на протяжении его жизни социальных норм и
культурных ценностей того общества, к которому он принадлежит".
Таким образом, воспитание - первое и необходимое условие
социализации.
Опираясь на основные положения Закона Российской Федерации "Об
образовании", а также на анализ концептуальных положений
прогрессивных воспитательных систем и проектируемую модель
социокультурных условий, мы считаем, что целевой ориентацией
воспитания детей, подростков и молодежи в нашей программе может
быть создание условий для свободного развития личности как
субъекта культуры, исторического развития, собственного развития и
жизнетворчества.
Какими способами можно реализовать эту целевую установку? Мы
предлагаем из множества методов и подходов избрать идеи
социализации личности и воспитательной среды, ориентирующие на
формирование воспитывающих отношений в социуме, в сфере семьи и ее
ближайшего окружения, перенесение акцентов в работе школ и всех
других социальных институтов с борьбы со следствиями на
искоренение причин негативных явлений, создание условий для
самореализации способностей каждого молодого человека.
Свое предложение мы обосновываем также тем, что эта концепция
максимально избавлена от рудиментов авторитарной педагогики, она
личностно ориентирована, гуманистична по своей сути и природе.
Нас в данной концепции привлекает возможность широко
использовать региональные факторы социализации личности, учесть
особенности народной педагогики.
Основные принципы и подходы к реализации программы.
Содержание воспитания и его организационные формы
разрабатываются на основе принципов, позволяющих воспитать
социально активную, нравственно и физически здоровую личность.
Принцип личностно-ориентированного воспитания - признание
личности высшей социальной ценностью: умение влиять на ее
развитие, опираясь на совокупность знаний о человеке вообще и о
данном человеке в частности.
Принцип природосообразности предполагает, что он основывается
на понимании взаимосвязи природных и социокультурных процессов, на
основании их возраста, пола, особенностей психики и физиологии.
Культурологический подход обеспечивает режим наибольшего
благоприятствования молодежи в приобщении к культуре, в
формировании эстетического вкуса.
Основная цель, задачи и направления реализации программы.
Цель: повышение конкурентоспособности города Новошахтинска
через создание условий для включения молодежи города как активного
субъекта в процессы развития города и гражданского общества.
Задачи:
- интеграция молодежи в социально-экономические отношения;
- интеграция молодежи в общественно-политические отношения;
- интеграция молодежи в социокультурные отношения.
Цель реализуется по шести направлениям:
---------------T------------------------------T-------------------------------¬
¦ Направления ¦ Программы (подпрограммы), ¦ Цель, ¦
¦ ¦ через которые реализуются ¦ ожидаемый результат ¦
¦ ¦ данные направления ¦ ¦
+--------------+------------------------------+-------------------------------+
¦Художественно-¦Программа "Созвездие интере- ¦Создание оптимального педаго- ¦
¦эстетическое ¦сов": ¦гически организованного про- ¦
¦развитие, ¦- подпрограмма "Искусство"; ¦странства проведения юными но- ¦
¦организация ¦- подпрограмма "Игра"; ¦вошахтинцами свободного време- ¦
¦отдыха и ¦- подпрограмма "Статус"; ¦ни; создание условий для вклю- ¦
¦оздоровления ¦- подпрограмма "Здоровый ¦чения их в разностороннюю дея- ¦
¦ ¦образ жизни"; ¦тельность. Более полная и со- ¦
¦ ¦- подпрограмма "Труд" ¦держательная досуговая и оздо- ¦
¦ ¦ ¦ровительная деятельность детей,¦
¦ ¦ ¦подростков и молодежи в едином ¦
¦ ¦ ¦культурно-образовательном ¦
¦ ¦ ¦пространстве города; вовлечение¦
¦ ¦ ¦в процесс реализации программы ¦
+--------------+------------------------------+-------------------------------+
¦Развитие мас- ¦Программа "Образ жизни". ¦Популяризация и дальнейшее ¦
¦сового спорта ¦Программа "Спорт, здоровье, ¦развитие туристско- ¦
¦и туризма. ¦красота". ¦краеведческой деятельности, ¦
¦Формирование ¦Программа "Свежий ветер". ¦укрепление здоровья детей, ¦
¦здоровой, ¦Подпрограмма "Мы родом из ¦пропаганда здорового образа ¦
¦творческой, ¦детства" ¦жизни на основе занятий спор- ¦
¦активной по- ¦ ¦том. ¦
¦зиции через ¦ ¦Улучшение отношений в среде ¦
¦пропаганду ¦ ¦подростков, устранение нега- ¦
¦здорового ¦ ¦тивных проявлений, искоренение ¦
¦образа жизни ¦ ¦вредных привычек; совершенст- ¦
¦ ¦ ¦вование содержания и форм от- ¦
¦ ¦ ¦дыха, оздоровления и занятости ¦
¦ ¦ ¦детей, сохранение, укрепление ¦
¦ ¦ ¦их физического и психического ¦
¦ ¦ ¦здоровья ¦
+--------------+------------------------------+-------------------------------+
¦Организация ¦Программа "Мы вместе". ¦Создание условий для комплекс- ¦
¦работы с ¦Программы подростковых клу- ¦ного воздействия на ребенка с ¦
¦детьми с ОВЗ, ¦бов "Факел", "Надежда", ¦ОВЗ с целью его социальной ¦
¦трудными под- ¦"Дружба" ¦реабилитации, развитие комму- ¦
¦ростками ¦ ¦никативных навыков через вклю- ¦
¦ ¦ ¦чение детей в различные виды ¦
¦ ¦ ¦индивидуальной и коллективной ¦
¦ ¦ ¦деятельности. Организация сво- ¦
¦ ¦ ¦бодного времени детей и подро- ¦
¦ ¦ ¦стков по месту жительства ¦
+--------------+------------------------------+-------------------------------+
¦Активизация ¦Программа ГНДМОО "Юность ¦Содержательная и общественно ¦
¦деятельности ¦Несветая" "Радуга": ¦значимая жизнедеятельность ¦
¦детских орга- ¦- подпрограмма "Дом"; ¦детских и молодежных общест- ¦
¦низаций - ¦- подпрограмма "Малышок"; ¦венных организаций ¦
¦субъектов ¦- подпрограмма "Досуг"; ¦ ¦
¦ГНДМОО ¦- подпрограмма "Эколог"; ¦ ¦
¦"Юность ¦- подпрограмма "Возрождение"; ¦ ¦
¦Несветая" ¦- подпрограмма "Лидер"; ¦ ¦
¦ ¦- подпрограмма "Свои голоса" ¦ ¦
+--------------+------------------------------+-------------------------------+
¦Патриотиче- ¦Программа деятельности военно-¦Воспитание детей и молодежи ¦
¦ское воспита- ¦патриотического клуба ¦патриотами, которые знают и ¦
¦ние детей и ¦"Патриоты Дона": ¦уважают национальные и куль- ¦
¦молодежи ¦- подпрограмма "Сторона Дон- ¦турные особенности родного ¦
¦ ¦ская"; ¦края, историческое и культурное¦
¦ ¦- подпрограмма "Наследие"; ¦наследие Донского казачества ¦
¦ ¦- подпрограмма "Я - гражданин ¦ ¦
¦ ¦России"; ¦ ¦
¦ ¦- подпрограмма "Оруженосец"; ¦ ¦
¦ ¦- подпрограмма "Чеканный шаг";¦ ¦
¦ ¦- подпрограмма "Ратоборец"; ¦ ¦
¦ ¦- подпрограмма "Познай себя" ¦ ¦
+--------------+------------------------------+-------------------------------+
¦Социально- ¦Программа "Союз семь Я": ¦Поддержка истинных ценностей, ¦
¦правовая за- ¦- психологическое просвещение;¦влияющих на формирование лич- ¦
¦щита и под- ¦- спортивно-развлекательное ¦ности человека: семья - основа ¦
¦держка моло- ¦направление; ¦жизни. Организация семейного ¦
¦дежи и молодых¦- эстетическое воспитание; ¦досуга, отдыха, семейных ¦
¦семей в ¦- экологическое воспитание ¦праздников. ¦
¦решении жиз- ¦Жилищная программа ¦Организация помощи в получении ¦
¦ненных про- ¦ ¦кредитования (ипотека на полу- ¦
¦блем и обес- ¦ ¦чение жилья) для молодых семей ¦
¦печение заня- ¦ ¦и трудоустройства молодежи ¦
¦тости ¦ ¦ ¦
L--------------+------------------------------+--------------------------------
Этапы и условия успешной реализации программы
1 этап - 2006-2009 годы
1. Разработка подпрограмм и программ, направленных на
становление и социальное самоопределение личности в
социокультурном пространстве города.
2. Определение стратегии и тактики деятельности.
3. Нормативно-методическое обеспечение программы.
4. Апробация подпрограмм и программ, включенных в городскую
целевую программу "Молодежь Несветая".
5. Разработка единой ГЦП МН.
6. Реализация ГЦП МН.
7. Расширение зоны межведомственных воздействий.
8. Совершенствование содержания, форм и методов воспитательной
работы.
9. Повышение профессионального мастерства и творческого роста
организаторов воспитания всех категорий.
10. Мониторинг межведомственной деятельности.
2 этап - 2009-2010 годы
1. Оценка эффективности реализации ГЦП МН.
2. Выявление приоритетных направлений на реализацию ГЦП МН на
2011-2015 годы.
Организация и контроль над выполнением задач программы
Координация деятельности по реализации ГЦП МН и контроль за ее
выполнением возложен на Администрацию города Новошахтинска,
Новошахтинскую городскую Думу, сектор по делам несовершеннолетних
и работе с молодежью Администрации города Новошахтинска.
Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется на основе соглашений и
договоров, заключаемых в установленном порядке всеми исполнителями
и соисполнителями программных мероприятий. Исполнители отдельных
мероприятий программы определяются на конкурсной основе в
установленном порядке.
С целью привлечения широкого круга общественных объединений к
эффективной реализации программных мероприятий предусматривается
организация муниципальных конкурсов проектов, направленных на
решение задач ГЦП МН. При этом основная задача координационного
совета - включение предлагаемых мероприятий в план реализации ГЦП
МН.
Ресурсное обеспечение программы
Для практической реализации государственной молодежной политики
в городе Новошахтинске разработана система программных
мероприятий, предусматривающая софинансирование из областного и
городского бюджетов и внебюджетных источников (бизнес-структуры,
фонды, государственные и общественные организации и т.д.).
Общий объем финансирования программы из городского бюджета на
2006 год составляет 1,5 млн. рублей.
Программа корректируется в соответствии с этапами реализации в
сроки утверждения городского бюджета.
Организация управления программой и контроль
за ходом ее выполнения
Реализация программы предусматривает координацию деятельности
органов власти всех уровней, общественных объединений. Сектор по
делам несовершеннолетних и работе с молодежью Администрации города
и муниципальное учреждение дополнительного образования детей
"Центр развития творчества детей и юношества" осуществляет
управление программой, отчет по ее реализации представляет
Администрации города Новошахтинска, Новошахтинской городской Думе.
Сектор по делам несовершеннолетних и работе с молодежью
Администрации города и муниципальное учреждение дополнительного
образования детей "Центр развития творчества детей и юношества"
являются координаторами программы, определяют основное содержание
направлений и мероприятий программы, их соответствие программным
целям и задачам.
Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы оценивается по показателям,
характеризующим уровень и качество жизни молодежи, степень ее
подготовленности к высококвалифицированному труду, к участию в
социально-экономических преобразованиях российского общества.
Эффективность реализации мероприятий программы будет
оцениваться по следующим показателям:
- увеличение количества трудоустроенных молодых граждан по
сравнению с предыдущим периодом;
- увеличение численности структур, вовлеченных в работу с
молодежью, по сравнению с предыдущим периодом;
- увеличение количества молодых избирателей, принимающих
участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней, по
сравнению с данными предыдущих выборов соответствующего уровня;
- увеличение количества членов молодежных и детских
общественных объединений по сравнению с предыдущим периодом;
- увеличение количества молодых граждан - участников
международных молодежных обменов и проектов по сравнению с
предыдущим периодом;
- увеличение количества участников молодежных всероссийских и
международных;
- увеличение конкурсов различной направленности по сравнению с
предыдущим периодом;
- увеличение количества детей, родившихся в молодых семьях, по
сравнению с предыдущим периодом;
- увеличение количества молодых семей - участников городских и
областных молодежных акций и мероприятий по сравнению с предыдущим
периодом;
- увеличение численности подростков и молодежи, охваченных
профилактическими акциями и мероприятиями, по сравнению с
предыдущим периодом;
- увеличение количества реализованных молодежных проектов
(программ) в рамках мероприятий ГЦП МН по сравнению с предыдущим
периодом.
Приложение
к Программе
ГЦП МН
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2006 ГОД
----T----------------------------------------T------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Дата ¦ Финансовые ¦
¦ ¦ ¦ проведения ¦ затраты ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 1 ¦Седьмой Международный рождественский ¦ февраль ¦ 15,0 ¦
¦ ¦шахматный турнир ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 2 ¦День призывника "На службе Отечества" ¦ февраль ¦ 5,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 3 ¦Всероссийские соревнования по турист- ¦ февраль ¦ 10,0 ¦
¦ ¦скому многоборью в закрытых помещениях ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 4 ¦Праздник, посвященный Международному ¦ март ¦ 15,0 ¦
¦ ¦женскому дню "От всей души" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 5 ¦Молодежный марафон "Все в этом мире ¦ март ¦ 10,0 ¦
¦ ¦зависит от нас" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 6 ¦Финал КВН по избирательному праву среди ¦ март ¦ 5,0 ¦
¦ ¦студентов вузов Ростовской области ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 7 ¦Турнир по спортивным бальным танцам по ¦ март ¦ 15,0 ¦
¦ ¦ЮФО "Весенний вальс" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 8 ¦Манифестация "Право - мера свободы" ¦ апрель ¦ 10,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 9 ¦Пробег Новошахтинск - Красный Сулин - ¦ май ¦ 15,0 ¦
¦ ¦Гуково - Шахты - Новошахтинск, посвящен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ный празднику Победы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦10 ¦Спартакиада "Молодежь Несветая" ¦ май ¦ 30,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦11 ¦Конкурс "Алло - мы ищем таланты" ¦ май ¦ 15,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦12 ¦"Праздник Детства", посвященный Между- ¦ июнь ¦ 20,0 ¦
¦ ¦народному дню детей ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦13 ¦Акция "Молодежь против наркотиков", ¦ июнь ¦ 40,0 ¦
¦ ¦посвященная Международному дню молодежи ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦14 ¦Молодежный фестиваль "Нам судьбу свою ¦ июнь ¦ 20,0 ¦
¦ ¦вершить" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦15 ¦Акция "Спорт, здоровье, красота" ¦ август ¦ 30,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦16 ¦Международный шахматный турнир "Восточ- ¦ август ¦ 15,0 ¦
¦ ¦ный Донбасс" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦17 ¦Городской праздник, посвященный Дню ¦ сентябрь ¦ 20,0 ¦
¦ ¦знаний "Завтра начинается сегодня" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦18 ¦Спартакиада "Думай. Действуй. Выбирай" ¦ октябрь ¦ 10,0 ¦
¦ ¦для подростков, состоящих на учете в ¦ ¦ ¦
¦ ¦милиции и УИИ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦19 ¦Всемирный день матери "Самая прекрасная ¦ ноябрь ¦ 10,0 ¦
¦ ¦из женщин - женщина с ребенком на руках"¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦20 ¦Соревнования по брейк-дансу среди моло- ¦ ноябрь ¦ 5,0 ¦
¦ ¦дежных команд Ростовской области ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦21 ¦Молодежный праздник, посвященный Дню ¦ ноябрь ¦ 10,0 ¦
¦ ¦студента ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦22 ¦Праздник, посвященный Всемирному дню ¦ ноябрь ¦ 10,0 ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦23 ¦Праздник "Ты гражданин, а это значит..."¦ декабрь ¦ 10,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦24 ¦Новогодний калейдоскоп ¦ декабрь ¦ 30,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦25 ¦Фестиваль "Добру откроется сердце" для ¦ декабрь ¦ 20,0 ¦
¦ ¦детей и молодежи с ОФВ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ ¦Приобретение основных средств ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 1 ¦Автобус ¦ март ¦ 350,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 2 ¦Акустическая аппаратура ¦ февраль ¦ 300,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ 3 ¦Оргтехника ¦ апрель ¦ 50,0 ¦
+---+----------------------------------------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого ¦ 1095,00 тыс. рублей ¦
L---+----------------------------------------+-------------------------------
|
