ВОЛГОДОНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. N 196
ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ
ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
С целью наиболее оптимальной организации решения вопросов,
связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечения
эффективного использования бюджетных средств, развития
добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности
размещения заказов, предотвращения коррупции и других
злоупотреблений в сфере размещения заказов, руководствуясь
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", Волгодонская городская Дума
решила:
1. Образовать постоянно действующий орган местного
самоуправления муниципального образования "Город Волгодонск" -
Управление по муниципальному заказу города Волгодонска.
2. Утвердить Положение об Управлении по муниципальному заказу
города Волгодонска (приложение 1).
3. Утвердить структуру Управления по муниципальному заказу
города Волгодонска (приложение 2).
4. Утвердить штатное расписание Управления по муниципальному
заказу города Волгодонска (приложение 3).
5. Утвердить Порядок взаимодействия Управления по
муниципальному заказу муниципального образования города
Волгодонска и муниципальных заказчиков (приложение 4).
6. Главе города Волгодонска В.А. Фирсову в соответствии со ст.
6 Устава города Волгодонска принять соответствующее постановление
о создании Управления по муниципальному заказу города Волгодонска.
7. Расходы на содержание Управления по муниципальному заказу
города Волгодонска предусмотреть в бюджете города Волгодонска на
2006 год отдельной строкой.
8. Решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по бюджету, налогам, сборам, инвестициям,
управлению муниципальной собственностью и экономическому развитию
(М.Л. Плоцкер).
Председатель городской Думы
О.М.СТРУКОВ
Проект вносит
постоянная комиссия по бюджету, налогам,
сборам, инвестициям, управлению муниципальной
собственностью и экономическому развитию
Приложение 1
к решению
Волгодонской городской Думы
от 21.12.2005 N 196
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по муниципальному заказу города Волгодонска
(далее - Управление) является постоянно действующим органом
местного самоуправления муниципального образования "Город
Волгодонск", уполномоченным от имени муниципального образования на
осуществление функций по размещению заказов для муниципальных
заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств
бюджета города Волгодонска в соответствии с действующим
законодательством.
2. Управление входит в структуру органов местного
самоуправления города Волгодонска.
3. Структуру и штатное расписание Управления утверждает
Волгодонская городская Дума в пределах средств, предусмотренных
бюджетом города Волгодонска на содержание Управления.
4. Управление образуется решением Волгодонской городской Думы,
подотчетно и ей подконтрольно.
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми
актами Ростовской области, Уставом города Волгодонска и иными
муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
6. Управление осуществляет свою деятельность самостоятельно и
во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами
территориального общественного самоуправления, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их организационно-
правовых форм.
7. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации,
бланк и печать с изображением герба города Волгодонска и полным
наименованием на русском языке, иные печати, штампы и бланки
установленного образца.
8. Управление имеет в оперативном управлении обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и
третейском.
9. Местонахождение, почтовый адрес Управления: 347360, г.
Волгодонск, Ростовская область, ул. Ленина, д. 1.
10. Полное наименование: Управление по муниципальному заказу
города Волгодонска.
11. Сокращенное наименование: УМЗ г. Волгодонска.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
1. Управление образуется в целях эффективного использования
средств бюджета города Волгодонска и внебюджетных источников
финансирования, расширения возможностей для участия физических и
юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого
участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения
гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения
коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
2. Основными задачами Управления являются:
- эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных
источников финансирования при размещении муниципального заказа;
- расширение возможностей для участия физических и юридических
лиц в размещении муниципального заказа и стимулирование такого
участия;
- совершенствование деятельности органов местного
самоуправления в сфере размещения муниципального заказа;
- обеспечение гласности и прозрачности размещения
муниципального заказа;
- предотвращение коррупции и злоупотреблений в сфере размещения
муниципального заказа;
- иные задачи в пределах компетенции Управления.
3. ФУНКЦИИ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие основные функции:
- осуществляет планирование проведения закупок для
муниципальных нужд города Волгодонска на основе заявок
муниципальных заказчиков;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации
принимает решение о форме размещения муниципального заказа;
- для организации размещения муниципального заказа формирует
конкурсные, аукционные, котировочные комиссии; определяет их
состав, порядок работы; назначает председателей комиссий;
- в установленном законом порядке осуществляет размещение
муниципальных заказов, за исключением подписания муниципальных
контрактов;
- в случае необходимости привлекает путем проведения конкурса
на договорной основе юридическое лицо (специализированную
организацию) для осуществления функций по размещению
муниципального заказа путем проведения торгов (конкурсов,
аукционов);
- осуществляет контроль соблюдения законодательства Российской
Федерации при размещении муниципального заказа;
- утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- определяет начальную цену муниципального контракта; предмет и
существенные условия муниципального контракта; утверждает проект
муниципального контракта;
- осуществляет организационно-методическое обеспечение
размещения муниципального заказа; подготавливает предложения по
внесению изменений в муниципальные правовые акты по вопросам
организации и размещения муниципального заказа;
- осуществляет ведение единого реестра закупок для
муниципальных нужд города Волгодонска;
- осуществляет учет исполнения обязательств сторонами по
муниципальным контрактам;
- организует обучение и консультирование сотрудников,
участвующих в организации закупок для муниципальных нужд города
Волгодонска;
- размещает в установленном порядке информацию о закупках для
муниципальных нужд города Волгодонска;
- готовит справочные, аналитические и статистические материалы,
относящиеся к сфере деятельности Управления по поручению
Волгодонской городской Думы и администрации города Волгодонска;
- осуществляет иные полномочия в сфере закупок для
муниципальных нужд города Волгодонска в соответствии с действующим
законодательством.
4. ПРАВА
В соответствии с возложенными на него задачами Управление имеет
право:
- вносить предложения в Волгодонскую городскую Думу и
администрацию города Волгодонска по вопросам, входящим в его
компетенцию;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую
для осуществления полномочий информацию у органов местного
самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных
казенных предприятий и учреждений;
- координировать деятельность органов местного самоуправления
по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- осуществлять в пределах своей компетенции контроль соблюдения
требований законодательства при размещении муниципального заказа;
- привлекать экспертов, специалистов на договорной основе для
выполнения работ, дачи заключений по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Руководство Управлением осуществляет Начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности постановлением Главы
города Волгодонска по согласованию с Волгодонской городской Думой.
Решение Волгодонской городской Думы о согласовании кандидатуры на
должность Начальника Управления принимается большинством голосов
от установленной численности депутатов Волгодонской городской
Думы.
2. В случае отсутствия Начальника работник, исполняющий его
обязанности, назначается постановлением Главы города Волгодонска
по согласованию с Волгодонской городской Думой. Решение
Волгодонской городской Думы о согласовании кандидатуры на
должность исполняющего обязанности Начальника Управления
принимается большинством голосов от установленной численности
депутатов Волгодонской городской Думы.
3. Начальник Управления (далее - Начальник) назначается на
должность на срок полномочий Волгодонской городской Думы.
4. Трудовой договор с Начальником заключает Глава города
Волгодонска.
5. Начальник в своей деятельности подотчетен и подконтролен
Главе города Волгодонска и Волгодонской городской Думе.
6. Начальник несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
7. Начальник имеет заместителя(лей), назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Начальником Управления.
8. Начальник:
- организует работу Управления, контролирует деятельность
Управления;
- ведет прием граждан;
- действует от имени Управления без доверенности, добросовестно
представляет его интересы;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
определяет их полномочия;
- подписывает сметы расходов и финансовые документы;
- издает в пределах своей компетенции на основе
законодательства Российской Федерации, Ростовской области и
муниципальных правовых актов распоряжения и приказы;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления, заключает, возобновляет, изменяет и расторгает с ними
трудовые договоры, утверждает должностные инструкции работников
Управления;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает
на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
- созывает в установленном порядке заседания и другие
мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития
Управления;
- в установленном порядке составляет сметы доходов и расходов
Управления и представляет их на утверждение в Волгодонскую
городскую Думу и администрацию города Волгодонска;
- распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за
Управлением;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной
дисциплины;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ростовской области,
муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
9. Заместитель(ли) Начальника и иные работники Управления
действуют от имени Управления, представляют его в государственных
органах и иных организациях, совершают сделки и иные юридические
действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях,
выдаваемых Начальником Управления.
10. Помимо оснований, предусмотренных трудовым
законодательством Российской Федерации, Начальник может быть
освобожден от должности в связи с неисполнением им муниципальных
правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления,
а также в связи с выражением ему недоверия Волгодонской городской
Думой.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Начальник Управления несет ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
Работники Управления несут персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и
обязанностей.
7. СРЕДСТВА НА СОДЕРЖАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
Средства на содержание Управления предусматриваются в бюджете
города Волгодонска на очередной финансовый год отдельной строкой.
8. ИМУЩЕСТВО
Управление имеет закрепленное за ним на праве оперативного
управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации обособленное имущество.
9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
Реорганизация и ликвидация Управления производятся в
установленном законом порядке.
Руководитель аппарата
городской Думы
Е.Т.ХИЖНЯКОВА
Приложение 2
к решению
Волгодонской городской Думы
от 21.12.2005 N 196
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
1. Начальник Управления по муниципальному заказу города
Волгодонска.
2. Юридический сектор.
3. Специалисты.
4. Бухгалтерия.
Руководитель аппарата
городской Думы
Е.Т.ХИЖНЯКОВА
Приложение 3
к решению
Волгодонской городской Думы
от 21.12.2005 N 196
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
------T-----------------------------T---------T--------------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование должностей ¦ Кол-во ¦ Должностной ¦ Фонд ¦
¦ п/п ¦ ¦ единиц ¦ оклад ¦заработной платы¦
¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ (руб.) ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ 1. ¦Начальник Управления ¦ 1 ¦ 4915,00 ¦ 4915,00 ¦
¦ ¦по муниципальному заказу ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ 2. ¦Заместитель Начальника ¦ 1 ¦ 3191,00 ¦ 3191,00 ¦
¦ ¦Управления по муниципальному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказу ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ 3. ¦Бухгалтер ¦ 1 ¦ 3191,00 ¦ 3191,00 ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ 4. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 3191,00 ¦ 3191,00 ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ 5. ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 2713,00 ¦ 2713,00 ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ 6. ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 2266,00 ¦ 2266,00 ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ ¦Итого: ¦ 6 ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------+--------------+----------------+
¦ ¦Всего ¦ 6 ¦ ¦ 19467,00 ¦
L-----+-----------------------------+---------+--------------+-----------------
Руководитель аппарата
городской Думы
Е.Т.ХИЖНЯКОВА
Приложение 4
к решению
Волгодонской городской Думы
от 21.12.2005 N 196
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ
ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия Управления по
муниципальному заказу города Волгодонска (далее - Управление) и
муниципальных заказчиков при формировании и размещении заказов для
муниципальных нужд (далее - Порядок) разработан во исполнение
требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-
ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия
муниципальных заказчиков города Волгодонска и уполномоченного
органа при формировании и размещении муниципального заказа города
Волгодонска.
1.2. Настоящий Порядок применяется в случае размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд города Волгодонска, за исключением случаев,
если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются,
оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным
банком Российской Федерации предельного размера расходов наличными
деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной
сделке.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на процедуры размещения
муниципальных заказов, осуществление которых начинается с
01.01.2006.
2. Планирование и подготовка размещения
муниципального заказа
2.1. Муниципальные заказчики в срок до 1 октября каждого года
на основании проекта бюджета города Волгодонска формируют и
утверждают график размещения муниципального заказа на следующий
календарный год. При формировании графика учитывается
поквартальная разбивка плановых бюджетных ассигнований, а также
объективная своевременная потребность муниципального заказчика в
товарах, работах, услугах.
2.2. Муниципальные заказчики в срок до 1 октября направляют в
Управление график размещения муниципального заказа и информацию о
планируемых объемах муниципального заказа на следующий год (с
выделением заказов, размещаемых на торгах).
2.3. Управление на основании представленных графиков и
информации в срок до 15 октября составляет сводный график
размещения муниципального заказа и в течение 3 суток направляет
его в Финансовое управление города Волгодонска.
2.4. Финансовое управление города Волгодонска в срок до 25
октября осуществляет проверку сводного графика размещения
муниципального заказа путем сопоставления запланированных
подведомственными учреждениями объемов размещения муниципального
заказа с объемами бюджетных ассигнований и их поквартальной
разбивкой в соответствии с проектом бюджетной росписи и направляет
в Управление заключение по итогам рассмотрения сводного графика
размещения муниципального заказа.
2.6. Управление с учетом замечаний Финансового управления
города Волгодонска до 5 ноября дорабатывает сводный график
размещения муниципального заказа, согласовывает его с Финансовым
управлением города Волгодонска, утверждает и доводит до каждого
муниципального заказчика.
2.7. Управление в соответствии с Положением о формировании
комиссий по размещению муниципального заказа на основании
предложений муниципальных заказчиков, заинтересованных органов
местного самоуправления в срок до 1 ноября формирует конкурсные,
аукционные, котировочные комиссии; назначает их председателей;
утверждает регламент работы комиссий и типовые формы протоколов.
2.8. Управление в срок до 1 ноября разрабатывает типовые формы
документов, необходимые при размещении муниципального заказа, и
доводит их до каждого муниципального заказчика.
3. Проведение размещения муниципального заказа
3.1. Муниципальные заказчики в соответствии с утвержденным
сводным графиком размещения муниципального заказа не позднее чем
за 60 суток до даты размещения муниципального заказа представляют
в Управление заявку по установленной форме на согласование формы
размещения муниципального заказа.
В случае размещения муниципального заказа на торгах
муниципальные заказчики представляют также заявку установленной
формы на организацию торгов вместе с техническим заданием
(спецификацией) на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг.
3.2. Управление в течение 3 суток по заявке муниципальных
заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации
принимает решение о форме размещения муниципального заказа, о чем
в течение 2 суток уведомляет муниципальных заказчиков.
3.2.1. В случае проведения размещения муниципального заказа без
торгов (запрос котировок, размещение заказа у единственного
источника) Управление оказывает содействие муниципальному
заказчику путем предоставления типовых форм документации, в том
числе муниципального контракта; опубликования (размещения)
документов в уполномоченном муниципальном печатном издании, на
официальном сайте муниципального образования о закупках (в случае
его отсутствия на официальном сайте Ростовской области о закупках)
в сети "Интернет"; организационно-технического обеспечения
деятельности котировочной комиссии.
3.2.2. В случае размещения муниципального заказа в форме
проведения торгов Управление по заявке муниципальных заказчиков на
основе полученных технических заданий (спецификаций) в течение 7
суток разрабатывает конкурсную (аукционную) документацию,
согласовывает ее с муниципальными заказчиками, утверждает и в
соответствии с Федеральным законом осуществляет размещение
муниципального заказа на конкурсе или аукционе; оказывает
организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной
(аукционной) комиссии.
3.2.3. Для разработки конкурсной (аукционной) документации,
размещения муниципального заказа на конкурсе (аукционе) Управление
вправе привлекать на возмездной основе по договору выбранное на
конкурсной основе юридическое лицо - специализированную
организацию.
3.3. Муниципальные заказчики в течение 3 дней со дня заключения
муниципального контракта направляют в Управление сведения,
предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона.
3.4. Управление в течение 3 дней со дня поступления сведений,
предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона, вносит их
в реестр муниципальных закупок, который размещает на официальном
сайте муниципального образования о закупках (в его отсутствие на
официальном сайте Ростовской области о закупках) в сети
"Интернет".
3.5. Муниципальные заказчики в случаях, предусмотренных частями
4, 5, 6 статьи 19 Федерального закона, в течение 3 дней со дня
отказа от заключения муниципального контракта или его расторжения
направляют данную информацию в уполномоченный орган.
3.6. Управление на основе информации, полученной от
муниципальных заказчиков, ведет реестр недобросовестных
поставщиков, который размещает на официальном сайте муниципального
образования о закупках (в случае его отсутствия на официальном
сайте Ростовской области о закупках) в сети "Интернет".
3.7. Управление по прошествии 2 лет со дня размещения сведений
в реестре недобросовестных поставщиков или по решению суда
исключает сведения о поставщике из реестра недобросовестных
поставщиков.
Руководитель аппарата
городской Думы
Е.Т.ХИЖНЯКОВА
|
