ГЛАВА ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2005 г. N 2441
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
СПОРТИВНЫХ, РЕКЛАМНЫХ И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВОЛГОДОНСКА
В связи с увеличением проводимых на территории г. Волгодонска
культурно-зрелищных, спортивных, рекламных и иных массовых
мероприятий с присутствием большого количества горожан, а также в
целях выполнения ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 N 130-ФЗ
"О борьбе с терроризмом", постановления Администрации Ростовской
области от 15.10.2004 N 409 "О дополнительных мерах по обеспечению
безопасности на объектах социальной сферы и жизнеобеспечения, а
также в местах с массовым пребыванием людей" постановляю:
1. Утвердить временное Положение о порядке организации и
проведения культурно-зрелищных, спортивных, рекламных и иных
массовых мероприятий на территории г. Волгодонска (приложение N
1).
2. Установить нормы предельной заполняемости объектов
(помещений) в местах проведения массовых мероприятий (приложение N
2).
3. Утвердить перечень мест размещения визуальной рекламы на
территории г. Волгодонска (стенды, тумбы и рекламные установки).
4. Пресс-службе администрации г. Волгодонска (И.В. Щербаков)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит
заместитель Главы администрации
города по социальным вопросам
Л.Г. Ткаченко
Приложение N 1
к постановлению
Главы города
от 12.10.2005 N 2441
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ, РЕКЛАМНЫХ И ИНЫХ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВОЛГОДОНСКА
1. Настоящее временное Положение определяет порядок организации
и проведения культурно-зрелищных, спортивных, рекламных и иных
массовых мероприятий, проводимых в стационарных или временных
спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках,
скверах, на бульварах, улицах, площадях, на берегах водоемов,
базах отдыха и других объектах на территории города.
2. При применении настоящего временного Положения используются
следующие основные понятия:
- массовое мероприятие - это требующее согласования с органом
местного самоуправления разовое массовое культурно-
просветительное, концертно-гастрольное, театрально-зрелищное,
спортивное, рекламное или иное массовое мероприятие в местах,
указанных в пункте 2 настоящего временного Положения;
- организатор массового мероприятия (далее - Организатор) -
физическое или юридическое лицо независимо от форм собственности,
являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее
организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект проведения массового мероприятия (далее - Объект
проведения) - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и
сооружений, включая прилегающую территорию, временно
предназначенные или подготовленные для проведения массового
мероприятия, а также специально определенные на период его
проведения городские площади, улицы, берега водоемов и другие
территории;
- администрация объекта проведения массового мероприятия (далее
- Администрация объекта) - юридическое, физическое или должностное
лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином
управлении которого находится объект проведения массового
мероприятия.
3. О проведении массового мероприятия Организатор должен
уведомить органы местного самоуправления и соответствующие
территориальные органы внутренних дел не позднее чем за двадцать
дней до даты проведения намечаемого массового мероприятия и
представить информацию о его названии, программе с указанием
места, времени, условий организационного, финансового и иного
обеспечения его проведения, предполагаемого количества участников,
своего адреса и номеров контактных телефонов с указанием Ф.И.О.
ответственных лиц, а также копии учредительных документов, прав на
указанную деятельность и эксплуатацию технических средств.
Уведомление о намерениях провести массовое мероприятие в
зависимости от количества участников и масштабов направляется на
рассмотрение:
- до 500 чел. - в иные органы местного самоуправления по
профилю массового мероприятия или аренды;
- свыше 500 чел. - в администрацию г. Волгодонска.
4. Уведомление рассматривается в срок не более десяти дней.
В ходе рассмотрения уведомления с Организатором, представителем
правоохранительных органов и заинтересованных служб проводится
согласование порядка организации и проведения массового
мероприятия.
5. По результатам рассмотрения уведомления принимается
мотивированное решение о согласии либо отказе в согласии на
проведение массового мероприятия. Решение вручается Организатору в
срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления.
Организатор размещает рекламу и иные объявления о дате, времени
и месте проведения массового мероприятия в средствах массовой
информации только после получения такого согласия и заключения с
Администрацией объекта договора о совместной деятельности. В
рекламе также указываются фирма, организующая мероприятие, ее
телефон, фамилии организаторов и исполнителей. Места размещения
визуальной рекламы определяются отделом архитектуры администрации
г. Волгодонска. Контроль за размещением и снятием визуальной
рекламы и ее достоверностью осуществляет Администрация объекта
проведения массового мероприятия.
6. Массовое мероприятие согласовывается организатором с УВД г.
Волгодонска, с неотложной медицинской и противопожарной службами
на договорной основе.
Проведение платных массовых мероприятий осуществляется по
билетам установленного образца.
При организации платных массовых мероприятий устанавливаются
льготы для детей дошкольного возраста, учащихся и инвалидов,
военнослужащих срочной службы и других лиц в соответствии с
законодательством РФ.
7. Организатор при необходимости обеспечивает органы внутренних
дел, ФСБ и МЧС РФ запрашиваемым и обусловленным служебной
необходимостью количеством аккредитаций всех видов и разовыми
пропусками, если они предусмотрены порядком проведения массового
мероприятия.
8. Организатор и Администрация объекта заключают договор о
совместной деятельности или аренды помещений, или элементов
благоустройства.
9. Организатор проводит работу по техническому и материальному
обустройству массового мероприятия (установка сцены, ее
оформление, оборудование световой и звукоусиливающей аппаратурой,
энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил
техники безопасности и противопожарной безопасности.
Заблаговременно направляет в органы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства уведомление на выполнение
сверхрегламентных работ по уборке мест проведения массового
мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание
временных мобильных туалетов с последующей оплатой указанных работ
согласно заключенному договору.
10. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения
массового мероприятия предпосылок к совершению террористических
актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных
противоправных действий Организатор обязан незамедлительно
сообщить об этом руководителям правоохранительных органов,
ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом
мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно
выполнять их указания.
11. Организатор совместно с Администрацией объекта принимает
меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков,
пива в местах проведения массового мероприятия, а также меры по
исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива
в неустановленных местах.
12. Администрация объекта:
- принимает по проведению каждого массового мероприятия
распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех
служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;
- утверждает расстановку лиц, ответственных за определенные
места, выставляет контрольно-распорядительную службу за 1,5 часа
до начала проведения массового мероприятия;
- содействует правоохранительным органам в проведении проверок
готовности объекта и территории, прилегающей к проведению
массового мероприятия;
- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте
установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- устанавливает технические средства для обнаружения оружия и
других запрещенных к обороту предметов и веществ;
- организует работу камер временного хранения для
крупногабаритных предметов, а также для оружия;
- проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые в
массовом мероприятии помещения;
- обеспечивает необходимые условия для оказания медицинской
помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему
персоналу массового мероприятия, размещение медицинского персонала
и (или) предоставление помещений для организации временных
медицинских пунктов вблизи места проведения массового мероприятия,
имеющих достаточное естественное и (или) электрическое освещение,
оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом
фоне" или надписью "медпункт", и при необходимости оказывает
техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.
13. Администрация объекта за сутки и повторно за четыре часа до
начала массового мероприятия совместно с сотрудниками УВД и МЧС
проводит обследование объекта, предприятий торговли и
общественного питания, занятых на проведении массового
мероприятия, с составлением акта готовности объекта к проведению
массового мероприятия, подписанного представителями УВД, МЧС и
Администрацией объекта.
14. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень
обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников
мероприятия, Администрация объекта принимает меры к их устранению
и незамедлительно информирует об этом руководителя
правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны
общественного порядка на массовом мероприятии.
15. Администрация объекта запрашивает и получает данные о
погодных условиях и при необходимости совместно с
правоохранительными органами и Организатором вносит коррективы в
план его проведения.
16. Администрация объекта размещает на видных местах правила
поведения (выдержки из них на входных билетах), а также указатели
маршрутов движения зрителей и иных участников от остановок
общественного транспорта к объекту или месту проведения массового
мероприятия, а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных
потоков участников массового мероприятия.
17. Городское управление внутренних дел в пределах своей
компетенции:
- обеспечивает общественный порядок в местах проведения
массового мероприятия и на прилегающей к ним территории, совместно
с Администрацией объекта осуществляет пропускной режим во время
проведения массового мероприятия, в т.ч. с целью исключения
проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных
предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и
сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных
предметов, способных принести вред здоровью людей;
- проверяет у частных охранных служб и их сотрудников,
принимающих участие в обеспечении проведения массового
мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий,
подтверждающих право на занятие охранной деятельностью;
- осуществляет контроль за недопущением проникновения на объект
проведения массового мероприятия и нахождения на нем в период
проведения массового мероприятия лиц, имеющих при себе оружие,
кроме сотрудников ФСО России, прикрепленных к объекту
Государственной охраны России, и обеспечивает совместно с
Организатором и Администрацией объекта прием на хранение и выдачу
гражданам оружия, сданного при входе;
- по окончании массового мероприятия информирует должностных
лиц, принимавших распоряжение о согласии на его проведение, о
состоянии общественного порядка и выявленных нарушениях.
18. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия
имеют право свободно входить на объект проведения массового
мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения,
или, если оно проводится на платной основе при наличии билетов или
документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться
всеми услугами, предоставляемыми Организатором и Администрацией
объекта.
Участники массового мероприятия:
- обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок и
общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению
к другим посетителям и участникам массового мероприятия,
обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение
порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих
опасность для окружающих;
- предъявлять представителям Администрации объекта билеты или
документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также
пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения
массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его
проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах
или документах, их заменяющих;
- сдавать в камеру хранения крупногабаритные предметы, а в
специально отведенные для этих целей хранилища - личное оружие по
предъявлении разрешительных документов сотрудникам
правоохранительных органов;
- выполнять законные распоряжения работников Администрации
объекта и правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать Администрации объекта и
правоохранительным органам о случаях обнаружения подозрительных
предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях
возникновения задымления или пожара;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно
указаниям Администрации объекта и сотрудников органов внутренних
дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая
спокойствие и не создавая паники.
19. Посетителям, зрителям и иным участникам массового
мероприятия запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие
и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы,
портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и
иные предметы, мешающие зрителям и нормальному проведению
массового мероприятия;
- курить в закрытых помещениях и других местах, где это
запрещено Администрацией объекта;
- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или
появляться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и
общественную нравственность;
- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места
проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия,
нарушающие порядок его проведения;
- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое
достоинство участников массового мероприятия, зрителей или
оскорбляющие человеческую нравственность;
- находиться во время проведения массового мероприятия в
проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению
участников массового мероприятия, забираться на ограждения,
парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных
съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать
оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь,
зеленые насаждения;
- появляться без разрешения Администрации объекта на арене,
сцене, в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и
других служебных и технических помещениях объекта проведения
массового мероприятия;
- проходить на массовое мероприятие с животными, если это не
предусмотрено характером массового мероприятия;
- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать
объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания
без письменного разрешения Администрации объекта;
- носить или выставлять напоказ знаки или иную символику,
направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и
религиозной розни.
20. Организатор, Администрация объекта, обслуживающий персонал,
сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять
уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам
массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование
с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и
законных интересов.
21. За совершение противоправных действий при проведении
массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством РФ.
22. Ответственность за нарушение настоящего временного
Положения несут Организатор и Администрация объекта в соответствии
с действующим законодательством РФ.
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО
Приложение N 2
к постановлению
Главы города Волгодонска
от 12.10.2005 N 2441
НОРМЫ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЗАПОЛНЯЕМОСТИ ОБЪЕКТОВ
ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
-----T---------------------T---------------------------T----------------------¬
¦ N ¦Площадь территории, ¦ Норма заполняемости ¦ Нормы предельной ¦
¦п/п ¦ тыс. кв. м ¦ объекта, чел./кв. м ¦ заполняемости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ объекта, тыс. чел. ¦
+----+---------------------+---------------------------+----------------------+
¦ 1. ¦ 10 и более ¦ 0,8 ¦ 9,0 ¦
+----+---------------------+---------------------------+----------------------+
¦ 2. ¦ 5 ¦ 0,8 ¦ 5,0 ¦
+----+---------------------+---------------------------+----------------------+
¦ 3. ¦ 3 ¦ 0,8 ¦ 2,5 ¦
+----+---------------------+---------------------------+----------------------+
¦ 4. ¦ 2 ¦ 0,8 ¦ 2,0 ¦
+----+---------------------+---------------------------+----------------------+
¦ 5. ¦ 1 ¦ 0,8 ¦ 1,0 ¦
L----+---------------------+---------------------------+-----------------------
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО
Приложение N 3
к постановлению
Главы города Волгодонска
от 12.10.2005 N 2441
ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ВИЗУАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВОЛГОДОНСКА
1. Улица Ленина, д. 47 (тумба).
2. Улица Морская, д. 94 (тумба).
3. Улица 50 лет СССР, д. 10 (тумба).
4. Улица Горького, д. 182 (тумба).
5. Улица Степная, д. 195 (рекламный щит).
6. Улица Кооперативная, д. 25 (рекламный щит).
7. Улица Лучезарная, д. 54 (рекламный щит).
8. Проспект Строителей, д. 12 (тумба).
9. Проспект Строителей, д. 2 (тумба).
10. Проспект Строителей, д. 5 (рекламный щит).
11. Улица Энтузиастов, д. 31 (рекламный щит).
12. Улица Энтузиастов, д. 46 (рекламный щит).
13. Проспект Курчатова, д. 47 (рекламный щит).
14. Проспект Строителей, д. 29 (рекламный щит).
15. Улица Энтузиастов, д. 10 (тумба).
16. Улица Энтузиастов, д. 14/16 (рекламный щит).
17. Улица Академика Королева, д. 8 (тумба).
18. Улица К. Маркса, д. 30 (рекламный щит).
19. Проспект Мира, д. 67 (рекламный щит).
20. Улица Главная, д. 29 (рекламный щит).
21. Улица Маршала Кошевого, д. 50 (тумба).
22. Улица Маршала Кошевого, д. 64 (тумба).
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО
|
