5 декабря 2005 года N 402-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
22 ноября 2005 года
Статья 1
Внести в Устав Ростовской области следующие поправки:
1) части 1 и 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. Источником власти в Ростовской области являются граждане
Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской
области.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
Ростовской области, осуществляют свою власть непосредственно, а
также через органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Ростовской области, являются
референдум и свободные выборы.";
2) пункт 4 статьи 8 признать утратившим силу;
3) в статье 15:
а) в части 1 слово "основных" исключить;
б) в части 2 слово "законодательством" заменить словом
"законом", слово "нижестоящие" исключить;
4) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16.
Изменения административно-территориального устройства
Ростовской области осуществляются в порядке, установленном
областным законом.";
5) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26.
Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований,
входящих в состав Ростовской области (без учета межбюджетных
трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный
бюджет Ростовской области.";
6) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"1. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области не
могут замещать государственные должности Российской Федерации,
иные государственные должности Ростовской области или иного
субъекта Российской Федерации, должности государственной
гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы,
быть депутатами иных законодательных (представительных) органов
государственной власти или представительных органов муниципальных
образований, выборными должностными лицами местного
самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.";
7) в части 2 статьи 43:
а) в пункте 13 слова "местного самоуправления" заменить словами
"муниципальных образований";
б) пункт 21 признать утратившим силу;
8) в части 1 статьи 46 слова "местного самоуправления" заменить
словами "муниципальных образований";
9) в части 3 статьи 53 слова "государственные должности
федеральной государственной службы," исключить, слова "либо
государственные должности государственной службы Ростовской
области или иного субъекта Российской Федерации" заменить словами
", должности государственной гражданской службы";
10) в части 1 статьи 54:
а) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) назначает на должность и освобождает от должности лиц,
замещающих государственные должности Ростовской области в
Администрации Ростовской области и иных областных органах
исполнительной власти, является представителем нанимателя в
отношении государственных гражданских служащих Ростовской области,
проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в
Администрации Ростовской области, иных областных органах
исполнительной власти и в аппаратах мировых судей;";
б) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) в порядке, установленном федеральным законом, издает указ
об отрешении от должности главы муниципального образования или
главы местной администрации;";
11) абзац второй части 1 статьи 57 дополнить словами "или главы
местных администраций";
12) часть 5 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"5. Лица, замещающие государственные должности Ростовской
области в Администрации Ростовской области и иных областных
органах исполнительной власти, назначаются на должность на срок
полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.";
13) статью 67 изложить в следующей редакции:
"Статья 67.
Местное самоуправление в Ростовской области - форма
осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -
областными законами, самостоятельное и под свою ответственность
решение населением непосредственно и (или) через органы местного
самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов
населения с учетом исторических и иных местных традиций.";
14) в статье 68:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Вопросы организации и осуществления местного самоуправления
в соответствии с федеральными и областными законами регулируются
уставами муниципальных образований.";
б) в части 2 слово "областным" заменить словом "федеральным";
15) статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69.
1. К полномочиям органов государственной власти Ростовской
области в области местного самоуправления относятся:
1) правовое регулирование вопросов организации местного
самоуправления в Ростовской области в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности
органов государственной власти Ростовской области и их должностных
лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке,
установленных федеральными законами;
3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления по предметам ведения Ростовской области, а также в
пределах полномочий органов государственной власти Ростовской
области по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации;
4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления при осуществлении отдельных государственных
полномочий Ростовской области, которыми органы местного
самоуправления наделены областными законами в порядке,
установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных
полномочий органами государственной власти Ростовской области в
отношении муниципальных образований и органов местного
самоуправления допускается только в случаях и порядке,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
областными законами.";
16) в статье 70:
а) в части 1 слова "и областными", ", а также отдельные
государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления" исключить;
б) в части 2:
в предложении первом слова "только" и "одновременной"
исключить;
предложение второе изложить в следующей редакции: "Реализация
отдельных государственных полномочий Ростовской области,
переданных органам местного самоуправления, подконтрольна органам
государственной власти Ростовской области в соответствии с
федеральными и областными законами.";
17) статью 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71.
Граждане Российской Федерации осуществляют местное
самоуправление посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления.";
18) статью 72 признать утратившей силу;
19) статьи 73-75 изложить в следующей редакции:
"Статья 73.
Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных
образований.
Статья 74.
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет
(местный бюджет).
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и
контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в
соответствии с ними областными законами.
Статья 75.
1. Органы государственной власти Ростовской области
обеспечивают государственные гарантии прав населения на
осуществление местного самоуправления.
2. Органы государственной власти Ростовской области не вправе
принимать решения и совершать действия, ограничивающие права
населения на осуществление местного самоуправления.";
20) в статье 76 слово "и областными" исключить;
21) предложение третье статьи 78 исключить;
22) в части 2 статьи 81 слова "представительные органы местного
самоуправления не менее чем восемнадцати муниципальных
образований" заменить словами "представительные органы не менее
чем одной трети муниципальных образований в Ростовской области".
Статья 2
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пунктов 2-4, подпункта
"б" пункта 7, подпункта "б" пункта 10, пунктов 11, 13, 15-22
статьи 1 настоящего Областного закона.
2. Пункты 2-4, подпункт "б" пункта 7, подпункт "б" пункта 10,
пункты 11, 13, 15-22 статьи 1 настоящего Областного закона
вступают в силу с 1 января 2006 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
5 декабря 2005 года
N 402-ЗС
|
