МЭР ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2005 г. N 1442
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА ЦЕН НА ПЛАТНЫЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Г. НОВОШАХТИНСКА
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", частью 2 статьи 46 Устава города
Новошахтинска постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень направлений и виды платных дополнительных услуг,
предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями
города (приложение 1).
1.2. Порядок расчета цен на платные дополнительные услуги,
предоставляемые муниципальными образовательными учреждениями
города Новошахтинска (приложение 2).
2. Отделу образования Администрации города (Зуева Л.А.) и
отделу культуры Администрации города (Моисеенко И.Ю.) обеспечить
контроль за соблюдением формирования и применения цен на платные
услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителей Главы Администрации города по вопросам экономики,
бюджета, финансовой политики М.И. Маркину, по социальным вопросам
Н.А. Шилову.
Мэр города
А.А.ЗАЙЦЕВ
Постановление вносит
отдел социально-экономического
прогнозирования, ценообразования,
поддержки предпринимательства
Администрации города
Приложение 1
к постановлению
Мэра города
от 01.11.2005 N 1442
ПЕРЕЧЕНЬ
НАПРАВЛЕНИЙ И ВИДЫ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
1. Общеобразовательные услуги:
1.1. Изучение специальных дисциплин сверх часов и программ,
предусмотренных учебным планом.
1.2. Изучение специальных дисциплин, не предусмотренных учебным
планом.
1.3. Курсы по подготовке обучающихся к поступлению в вузы.
1.4. Начальная профессиональная подготовка обучающихся
совместно с предприятиями, учреждениями, организациями.
1.5. Создание групп по адаптации детей к школе.
2. Развивающие услуги:
2.1. Создание студий, групп, школ, кружков, факультативов,
работающих по программам дополнительного и развивающего
образования детей.
3. Оздоровительные услуги:
3.1. Создание различных спортивных секций, групп по укреплению
здоровья детей.
4. Прочие дополнительные услуги.
Управляющий делами
Администрации города
Н.С.ЗУБКОВА
Начальник отдела
социально-экономического
прогнозирования, ценообразования,
поддержки предпринимательства
Администрации города
Т.А.САМОЙЛЕНКО
Приложение 2
к постановлению
Мэра города
от 01.11.2005 N 1442
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ЦЕН НА ПЛАТНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
1. Общие положения
Порядок разработан в соответствии с главой 25 Налогового
кодекса Российской Федерации.
При разработке Порядка учтены положения Закона РФ "Об
образовании".
Целью разработки Порядка является обеспечение единства подхода
муниципальных образовательных учреждений к формированию,
представлению на рассмотрение, согласованию и утверждению цен на
дополнительные услуги, а также обеспечение единства состава и
классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости
при калькулировании цен.
2. Формирование себестоимости дополнительных услуг
2.1. Себестоимость дополнительных услуг представляет собой
стоимостную оценку используемых в процессе оказания услуг
материальных, трудовых и других затрат.
Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе
данных, характеризующих эффективное использование материальных и
трудовых ресурсов при обеспечении качества обслуживания и контроля
за расходованием внебюджетных средств.
В состав себестоимости дополнительных услуг муниципальных
образовательных учреждений включаются текущие затраты,
обеспечивающие качественное предоставление дополнительных услуг в
соответствии с утвержденным учебным планом.
Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг
является своевременное, полное и достоверное отражение фактических
затрат на организацию учебного процесса и реализацию услуг в
документах финансово-хозяйственной деятельности, а также контроль
за эффективностью использования материальных, трудовых и
финансовых ресурсов.
Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для
обоснования уровня цен и оценки эффективности организационных и
экономических мероприятий по развитию и совершенствованию
дополнительных услуг образовательных учреждений.
Объектами калькулирования себестоимости являются дополнительные
услуги муниципальных образовательных учреждений по каждому виду, а
калькуляционной единицей - один академический час предоставления
услуги.
2.2. В состав себестоимости дополнительных услуг муниципальных
образовательных учреждений города включаются следующие виды
затрат:
- затраты, непосредственно связанные с предоставлением
дополнительных платных услуг, обусловленные организацией учебного
процесса, включая материальные затраты и расходы на оплату труда
работников, занятых оказанием дополнительных услуг, расходы по
контролю за выполнением учебного плана и качеством услуг;
- затраты некапитального характера, непосредственно связанные с
совершенствованием организации учебного процесса и повышением
качества услуг;
- затраты на обслуживание учебного процесса при оказании
дополнительных услуг:
- по обеспечению учебными материалами, наглядными пособиями,
материалами, инструментами, другими средствами и предметами,
необходимыми в учебном процессе;
- по поддержанию основных средств объектов инженерной
инфраструктуры в рабочем состоянии (расходы на текущий ремонт);
- затраты на оплату труда работников аппарата управления
учреждением и отчисления на оплату труда работников районных
отделов образования, занятых в процессе предоставления
дополнительных платных услуг;
- затраты по уплате единого социального налога (отчисления в
пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного
медицинского страхования от расходов на оплату труда работников,
занятых оказанием дополнительных платных услуг);
- амортизационные отчисления на полное восстановление основных
производственных фондов, приобретенных за счет внебюджетных
средств учреждения и используемых при оказании дополнительных
услуг;
- амортизация нематериальных активов, используемых в процессе
оказания дополнительных услуг, по нормам амортизационных
отчислений, рассчитанным учреждением исходя из первоначальной
стоимости и срока их полезного использования. По нематериальным
активам, по которым невозможно определить срок полезного
использования, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в
расчете на десять лет (но не более срока деятельности учреждения);
- плата за аренду отдельных объектов основных средств (или их
отдельных частей), используемых в процессе оказания дополнительных
услуг;
- другие виды затрат, включаемые в себестоимость в соответствии
с действующим в законодательстве порядком, связанные с оказанием
дополнительных услуг образовательным учреждением.
2.3. Затраты на организацию учебного процесса и предоставление
дополнительных услуг группируются по элементам и статьям,
формируются по месту возникновения, объектам учета, планирования и
калькулирования себестоимости.
Под элементами затрат понимаются затраты, однородные по своему
содержанию, а под статьями - затраты, включающие один или
несколько элементов.
Затраты, образующие себестоимость услуг, группируются в
соответствии с их экономическим содержанием по следующим статьям:
- фонд оплаты труда преподавателей;
- дополнительный фонд оплаты труда;
- единый социальный налог;
- материальные затраты;
- амортизация;
- прочие затраты, включая ремонтный фонд.
2.4. Состав калькуляционных статей, их характеристика и
содержание:
2.4.1. Фонд оплаты труда преподавателей - фонд оплаты труда
(далее - ФОТ) преподавателей и специалистов, непосредственно
занятых оказанием дополнительных платных услуг. Рассчитывается
исходя из учебного плана и утвержденной часовой тарифной ставки
преподавателя, специалиста (формы 1 и 2).
2.4.2. Дополнительный ФОТ - ФОТ управленческого, технического и
прочего персонала, участвующего в процессе оказания дополнительных
услуг. Рассчитывается в размере до 30% от ФОТ преподавателей.
2.4.3. Единый социальный налог - затраты по уплате единого
социального налога (отчисления в пенсионный фонд, фонд социального
страхования, фонд обязательного медицинского страхования от
расходов на оплату труда работников, занятых оказанием
дополнительных услуг).
2.4.4. Материальные затраты - затраты на приобретение запасных
частей и комплектующих изделий для ремонта оборудования и
оргтехники, хозяйственного инвентаря, моющих средств, наглядных
пособий, учебно-методической литературы, основных средств,
малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Рассчитывается в
размере до 35% от ФОТ преподавателей, в том числе на приобретение
инвентаря и оборудования до 20% от ФОТ.
2.4.5. Амортизация - амортизационные отчисления на полное
восстановление основных производственных фондов, приобретенных за
счет внебюджетных средств учреждения и используемых при оказании
дополнительных услуг.
2.4.6. Прочие затраты, включая ремонтный фонд - затраты на
оплату коммунальных услуг, не покрываемые бюджетным
финансированием, на ремонт зданий и помещений учебного учреждения
с учетом стоимости стройматериалов, плата за аренду отдельных
объектов основных средств, используемых при оказании
дополнительных услуг, амортизация нематериальных активов
(приобретение лицензий, программные продукты и т.д.) и другие
затраты, входящие в состав себестоимости дополнительных услуг, но
не относящиеся к ранее перечисленным элементам затрат.
Рассчитывается в размере до 80% от ФОТ преподавателей, в том числе
на ремонт - 60% от ФОТ.
Форма 1
РАСЧЕТ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
ПО ________________________________
----T----------T---------------T------T-----------T--------T-------------T-----¬
¦ N ¦Вид услуги¦ Должность ¦Разряд¦Численность¦ Часовая¦ Кол-во ¦ ФОТ ¦
¦п/п¦ ¦и специализация¦ ¦ ¦тарифная¦ учебных ¦в год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ставка ¦ часов в год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1 группу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (одного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающегося)¦ ¦
+---+----------+---------------+------+-----------+--------+-------------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+----------+---------------+------+-----------+--------+-------------+-----+
L---+----------+---------------+------+-----------+--------+-------------+------
Директор учебного заведения
Исполнитель
Форма 2
РАСЧЕТ
КОЛИЧЕСТВА УЧЕБНЫХ ЧАСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
ПО ________________________________________________
----T----------T-------T--------T----------------T------T-------T--------T--------¬
¦ N ¦Вид услуги¦ Кол-во¦ Период ¦ Кол-во ¦Кол-во¦ Кол-во¦ Кол-во ¦ Всего ¦
¦п/п¦ ¦учебных¦обучения¦ учебных часов ¦групп ¦учебных¦учащихся¦ кол-во ¦
¦ ¦ ¦часов в¦(недель)¦ в год на группу¦ ¦ часов ¦в группе¦учащихся¦
¦ ¦ ¦ неделю¦ ¦(1 обучающегося)¦ ¦ в год ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------+--------+----------------+------+-------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+----------+-------+--------+----------------+------+-------+--------+--------+
L---+----------+-------+--------+----------------+------+-------+--------+---------
Директор учебного заведения
Исполнитель
2.5. Расчет стоимости одного часа дополнительной платной
образовательной услуги производится на основе калькуляции по
следующей форме:
Согласовано:
Заведующий отделом образования
(отделом культуры)
Администрации города
_______________________
"___" _________ 20___г.
КАЛЬКУЛЯЦИЯ СТОИМОСТИ ОДНОГО ЧАСА УСЛУГИ
__________________________________________________
(наименование услуги)
__________________________________________________
(наименование учебного заведения)
-----T-----------------------------------------------------T--------T---------¬
¦ N ¦ Статьи затрат ¦Ед. изм.¦ Сумма ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 1 ¦Фонд оплаты труда преподавателей ¦ тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 2 ¦Дополнительный ФОТ ¦ -"- ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 3 ¦Единый социальный налог (%) ¦ -"- ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 4 ¦Материальные затраты ¦ -"- ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ ¦в т.ч. затраты на приобретение инвентаря и оборудо- ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦вания ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 5 ¦Амортизация ¦ -"- ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 6 ¦Прочие затраты ¦ -"- ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ ¦в т.ч. ремонтный фонд ¦ -"- ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 7 ¦Всего затрат ¦ -"- ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 8 ¦Количество получателей услуги ¦ чел. ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 9 ¦Количество академических часов в год на услугу ¦ час. ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+--------+---------+
¦ 10 ¦Стоимость одного часа дополнительной услуги на одного¦ руб. ¦ ¦
¦ ¦получателя ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------------------------+--------+----------
Директор учебного заведения
3. Заключительные положения
3.1. Муниципальные образовательные учреждения, оказывающие
дополнительные платные услуги, для обоснования цен представляют на
проверку и согласование в отдел образования, отдел культуры
Администрации города следующие материалы:
- ходатайство на имя Мэра города;
- пояснительную записку с обоснованием причин изменения цен на
услуги;
- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
учреждения по отчету и по плану;
- смету внебюджетных затрат и бюджетную смету на планируемый
период;
- плановую и фактическую калькуляции цен на дополнительные
услуги с подробной расшифровкой статей затрат и приложением
подтверждающих документов;
- динамику объемов оказываемых дополнительных услуг и
количества получателей услуг.
Руководитель учреждения несет ответственность за полноту и
достоверность представленных материалов расчета цен.
3.2. Отдел образования, отдел культуры Администрации города
осуществляют координацию работы подведомственных учреждений,
производят проверку материалов, согласование проектов цен и
представляют пакеты документов по разработке цен на дополнительные
услуги на планируемый период со своим заключением в Администрацию
города.
Отдел образования, отдел культуры Администрации города несут
ответственность за полноту и достоверность проверяемых и
согласовываемых материалов расчета цен.
По требованию рабочего органа Городской тарифной комиссии
Администрации города (отдел социально-экономического
прогнозирования, ценообразования, поддержки предпринимательства)
учреждение обязано представить дополнительные материалы расчетов
цен в случае такой необходимости.
Рассмотрение Городской тарифной комиссией материалов расчета,
согласование и утверждение стоимости (цен) дополнительных платных
услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями,
производятся в соответствии с Положением о городской тарифной
комиссии, утвержденным нормативно-правовым актом Администрации
города.
Рабочий орган Городской тарифной комиссии (отдел социально-
экономического прогнозирования, ценообразования, поддержки
предпринимательства) возникшие в процессе рассмотрения материалов
расчета цен на дополнительные платные услуги вопросы к
образовательному учреждению решает через отдел образования, отдел
культуры Администрации города.
Управляющий делами
Администрации города
Н.С.ЗУБКОВА
Начальник отдела
социально-экономического
прогнозирования, ценообразования,
поддержки предпринимательства
Администрации города
Т.А.САМОЙЛЕНКО
|
